行政執法自查報告(精選20篇)
在學習、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告包含標題、正文、結尾等。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的行政執法自查報告,希望對大家有所幫助。
行政執法自查報告 1
按照市農業局宛農[20xx]X號文件關于開展農業行政執法工作檢查通知精神,結合內鄉實際,現將內鄉縣20xx年農業行政執法工作情況匯報如下:
一、提高認識,加強對行政執法工作的領導
今年以來,我局始終把農業行政執法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執法實施方案,局成立農業行政執法領導小組,局長任組長,主抓副職為副組長,各農業行政執法單位領導為成員,辦公室抽調人員為專干,全面督導農業行政執法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領導和各行政執法單位階段性工作匯報,總結成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。即:主抓領導、執法單位領導工作成績實行百分考評制,年底考核,60分以下不合格,發放工作60%,70——85分為合格,發放工資80%,90——100分為優秀,發放全額工資并進行適當獎勵。三是經常向縣人大、縣政府領導匯報農業行政執法工作情況,爭取領導的重視與支持。如六月份,我們就農資廣告不規范,有誤導群眾問題,建議縣人大常委會印發了《關于加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執法檢查,農業行政執法工作得到縣領導充分肯定。
二、強化宣傳培訓,營造農業行政執法的良好氛圍
充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作,加大農資法律法規宣傳,在農資產品集散地、經營場所以及集中居住區設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的`自我保護能力和經營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車42輛次,印發各類法制宣傳資料1.5萬余份,受教人員達2萬多人次,同時,在電視臺、廣播電臺開辦了“農業行政法律法規宣傳欄目”,通過以案釋法等形式,使農民對農業法律法規有了明確的認識,受到社會的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站,在加強自身人員農業行政執法素質的同時,還為各生產廠家、經營商戶開辦了各類法律法規知識培訓班,其中種子管理培訓136人,植保植檢、農藥等培訓人員200余人,土肥培訓60余人,使全縣農業行政執法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
三、堅持依法行政,嚴格規范執法行為
隨著國家法律法規體系的逐步完善,農業行政執法的任務越來越重,要求也越來越高。今年以來,我們結合貫徹《行政許可法》和縣委優化經濟發展環境的要求,把完善制度、嚴格規范農業行政執法行為作為一項重要工作來抓。一是規范執法機構隊伍。協調縣編委健全了局法規股、種子管理站、植保植檢站和農藥監督檢驗所、肥料監測管理站等農業行政執法單位,調整充實持部、省、縣執法證專職農業行政執法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設備,能依法正常開展農作物種子、肥料、農藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農業行政執法工作。二是規范執法行為。局對各執法單位分別下達委托執法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執法程序及文書嚴格按照農業部規定的規范程序和文本格式執行;向社會公示執法依據、程序、舉報電話等。同時嚴格執行“收支兩條線”規定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執法單位、執法人員的培訓和管理。執法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規和業務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;各執法單位定期向局匯報執法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統執法人員沒有出現違紀違規現象。
四、認真履行職責,狠抓農資市場打假整治和管理工作
在年初全國農資打假電視電話會議和市局召開的全市農資打假專項治理會議后,我們迅速向縣政府主管農業副縣長作了專題匯報,制訂了《內鄉縣20xx年農資打假工作方案》,承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織各執法單位采取經常性檢查與集中整治相結合,部門執法與聯合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農資市場打假整治工作,取得了明顯的成效。
種子市場整治工作。首先對全縣種子市場進行了拉網式檢查,共檢查種子企業2家,種子經銷戶140家,其中,瓜菜種子案件14起,品種侵權案4起,標簽不合格案19起,質量不達標案件15起,查封違法種子案件5600公斤。其次是加強了對種子廣告發布工作的管理。對發布種子廣告的單位及個人把好“三關”,即:品種審定關、種子質量關、廣告語關,嚴禁任意夸大種子產量和質量,誤導農戶消費。并與工商局結合,實行種子廣告由農業、工商兩鄉審查制。取締違法和虛假廣告12個。其三嚴格品種管理。對新品種引進示范實行申報登記制度,種植面積嚴格限制在本作物種植面積的5%以內,查處銷售未審定品種案件2起,涉及種子1930公斤。其四加強種子質量監控,對重點作物,特別是小麥、棉花、玉米、水稻等農作物和種植面積較大的其他播作物,共抽檢樣品112份,代表數量17萬公斤,其中棉花合格樣品占60%,玉米合格樣品占91%,水稻合格樣品占93%。如在對種子公司玉米樣品抽檢中,檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格,及時向公司出具了檢驗報告和處理意見,責令停止經營該品種,2萬公斤種子已退貨。
農藥市場專項整治工作。先后對全縣16個鄉鎮的農藥經營門店進行了檢查,重點檢查甲胺磷類農藥及其高毒農藥混配制劑、殺鼠劑等。共檢查經營門店189個,抽樣品25個,查處假劣農藥產品8個,立案5起,查處5起,結案5起。認真落實省植物檢疫備案辦法,對全縣調運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標示。
肥料市場專項整治工作。共檢查縣內兩個生產企業及經營門店200個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料2500噸,違法肥料品種4個,代表肥料300余噸。立案4期、查處4起、結案4期,挽回經濟損失20萬余元。全年全縣沒發生重大農資質量事件,切實維護了我縣農業生產的安全。
五、搞好部門配合,加大執法力度
在農業行政執法工作中,我們注意主動與工商、公安、質監等部門協調與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。如與工商局協調規范了種子、農藥、肥料廣告的審驗管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮一農民非法經營殺鼠劑案件;與質量技術監督局結合查處湍東植檢一門市經營劣質硫酸鉀案件。
總之,全年我縣農業行政執法工作雖然取得了一些成績,但仍存著執法力度不夠大、個別經營戶經營劣質農資、綜合執法沒有開展等不足,今后我們進一步加大工作力度,落實各項工作措施,使領導和群眾滿意。
行政執法自查報告 2
XX縣動檢人員野蠻執法事件發生后,我局立即下發了《關于阜新鎮動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業的執法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執法責任制,要加強學習,樹立執法為民觀念,不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進行了認真自查,現將有關情況報告如下:
一、《中華人民共和國動物防疫法》執法情況
該法由省動物防疫監督檢驗所實施,系法律授權組織執法,具有法定執法主體資格。行政執法人員20人,都經過執法培訓考試,持有農業部頒發的《動物防疫監督員證》,不存在臨時工、合同工執法現象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。
該單位系全額事業單位,行政執法經費納入財政預算,不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。
省所針對阜XX縣動檢人員野蠻執法事件的深刻教訓,在原來規范管理的基礎上,又專門召開了各市監督所長會議,下發了文件,要求各地開展行風建設的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據統計,全省動物防疫監督系統共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執法,監督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規模的檢查,不僅杜絕了亂上路執法問題,而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。
全省共有動物防疫監督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監督員1244人,經過各級獸醫行政管理部門多次培訓、考核,由我局審核,報農業部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發的.《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規定,我局已在全系統取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序實施;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風建設承諾書》,明確了各監督所長是本轄區動物防疫監督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實。
二、《遼寧省獸醫管理條例》執法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業單位。經培訓、考試,在全省獸醫行政機關、動物防疫監督機構設獸醫監督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫執業證》暫停辦理。
三、《中華人民共和國草原法》執法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業單位,其執法人員均通過了全省行政執法資格統一考試,無臨時工、合同工執法現象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執法制度尚在建設和準備之中,執法經費尚未納入同級財政預算,因此無越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。
四、《種畜禽管理條例》執法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監督管理站實施,該單位為全額撥款事業單位。
種畜禽監督員均為本專業技術人員,經培訓、考試后,頒發《種畜禽監督員證》,不存在臨時工和合同工執法現象。
根據《行政許可法》的規定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監督管理部門設專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產經營許可證》,不收費。
