社區的建設方案

時間：2024-07-17 12:44:25 方案我要投稿

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社區的建設方案

　　為保障事情或工作順利開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的社區的建設方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

社區的建設方案

　　社區的建設方案1

　　黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

　　一、姜堰市城區社區建設方案的背景

　　近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。20xx年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。

　　在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

　　1、硬件設施不配套

　　部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20xx年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的.有關政策規定也不夠嚴格。

　　2、工作機制不健全

　　市委[20xx]34號文件明確了社區職權，賦予社區必要的自治權、協管權和監督權，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權隨責走，費隨事轉”的工作機制尚未形成。有的部門強調自身工作業務性強，專業要求高，擔心放權給社區，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區關聯度較大，你要做繼續做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區下達工作任務，就是不放權，不下撥經費。由此可見，如何及時協調解決市委34號文件執行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

　　3、隊伍素質不適應

　　隨著城市管理重點下移，社區工作的對象、任務都發生了新的變化，社區工作的難度增大了，這就對社區工作人員素質提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮屬企業調整過來的，有的是從鎮機關精減下來的，有的是鄉鎮合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區工作需要，對新型社區職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關的會議，也經常出現一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

　　二、姜堰市城區社區建設方案的主題和目標

　　提升社區建設整體水平，為經濟建設和社會事業的發展發揮積極作用。既要充分運用獲得社區建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區建設的整體合力，扎扎實實推進社區各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮要切實加強對社區工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區建設中的新情況、新問題，協調各種矛盾。鎮機關設立的社區工作辦公室，要調配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區工作提供保證。到20xx年，姜堰城區設20個社區，每個社區正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80、平均年齡45歲、黨團員比例50。

　　三、姜堰市城區社區建設的實施步驟

　　1、加大投入，改善社區硬件設施條件

　　要通過加大投入力度，努力解決社區硬件建設方面存在的問題，為社區創造寬松的工作環境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區解決辦公用房。要嚴格執行姜委發[20xx]35號文件精神，從現在開始，凡新審批的房地產開發項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區建設基金，專門用于社區和物業辦公用房建設。鑒于創建驗收在即，可根據今后5年房地產開發規劃，測算出可收取的社區建設基金數額，并以此為基數，由建設局、姜堰鎮先行籌資，集中解決社區近期硬件投入問題。新建的社區辦公、活動用房，要由建設規劃部門按社區行政區域選址，進行統一設計，并按照相關要求，達到社區辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮共同實施，資金從社區建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經費83.5萬元，58名臨時人員年需經費19.9萬元，兩項支出共101.7萬元，市財政僅補貼12.5萬元，其余全部由姜堰鎮承擔，鎮財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區主要負責人的工資和保險由財政統籌。

　　2、加大培訓，提高社區隊伍素質

　　要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑒外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。

　　3、部門職能進社區，提高社區工作能力

　　要認真貫徹執行姜委發[20xx]34、35號文件精神，進一步明確社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自愿協商、合同約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑒外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經費來源情況和在社區的工作量，起草《姜堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規范誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志愿者參與的積極性，提高社區群眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。

　　四、姜堰市城區社區建設方案的理論依據

　　姜委發[20xx]34、35號文件精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。

　　五、姜堰市城區社區建設方案的效果

　　堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細致的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。20xx年，18個社區創泰州市示范社區稱號，創省社區建設示范市。

　　六、姜堰市社區建設方案所涉及的人員情況（略）

　　社區的建設方案2

　　為創建全國文明城市，落實好市七屆人大二次會議提出的《關于加快建設?美好社區、溫馨家園?的議案》，扎實做好新形勢下社區服務管理工作，加強城市基層基礎建設，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》(中辦發[ 2010]27號）、《中共湖南省委湖省人民政府關于進一步加強社區黨建和社區建設的意見》（湘發[ 20xx]7號）和市委、市政府創建全國文明城市對社區工作提出的要求，制定本實施意見。

　　一、總體目標

　　以社會主義核心價值觀為指導，力爭用3-5年時間，將各社區創建為?環境美、秩序美、生態美、人文美、風尚美，公共衛生好、設施配套好、社會治安好、鄰里關系好、便民利民好?（簡稱?五美五好?）的美好社區、溫馨家園。具體目標如下：

