小散亂污企業專項整治實施方案(2)

　　四、保障措施

　　(一)加強領導，明確責任。各管區、各村、各有關部門作為排查取締工作的責任主體，要切實加強對整治工作的組織領導，成立領導小組，確保整治工作有序開展。要將“小散亂污”企業納入網格化管理，充分發揮網格化管理作用，落實企業排查、取締責任，對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究相關人員責任。

　　(二)加強督導，嚴格考核。經貿委、環保站、村鎮辦、畜牧站、國土所、工商所、食藥所、派出所、紀委監察室、交管所等部門成立“小散亂污”企業專項整治工作領導小組，對該項工作進展情況進行檢查考核。對整治工作完成情況實行一月一調度、一月一排名、一月一通報，并在全鎮通報。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。各管區、各村、各相關部門要充分利用多種傳媒和多種形式，大力開展宣傳，充分調動群眾參與環境保護工作的積極性。要充分發揮輿論監督作用，暢通群眾舉報渠道，對清理取締工作公開曝光。

　　小散亂污企業專項整治實施方案三

　　根據市委、市政府《關于環保部約談暨全市環保突出問題整改工作實施方案的通知》(臨發[2017]3號)及臨汾市生態環境治理攻堅行動領導組辦公室《關于對生態環境治理攻堅行動重點整治工作實施調度和督辦的緊急通知》(臨市環治攻堅〔2017〕2號)文件精神，經縣政府研究，決定在全縣范圍內集中開展小散亂污企業專項整治活動。特制定本實施方案。

　　一、目標要求

　　按照節約發展、安全發展、清潔發展、持續發展，建立政府牽頭、屬地負責、部門聯動、公眾監督、企業自律的工作機制，扎實開展小散亂污企業專項整治，切實解決好群眾反映強烈、影響大氣、水環境質量、危害群眾身體健康和生命安全的環境問題，進一步保障我縣環境安全，促進經濟、環境協調發展。

　　二、具體任務

　　全面清理取締各類小散亂污企業。重點對我縣縣域內的采沙場、石料廠、磚廠、土小企業進行停業規范整治，尤其是對近年來已經關停取締的土小企業進行全面復查，堅決防止反彈。對不完善環保手續、取締不徹底、存在反彈跡象或已反彈的土小企業，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清除原材料”的標準，予以徹底取締;對多次反復、頂風而上的'土小企業，要依法追究法律責任。

　　各鄉鎮要充分利用網格化監管體系，對本鄉鎮小散亂污企業排查出的底數再進行詳細摸排，并將摸排底數報至縣環保局，由環保局進行分類匯總，將處置與整改要求以致函的形式發給各鄉鎮與相關單位。各鄉鎮及有關單位要形成合力，該取締的必須取締，該停業整頓的一律不準生產，待整頓完畢，驗收合格后方可恢復生產。摸排工作務于3月3日前完成，處置與整改要求于3月8日前完成致函，3月9日起集中開展整治，整治工作情況每月底進行一次匯總，報送縣環保局。

　　三、整改內容

　　1、完善手續。包括環境影響評價文書、排污許可證、突發環境事件應急預案、環保竣工驗收手續等。

　　2、高標整治。采砂廠要嚴格規范建立沉淀池，確保達標排放，對廠內堆放的物料進行覆蓋。石料廠必須規范建立除塵設備及抑塵、防塵網，破碎、篩分等生產環節必須采取全封閉措施，對廠內所有物料進行覆蓋。磚廠必須規范建立脫硫塔，對土堆、煤堆進行覆蓋。對于石灰窯、土燒木炭、土煉塑料等違規違法行為，發現一家，取締一家，并責成專人進行定期與不定期巡查。

　　四、措施要求

　　(一)加強領導，精心組織。為切實加強對此次專項工作的組織領導，縣政府成立小散亂污企業專項整治工作領導小組(領導小組附后)。領導小組成員單位要在縣政府統一領導下，抽調專門力量，開展聯合執法專項行動。

　　(二)協調聯動，形成合力。各職能部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。

　　1、環保局負責做好全縣土小企業底數的摸底排查工作，進一步加大環保執法力度，堅決查處環境違法行為。

　　2、發改經信局負責推進產業結構戰略性調整和優化升級，執行國家保護環境的產業政策，加大淘汰落后產能和“關小上大”力度;對不符合產業政策的小散亂污企業實行淘汰制度，指導和督促企業落實產業結構調整和環境污染防治措施，開展技術改造和污染治理。

　　3、水利局負責劃定河道管理范圍內河道采砂禁采區并規定禁采期，加大對河道內違規違法采砂廠的巡查和打擊力度，分類整治、達標規范。堅決杜絕河道采砂過程中的生態破壞與環境污染。

　　4、安監局(煤炭局)負責加強煤炭行業監管，對煤炭生產、加工、儲運、銷售、使用企業實行分類管理。依法對轄區內的商品煤質量進行抽檢并實施監管。加強對各類制磚行業抑塵揚塵覆蓋的管理。

　　5、林業局負責對自然保護區及周邊范圍的采礦、采砂、破壞植被的企業進行查處和打擊，責令限期關停并恢復生態。

　　6、中小企業服務中心負責加強對中小企業管理，提升中小企業環境保護工作水平。配合環保部門做好全縣土小企業底數的摸底排查工作。

　　7、工商質監局負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照，對不符合國家產業政策、沒有環評和未經環保部門審批同意的土法加工小企業，依法不予辦理工商登記。

　　8、國土局負責查處非法使用土地或擅自改變土地用途進行采礦、石料和石材加工的以及河道以外的采砂行業，分類整治、達標規范，嚴把違法項目的征、用地審批關。

　　9、食藥監局負責抓好餐飲業油煙凈化工作，使用燃煤的業主一律改用電、氣或油燃料。

　　10、住建局負責對所有查處的無建房證明手續的土小企業，要根據本部門的職責要求，予以取締。

　　11、供電支公司負責對環保等部門提供的各類違法排污企業，依法采取不予供電、停止供電、拆除供電設施等強制措施。

　　12、公安部門要積極配合取締工作，嚴厲打擊干擾、破壞取締工作的違法違規行為。

　　13、交警隊負責對違規企業的運輸車輛進行嚴格排查，嚴禁運輸生產物料與貨物等。

　　14、廣電中心負責做好報道工作，對嚴重違法企業和個人給予公開曝光，跟蹤問效，切實形成整治工作的高壓態勢。

　　15、各鄉鎮要嚴格按照網格化環境監管職責，督促本鄉鎮企業事業單位和其他生產經營者落實環境保護措施。與環保局聯合組織并監督實施本鄉鎮小散亂污企業(尤其是石灰窯、燒木炭、土煉塑料等)關停、秸稈禁燒、垃圾禁燒及農村環境綜合整治等工作。

　　(三)強化宣傳，健全公眾監督機制。利用條幅、宣傳車、電視報道、張貼宣傳標語等形式做好宣傳報道工作，對嚴重違法單位和個人給予公開曝光，跟蹤問效，切實形成整治工作的高壓態勢。對典型違法案件，要公開處理，公開曝光，以案說法，強化警示教育。

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