專項資金使用自查報告范文(精選5篇)
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專項資金使用自查報告1
為進一步提高我縣就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,確保各項就業補貼政策落實到實處,根據金昌市人社局、財政局《關于開展社會保險基金及就業專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求,我局對20xx-20xx年就業專項資金的使用、管理及制度建設等情況進行了認真全面自查,現將自查情況報告如下。
一、20xx-20xx年就業專項資金收支情況
20xx年我縣就業專項資金籌集942.22萬元,財政安排932萬元,利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業專項資金931.65萬元,其中:撥付公益性崗位補貼資金761.37萬元;撥付職業培訓補貼資金165.63萬元;撥付社保補貼4.65萬元。年末滾存結余12.63萬元。小額貸款擔保基金年末滾存4365萬元。
20xx年我縣就業專項資金籌集1041.41萬元萬元,財政安排1035萬元,利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業專項資金1022.83萬元,其中:撥付公益性崗位補貼資金998.83萬元;撥付職業培訓補貼資金24萬元。年末滾存結余31.21萬元。小額貸款擔保基金收入1100萬元,年末滾存5465萬元。
二、就業專項資金使用管理監督情況
(一)完善管理制度,促進規范管理。
一是建立和完善風險防范制度。立足實際工作,認真梳理崗位職責,查找崗位廉政風險點,將就業專項資金經辦、管理、監督等風險等級較高的崗位,制定風險防范措施,開展廉政教育、警示教育,從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。
二是嚴格執行各項資金管理制度,規范操作流程,確保資金運行安全。明確了就業專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監督、撥付公示、資金支出結果報告、監督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。
(二)加強信息化管理,夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,要求申報單位對各類資料實行專業歸檔,分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理,做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符、帳實相符。
(三)強化責任,完善監督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監管,確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規檢查與不定期抽查相結合的監督檢查機制,采取內部與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理,嚴格將就業專項資金各類補貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據,落實審核簽字制度,“誰審批,誰負責;誰實施,誰負責”。
三、就業專項資金使用的社會效益明顯
近年來,我縣實施積極的就業政策,多渠道開發就業崗位,努力改善就業環境,支持勞動者自謀職業和自主創業,鼓勵企業更多吸納就業,幫助困難群體就業,努力完善城鄉就業服務體系,為促進我縣經濟發展,保持社會穩定創造良好的條件。
(一)就業困難對象的就業得到了有效保障。一是針對就業困難人員就業難的問題,積極開發公益性崗位促進困難人員就業,以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點,主要安置在城市治安及交通管理、綠化環衛、社區協理和工勤等崗位,實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業困難人員通過各種方式靈活就業和自謀職業。三是多渠道收集就業崗位并及時發布招聘信息,全力為企業和勞動者搭建用工和就業平臺。通過“就業援助月”“春風行動”“送崗位下鄉”“返鄉務工人員專場招聘會”等多種形式,鼓勵企業吸納安置就業困難人員,努力促進就業。
(二)職業技能培訓在提升勞動者就業競爭力上成效明顯。對失業人員進行了免費技能培訓和創業培訓,技能培訓包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機裝載機、服務類等專業,極大提升了下崗失業人員和農民工的就業及自主創業能力。
(三)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉鎮、社區就業和社會保障服務信息網絡,基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享,使就業和社會保障服務功能向基層延伸,提高了服務效率。
(四)形成了創業帶動就業的可喜局面。一是通過發放小額