對種畜禽監督員的執行公務情況實行年檢,納入行政執法責任制評議考核內容。
五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監察所實施,該單位為全額撥款事業單位,執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經常進行行政執法人員培訓。《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規定公示、按程序發放。
我局將從阜XX縣動檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓,加強對執法人員的思想教育,加強制度建設,規范執法行為,強化執法監督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執法,提高執法水平,依法行政,為遼寧老工業基地振興創造良好環境。
行政執法自查報告 3
按照x監發(20××)12號《xxx市xxx區監察局、xxx市xxx區人民政府法制辦公室關于在全區開展行政執法專項檢查的實施方案》要求,結合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區糧食局行政執法專項檢查工作方案》,并按照方案要求,對我局的行政執法工作進行了梳理,現將自查情況匯報如下。
一、工作開展情況
1、領導重視,機構健全
我局領導十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負責人組成的依法行政領導小組,明確責任,保證行政執法工作扎實有效開展。
2、政務公開,規范執法
加強法律法規和相關規定政策文件的學習,積極參加有關部門舉辦的法律知識培訓班。全局有8人取得行政執法資格證。在執法過程中程序合法、處理恰當,不存在執法不公、辦關系案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執法、公正執法、文明執法。
我局派員進駐了區政務服務中心綜合窗口開展一站式審批服務,方便群眾辦事,進一步加大政務公開工作的力度。將行政權力基礎數據錄入行政權力依法規范公開運行平臺,進一步落實網上審批項目和電子監察。我局兩次調整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。
3、開展檢查,履職盡責
我局按照部門行政執法主要職責,主要開展了以下工作。
一是對建檔的糧食收購儲存企業的收購資格進行了審核,對資質條件發生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購許可;對到期的許可證需延續的,經審核符合條件的辦理延續手續。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續手續3家,注銷糧食收購許可證2家。
二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應的管理。
三是對區內糧食加工企業綜合性檢查,重點查看廠區衛生、加工環節質量檢測等方面情況,保證加工環節質量安全;
四是按照省市糧食局安排部署,對全區庫存糧油進行了全面檢查。
五是對市級小包裝糧油儲備數量、質量進行了檢查;
六是開展了糧食經營企業執行國家統計制度檢查,使企業統計管理更加規范化;
七是對糧食經營者(包括加工企業)最高最低庫存進行檢查;
八是結合我區實際,在重大節假日期間,圍繞我區糧油市場分布情況,對重點環節、重點區域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。
通過這些工作的開展,切實維護了糧食流通領域秩序,保護了糧食經營者和消費者的合法權益。
二、存在的問題
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區政府的總體要求還有很大的`差距。
一是糧食行政執法力量薄弱;
二是糧食行政執法人員的業務水平需進一步提高;
三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的改進措施
加強常態化監管,加大打擊糧食違法經營活動的力度,切實維護好糧食生產者、經營者、消費者的合法權益;充實執法隊伍,加強業務技能培訓,提高糧食行業執法人員的業務素質;認真總結近年來糧食行政執法中的經驗和不足,針對存在的問題,依據相關法規法規,建立健全依法行政規章制度。
行政執法自查報告 4
我所在縣交通運輸局的行政領導和××市運管局的業務指導下,嚴格履行道路運輸行業管理監督職責,認真執行行政執法責任制,全面學習貫徹行政執法有關法律法規,規范行政執法行為,維護健康、有序地道路運輸市場,打擊了擾亂道路運輸市場違法行為,防止了公路“三亂”現象的發生。根據上級的要求,依照《四川省20xx年交通運輸行政執法評議考核內容及評分標準》和《運政行政執法責任制實施辦法》的規定,我所對行政執法工作進行了全面的自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任
為強化運政執法行為,成立了以所長為組長,分管領導為副組長,各股室、站、隊負責人為成員的運政行政執法領導小組,領導分工明確,責任落實,有力的推進了行政執法的開展。
二、廣泛宣傳,提高認識。
為了宣傳道路運輸管理的相關法律法規,特別是重點宣傳了《行政強制法》有效維護健康有序的道路運輸市場,保護合法經營者,教育和糾正輕微的違法行為者,嚴厲打擊嚴重擾亂道路運輸市場的違法行為者,加強執法人員的教育和自我教育,樹立良好的執法形象,規范良好的執法行為,我所在內部堅持鐵定的一月一次工作會,積極參加上級組織的各種培訓,對外利用電視、LED顯示屏、標語和上街擺臺發宣傳單等形式,將道路運輸相關的法律法規送到全縣千家萬戶和廣大的道路運輸行業經營者。同時在行政執法過程中也向所有經營者廣泛宣傳,耐心教育,宣傳面達90%,以上收到的`效果也非常顯著,多次受到縣委、縣人大、縣政府、縣政協的充分肯定,廣大群眾口碑好。
三、建章立制,規范執法行為
結合我所實際,為確保執法工作做到公開、公平、公正,指定崗位執法責任制度,行政執法公開制度,舉報,投訴處理制度,執法過錯責任追究制度。堅持以人為本,人性化管理和服務,認真學習和嚴格執行《四川省行政執法人員“十不準”》、《四川省交通行政執法人員“八禁止、八不準”》以及《四川省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施標準》等相關規定。
堅持每月最后一個周五的中層干部例會制,互通信息、確保政令暢通,做到了有法必依,執法必嚴,違法必究。嚴格實行“收支兩條線”管理制度,加強了廉政建設,從源頭上、制度上防止和消除了行政執法腐敗。
四、文明執法、成效顯著
嚴格依照《行政處罰法》的相關規定,實行“查處分離”,“罰繳分離”制度,這一系列規章制度的建立,為我們不斷提高依法行政的管理水平,認真學習《行政強制法》,對每一起行政強制措施案件按法律程序進行樹立道路運輸行業管理新形象奠定了良好的基礎,對重大案件的處罰成立了××縣道路運輸管理所重大案件案審小組,由岑平所長擔任小組組長,分管領導和案件相關股室、站、隊負責人為成員,對重大案件處罰進行集體討論制度,并記載討論事項和處理結果。20xx年特別是春節前全縣組織的重拳聯合執法打擊“黑車”行動,在全縣各鄉鎮展開了一次地毯似的打非治違行動;對租賃公司“組合的”非法營運行為進行高壓態勢檢查,確保了人民群眾出行安全,保護了合法經營者的利益。在城鄉環境綜合治理和“三線”治理過程中,對貨車路面揚撒、貨車擅自改型、機動車維修占道經營進行重點查處;對客車超載,出租車不符合服務質量要求、不按規定站點停靠,漫游攬客等違章行為進行重點查處,取得了整頓一批,規范一片的良好效果。截止現在共出動執法人員1920人次,出動執法車輛230臺次,共查處案件221件,其中暫扣處理“黑車”73臺,其它案件148件,共處理結案213件,結案率為96%,無一起行政復議和行政訴訟案件,嚴格按照規定對執法文書進行填寫,對結案案件每月進行裝訂歸檔,做到一案一卷。
我們通過自查,成績是主要的,對存在的問題我們著力加強解決,以適應運管“四統一”的要求,把運管執法隊伍建設好,把運管形象鑄造的更加美好。
行政執法自查報告 5
近年來,隨著依法治國方略的全面實施和國家計劃生育“一法三規”、省《條例》的相繼出臺,給計劃生育依法行政提出了新的要求。對此,崇義縣堅持以穩定低生育水平為中心,以加強計劃生育法制化建設為主線,以完善計劃生育執罰監督機制為突破口,積極探索計劃生育法制化建設新路子。現將我縣開展人口和計劃生育行政執法監察自查情況匯報如下:
一、明確主體,為行政執法提供保障。
一是明確了執法主體。根據省《條例》規定,明確縣人口計生委和鄉鎮人民政府為人口與計劃生育執法主體。
二是明確了執法權限。縣人口計生局具有對本行政區域內計劃生育工作實施行政管理和監督,二孩生育證審批,對下級行政執法情況進行檢查督導等權限;鄉鎮人民政府具有一孩計劃生育服務手冊免費注冊登記,獨生子女光榮證審批和流動人口婚育證明出具、查驗等權限,做到了權限明晰。
三是明確了執法職責。規定縣人口計生委和各鄉鎮政府主要負責人對計劃生育依法行政親自抓、負總責,分管領導靠上抓落實,縣人口計生委各股室按照業務特點,將依法行政職責分解落實到每一位工作人員,做到了職責明確,責任落實。
二、規范內容,健全完善行政執法各項制度。
一是健全規章體系。根據國家計劃生育“一法三規”、省《條例》和其它法律法規,建立健全了行政征收、行政許可、行政處罰等行為規范,制定了執收執罰財務監督和審計、錯案追究、檢查、公示等制度,修訂完善了《計劃生育基層管理工作規范》等業務工作規范,明確了辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、辦事紀律以及監督辦法。
二是統一執法文書。全縣統一印制了《行政處罰決定書》、《行政案件立案審批表》、《社會撫養費征收決定書》等多種執法文書,實行了規范性文件上報備案制度,對備案發現的不規范或涉有違法、侵權內容的文件、制度、合同及時進行了糾正或廢止。
三是規范具體行政行為。對領取和辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》,堅持做到嚴格程序,嚴格標準,嚴格政策界限,及時免費發放。對不嚴格執法或在工作中失職、瀆職、侵犯群眾合法權益的執法人員,一經發現,從嚴處理。
四是依法落實各項政策。完善了對計劃生育家庭的獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障六位一體的保障體系。同時,對違反計劃生育政策法規的單位和個人,嚴格按照法律規定給予了處理處罰;對違法生育子女的,依法按程序征收社會撫養費,對個別行政處罰難以落實的,堅決納入司法程序,申請人民法院強制執行。
三、完善監督,提高行政執法效力。
把人大、政協、行政、司法、社會監督和計生系統內部監督有機結合起來,狠抓了監督機制建設,建立了綜合監督體系。
一是完善自我監督機制,激發內部監督活力。在縣鄉計劃生育行政部門和服務部門內部,制定了完善的執收執罰監督制度,進一步明確了行政領導、執法人員、財務人員、技術服務人員的職責范圍和監督辦法,定期進行內部自查自糾,發現問題,及時解決。
二是維護人民權益,突出人大監督作用。縣人大每年都聽取計劃生育工作匯報,組織人員進行視察和執法檢查,把依法執收執罰和“三亂”治理情況作為重要檢查內容,督促各級認真落實計劃生育各項政策法規。人大代表經常到計生部門了解情況,始終抓住老百姓關心的焦點問題進行監督,對人口與計劃生育工作進行調研,幫助查找問題、制定措施,有力地促進了依法行政工作的開展。
三是實施民主監督,發揮政協參政議政的職能優勢。縣政協充分發揮監督覆蓋面寬、掌握情況多、方式靈活、職能專業的監督優勢,不定期對計劃生育依法執收執罰情況進行監督,特別是針對獨生子女父母獎勵費發放、技術服務免費政策落實、社會撫養費征收、《服務手冊》發放、《生育證》審批等群眾關注的焦點問題,政協每年都專門進行視察,提出了許多切實可行的工作議案。
四是運用法律手段,強化司法監督職能。縣人口計生委每年都將開展計劃生育執收執罰的工作情況和自查自糾情況向司法部門通報,自覺接受司法機關的監督。
