依法行政工作計劃(通用7篇)
時間一晃而過,又將迎來新的工作,新的挑戰,為此需要好好地寫一份工作計劃了。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態吧,下面是小編收集整理的依法行政工作計劃(通用7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
依法行政工作計劃1
一、加強法律法規學習,提升執法人員依法行政能力。
認真開展《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性管理辦法》、《行政強制法》和《湖南省政府服務規定》等法律法規及規范性文件的學習,結合自身工作實際,積極破解畜牧系統在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全面落實到位。
二、完善重大行政決策聽證制度,提升依法科學民主決策水平。
根據縣法治辦考核內容分解表的要求,進一步完善重大行政決策的聽證制度,采納社會各界人士的意見,實現聽證在我局的常態化、規范化,使聽證活動得到廣泛的參與、廣泛的認同和廣泛的支持,成為民主決策的平臺。
三、嚴格執行規范性文件登記制度,提升規范性文件管理。
認真貫徹實施《湖南省規范性文件管理辦法》,加強行政權力運行的源頭控制。一是嚴把規范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長進行合法性審查。二是對規范性文件定期清理和評估。定期進行規范性文件清理工作,對不符合法律、法規、規章規定或者相互抵觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規范性文件,凡以縣政府名義制定的規范性文件,在提交縣政府審議前,報法制辦審查,我局自行制定的規范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規范性文件內容合法,嚴格執行規范性文件“三統一”制度。
四、 落實行政執法責任制,規范行政執法
。嚴格執行處罰裁量基準制度;推行行政執法案例額知道制度;推行綜合執法制度;執法文書規范有效;健全行政執法人員資格制度,按要求完成行政執法人員培訓、換證工作;嚴格落實監督制度,對四個執法中隊的執法工作采取明察暗訪的方式,發現問題督促整改,強化執法層級監管,依法辦理行政復議案件,糾正執法違法行為,切實維護人民群眾的合法權益,樹立我局良好的執法形象。
五、深入開展法制宣傳教育,做好執法信息統計和報送工作。
加大執法宣傳力度,年內組織4次法制宣傳活動,及時收集、整理資料報送有關部門、報刊。及時更新局門戶網站內容,不斷提高我局依法行政信息公開。
依法行政工作計劃2
一、深入分析當前的依法行政工作,我們面臨一些新的形勢和要求
首先是日趨完善的法制環境要求我們加快推進依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮上下要站在全局和戰略的高度,圍繞中心,服務大局,任勞任怨,扎實工作,深刻認識全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進依法行政工作,為本鎮“保增長、快轉型、促發展”大局營造良好環境、提供法制保障。
二、深入學習,提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關鍵環節,進一步加快推進我鎮定依法行政進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮黨委中心組學習制度》、《機關干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮各單位、部門按照要求,結合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應的依法行政工作規劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動,現場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時下發各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度依法行政工作目標任務,突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實效。今年我鎮繼續開展“規范執法示范單位”創建活動,要充分發揮示范的典型帶動作用。四是規范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度,指導全鎮各單位、部門根據管理權限、結合工作實際,細化并落實規范重大行政決策的各項規定,明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準,健全重大行政決策程序,規范重大行政決策行為。
三、圍繞重點,全面落實依法行政工作的制度。
一是突出重點,科學合理安排“立法”項目。按照規范性文件制定工作要服從并服務于改革發展穩定大局的要求,以貫徹落實《決定》、職業病防治、困難群眾臨時生活救助、規范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規范性文件為重點,合理安排全年鎮政府規范性文件制定計劃。
二是強化對規范性文件法制審核和備案工作。我鎮制定規范性文件要嚴格按照《桂林市規范性文件制定辦法》規范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執行規范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規范性文件,必須先經政府法制機構審核把關,積極加強對重點行政行為的合法性審查,并按要求對規范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規范性文件定期清理制度,組織對鎮政府及其他行政機關規范性文件進行一次全面清理,向社會公布相關清理結果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創新制度建設工作方式,加快建立民主參與、科學論證機制,要繼續完善社會各界參與政府規范化文件制定工作的專題協商、民主座談制度,切實提高政府規范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規范性文件,除涉及國家機密和國防安全的外,將全面實施公開征求意見制度。
