安全穩定協管員隊伍規范建設調研報告

時間：2023-05-01 19:05:29 報告范文我要投稿

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安全穩定協管員隊伍規范建設調研報告范文

　　20__年是舉全縣之力開展“平安__”創建工作的第一年，如何更好的發揮群防群治隊伍的職能作用，達到更好的效果，成為我們綜治工作需要研究的新課題。為了推進我街道群防群治隊伍的規范化建設，充分發揮這支隊伍在“平安__”創建中的作用，我們按照__縣社會治安綜合治理委員會關于開展各類安全穩定協管員隊伍規范化建設的要求，對各類協管員隊伍建設情況進行了調研。

安全穩定協管員隊伍規范建設調研報告范文

　　一、各類協管員隊伍的基本情況

　　20__年以來，隨著城市化進程的加快，社區管理任務越來越繁重。在人員編制有限的條件下，經縣政府批準，我單位按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，先后從社會上符合就業轉失業的35—40、40—50人員中招錄了治安、城管、稅收、流管、勞動、司法等協管員。通過對人員進行測試、體檢、面試后擇優錄用。

　　目前，我街道有各類協管員392人，其中：街道聘用的343人（社區治安協管員152人、城管協管員78人、稅收協管員31人、流動人口協管員41人、勞動人口協管員26人、社區保潔15人）、司法局招聘的司法協管員26人、首政公司招錄的微機錄入員23人。他們現分布在城市網格巡查員隊伍203人，各社區居委會189人。

　　各類協管員系再就業公益性崗位，現每人每月工資執行800元，每人每年發放取暖費390元、防暑費240元，街道每年為每人繳納養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險7961.52元。

　　街道自成立以來，為規范各類協管員隊伍建設，發揮各類協管員隊伍的作用，通過嚴把用人準入關、強化管理關、嚴格績效考核關，使協管員隊伍建設得到了全面加強。

　　一是建立公開公正的用人準入機制。用人準入機制就是在招錄各類協管員之前，我們不僅制定了詳細規范的招錄辦法，而且還對擬錄用人員的標準、范圍、具體要求作了明確規定。按照政策要求，我們把 “ 3540” 、“ 4050” 下崗失業人員作為選聘對象，通過面向社會公開報名、公開招聘，并采取考察與考核結合的辦法，保證了錄用人員在身體條件、文化水平和思想道德素質方面符合社區工作的要求。

　　二是建立嚴格有效的管理機制。20__年11月，__街道城市網格化管理工作正式運行，為充分發揮各類協管員隊伍的作用，街道對各類協管員隊伍進行了整合，社區治安協管員和城管協管員重組為網格巡查員；稅收協管員、微機錄入員、流動人口協管員重組為流動人口與出租房屋協管員；司法協管員、社區保潔員、勞動協管員的工作保持不變。為促進各項安全穩定工作目標任務的落實，我們建立、完善了協管員責任制、工作紀律、考核辦法等一系列規章制度，明確了崗位職責和工作任務要求。

　　各類協管員隊伍的主要職能是：

　　網格巡查員隊伍：1、積極協助相關部門進行法律、法規、社會公共秩序、環境秩序、安全防范知識的宣傳。2、積極勸阻擾亂社會治安和公共秩序的行為，注意搜集各類社會工作信息，遇有苗頭性案件、集體訪、人員非正常聚集等情況，及時進行跟蹤和上報。3、對于區域內發生的治安、火災等災害性事故及時上報，并協助民警做好現場勘察、執勤、巡邏、嫌疑人控制等工作，協助做好公安、消防等部門的減災工作。4、維護管轄區域內的環境衛生，監督責任單位落實衛生責任。5、及時發現勸阻私塔亂建、店外經營、噪音擾民、無照游商、亂晾曬、露天燒烤、散發張貼小廣告等違反城市管理規定的行為。6、掌握管轄區域內的基本情況，熟悉各類門店數量、經營內容及范圍、準確位置，做到底數清楚、信息準確。7、熟悉掌握管轄區域內城市部件、道路、綠地等市政設施，及時發現損毀情況，勸阻一切破壞行為。8、注意收集居民各類求助事件，及時了解上報居民關心的熱點、難點問題。

　　流動人口和出租房屋協管員隊伍：1、負責流動人口和出租房屋基礎信息的采集、登記、錄入工作，并定期檢查巡視，動態維護2、檢查督促流動人口按規定辦理暫住證件，檢查督促房屋出租單位或個人按規定辦理租賃手續，檢查督促招用、留宿流動人口的單位（個人）按規定辦理相關登記手續。3、代辦暫住登記、暫住證件，辦理房屋租賃登記，查驗、登記流動人口婚育證明，代辦臨時流動人口婚育證明，依法代理征收個人出租房屋稅款。4、收集并報告影響社會穩定的情況信息，檢查出租房屋治安、安全隱患，及時發現和報告違法犯罪行為。5、開展政策法規、安全知識、精神文明等宣傳教育活動，向流動人口、招用留宿流動人口的單位