五是嚴明黨紀黨風,實施黨內和行政監督。對縣計生委、服務站和各鄉鎮計生辦、服務所進行督查評估,重點對依法行政、文明執法、群眾舉報、投訴渠道暢通、廉潔奉公等方面進行檢查,把檢查結果納入行風建設先進單位的評比之中。
六是廣泛發動群眾,營造濃厚的社會監督氛圍。在全縣實行了計劃生育政務公開和群眾評議制度,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,通過社會公示、新聞發布、村村設立政務公開欄、發放明白紙等形式,將計劃生育工作的.辦事依據、權限、程序、標準、時限、結果、紀律以及監督辦法等,全部向社會公開,自覺接受群眾監督。
四、服務群眾,體現行政執法作用。
一是維護廣大群眾的計劃生育權益。嚴格依法辦事,實行政務公開;嚴格執行計劃生育“一票否決”制,年內共查處各類公職人員違反計劃生育政策的29人,并按照政策規定已全部處理到位(其中開除工職16人,開除留用4人,無業人員9人)黨員違反計劃生育政策進行立案的26起,現正在處理中;加強社會撫養費征管,20xx年征收總額已突破百萬元;加大非訴執行力度和出生性別比整治力度,目前已突破2例“兩非”案件;強化流動人口計劃生育管理和服務,完善合同管理和實行“屬地化管理、市民化服務”。
二是兌現計劃生育優惠政策。截止目前,全縣二女戶共3537例,其中20xx年137例,辦理了1000元的保險,投保率100%, 為3478例獨生子女辦理了計劃生育愛心保險,為5677例城鎮獨生子女和7123戶農村獨生子女兌現了獨生子女保健費。全縣“一卡通”累計發放1.96萬份,其中121人享受了就業優惠,減免11500元;114戶計生個體戶享受了工商管理優惠,減免35000元;1413戶計生家庭享受宅基地審批優惠,減免7.8萬元;600人享受就學“二免一補”優惠,減免70萬元;2100人享受“三免四減半”就醫優惠,減免10.8萬元;1613人享受中考加分優惠(其中20xx年159人)。
三是深入開展計劃生育優質服務。服務內涵、服務領域不斷拓寬,服務手段、方式多樣化,服務質量逐步提升,群眾滿意率達92%以上。每年縣站均對全縣所有的行政村進行2次生殖健康巡回服務,在今年6月的巡回服務中,足跡走遍123個行政村,服務人數達3萬余人。孕情跟蹤、術后隨訪、普查普治、流動服務車24小時接診等服務深受廣大育齡群眾歡迎。
五、存在問題
1、行政執法制度建設有待進一步完善和落實,行政管理要進一步規范;
2、行政監督機制有待健全,政務公開要在內容、形式上進行規范,對群眾的知情權、參與權、表達權及監督權要充分維護好;
3、對“一法三規”的宣傳力度要加強,要通過培訓、咨詢等方式提高執法人員和廣大群眾對計劃生育法律法規的認知程度;
4、要加大對違反計劃生育政策行為的處罰力度,強化計劃生育非訴執行工作,加強對社會撫養費的征管力度;
5、加強對行政執法人員的教育和素質提升,打造一支過硬的計劃生育工作隊伍,為全面建設小康社會創造良好的人口環境。
行政執法自查報告 6
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執法監督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執法監督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》印發至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執法監督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執法監督檢查工作奠定良好的基礎。
我局開展交通行政執法監督檢查自查工作主要采取行政執法案卷評查、組織行政執法考試、發放行政執法問卷調查表方式進行。
(一)行政執法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》的規定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,20xx年以來行政執法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》從執法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發現,這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規適用準確,案卷制作比較規范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,做到了罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規規定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統一規范。
通過自查,我局在行政執法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執法過程中,特別是城鎮過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執法文書填寫不太規范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的`工作中我們將努力提高自身素質,規范制作文書,統一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執法考試組織情況
開展交通行政執法監督檢查考試是檢驗交通行政執法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執法人員的綜合法律知識、執法作風和執法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執法監督檢查考試工作的各個環節。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統學習了《交通行政執法監督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規定》內容,管理局按照考試大綱統一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應考人數231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執法、依法行政的能力,執法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執法問卷調查情況
為真正了解社會對交通行政執法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發放了26份《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》。
從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執法工作比較滿意,認為路政執法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執法車輛,很難區分哪些是路政部門的車輛;還有執法服裝不統一,同一個地方,同樣是路政部門,執法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規范執法車輛、執法服裝的`統一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執法監督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執法的基本情況,總結了路政執法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執法的主要經驗和成績。
從我局的路政執法情況來看,行政執法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發了與路政執法特點相適應的《凱里公路管理局路政執法工作監督檢查及責任追究暫行規定》和《凱里公路管理局行政執法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執法的水平和規范了路政執法行為。
案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執法案卷來看都比較規范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執法水平不平衡、執法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執法水平提高;路政執法文書的字體不規范、字跡潦草,影響了執法文書的嚴肅性;案件執法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執法監督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統的路政執法車輛和路政執法服裝進行統一,增加相應的執法標識,有別于其他“中國公路”的執法車輛,便于社會各界和群眾的區分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規范;繼續加強開展形式多樣的路政法律法規學習培訓活動,不斷提高路政執法水平;加強與各相關部門的配合協調,共同搞好路政管理工作;加強對行政執法過程中不斷出現的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結推廣各單位行政執法的好經驗,及時發現各單位行政執法中存在的問題,推動全局路政執法水平的總體提高。
行政執法自查報告 7
根據《自治區體育局關于開展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的文件要求,我局高度重視,按照相關要求開展工作。因我局行政執法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進行自查自評,具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項:臨時占用體育場地設施許可、經營高危險性體育項目許可。《南寧市人民政府辦公廳關于調整市發展和改革委員會等部門行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會體育指導員技術等級審批、運動員技術等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發的《廣西壯族自治區人民政府全面清理規范非行政許可審批事項的決定》(桂政發〔20xx〕4xx號)將此項事項調整為行政確認。后1項行政確認:裁判員審批,根據《廣西壯族自治區體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規定執行審批:部分項目的廣西單項協會組織不健全的,由相應的廣西各運動發展中心按照本辦法的各項規定負責相應項目的裁判員的有關監督管理工作。地方有關單項協會組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規定負責本地方相應項目的裁判員的有關監督管理工作。
二、認真組織實施,責任落實到人
為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制,按照本年度評查要求,我局領導高度重視,精心組織,成立以分管副局長為組長,經辦科室為小組成員的`自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
三、嚴格依法行政,行政審批程序規范