四、服務全局,全面規范依法行政執法的行為。
在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下,加強和改進行政執法工作,提高服務基層、服務企業的能力,促進和幫助企業戰勝危機,渡過難關,是貫徹落實“保增長、快轉型、促發展”總要求的當務之急病。
一是督促落實好“企業服務年”各項政策措施。我鎮各單位、部門要切實按照《關于加強和改進行政執法工作的指導意見》的要求,進一步轉變執法觀念,改進工作方式,為我鎮企業應對危機、渡過難關提供良好的環境。
二是嚴格規范行政執法。全面清理行政權力,進一步優化權力運行流程,細化規范行政處罰自由裁量權,建立完善行政權力動態調整機制,積極推行行政執法標準化、規范化建設。在本鎮范圍全面推行行政執法說理式文書,通過強化行政執法文書的說理論證,使執法文書充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規定》的要求,組織并指導、督促全鎮各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》及配套措施規定的內容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
四是強化行政執法監督。聘請特邀行政執法監督員,設立行政執法監督崗,通過開展行政執法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發揮行政執法監督崗的職能作用,重點對執法部門有關《廣西壯族自治區城市管理行政執法規范(試行)》的落實情況,湘漓派出所等單位的執法狀況進行專項監督檢查,從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監督力度。
五、化解矛盾,全面加強依法行政工作的復議。
一是積極做好重大行政復議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區行政復議聽證辦法》和《桂林市行政復議工作規則》的要求,進一步暢通行政復議渠道,完善復議程序,規范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據不同情況靈活運用調解、和解等處置方式,努力做到“案結事了,定紛止爭”,實現法律效果與社會效果相統一。對重大復雜、群眾關注的案件,通過采取公開聽證、當面核實等多種方式,切實增強行政復議透明度和公信力,深入推行行政領導出庭應訴制度。
二是積極做好人民調解和大調解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發揮全鎮各基層人民調解委員會的作用,加強相關部門之間的銜接與溝通,對容易引發社會矛盾的熱點、難點問題,要高度重視,及時研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制,構建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政系統內部,維護安定有序的社會環境,維護政府良好的形象。
依法行政工作計劃3
一、完善依法行政工作制度,加強對決策行為的監管
1、建立依法行政組織領導機構。針對機構合并人員變動情況,及時調整局依法行政工作領導小組成員,由一把手局長總負責,分管局長和各部門負責人為成員,工作小組每月召開依法行政工作例會,研究交流依法行政工作,形成一級抓一級各負其責的工作網絡。
2、加強學習依法行政各項制度。加強學習《行政決策程序制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》、《行政決策合法性審查制度》、《行政決策聽證制度》、《重大行政決策征求意見制度》、《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策實施情況后評價制度》和《行政決策責任追究制度》等各項規章制度,進一步規范行政決策行為,用制度實現對行政權力的制約,規范行政行為,確保各項行政決策行為民主、依法、科學。
3、完善規范性文件發文程序和備案制度。結合省、市的具體要求,做好規范性文件的審核備案工作。制定涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業權利義務的公共政策,要落實重大事項聽證制度,重視做好局規范性文件制定前的合理性、可行性調研和論證工作,嚴格執行規范性文件合法性審核制度,向社會發布施行的文件發布前需經局法制部門合法性審核。
二、加強執法隊伍的自身建設,注重對行政執法人員執法行為的監管
1、深化法制學習教育。遵守學法制度,局領導班子成員要帶頭學法、守法,帶頭依法行政,局黨委要加強對法制學習教育的領導,建立學習培訓制度,制定學習培訓工作計劃,落實學習培訓工作措施,確保局領導班子每年專題研討依法行政、法治建設不少于2次。要積極采取靈活多樣的學法形式,通過組織法律、法規專家講座,參加上級主管部門法制培訓,新聞媒體報道等多種途徑擴大普法宣傳面,確保全局工作人員每年學法不少于15天。
2、突出對執法隊伍的管理。對新進行政執法人員必須嚴格遵守執法資格準入制度,一方面要加強對其的培訓考核;另一方面要加強行政執法人員法律素養、專業知識、實踐技能等方面的培訓和考試,努力提高他們的執法水平,規范執法行為。
加大對各類用人單位,就業服務機構貫徹實施《勞動合同法》等勞動保障法律法規情況的執法監察力度,配合就業聯合行動,依法整治非法用工,非法職業中介行為。加強對勞動者舉報投訴用人單位檢查力度,嚴格執法,依程序受理舉報投訴案件,按時按質辦結,案卷合格率100%。認真做好勞動保障檢查日常巡視檢查和書面審查工作,及時糾正未簽勞動合同,拖欠工資,違法國家勞動保障法律、法規的行為,書面審查單位不少于300家。積極推行建立勞動保障監察信息管理系統,實現標準化、規范化、信息化管理。