擔保貸款扶持創業。為創業者提供資金支持。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識和技能,不僅使學員的就業觀念發生轉變,更激發了他們的創業意識,掌握創業技能,提高創業成功率。
四、存在的問題
一、是就業專項資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產、改制企業或停產企業多,下崗失業職工多,特別是失地農民逐年增多,就業再就業矛盾十分突出,就業資金支出壓力大。
二、是職業技能培訓質量和效果有待進步。一方面受師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業,要真正把握和學精一門技能存在難度。另外一方面,參訓學員積極性不高,特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理,導致培訓質量、效果難達預期。
三、是就業專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。
五、下一步打算及建議
(一)進一步調整就業專項資金支出結構。一是加大培訓投入,提高培訓質量和效果。二是加大宣傳,鼓勵企業吸納就業困難人員就業和高校畢業生參加就業見習。三是進一步加強公益性崗位開發的管理,嚴格控制公益性崗位人數的增長幅度。
(二)進一步加強基層公共就業服務平臺建設。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入,加強基層公共服務就業平臺建設。
(三)懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業困難人員較多,并隨著最低工資標準的調整而逐年增加,為了不影響就業再就業工作的開展,懇請上級繼續加大對我縣就業專項資金的補助力度。
專項資金使用自查報告2
湖南工貿技師學院創辦于19xx年,位于株洲云龍示范區職教大學城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業院校。學院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經貿物流系等五個教學系,開設22個專業,形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專業為主的骨干專業群和以室內裝飾設計、電子商務、工業機器人和3D打印為特色的新型專業群。近年來,學院注重將高就業優勢發展為優質就業優勢,與中國中車、中航工業、中聯重科、格力電器、遠大集團、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業建立了深度合作關系,合格畢業生均能實現高質量就業。
為進一步提高我院就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,確保各項就業補貼政策落實到位,根據市人社局、財政局相關文件要求,現對20xx-20XX年就業專項資金的使用管理情況進行了認真全面自查,現將情況報告如下:
一、 資金收支情況
1、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金,省級財政預算安排共計250萬元。 20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬元,該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開發等方面。
2、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設,省級財政補助500萬元;其中,20xx年度省級高技能人才培訓基礎
能力建設支出389.11萬元,該項支出用于20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開發等方面。項目建設尚未到期,
截止2016年1-3月開支15.14萬元,總開支達到404.25萬元,余95.75萬元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助100萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬元,該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開發等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助130萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬元,該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開發等方面,余0.95萬元。
5、20XX年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助100萬元。該項支出用于20XX年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開發等方面。本款為20XX年撥款 。建設期在2016年,截止2016年1—3月,已開支33.98萬元,余66.02萬元。
6、20xx年省精品專業專項資金補貼,省級財政預算安排30萬元,支出達43.57萬元,該項支出用于20xx年度的人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。