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程序,在審批過程中不漏批、不錯批,確保做到準確無誤;對受理的非行政許可(后改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書面決定;對于非行政許可(后改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部內容。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進行管理,填寫了卷內目錄,卷內材料按執法文書目錄順序排列,做到內容齊全,并指定專人負責,專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數22卷,問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經營許可證1個、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導員517人。通過扎實有效的工作,我局全年業務辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到xx0%,無一例群眾投訴現象發生,樹立了良好的政務服務形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx分。
五、存在問題
經自查發現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,主要表現有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
(一)高度重視,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態度,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(一)加強培訓,提高能力。結合工作實際,加強對審批人員的業務培訓力度,積極開展行政審批案卷的交流學習活動,并注重培養行政人員的內在修養。在審批工作過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
(二)完善制度,規范操作。行政執法案卷評查是一項長期工作,對規范行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部運行機制,規范工作流程,切實提高行政審批水平和案卷質量。
行政執法自查報告 8
根據市城管執法局《關于印發黃山市城管執法系統20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求,為進一步強化執法監督,規范行政執法行為,提高辦案質量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進城管執法體制改革,我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現報告如下:
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場地擺攤設點類3起。警告并處罰6人次,責令整改違法行為6起,處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區政府批復的32項“權力清單”執法,嚴格對照“責任清單”追責,嚴格按照“流程圖”程序辦理,嚴格執行按清單辦事,清單外無權力,有權必有責。做到了服務便民利民,執法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯,無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據正確,程序規范,處罰種類和適用法律依據準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規范。行政處罰的數額與實際上繳財政數額一致,沒有出現截留、私分或變相私分罰沒款的現象。所有辦案的執法人員均做到持證上崗,亮證執法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看,嚴格按照受理、告知、調查、決定和送達等法定程序辦理。我局執法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強,依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規依據準確,程序正當,行政服務高效、及時、周到,做到全方位服務。
三、主要做法
今年以來,我局以“創城”和“全域環境整治”為契機,充分利用“721”工作法,持續開展專項整治行動,每周二全局干部上陣,以上級部門督查反饋問題為基礎,以立行立改為抓手,整改督辦單問題500余個,日常整改問題8000余處,舉一反三,攻堅克難。
(一)加強宣傳,暢通群眾參與機制
高度重視意識形態的引導和培養,多形式、寬角度宣傳各類法律、法規、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發放《致市民朋友的一封信》、《關于規范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,出動宣傳車50余次,張貼《非機動車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施,不斷提升市容環境質量
針對當前城市管理工作中的薄弱環節,制定《徽州區市容環境整治四個專項行動工作方案》,大力開展以店外經營和流動攤點整治專項行動、非機動車規范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規范處置整治四個專項行動內容的專項整治行動,促進中心城區市容環境大提升。
1、店外經營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求,著力規范戶外經營行為。今年以來,針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項整治行動,出動執法人員600余人次,查處、勸導占道經營、流動攤點20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時,我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則,在城區適當區域劃定3個臨時瓜果銷售點,以緩解季節性水果流動銷售給我區帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環境,及時宣傳引導,向廣大市民共《關于規范店面門前非機動車有序停放的`倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機動車停車線40余處,引導市民非機動車在線內有序停放,有效的規范了城區的非機動車輛停放秩序,進一步提升了廣大市民規范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規定,是否設有專門保潔人員,是否設置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設備,作為核發許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入,運輸車輛覆蓋裝運,不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經發現,立即現場查處,并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經審批擅自設置、運輸渣土,未凈車出場,不按時間和線路運輸”等違規行為。同時會同區交通局、區交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規車輛8輛。
4、建筑垃圾規范處置。
一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;
二是積極動員相關部門及屬地鄉鎮及時摸排,對存量建筑垃圾進行清理;
三是開展夜間執法巡查活動,對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規范等問題加強教育糾正,查處違規行為10余起;
四是設立舉報電話和警示牌,按受監督和舉報,杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現象。
(三)強化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升
今年以來,我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據店鋪經營的實際情況,不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》,每月由專人負責進行核對、檢查和動態調整并及時進行評比。對達到優秀分值以上的,按分數排名,從高分到低分,按店鋪總數的10%進行通報表揚,并授予“門前三包月優秀單位”流動紅旗,并獎勵人民幣50元。截止目前,共發放獎勵人民幣21350元。對有違法違規行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。
(四)“數字城管信息系統”成績顯著
今年4月,我區數字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數字城管信息系統”。自試運行至8月底,已經接收各類市容市貌、環境衛生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問題198件,占15%。全面提升我區城市管理的科技化和智能化水平,實現監督有力、指揮順暢、管理到位、執行快捷的目標。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現場勘驗筆錄、詢問筆錄,當事人簽字時未署名日期,降低了證據的有效性。
(二)行政許可案卷
執法人員在調查取證時,要求當事人提供的復印件,未蓋章或簽字確認,降低了證據證明能力。
(三)行政執法人員整體水平不高,法律知識學習和業務能力有待加強
在編在崗執法人員嚴重不足,目前臨時工人數是在編人員數的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質教育和政策學習十分重視,但很多隊員都認為自己在“打工”,對城管工作沒有認同感,對單位沒有歸屬感。
五、改進措施
針對我局自查發現的不足之處,將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓,提高執法人員辦案能力
加大對行政執法人員的業務培訓力度,提高執法人員對法律、法規和規章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”,加強示范指導
對執法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件,在執法培訓中進行宣傳引導,特別是對執法人員易忽略的事項,要經常提示,經常提醒執法人員要注重把握細節,規范執法。
六、城管執法體制改革后執法辦案工作的打算
近日,我區《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺,區住建、規劃、房管、環保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。
一是推行權責清單。及時對權力清單和責任清單進行動態調整并對外公布。
二是規范執法行為。完善執法程序,規范執法流程,健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄制度,實行執法辦案評議考核制度和執法公示制度,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,形成完備的執法標準體系。
三是加大執法監督。建立健全明確清晰的監管責任體系,全面落實行政執法責任制,主動接受法律監督、行政監督、社會監督。加強城市管理執法輿情監測、研判、預警和應急處置,提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機,認真總結評查工作經驗,將行政執法案卷評查工作制度化、常態化,強化對行政執法案卷的管理和監督,努力提高行政執法工作人員執法能力,促進我局依法行政水平再上新臺階。