3、推進行政執法網格化監管。進一步深化勞動監察網格化建設,將勞動監察網格化管理延伸到勞動監察中隊和各類用人單位,加強網格化信息采集工作,通過建立網格化信息聯通平臺對網格內信息進行實時分析比對,從而實現對企業守法情況的掌握和預防,監督行政執法人員依法行政情況。
依法行政工作計劃4
一、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要意義
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構,處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執行者,各種社會矛盾和糾紛大多數也發生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關系到我區推進依法行政,建設法治政府整體戰略的實施,也是構建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政能力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的能力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區域經濟的健康發展和社會的和諧穩定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環節和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現法制治區的重要措施。實施“法制治區”戰略、建設法治是我區的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程,意義深遠,責任重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區”戰略,促進我區實現辦事規范便捷、執法公正高效、社會管理到位、環境和諧穩定的“法制先進城區”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進依法行政,建設法治政府,責任在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創新,全面推進街道辦事處依法行政進程,形成政府依法行政、企業依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩定的良好法治環境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的領導,堅持以人為本,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,深入實施“文化立區、科教興區、法制治區、民本建區”戰略,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神,構建街道辦事處依法行政的制度體系,規范行政執法行為,增強基層依法行政的能力和水平,加大行政執法評議考核和責任追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1、決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規范化程度,各街道辦事處要認真落實《區政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加符合實際、符合經濟發展規律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內向社會公布,在重大決策實施一定時間后對實施情況進行檢查、評估,評估結果向社會公布。區政府監察部門要加大對行政決策的監督力度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關領導和直接責任人員的'責任。
2、政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規定,編制街道政務信息公開指南和公開目錄,按規定主動或依申請公開街道信息,公開內容真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學合理評估,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的事項外,街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息提供便利條件,要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業等領域的信息公開。
3、委托執法規范化。為規范行政執法行為,促進行政機關合法、公正、有效地行使職權,根據《市行政執法程序規定》(府法〔〕1號),區政府法制辦要對區行政執法機關委托街道辦事處行使行政執法職權的領域進行梳理,并按照相關法律、法規、規章編制街道辦事處的行政執法依據目錄,同時,組織委托行政執法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協議并留存備案。委托的行政執法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執法行為應當負責監督,并對該行為的后果承擔相應的法律責任。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規、規章規定,組織在委托范圍內,以委托行政執法機關的名義實施行政執法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規、規章在轄區內得到全面、正確實施。