7、20xx年省精品專業專項資金補貼,省級財政補助60萬元,支出達76.83萬元,該項支出用于20xx年度人才培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面。
8、20XX年省精品專業專項資金補貼,省級財政補助60萬元,支出達50.57萬元,該項支出用于20XX年度人才
培養模式、課程體系構建、教學資源建設和實習實訓條件建設等方面,余9.43萬元,數控銑工專業還在建設期內。
9、20xx—20XX年度就業培訓市級財政補助分別為171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項支出分別用于20xx—20XX年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開發等方面。
綜上所述,20xx—20XX年度就業專項資金省級財政補助共計620.00萬元,市級財政補助共計645.17萬元,省級財政預算安排共計280.00萬元。20xx—20XX年度就業專項資金支出共計1404.53萬元。余140.64萬元,20XX年還是高技能人才培訓基地和精品專業建設期。
從自查的情況來看,學院領導高度負責,認真組織實施項目規劃設計編制工作,專項資金管理和使用規范。專項資金為我院的高技能人才培養提供了支持,為高技能人才培訓作出了積極貢獻。
二、存在問題:
1、項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
2、項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。
3、制度仍有待進一步健全,監督力度還可加大。
三、整改措施:
1、 完善預算項目和專項資金使用的考核機制。
2、 嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、 科學合理編制項目,不斷完善項目論證、評審、報批程序,做好項目前期工作。
4、 加強監督,提高資金使用效益。
專項資金使用自查報告3
一、我市供銷社按照《關于組織20xx和20xx年度“新網工程”專項資金檢查工作的通知》(遼供財[20xx]21號)精神,制定了詳細的檢查方案,4月份為各項目單位的自檢自查階段,發現問題自行解決。5月初市供銷社成立了由領導帶隊,財務科、合作指導科相關人員組成的檢查小組,5月7日-5月19日對我市所有項目單位,進行了逐家檢查,做到文本、帳目、實地三個逐一對照,檢查看基本上各家能做到三個環節相符,各別問題,提出了具體解決辦法,要求在5月份之前完成整改。
二、總體建設情況
(一)20xx和20xx年度“新網工程”建設概況。
20xx年,新建和完善農資網點91家,日用品網點189家,再生資源回收網點122家,專業合作社25家,社區服務中心15家,農副產品交易市場2家,共444家。投資2億元,網點面積達到了16萬平方米,銷售額13億元,利潤5500萬元,增加了4000個農村剩余勞動力就業,市場占有率達到了60%。
20xx年,新建和完善農資網點95家,日用品網點176家,再生資源回收網點79家,專業合作社24家,社區服務中心13家,農副產品交易市場1家,共388家。投資2億元,網點面積達到了24萬平方米,銷售額17億元,利潤7000萬元,增加了4000個農村剩余勞動力就業,市場占有率達到了70%。
(二)20xx和20xx年度政府對“新網工程”的政策與資金扶持情況。
市政府20xx年下發了《盤錦市新農村現代流通服務網絡工程建設規劃(20xx—20xx年)》。文件規定“從20xx年開始,市政府每年專項列支500萬元資金用于扶持新網工程建設,各縣區、鄉鎮亦要配套專項資金,對達到新網工程建設標準的新建、改擴建網點給予一定的補貼”。大洼縣政府無償劃撥土地34.5畝,約折合2000多萬元,
(三)20xx和20xx年度“新網工程”建設的主要管理模式和特點。
我市供銷合社系統抓住新農村現代流通服務網絡工程建設這個中心不放松,采取連鎖經營、物流配送等現代經營方式,全面落實“小超市、大連鎖”,“小網點、大網絡”的發展戰略,通過上下協調、城鄉互動、內外合作、聯合發展,扎扎實實打基礎。截止目前,新建和完善各類網點1281家,其中,農資和日用品配送中心4家,農資網點290家,日用品網點517家,再生網點366家,專業合作社66家,社區服務中心34家,農副產品市場4家。累計總投資近5億元,網點面積達到40萬平方米,從業人員37800人,市場占有率達到了70%。
幾年來,通過“新網工程”建設,以農業產業化龍頭企業為依托,建立和完善了四大網絡體系,達到了提高農民生活質量,提高農產品附加值,增加農收入的目的,為全市農業發展和推進農村流通現代化作出了重要貢獻。
一是農業生產資料連鎖配送服務網絡體系日益完善。全市供銷社系統以農業產業化龍頭企業為依托,利用網絡和規模優勢建設區域配送中心,區域配送中心連鎖經營網點,發展農資直營、加盟連鎖店,打造盤錦“裕農”、“同舟”農資連鎖品牌。全系統年銷售化肥6萬噸,農藥280噸,農膜400噸,育秧片4萬捆,稻種200萬斤,有力地保證了我市農業生產的順利進行。
二是暢通有序的農副產品市場購銷網絡體系正在形成。現有的4家農副產品市場年交易額3億元,盤錦果品交易市場已成為我市最大的果品集散基地,年交易1億多元,對活躍流通,解決農產品賣難,發揮了不可替代的作用。