行政執法自查報告 9
根據《縣人民政府關于認真做好迎接省市行政執法行為專項監督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰、行政強制等執法行為進行認真自查,現報告如下。
一、完善行政執法責任制
健全依法行政的領導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領導小組,統一對依法行政工作實施協調指導,形成了統一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議,研究依法理財、規范理財的具體工作措施。我局共有行政執法人員8人,其中,20xx年,注銷行政執法人員證件信息1人,現有7名行政執法人員。嚴格按照省政府令2號、3號文件,認真落實新修改的政府規章,嚴格按照法定權限執法,以法律法則及政府規章為基準,嚴禁超越法定權限現象發生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
二、以規范執法為抓手
深化政務公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經濟管理部門,充分認識推行政務公開、落實執法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據政務公開的工作要求,制定我局深化政務公開各項制度,對政務公開內容進行分類,初步構建財政政務公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓
抓好面向領導干部的法制宣傳,以局領導班子為重點,把《保密法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關法律法規納入局學習計劃,定期組織學習,確保時間、內容、人員“三落實”。抓好財政執法人員的`執法能力培訓,有針對性地組織全體財政執法人員的法制培訓,如組織行政執法實務講解、財政監督檢查等專題培訓,交流執法工作經驗,分析典型執法案例,著力提升財政執法人員的專業水平。
四、以內控制度為重點
強化風險意識,完善內控制度。按照“科學合理、運轉高效、系統完整、制衡有力”的總體要求,引入風險管理、不相容崗位相分離、監督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監管等財政主要業務為內容,制定財政內控制度,通過優化流程、責任分解,要素控制、內部授權等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問責機制。建立內部崗位責任體系,將財政工作的責任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問責機制,強化對財政執法行為的監督,以保證依法公正地行使行政職權。對執法人員因主觀上的故意或過失造成執法過錯的個人嚴格依照制度規定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問責機制公平公正、過罰相當。
行政執法自查報告 10
根據市委辦、市政府辦《關于開展20xx年度檔案工作執法檢查的通知》要求,我局(館)認真對照有關檢查內容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進行整改,現將自查情況報告如下:
一、檔案工作法律、法規的學習、宣傳、貫徹情況
依法管理檔案事業是檔案工作健康發展的關鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進行重點宣傳貫徹,檔案人員的法律素質得以提高,在實際工作中的學法、用法能力得到加強,依法管理檔案事業的水平逐步提升。在自查中我們也發現:少數單位領導檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規的現象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領導匯報,并計劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執法檢查,在普查的基礎上計劃對13個單位進行重點檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執法檢查的各項工作已準備就緒。
二、國家檔案局8號令貫徹、執行情況
自國家檔案局第8號令頒布實施以來,我局精心組織安排,并根據我縣實際情況認真組織實施,促進8號令得以貫徹執行。
一是及時調整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發至各鄉鎮和縣直各單位;
二是精心組織培訓,20xx年4月舉辦了為期3天的培訓班,邀請市局專家進行授課,參加人員達148人。今年計劃于9月下旬再次舉辦一次培訓班,并納入單位年初工作目標。
三是及時審查批準《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》,20xx年已來,已審查批準了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》,已占全縣的65%以上。
四是全面貫徹實施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進行整理歸檔。但是在貫徹實施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業務不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項工作不能夠具體貫徹落實,個別單位領導檔案意識不是很強,對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項工作的開展;部分單位還沒有按規定上報《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》。
三、檔案管理和開發利用情況
一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴重,7月18日,縣武警中隊官兵連續奮戰8個多小時,在局機關全體人員的配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。
二是按照“九防”的要求,搞好安全配套措施,建立健全了庫房各項管理制度,制定了庫房安全四級責任追究制度;
三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產改制企業檔案進行清點整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產改制企業檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進行了電子錄入。 檔案的最終目的就是提供服務,今年以來縣館努力提高服務質量,端正服務態度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經濟建設、編史、修志、落實政策、機關查考、調解糾紛、核實工齡、工作調動、戶口遷移、復退伍軍人安置、學術研究等方面提供了大量詳實的第一手資料,解決了大量的問題,增強了社會檔案意識,擴大了檔案工作的知名度。
但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達到規定的標準;庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務中心的功能。基層檔案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達不到安全標準,與整齊、規范、統一的.要求存在一定差距。
四、重點建設項目、民生檔案和各類專業檔案管理、利用情況
我局積極配合民生工程的實施,加大與有關部門的共同配合,如農村居民最低生活保障制度、農村“五保戶”供養制度、城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度、法律援助等民生工程在實施的同時,檔案工作及時跟進。協助相關部門整理完成農村低保檔案9234卷、城鎮低保檔案1861卷,城鄉醫療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務所檔案管理已全部通過省二級檔案目標管理認定。從今年4月至6月,指導協助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養、地名、勘界、下放、文書、會計、基建等各門類檔案整理工作也全部結束。
指導縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點公路工程麥望線檔案驗收1家、水利重點工程雷港泵房檔案驗收1家。但是由于縣級重點建設工程檔案沒有及時備案、審查驗收,目前這項工作只是由建設局一家單獨操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業檔案等沒有及時進館;新農村建設檔案管理未列入新農村建設總體目標;部分鄉鎮和縣直機關檔案管理規范化水平離省、市要求還有很大差距。
五、檔案信息化和基礎設施建設情況
積極利用政府信息公開發布平臺,在政府信息網上公開發布現行文件、法律、法規,為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領導重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領導小組成員單位之一,具體負責指導目錄分類和索引編制,負責政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務。積極開展檔案文件級目錄的計算機錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計算機管理軟件,縣國稅局、農發行、法院等單位基本實現了運用計算機管理檔案。
為改變局館檔案信息化落后的工作現狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設實施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設起步年,擬先期購置1臺服務器、6臺電腦及相關設備和業務軟件,爭取完成省檔案局布置的年內完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設經費。
六、檔案人員參加檔案業務培訓及持證上崗情況
目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認真落實《關于開展20xx年度檔案人員崗前培訓工作的通知》要求,轉發了省、市相關文件,積極準備20xx年度檔案人員崗前培訓工作,培訓收費事項向物價、財政局進行備案登記,并得到了許可。計劃安排培訓人數80人,邀請市局專家授課,并在xxx設置分考場。
七、檔案用品、裝具標準化執行情況
指導縣檔案事務所按照市場化規范運作,統一購置標準的檔案用品和裝具。計劃聯合工商、質監部門開展一次檔案用品和裝具的檢查,查繳市場上不全格的產品,監督各單位購置標準化的檔案用品和裝具。 xxx縣檔案局 20xx年xx月xx日
行政執法自查報告 11
一、領導重視,組織嚴密
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點,嚴格自查
為確保環保行政執法文書的嚴格規范,我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環境監察的大隊組織開展了為期五天的.環保行政執法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
三、規范案卷管理,促進依法行政
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執法人員辦案時記錄潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實行政執法過錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