4、制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項規章制度,以落實較為完備的制度體系為抓手,實現各項工作的制度化、規范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合,建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、過錯責任追究制等制度,提高工作效率,規范行政行為,樹立街道辦事處依法文明服務的良好形象,推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監督檢查。
1、規范依法行政情況報告。街道辦事處應當依據每年區依法行政工作要點,針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節,擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區政府報告推進依法行政工作的情況。區政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經驗和好做法,為全區依法行政工作樹立先進典型。
2、完善依法行政評議考核。區政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考核的工作經驗,組織有關部門、邀請相關專家學者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確保考評工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3、強化行政復議層級監督。區政府法制辦要完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請,符合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結率均要達到100%,并公正作出行政復議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權益。
4、嚴格行政行為責任追究。區政府法制辦要制定或修訂完善行政執法責任規定,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見建議辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問,按照職責權限追究相關人員的責任。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態度、第一責任,切實加強對依法行政工作的組織領導,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執法輕服務”向“在服務中體現執法”轉變,實現服務和執法的有機統一,運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發揮典型示范帶動作用。區政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經驗交流會,交流情況、推廣經驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網頁上設立專欄,及時公開推進依法行政工作開展情況,形成良好的輿論氛圍和工作環境。
依法行政工作計劃5
一、 指導思想和總體目標
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《XX縣20xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領導,堅持執政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。
二、主要任務
通過開展依法行政活動,提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念,在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度,基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學化、民主化、規范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件,全面正確實施法律法規,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法,強化執法監督,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
三、主要任務及措施
從20**年5月起,到20xx年12月,我鎮依法行政工作要完成下列工作任務:
(一)切實轉變政府職能,改革行政管理體制
1.監理健全科學民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》,建立《政府重大行政決策規則》,規范行政決策程序,創新民主決策形式,明確決策權限、決策程序、決策責任。
2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現決策權和決策責任相統一,使行政決策、監督權限明確,程序規范,責任落實。
4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規范性文件管理和備案工作
根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度,緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要,抓好規范性文件的起草、審查和制定,提高規范性文件質量。
