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校長的權力誰來監督
廣東省人事廳近日下發了《關于深化我省中小學人事制度改革的意見》，對教師人事制度進行改革。據此，該省中小學校的教師全都要簽訂勞動合同，以前的終身制將不復存在。
采取以聘任制為核心的人事管理機制，是現代教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）社會化的改革需求。對優秀老師采取低職高聘，對業績平平的老師高職低聘，讓不稱職的老師下崗待聘直至解除勞動合同，我舉雙手贊同。但有些問題不能不問：調整優化中小學教職工隊伍，競爭規則怎樣制定，如何監督？“下崗”的教師，都是不合格的嗎？教師的去留誰說了算？
眾所周知，現在許多中小學校實行的是校長負責制。客觀地說，這條改革舉措從實行到現在，是起到了一定的積極作用的。它不僅大大調動了校長的辦學積極性，增加了學校的辦學自主權，減少了干部內耗，還為學校辦出個性特色提供了體制上的保證。然而，由于與之配套的管理制度不健全，它的種種弊端也逐一露出端倪：由于校長一人掌握了學校的人事、教學、財務各項大權，有些學校的校長負責制在實際操作過程中已經淪為校長專權制，阻礙了教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的進一步發展。
當然，應該說，大多數校長的素質是可以讓人放心的。但在校長負責制的實施過程中，如果上下左右對校長權力毫無約束，缺乏切實有效的監督，那么校長負責制就很容易變為校長專權制。其實，所謂校長負責制，就像國企實行經理(廠長)負責制，其權力必須受董事會、監事會和職代會制衡一樣，并非應該由校長一人說了算。無論你實行什么“制”，職員作為公民依《憲法》賦權享有的參與民主管理的權利是不容非法剝奪的。
中小學教師“終身制”，曾被列為束縛教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）發展的最大問題，廣東省率先改革打破桎梏，具有普遍的示范意義。但這個舉措最終能不能興利除弊，讓教師隊伍保持可持續發展的動力，還有待實踐檢驗。我想關鍵之一是，校長的權力能否得到公開、合理、有效的監督？(據《南方周末》)
《中國教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）報》2003年12月7日第2版
校長的權力誰來監督
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