行政執法自查報告 12
20xx年以來,我隊的行政執法工作在上級部門的指導下,以“依法行政,依法管理”的工作宗旨為出發點,扎實推進行政執法“三規范”工作,始終把學法、用法、執法作為我隊中心工作來抓,認真開展法制宣傳教育,端正執法人員的指導思想,落實行政執法目標責任,努力提高行政執法效率,積極開展城管行政執法管理工作。現我們根據縣政府辦下發的《縣人民政府辦公室關于開展行政執法工作監督檢查的通知》文件內容及要求進行了對照自查自糾工作。現將自查自糾工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強管理,強化行政執法人員隊伍建設
我隊高度重視依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、貫徹落實行政執法責任制情況納入部門目標管理,嚴格考核,兌現獎懲,著力提高執法人員的依法行政能力,規范執法隊伍依法行政行為。
一是抓學習。堅持“周五學習日”制度,學習黨中央政策和記,學專業知識。同時,針對單位職責多、人員整體素質不高、業務生的實際,加強對執法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等國家法律、法規和城管相關法律法規知識為主的學習培訓,通過學習使全體人員自身素質和執法水平得到明顯提高。
二是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂,把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線,納入日常工作,制定出臺了《縣城管大隊年度目標管理督查考核方案》、《執法監察隊員隊容風紀規定》、《城管十個嚴禁》等規章制度,班子領導以身作則,率先垂范,積極帶領全體執法人員進行認真學習,貫徹落實好有關廉政建設的規章制度,切實把廉政建設工作落到實處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。
(二)完善制度機制,規范執法行為
一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行,修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執法責任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度,以制度約束人,以制度規范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定,要求執法人員執行公務時,必須佩戴統一制發的標志及行政執法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化。同時將內部管理制度形成文件,逐個下發各中隊(室),并強化隊員學習和提高執法質量。
二是強化大隊執法督察室職能,對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著裝、舉止等情況進行監督監察,從而為樹立和保持城管行政執法隊伍的良好形象,為促進依法行政提供保障。
(三)堅持依法行政,規范行政執法程序
我隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即執法隊員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理案卷的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、告知、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2名以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是加強案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護良好的市容市貌,在執法活動中,從未出現越權行政,沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法。
六是重證據適用法律準確的原則。
(四)執法主體合法,規范案卷管理
我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關職權,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。嚴格執行罰繳分離制度,規范使用罰沒票據,健全了強制措施財物管理制度,防止了不正之風,減少了行政處罰的`失誤。占道收費項目嚴格按照贛價費字(94)10號文件執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(五)認真履行行政審批監管職責,優化城市環境。
1、取締馬路市場、整治游商小販。采取錯時管理的辦法,適時調整并延長工作時間,實行機動集中整治機制,先后清理了彭逕、中學、堅強等多處馬路市場水果、小商品、早點和夜市攤點。對彭逕市場、紅旗大道堅強超市段、縣委縣政府駐地等節點路段實行定點定員管理,落實整治責任。同時,增加機動執法管理的常態化巡邏頻次,及時制止游動商販、臨時攤點、摩托車輛等隨意亂停亂放,亂擺亂占。
2、整治店外店占道經營。執法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法,進行嚴管重罰,僅10月份整治取締店外店占道經營600多處。同時,進一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度,規范施工場地管理工作。
3、進一步加強摩托車輛停放的管理。集中時間和精力,加大城區車輛亂停亂放和機動車違章占道停放的查處力度,通過現場查糾勸導、整治處罰相結合的管理方式,有效制止了車輛占道亂停亂放現象。同時,設置了溫馨提示牌,逐步引導規范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規勸摩托車輛亂停放2500余輛次,處罰209輛次。
4、整治城區戶外廣告。組織開展集中城區戶外廣告、店招(牌匾)、條幅噴繪的整治,對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等依法進行查處、拆除。半年來共沒收落地燈箱廣告牌187個,強行拆除共260塊,清割條幅廣告1500余條,清理墻體噴繪120余幅約20xx平方米,使城區的戶外廣告管理工作逐步走向規范化。
5、加強對夜市攤點規范管理。針對入夏以來瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點,我隊堅持每晚6:00--9:00安排執法人員上班值守,管控和維護夜間市容秩序。分別對堅強周邊、廣場等地段不規范的夜市攤點進行了疏導、取締和規范,對湘江大道夜宵攤進行規范管理,確保城區夜間的市容環境保障任務,樹立了城區整潔有序的良好形象。
二、執法工作存在的問題和困難
1、因城管執法的對象有一部分為弱式群體,涉及一些人的切身利益,故城管執法時頗受非議,不被理解,時常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時,有很多時候因執法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據不足而讓違法違章者逃脫處罰。
2、城管執法的范圍廣而雜,有很多政府明令禁止的,但卻沒有有效的法律法規依據,不能對違章者進行有效的處罰。
3、城管執法人員綜合素質還有待于進一步提高。執法程序和執法檔案還有必要進一步規范。
4、城管執法管理力量不足。隨縣城管理區域框架迅速擴大,城管執法人員少與管理工作任務多、職能職責擴大的矛盾等問題十分突出。
三、行政執法下步工作
一是繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規,讓群眾理解城管執法,參與城市管理。加強城管隊伍建設,提高執法人員素質,增強行政執法責任機制。
二是進一步規范執法程序,創新執法手段,嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,做好城管執法工作。
行政執法自查報告 13
我局檔案工作在縣檔案局的正確指導下,在局領導的高度關注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎設施建設、案卷質量方面都有不同程度的提高。按照金辦發20xx183號文件的要求,我們對檔案工作認真進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,強化檔案管理
我局在年初就成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領導組,領導組下設辦公室在機關辦公室,由、二同志負責具體業務工作。年初還將檔案工作列入機關年度工作計劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。并一直把學習、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的`始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進。
二、嚴格管理,健全制度,規范檔案管理
按照相關要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統計制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責,并將各項制度公示上墻,嚴格檔案進出關。對檔案的查閱、復印資料等實行了規范化的管理。
三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理
局機關檔案室按照標準設置庫房,現有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。盡管條件有限,但還是按照“八防”標準配備了空調機、窗簾,溫濕度表、計算機等檔案工作需要的硬件設施,添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設備及用品進一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設備,規范檔案保管。現有檔案柜6個。檔案室設在3樓,無其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。
四、嚴格要求,及時歸檔,統一檔案管理
我局嚴格按照檔案局的相關規定,結合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發各辦公室學習,做到了嚴格要求,嚴格管理,并對檔案中存在的問題進行通報并要求限期整改,嚴把質量關。各人保管的資料務必按要求的時間移交檔案室,嚴禁拒交、散交、損毀等不良現象發生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進行檔案規范整理,并經檔案局錄入后及時存放至局檔案室。
五、存在的問題及今后工作目標
(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規意識不強的情況。
(二)檔案室小、經費和設備配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經費和設施設備支持,但檔案管理經費在年度財務預算中尚未列入行政執法經費,制約了檔案執法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀念、創新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關的干部職工都能了解檔案法律法規知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強對檔案工作和行政執法人員的學習教育和對領導干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經費和設備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創造條件明年完成升級工作。