1.嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件,必須做到不與法律、法規、規章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費,對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費,不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2.建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強規范性文件監督檢查,完善備案審查制度。規范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規范率達到100%。
(三)規范行政執法行為,嚴格依法行使權力
1.認真推行行政執法責任制。落實《XX縣依法行政工作目標任務及責任分解表》,制定完善《長寧鎮依法行政工作考核辦法》,加強行政執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為,實現權利與責任掛鉤。
2.建立和完善行政執法主體資格制度。對各級擁有行政執法權的機關進行審查,糾正過去執法主休不合法和授權托混亂的現象,統一明確行政執法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。積極探索鎮政府行政執法思路,結合我鎮工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執法等手段。
依法行政工作計劃6
一、深化管理,提高制度建設質量
適時制訂我市深化國土資源管理,加強建設項目管理等相關規范性文件、實施意見或操作辦法。市局擬訂的國土資源規范性文件,在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,應由本局的法制工作機構進行審核把關,確保行政決策符合法律規定,防止越權決策。要定期對現行的國土資源管理法規規章和規范性文件進行清理和評估,適時提出修改建議或進行修訂、廢止,并在局域網站公布清理結果,切實解決法律法規中的沖突和矛盾,不斷提高制度建設的質量和水平。
二、強化宣傳,提高土地法制意識
通過報刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時機,采取多種形式,向全社會廣泛宣傳國土資源法律法規知識,以增強全社會公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護和依法合理使用國土資源的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。
三、深化改革,提高行政審批效率
深入推進土地審批制度改革,進一步簡化審批程序,加快完善土地交易市場建設,積極推進網上審批、網上交易和網上監管,加快推進電子監管系統建設,提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍掛出讓管理的相關政策。完善土地市場建設,建立統一規范的土地市場交易監管平臺,完善經營性用地公開交易條件、方式、程序等,杜絕土地交易中的惡意競爭和串投標行為。繼續發揮土地登記、批后監管違法用地查處、地價評估會審、聯審作用,進一步規范土地交易行為。
四、落實責任,提高執法監管能力
通過簽訂國土資源行政執法、基本農田保護、土地執法監察及案件查處、違法用地監控查處、《土地執法監管共同責任制》責任書、下發土地執法監察動態巡查意見等,進一步明確和梳理執法主體、執法依據、執法權限、執法崗位、執法程序和執法標準。將執法職權落實到崗位,執法責任落實到人員。建立健全行政執法評議考核機制,重點對執法部門和行政執法人員行使執法職權和履行法定義務進行評議考核,包括:行政執法的主體資格是否符合規定,行政執法行為是否符合執法權限,適用執法依據是否規范,行政處罰是否符合自由裁量權基準標準,行政執法程序是否合法,行政執法決定的內容是否合法、適當等。對有違法或者不當行政執法行為的部門和人員,要按照執法責任和土地問責制度予以追究和嚴肅處理。
五、公開政務,提高行政透明度
在土地評估價格會審基礎上,擴大土地評估項目本身的會審制度。進一步健全完善國土資源政務公開制度,包括政務信息公開、保密審查制度、主動公開工作制度、依申請公開工作制度、年度工作報告公布制度、窗口辦文制度等一套相對完善、具有較強操作性的政務公開工作制度。進一步完善和細化政務信息依申請公開工作流程,優化受理、審查、征詢、答復或者延期答復等環節,落實信息發布協調制度和信息公開保密審查辦法,確保答復依法有據、準確及時;進一步優化門戶網站,加大網上政務公開運行力度,加強在線交流和公眾互動;進一步強化辦文窗口管理,提高窗口政務公開服務質量,充分發揮土地登記辦文窗口作為服務基層、服務民眾、服務社會以及政務公開的重要陣地作用。
六、規范運作,提高復議訴訟質量
把具體行政行為的行政復議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標。嚴格按照法律法規受理、辦理行政復議案件,依法維持行政機關的正當行政行為,依法保護申請人的正當權益。對明顯錯誤的行政行為積極配合復議機關和司法機關要堅決依法給予撤銷。嚴格行政復議責任追究制度,充分發揮行政復議的糾錯功能和對依法行政工作的監督和檢查作用。對阻擾具體行政行為應當依法進行行政復議而不履行復議程序的行為,應當依法追究有關人員的行政責任或法律責任。嚴格行政訴訟出庭制度,行政領導出庭應訴率達100%。
七、追究責任,提高依法行政水平
按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步完善國土資源管理行政決策的監督程序和監督方式。對違法決策或因決策不當造成后果的,要依法追究法律責任。具體要健全重大決策規則,完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風險評估等制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,實現黨組重大決策合法論證率達100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項目等重大事項的依法組織聽證率達100%。要在依法履職的同時主動接受人大、政協和民眾的監督,實現國土資源管理的民主化、規范化、法制化。