三是適合農民和農村特點的日用消費品現代經營網絡體系全面鋪開。盤錦金色裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經營特點。目前公司經營品種1萬多個,與18個米業合作社實行農超對接,涉及20個品種,銷售額近3億元。
四是規范有序的再生物資回收利用網絡體系已具備規模。全系統366家再生網點,年實現回收量10萬噸,銷售額2億元,市場占有率為55%,為促進地區循環經濟發展,建設資源節約型社會發揮了重要作用,取得了經濟和社會效益雙豐收。為凈化環境、增加社區服務功能、方便居民,市再生物資回收公司在加強宣傳教育的同時,于20xx年開始開展再生資源社區回收利用網絡進社區建設工作。到目前已在市內32個社區設立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車輛、統一規范管理的再生資源回收亭。
(四)20xx和20xx年度“新網工程”的總體經濟社會效益
各類為農服務組織入社農戶9353人,帶動農民48755人,年助農增加收入491萬元。我市供銷社系統每年利潤以12%遞增,固定資產增長65%。
三、中央財政專項資金使用和項目建設情況
(一)項目建設實施情況及主要問題
幾年來,我市供銷社系統共建設項目21個,其中已完工項目15個,在建項目6個,預計投資54249萬元,已投入12460萬元。
1、配送中心建設項目。現有配送中心5家,其中:農資3家,日用百貨2家,共投資6830萬元。裕農農資配送中心倉儲面積為8600平方米,貨臺面積為2440平方米,倉儲能力達到3萬噸。另外配送中心內還投資500萬元建有肥業公司。裕農鄉村百貨非生鮮配送中心占地16650平方米,是一所高標準、多功能,集生產、加工、倉儲、配送為一體的配送中心,配送中心內還設有盤錦金社裕農食品有限公司面食、熟食加工車間。
2、農資網絡建設項目。全市現有農資網絡309家,其中盤山同舟205家,大洼裕農104家,共投資1450萬元。盤錦裕農農資連鎖有限責任公司利用網絡和規模優勢,發展農資直營、加盟連鎖店,打造盤錦的農資連鎖品牌,延伸服務領域,開展測土施肥,推廣技物結合服務,經營的產品品種的廠家直銷率達到了85%,起到了平抑市場價格、降低農業生產成本的作用。20xx年,全系統共銷售化肥60000噸、農藥300噸、農膜500噸、育秧片50000捆、稻種30萬斤,有力的保證了我市農業生產的正常進行。
3、農副產品網絡建設項目。現有農副產品市場6家,已投資900萬元。盤錦市果品批發交易市場是我市供銷社系統唯一的農產品批發市場,成立于1998年,隸屬盤錦市供銷社管理的直屬企業,是以盤錦市供銷合作社為主體全資組建的。市場規劃建設面積12000平方米,其中:庫房4000平方米,果品交易區4000平方米,辦公樓1000平方米,公共服務設施3000平方米。盤錦市果蔬批發交易市場建設項目,擬占地面積120畝,市場設有交易區、經營區、服務區、儲存保鮮庫、藥檢服務中心、物流配送中心,預計投資1億元。盤錦中佳農貿市場建設項目,項目擬分兩期建設,一期占地55畝,二期占地45畝。一期建設內容:農貿市場20492.29平方米,冷庫14777.67平方米,預計總投資21839萬元,現已在建設中。
我市供銷社系統現在農副產品網絡6家,共投資300萬元,主要銷售我市自產的高檔農副產品。
我市供銷社系統現有河蟹、蔬菜、大米農產品基地3個,擬投資3100萬元,已投資480萬,盤錦蘆灘河蟹養殖專業合作聯合社河蟹養殖示范基地建設項目占地面積300畝,項目包括河蟹批發市場,農產品銷售中心,品蟹居餐廳,釣蟹園,河蟹繁育體驗園,野鴨及野生動物養殖觀光園。
4、日用百貨網絡建設項目。現有日用百貨網絡54家,共投資1000萬元。盤錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經營特色。公司經營品種10000多個,與18個專業合作社實行農超對接,涉及20個品種,這種農民生產的產品直接進入超市的農超對接新形式,為農民實實在在的增加了收入,真正為提高鄉村百姓生活質量、縮短城鄉消費距離發揮了作用。
5、再生網絡建設項目。現有再生網絡100家,共投資930萬元,在建再生基地1個,預計投資400萬元,已投70萬元。為凈化環境、增加社區服務功能、方便居民,市再生物資回收公司建立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車輛、統一規范管理的再生資源回收亭。再生集散市場建設項目,擬占地150畝,計劃投資7000萬元,年交易額將實現6億元,上繳稅金2500萬元,實現利潤900萬元。
主要問題:一是認識上還有差距,責任感不夠強。有些單位對項目興社和發展機遇認識不透,不善于利用政策,不善于從市場中尋找發展機遇,沒有韌勁,項目爭取建設工作遇阻而止,缺乏持之以恒的.精神。二是部分項目推進較慢。雖然總體情況不錯,但項目發展不平衡,部分單位項目方案不落實的問題依然存在,執行力不到位。個別項目前期論證不夠,工作不實,協調力度不夠,對外協調能力差,導致項目進展遲緩。三是一些項目建設資金不足。尤其是裕農項目建設點多面廣,資金需求總量較大,嚴重影響企業發展壯大。
(二)資金使用情況及主要問題
我市二年共5家項目單位7個項目獲得扶持資金628萬元,扶持資金均已及時全部拔付到項目單位,期間沒有截留和被挪用現象發生。5個項目單位在扶持資金使用過程中,均能按照規定的使用范圍使用和項目文本基本一致,除在會計科目使用方面存在的一些基礎性問題并得到糾正外,沒有發現違紀行為。
(三)項目建設管理情況及主要問題