三是檔案設施設備不完善,檔案設施設備的不完善也在一定程度,影響了檔案業務工作,因此加大對檔案工作經費和設備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
行政執法自查報告 14
我鎮根據市政府法制辦《關于開展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現將有關情況匯報如下:
一、調整領導,提高認識
依法行政工作歷來受到鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮及時調整了推進依法行政工作領導小組,黨委書記柴文忠擔任領導小組組長,鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮繼續實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業務學習和組織培訓;鎮推進依法行政工作領導小組成員分工協作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監督和檢查,確保了各項工作落到實處。
二、規范決策,完善制度
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規范性文件清理工作,及時公布了繼續有效、廢止、失效的規范性文件目錄;進一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務網上予以公布。
三、嚴格執法,依法行政
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任;積極推進相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執法隊伍建設,嚴格要求相關執法部門依照法定程序執法,持證上崗;堅持行政執法人員上崗資格培訓,落實行政執法證件管理,建立行政執法人員電子檔案;認真開展執法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執法責任制,建立健全行政執法考評制度,進一步落實行政執法主體及依據公布制度。
四、履行報告制度,落實工作責任
我鎮依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執行人大主席團及市政府有關依法行政工作的指示、決議或者意見;結合我鎮規范性文件清理結果,及時糾正違法和不適當的`規范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權及時、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實到位。
五、強化法制宣傳,建設陽光政府
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養,圍繞新農村建設,在全鎮各村開展了專項法制宣傳,發放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務相適應,工作經費得到保障。
六、把握工作重點,突出時代特色。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法工作質量,推進依法行政工作再上新臺階。
行政執法自查報告 15
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉發的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執法監督檢查工作順利實施,我所領導高度重視,統一部署,認真組織,做好自查工作。現將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
一、加強交通行政執法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務,提高執法人員的整體素質,確保規范執法。根據我所執法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過錯的發生,我所定期組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓,學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例,開展業務技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執法人員的文化知識水平,政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規進行執法。
二、規范行政執法制度,創造良好的行政執法環境。
為了創造良好的行政執法環境,我們定期對行業的相關法律法規和執法依據進行了梳理,認真分解執法職責,執法崗位設置科學、合理,執法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執法和收費標準等內容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執法種類、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話等,以便統一向社會公布。建立健全行政執法監督制度,聘期義務監督員,依法接受人民群眾的監督。我們還定期向上級部門報告行政執法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監督。
在日常執法工作中,嚴格貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》等法律法規,做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。在執法過程中,我們按照《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》等制度的規定,嚴格規范執法行為。同時我所也對執法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執法用語等方面都做出了相應的.規定。要求在執法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據齊全;行政許可和行政審批行為符合有關規定,依法履行職責,沒有發現一起行政許可和行政審批的依據、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關規定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書專門由業務能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒有一起應處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開展行政執法宣傳教育活動,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據“五五”普法規劃的要求,結合執法工作的現實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。
一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。
二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料,深入轄區進行宣傳。
三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關法律法規條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規逐步深入人心,形成強大的'交通行政執法輿論氛圍。
四、存在的問題和今后的應對措施。
經過此次自查我們發現了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應該有明確有效的法律依據,且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,提高執法水平,繼續推動交通運輸行政執法工作的深入開展。
行政執法自查報告 16
為深入貫徹落實《行政處罰法》,我局路政大隊以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞行政執法遵循文明執法,禮貌執法的工作要求,在全隊范圍內開展了行政執法自查活動,就自查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現將自查情況匯報如下:
一、 建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我大隊制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識培訓,使執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規。同時,為了檢查學習培訓內容,所有路政執法人員都必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。
二、 依法行政,規范行政執法程序。
在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理事實的.過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法。到目前為止,無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執法主體合法,規范案卷管理。
我隊執法主體合法,具備執法資格,并在委托執法范圍內執法。無一起超越受委托范圍外的執法現象發生。我大隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照財務管理有關規定執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的.問題
由于缺少資金保障、一些設備沒有及時購置、導致取證困難。在實施交通行政執法,全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到公路沿線群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,今后我們將進一步路政管理宣傳力度,力求廣大人民群眾最大限度的理解和支持保護路產就是保護“財富”。維護路權就是維護公益設施的理念,同時也希望各級政府和相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。
行政執法自查報告 17
一、基本情況
(一)行政處罰實施情況
1、我縣各行政執法部門實施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業單位進行行政執法情況;不存在下達罰款指標的行為;沒有出現以罰代管、以罰代刑行為,對涉嫌犯罪的違法行為,能及時按程序移送司法機關;不存在多頭執法、重復執法的情況。
2、我縣各行政執法部門實施行政處罰裁量權規范,能嚴格執行省級行政執法部門制定的行政處罰裁量權執行標準;重大行政處罰能按規定報備案。同時為進一步規范重大行政執法行為,我縣還下發了《關于轉發<省重大行政執法案件集體討論辦法>的通知》和《關于進一步規范重大行政執法行為備案工作的通知》,對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規范要求。
(二)行政審批實施情況