　　五美：

　　(1)環境美。生活環境安靜、清潔、溫馨、舒適，社區公共場所、社區住戶單位、社區居民家庭衛生狀況良好。

　　(2)秩序美。市容秩序良好，交通通暢有序，經營秩序規范，治安環境安全穩定。

　　(3)生態美。立體綠化率高，居民參與綠化積極性高，社區四季常綠，烏語花香。社區內水域、山林、綠地等自然景觀資源得到良好保護。

　　(4)人文美。居民學習興趣濃郁，群眾文化活動內容豐富，文物古跡得到有效保護。

　　(5)風尚美。社區居民勤勞節儉、友善親和、熱心公益。

　　五好：

　　(1)公共衛生好。環衛設施完善，清掃保潔及時，墻面干凈整潔，市容秩序規范，門店招牌整齊。

　　(2)設施配套好。主次干道、人行道及背街小巷路面平整；無障礙設施完善；社區路燈、樓道燈等熙明設施完好；垃圾桶、垃圾屋、垃圾中轉站足額配備；下水管網設施完好，窨井蓋、雨水井蓋齊全，排水暢通及時，道路兩側排水明溝暢通；小區物業管理完善；公共消防設施和居民小區內建筑消防設施的配置符合國家技術規范要求，確保可正常使用；社區辦公用房達到要求，公益性服務設施建設齊全；弱電線路規范整齊；停車設施充足。(3)社會治安好。安全檢查整治經常，無重大安全隱患；社區矛盾糾紛排查調解工作機制健全，不和諧因素得到及時有效化解，無群眾集體越級上訪事件發生；有常態化治安巡邏隊伍，居民區進出口、人員密集場所等重要部位安裝視頻監控裝置，治安防控無盲區；社區無?黃、賭、毒?現象，無傳銷組織、窩點，無黑惡勢力；社區吸毒人員、刑釋解教人員的`教育矯正、監督管理、幫困扶助工作得力，重新犯罪率低；居民安全感較強，民調排名靠前。

　　(4)鄰里關系好。居民自覺遵守道德規范，具有良好的社會公德、職業道德和家庭美德；家庭成員互敬互愛，家庭糾紛及時得到調解，居民之間互幫互助，形成誠實守信、平等友愛的良好社會風氣。

　　(5)便民利民好。加強社區黨組織、居民委員會、社區工作站及社區各類社會組織隊伍建設，打造工作作風公道正派，樂于扎根社區工作、善于做居民群眾工作、勤于為居氏群眾服務的社區工作隊伍；建立健全社區工作人員管理、事務管理、資產管理、財務管理等制度，推進社區管理規范化；實行社區績效考核，提升社區工作效率；積極引導居民開展自我教育、自管理、自我服務、自我監督。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本。尊重居民民主權利，保障居民合理需求，維護居民合法權益，發揮居民主體作用，激發居民建設?美好社區、溫馨家園?的主動性和創造性。

　　（二）整體聯動。市直相關部門牽頭指導，各縣市區政府具體組織實施，積極動員居民群眾和社會組織共駐共建，形成合如。

　　（三）分類實施。根據社區實際，分類考核驗收，每年創建一批示范社區。

　　（四）彰顯特色。因地制宜、突出重點，精心打造，形成?一社區一特色、一街道一品牌?的發展格局。

　　三、主要任務及責任分解

　　美好社區、溫馨家園?創建的主要任務是實施如下九大惠民工程。

　　（一）小街巷改造工程（牽頭單位：市、縣市區住房和城鄉建設部門）

　　實施社區基礎設施的新建、改擴建工作，加快推進城市漬水地段整治和小街巷路網改造工程。重點解決反映強烈、與老百姓生活密切相關的小街小巷路不平、燈不亮、水不通、環境衛生不佳、無障礙設施不足的問題。

　　（二）基礎建設工程

　　1、辦公服務用房（牽頭單位：市、縣市區財政、民政等部門）。加快社區辦公服務用房達標建設，尚未達標的，通過調劑、租賃等方式解決。

　　2、下水管網（牽頭單位：市、縣市區住房和城鄉建設、城市管理部門）。切實完善城市下水設施，對所有窨井蓋進行維護，蓋下全部配置防墜網。每年對下水管網排查清淤疏通2次。加快推進城市漬水地段整治改造。