我市供銷社在制定“新網工程”規劃后,同時制定了項目領導小組,市供銷社一把親自任組長,市直公司經理,縣社主任都是副組長,做到逐項任務、逐一環節、逐個時段,逐名領導分解。領導小組堅持每周一檢查,每月一調度,每季一通報,加快工作節奏,確保任務落實得早、落得實、完成好。
(四)項目效益和目標完成情況及主要問題
5家項目單位基本能夠做到文本預定的項目效益和目標。盤錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司申報的配送中心升級改造項目,企業投資回報率為4.2%,共計安排了近千人就業,同時輻射服務人口140萬的30%,農村人口的50%。盤山同舟農資連鎖有限公司連鎖經營網絡體系升級改造項目,每年增加了企業70多元的收入。對網絡實行了統一采購、統一配送、統一價格、統一結算、統一標識、統一經營理念、統一服務的管理模式。企業健全了營銷網絡體系,規范了經營機制,創造良好品牌效應,樹立誠實企業信譽,營造全市安全可靠的農資市場環境。
(五)中央財政專項資金賬務處理情況及主要問題。
檢查方式采取了二個結合,一是項目的申報文本和實際實施的項目建設相結合,通過對比查驗項目申報的真實性;二是查看會計帳薄、會計憑證和項目實施單位的自檢匯報相結合,從中查驗了解扶持資金的到位時間、使用范圍以及產生的扶持效果等方面情況。通過檢查未發現截留、挪用、擠占、套取等現象發生,帳目處理合理。
四、措施和建設
一是項目審核時應加大兩部門的提前審計與監督,不能只做事后審計與查處。
二是資金使用時,要全程參與審計與監督,不能無事放開,有事檢查。
三是扶持資金投入后,加大形成固定資產的監管力度。國家投入新網工程扶持資金是無償性的投資,項目結束后,會有一部分資金在項目建成后變成了項目單位的固定資產,實現了資產的增值,這更需兩部門事后監管。
專項資金使用自查報告4
根據岳池縣扶貧開發領導小組《關于對20xx-20xx年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神,我鎮庚即組織專班人員,深入各項目實施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查。現將自查情況報告如下:
一、20xx年度到戶產業項目資金執行及落實情況
20xx年,省下達我鎮到戶產業項目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產業項目已全部完工,資金已全部發放至各農戶手中,資金到位率達到100%。
二、20xx年度到戶產業項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。
二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制,鎮、村充分利用公開欄、宣傳單等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制,各村成立了項目建設質量監督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。
專項資金使用自查報告5
根據省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務局相關業務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農業生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元, 重點用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區水務、財政部門進行嚴格監管,并由市、區、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔2011〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯合編制的實施方案進行了批復。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執行,由水務、財政共同監管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實行集體審賬、核算,確保專款專用。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監察部門的檢查監督,確保工程建設無違規、違紀、違法事件發生。農戶自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金專款專用,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經合規性審查并批復的實施方案執行,項目實施嚴格執行了國家及水利行業有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質,水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關措施。
根據省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
(三)相關建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
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