　　（個人）以及房屋出租單位（個人）宣傳流動人口和出租房屋管理法規和有關政策措施。6、為合法從事務工經商等流動人員提供服務和方便，收集群眾對流動人口和出租房屋管理服務方面的意見和建議，及時上報。7、做好文件、臺帳、各種情況的統計、匯總、歸檔工作。

　　司法協管員隊伍：1、協助司法所做好社區矯正的社會宣傳工作，動員社會力量積極參與并收集社情民意。2、對擬接收的社區服刑人員和刑釋解教人員居住地、戶籍地和家庭情況進行核實，對不按時報到和下落不明的未接收的社區服刑人員、刑釋解教人員進行查找，并做好接收環節記錄。3、對所分管的社區服刑人員、刑釋解教人員定期進行走訪，深入教育并做好走訪談話記錄，確保不出現脫管、漏管和重新犯罪。4、參與矯正方案制訂、實施及個案矯正效果評估，協助組織和監督社區服刑人員的公益勞動，負責定期向被委托單位了解公益勞動的落實情況并收取公益勞動反饋單，同時做好記錄。5、協助做好流動人口和出租房屋的管理服務工作。6、輔助做好人民調解工作，開展多發性糾紛的專項治理活動、民間糾紛排查、社會矛盾調處工作，做好調解登記、排查小結及卷宗歸檔工作。

　　三是建立培訓機制。針對不同崗位職責要求和協管員個人綜合素質情況，街道建立了協管員培訓制度，扎實開展了崗前培訓、崗中定期培訓、特殊時期專項培訓等。此外，對網格巡查員還建立了早點名、晚評議制度，進行當天工作任務的派發、重點工作的點評培訓。通過培訓，使各類協管員很快適應了工作需要，個人綜合素質和業務水平得到提高，為他們更好地履行職責打下了堅實基礎。

　　四是建立獎懲機制。為加強對各類協管員的管理，發揮好協管員的作用，街道建立了協管員獎懲機制。流管辦制定了《流動人口和出租房屋管理獎懲辦法》，做到職責、任務、獎懲三統一，充分調動了管理員積極性。信息指揮中心制定了《網格巡查員績效考評辦法》、《巡查員月獎懲制度》、《城市網格管理巡查員紀律規定》，對工作人員在儀表形象、工作紀律、工作職責方面做了明確規定，設立了每人每月200元標準的績效獎金，根據月考核情況進行獎懲。

　　通過以上四項機制的建立，有效構筑了各類協管員的管理體系，促進了協管員隊伍各司其職，各盡其能，最大限度地發揮了各類協管員的作用。20__年，轄區流動人口和出租房屋登記率達到了95%以上，治安保證書簽訂率達到100%；司法協管員在各社區認真履行職責，為確保轄區特別是重大節日、政治敏感期社會治安穩定做出重要貢獻，在“平安奧運”活動中多人被評為先進，其中市級先進1人、縣級先進4人、街道先進5人，司法協管員已成為平安__建設的一支重要的生力軍；網格巡查員在街道城市管理工作中發揮出“及時發現問題，提供準確信息，協助部門工作，監督責任落實”的重要作用，全年共上報各類信息3401條，辦結3336件，辦結率98.09%，其中，治安類案件__4件，辦結率100%，轄區發案率呈下降趨勢。

　　二、各類協管員隊伍建設中存在的主要問題

　　1、協管員隊伍中個別人責任心不強，工作缺乏積極性、主動性和創造性。

　　2、協管員工資待遇偏低，除網格巡查員由街道、派出所拿出部分資金用于獎勵外，協管員沒有績效獎勵資金。這是造成各類協管員工作積極性不高的主要原因。

　　3、年齡偏大，文化水平偏低，有的同志不能勝任網格巡查工作崗位。

　　三、對下一步在錄用、使用管理、獎懲方面的建議

　　1、采取勞動局統一錄取，誰使用誰管理誰考核的辦法。

　　2、最大化的利用市里政策，解決下崗再就業和城市管理人員不足問題。可考慮將協管員分配到相關的物業公司，參與物業管理，解決物業公司運行成本較高，服務工作不到位問題。協管員的待遇在市里給80％經費的基礎上，使用單位出20％。

　　3、為充分調動各類協管員的工作積極性，應從提高協管員的福利待遇入手，設立協管員績效獎勵工資，并統一納入縣財政預算。

　　4、應放寬協管員招錄對象條件限制，將年齡小、文化水平高、愿意從事社區工作的人充實到協管員隊伍中來。

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