1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來,我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項均能及時銜接落實。20xx年對縣級行政審批事項進行了全面清理,決定保留縣級行政許可252項(含省市級機關委托實施的11項),精簡53項(其中取消33項、暫停實施5項、轉變管理方式15項);保留縣級投資項目審批事項31項(含省市級機關委托實施的2項),精簡8項(其中取消3項、轉變管理方式5項)。20xx年對縣級非行政許可審批項目進行了全面清理,決定保留縣級非行政許可審批項目64項(其中省市級機關下放18項,受委托實施1項)。對已取消或轉變管理方式的審批事項,不存在繼續審批的現象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯審批、網上審批。我縣嚴格執行行政審批事項“兩集中、兩到位”,行政審批服務股室基本進駐行政服務中心,并授權到位,實行“窗口受理、內部運轉、統一收費、窗口出證、限時辦結”的辦理模式。同時,著力簡化行政審批實施機關內部辦事程序,按照上級要求,組織各行政審批實施機關對行政審批工作辦事流程進行認真梳理,進行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網上審批和電子監察系統,嚴格按照承諾的辦理期限執行,提高了工作效率,杜絕超時限審批現象發生。實行并聯審批制度,在并聯審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現象。
3、我縣各行政審批實施機關在行政審批事項實施過程中遵循職權法定,不存在超越法定職權范圍實施審批;嚴格依法審批,不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻;嚴格執法管理,杜絕了態度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
(三)行政執法檢查規范情況
為進一步規范行政執法檢查,我縣轉發了《市對入園企業實施行政執法的規范辦法》,對入園企業實施行政執法行為進行規范要求:實施行政執法監督檢查執行登記制度;執法人員持證上崗、亮證執法;依法實施監督檢查、不得趨利執法;互認檢查結論、避免重復執法等。同時,對入園企業實施行政執法信息也作了規范要求。
(四)行政執法隊伍建設情況
1、嚴格行政執法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執法人員入口關,嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執法資格的人員從事行政執法工作。同時,加強執法人員教育培訓,要求申領行政執法證件的..人員必須參加統一組織的法律綜合知識培訓并通過統一考試。20xx年至今,我縣已對900多名申領行政執法證件的人員進行了法律知識培訓,進一步提高了我縣行政執法隊伍的整體素質和業務水平。
2、嚴格協助執法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協助執法人員,在招聘過程中對應聘人員進行基本法律知識能力考核,對錄聘人員進行崗前培訓,制定了聘用人員管理制度,嚴格管理聘用人員在行政執法過程中的協助執法行為。
3、我縣各行政執法機關實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。
二、存在的主要問題及原因
(一)行政執法工作進展不平衡。部門之間行政執法工作有一定差距,主要原因一是領導重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業務培訓、執法評比、執法檢查的力度有較大區別。
(二)行政執法有待進一步規范。少數單位行政執法人員素質參差不齊,行政執法人員綜合素質不高,在執法過程中,存在執法行為不規范等問題,文明執法和理性執法有待進一步強化。
三、下一步打算
(一)進一步推進嚴格規范公正文明執法。規范行政執法行為,加強執法程序建設,依法簡化執法程序,公開執法流程;嚴格行政處罰自由裁量權制度,加強行政執法監督。
(二)切實加強行政執法隊伍建設。加強行政執法隊伍職業道德教育和法律業務培訓,增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協管員隊伍的管理,明確協管人員職責,避免違法執法的現象。
(三)強化層級監督。加強重大行政執法行為備案管理,積極開展行政執法案卷評查活動,加強對行政執法行為的監督檢查,切實提高行政執法水平。
行政執法自查報告 18
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的`與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的`效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。
行政執法自查報告 19
今年以來,我局深入貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關于建立和推行行政執法責任制的意見》等文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的.要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開;審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
四是堅持持證上崗。我們為所有工作人員都依法辦理了《山東省行政執法證》,并要求在進行審計和調查時,必須首先出示執法證件,否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告市法制局。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的`工作程序也進行了明確的規定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實處。還專門把審計項目的 道程序設計成《審計項目作業流程圖》,掛在每個科室的醒目位置,以便審計人員隨時對照執行。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等 個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質量一直保持較高水平,因此從未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執法。
行政執法自查報告 20
在地委、行署的正確領導下,在行署法制辦的具體指導和監督下,地區安監局主要領導高度重視行政執法責任制工作,認真貫徹落實國家、自治區、地區一系列關于推進行政執法責任制的安排部署,全面提升行政執法工作的質量,不斷加大安全生產行政執法監督檢查力度,取得了一定效果。
一、加強組織領導,完善制度建設
(一)繼續實施行政執法首長負責制,由黨組書記、局長xxx任行政執法責任制領導小組組長,副局長任副組長;成員由各科室負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在法規與事故調查科,負責具體工作。
(二)認真總結以前年度行政執法責任制經驗不足,全面安排部署20xx年度行政執法責任制工作,并作為各科室一項重要內容進行部署細化。嚴格實施行政執法責任制評議考核,定期組織自查,發現問題及時糾正。在全地區安監系統建立了學習考試制度,主要是學習考核政治理論、相關法律知識和業務知識,以全面提高安監干部的綜合素質和專業知識水平及行政執法能力。
(三)進一步梳理行政執法依據,明確執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任,依照自治區行政執法有關規定,制作了地區安監系統行政處罰、安全檢查、事故調查等程序流程圖,健全和規范了執法文書,并對各縣市安監局行政執法情況進行檢查,把行政執法責任制落實在日常執法工作中,并建立了行政執法責任制的相關配套制度,使行政執法有了明確的規范,通過建章立制,為行政執法提供了制度保障。
二、履行安全監管職責,認真開展執法
(一)按照《關于轉發xxxx安全生產“三項行動”實施方案的通知》”安排,地區安監局認真開展安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動工作,并把安全生產執法行動作為工作重中之重加以安排部署,收到了較好效果。
(二)加大安全生產相關法律法規學習宣傳培訓力度。在團結廣場開展了以“關愛生命、安全發展”為宣傳主題的`安全生產宣傳咨詢日活動。此次活動各行業設立咨詢點27個,懸掛條幅(氫氣球)21條、橫幅18條,展出黑板報107塊、警示圖片23塊(幅),出動宣傳車22輛,印制宣傳單132000余份,宣傳手冊15050份。
(三)地區安監局按照安全生產法賦予的職責,依法監管非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業的安全生產工作。
一是加強職業技能培訓,培訓從業人員822人。
二是加大事故隱患檢查整改力度,查出各類事故隱患953條,督促整改953條,整改率達100%。
三是嚴格證件管理,加強安全培訓。目前,全局從事安全監管執法人員9名,全部取得執法證(其中,安全生產監管執法證6名、監督證3名),并積極參加地區法制辦舉辦的行政執法人員執法證培訓班。
四是進一步規范安全生產行政執法文書使用情況的監督檢查,今年以來全地區安監系統共使用執法文書1239份。
(四)今年,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)等法律法規要求,地區安監局會同有關部門對建國建設工程有限公司“5.23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“6.17”交通事故,按照事故“四不放過”原則,依法對單位及企業相關責任人作了嚴肅處理。在具體執法過程中,始終堅持“以事實為依據,以法律為準繩”的原則,嚴格按照法律程序辦事,不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰,嚴格按照法定程序進行執行,確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性,真正做到了公平、公開、公正。
(五)地區安監局在行政執法過程中,切實做到合情、合理、合法。地區安監局下達的行政處罰決定認定事實清楚,適用法律正確,程序合法,無一起行政復議和行政訴訟案及群眾上訪事件發生。“7.5”事件發生以后,地區安監局黨組一班人,全力以赴做好維護穩定、促進社會經濟發展工作,立足本職,認真履行職責,為維護社會穩定經濟發展做出了積極努力。
三、夯實基層,創建安全生產示范鄉村活動
地區安監局按照“安全示范鄉村”總體工作要求,在示范內容上,突出了道路交通安全、農用機械安全和消防、用電安全。在創建“安全示范村”活動中,克服了基層干部認識不到位,缺乏資金等各種困難,積極協調疏通方方面面的關系,在軟件硬件建設上都取得了實質性進展,通過檢查驗收,為平安鄉鎮建設目標的實現奠定了堅實的基礎,有力的促進了農村的.安全穩定發展。
地區安監局在行政執法責任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作,進一步完善和規范了安全生產行政執法行為,但也應看到,隨著社會經濟的發展,我們也存在著一些不足,需要改進的地方還有很多,但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力,全面規范行政執法行為,提升行政執法水平。
一是全面規范行政執法行為和提高案卷制作水平;
二是要進一步加強學習,不斷提高業務知識和法律知識水平;
三是完善安全監管執法工作機制,落實好執法報告、執法統計和執法分析等各項工作措施;
四是要加大安全監督執法力度,對安全生產經營單位的安全管理機構建立、安全生產責任制落實、安全保障措施及安全設施等情況進行執法檢查,提高有效監管能力。
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