- 相關推薦
國有企業工資總額預算管理改革探索
市場經濟條件下國有企業工資分配制度的完善一直是企業改革的焦點和難點問題
北京市國資委在實踐中積極
探索
北京市國有及國有控股試點企業工資總額預
算制管理暫行辦法暫行辦
法作較
具體的分析
暫行辦法
以績效為基礎
并通過控制企業
主要負責人薪酬水平加強對企業工資總
額預算的執行力度
試點企業預算管理指標
由效益考核預算指標體系
原則上以企業當年
預算效益基數為準確定；屬于業績考核范圍內的企業
萬方數據
管理方略
５１
文
工資總額預算指標是企業根據
結合企業
本單位勞動人事計劃和全面預算管理的效益狀況需要編制
編制工資總額預
報市國
算
資委審核后并交由企業股東會或行使體現了國有資產保值增值和企業職工與股東會權力的董事會批準的工資總額指經營層利益的一致性標
暫行辦法
有條件的可根據效益考核預算指標執行情況在規定范圍內
但不得提留新增
財政局
工資結余
其
為國資委節約時間和精力
中享受國家政策性補貼的公用事業類企行使出資人職責業工資總額上浮結果原則上不得超過上年實發工資總額的基準線；其他企業工
試點企業工資總額預算指標值測算資總額上浮結果
方法內容上在相關行業當年平均工資增幅的基礎上通過綜合調整和綜合評價來工資總額預算執行結果超過規定計算試點企業當年平均工資增幅范圍
形式上盡
并依據有關規
量使用數學公式運算并將計算公式
定予以責任追究
增加透明度
暫行辦法
由國資委通過實行工資總額預算控
改
制與經營者業績考核
變了以往政府從外部對企業工資總額施促進企業優化人力資源配
加控制與干預
置
中國勞動 ２００５／１１
５２
成本
超額
完成業績考核指標
極大地減免了企
業稅收負擔
原則上企業
不再提取工資節余
虛增當年利潤等現
象的發生
如目前國家
對工資節余的處置沒有明確政策
以豐補欠但是實際操作
中容易給少數企業挪用企業資金發放不合理收入或違法收入帶來可乘之機
在所得稅納稅申
報時需進行納稅調整
增加
了應納稅所得額
出于企業資金管理的需要也
迫使企業自身要提高預算水平
促使企業將人事費用率
和勞動分配率指標調整到比較適度的水平
勞動力市場工資價位和本企業經濟效益決定企業職工工資水平
形成工資
隨企業效益增減的彈性機制
為試點企業的持續快速發展增添
新的動力
從企
萬方數據
業的試點實踐來看
存在一些問題
建筑業等９個行業
在進行集團預算時
再如
二
級企業間差異較大
而具體到集團所屬的企業的測算指導性有所下降
工資總額預算執行時起制衡作用的效益考核指標以利潤指標為主
體
系
增加值實行工資總額預算管理需具備一定
的條件和相應配套措施
推行該
其貫徹實施既需要
試點企業一把手的大力支持
預算指
標一經確定
對其執行應有足夠的嚴肅性年終完成情況可能會與預算指標有一定差異決
算跟著預算走
工資總額預算編制增加對企業
戰略的考慮
而企業預算管理是企業實現長
ＣＨＩＮＡＬＡＢＯＲ ２００５／１１
期發展戰略的基石
也就決定了企業預算具體目標
的基本取向
要從源頭
考慮某項工資支出是否與戰略相關
不能避免的成本
鑒于以利潤
為主的財務指標的內在缺陷 國有企業工資總額預算管理改革探索 經濟附加值或者平衡計分
卡的績效評價方法
同時對于國企經營者的薪酬要考
慮類似股票期權等中長期的激勵措施
為真正做到
才能更好地發揮抑制工資總
額無序增長方面還要加大改革步驟
在現階段推行工資總額預算
管理
積極維護國有資本所有者權益
各級國資委應充分利用這一兩年的稅制改革過渡期
最終實現國資委有效監管與企業按
市場機制自主決定工資總額珠聯璧合
國有企業工資總額預算管理改革探索
作者：作者單位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次數：
劉俊茹， 吳海云廈門大學中國勞動CHINA LABOR2005(11)2次
引證文獻(2條)
1.果靚 國企薪酬制度探析[期刊論文]-赤峰學院學報（自然科學版） 2010(11)
2.白彥鋒 關于我國央企工資總額財務預算的思考[期刊論文]-廣西財經學院學報 2010(6)
本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgld200511020.aspx
【國有企業工資總額預算管理改革探索】相關文章：
蠶種場管理機制的改革與探索04-28
獨立學院實踐教學管理改革的探索05-01
國有企業改革的思考04-28
國有企業改革的癥結與出路04-26
航空電氣實習改革與探索05-02
國有企業職工對改革的態度研究04-30
關于國有企業改革的思路及對策04-28
工商管理本科專業管理學教學改革探索04-29
大學考試方式改革的探索與實踐04-30
生理學課程改革的探索04-30