八、采取措施,提升“法治國土”新形象
一是提高認識,加強領導。要把依法行政工作和“法治國土”建設作為提高執政能力和提高干部隊伍素質的重要抓手,通過加強組織領導,把各項工作落到實處。要按照有關要求,認真分析本部門在依法行政和法治建設工作的問題和不足,重點要抓好各項工作制度的建立和落實。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責任人,要切實唱好主角,擔起責任。領導干部要做好學法筆記,按要求組織開展領導干部述職述廉述法述德工作。
二是當好參謀。要充分發揮法制工作機構在全面推進依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復議訴訟、規范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據依法行政的形勢發展和工作要求,不斷加強法制工作機構和隊伍建設。
三是明確責任,狠抓落實。全面貫徹落實依法行政工作是一項全局性和長期性的系統工程,需要常抓不懈。要真正把各項工作貫徹好、落實好、執行好,需要建立依法行政的監督檢查制度,更需要建立評議考核制度。市局將成立考核領導小組,在本系統接受上級部門考核的同時,加強對各基層分局(所)和相關科室的考核。
依法行政工作計劃7
一、進一步轉變政府職能
(一)建立健全科學民主決策機制。各鄉鎮人民政府、區政府各部門要進一步完善法制機構參與涉法事項決策制度,加大規范性文件制發的審核力度。進一步加強規范性文件清理工作,要對制發的規范性文件進行清理,及時進行修改或廢止,并向社會公布結果。
(二)深化行政審批制度改革。進一步對行政審批事項進行清理作好公告,優化和簡化行政審批程序,改革審批方式,提高審批效率。
(三)完善政務信息公開制度。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》和《xx省政府信息公開規定》,區政府與工作部門之間、區政府工作部門之間要在年底前實現網絡信息互通和資源共享。
(四)完善依法行政財政保障機制。加強各項稅款征收管理,深化國庫集中收付制度改革。將開展行政處罰、行政許可、行政復議、行政賠償等工作經費列入財政預算,實行財政統一支付。
二、理順執法體制,規范執法行為
(五)深入推進執法主體資格審查認證制度。定期對行政執法主體進行清理、確認并向社會公告。實行行政執法人員“統一考試、定期培訓、持證上崗、亮證執法”制度。
(六)繼續加強行政復議工作。認真貫徹執行《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,完善行政復議聽證制度,切實提高行政復議能力和水平。
(七)全面開展案卷評查活動。20xx年要繼續在全區范圍內開展行政執法案卷評查工作。各行政執法單位行政處罰、行政許可,要嚴格執行區政府行政執法案卷立卷標準。
(八)嚴格規范行政自由裁量權。認真落實《xx省行政執法條例》和探索實施行政處罰自由裁量權。20xx年底前,各行政執法單位要制定出臺具體的實施標準或細則。
(九)深入推進備案審查制度。規范性文件的備案率實現100%,審查糾錯率實現100%,并建立公民、法人和其它組織對規范性文件的提請審查機制;重大行政處罰案件、重大行政強制案件的備案率實現100%。
(十)繼續深入推行行政執法責任制。20xx年要繼續加大推進行政執法責任制力度,進一步完善行政執法責任體系,細化行政執法責任制評議考核標準,年底前要在全區范圍內開展依法行政暨推行行政執法責任制考核工作,考核結果作為年底、區政府對各鄉鎮和區級相關部門開展依法行政工作的考核重要參照因素。
三、加大監督力度,完善監督機制
(十一)自覺接受人大、政協監督。堅持向人大及其常委會報告工作,積極配合人大代表、政協委員開展的視察、檢查和調查活動,認真接受人大代表的質詢。對人大代表、政協委員的議案和提案,辦理回復滿意率達到100%。
(十二)積極接受司法監督。建立政府法制機構與法院行政審判機構的聯席會議制度,對人民法院的司法建議,認真研究和吸納,處理結果回復率達到100%。努力降低行政案件的敗訴率。
(十三)加強層級監督。20xx年年底前,基本建立起以“經常性措施、定期檢查、專項檢查、及時報告、案卷評查、執行反饋、投訴舉報、備案審查”等制度的有機結合為支撐,以“行政復議”等制度為重點,以“責任制”為紐帶的長效、穩定的層級監督體系。
(十四)加強專門機關監督。加強對財政預算執行、政府投資管理、重點項目建設、國有企業審計,有效遏止和防范經濟運行中的問題和漏洞。加強對領導干部的任中審計和離任審計,并將審計結果提交有關部門做為考核任免干部的依據。創新審計方式,提高審計手段或方法的科技含量,探索建立公眾參與的新機制。
(十五)嚴格執行行政賠償和補償制度。行政賠償和補償費用全部列入財政預算,完善賠償和補償費用的核撥程序,不斷提高公開化水平,切實保障賠償和補償的精確到位。加大對責任人員進行追償的力度,堅決杜絕“個人違法,政府買單”的現象。積極探索在行政賠償和補償中引入聽證、協商和和解制度。
四、化解矛盾糾紛,維護社會穩定
(十六)完善信訪制度。認真執行《國務院信訪條例》和《xx省信訪條例》,充分保障人民群眾的信訪權利。
(十七)加強調解工作。大力開展矛盾糾紛排查調處工作,探索解決民事糾紛的新機制,充分發揮調解在化解社會矛盾糾紛中的重要作用,積極構建“人民調解、行政調解、司法調解”三位一體的大調解格局。
(十八)加強依法行政的教育和培訓工作。落實和完善干部特別是領導干部學法制度,20xx年行政機關要舉辦2次以上的法律知識講座。政府法制機構要會同組織、人事部門定期舉辦領導干部依法行政培訓班,行政執法工作人員今年要接受40學時以上的法律知識培訓。完善領導干部學法檔案制度,實現跟蹤化管理。
(十九)繼續廣泛深入開展法制宣傳工作。各部門要制定普法規劃和年度普法計劃,全面推進普法工作。要實事求是,與時俱進,根據不同地區、不同部門的實際和國家法制建設的步伐,切實增強宣傳工作的針對性、實效性和長效性,不斷提高公民、法人和其它組織的法制觀念及守法、用法的自覺性,營造懂法、守法、依法辦事的良好法制氛圍。
(二十)加強法制機構建設。改變目前法制工作人員力量薄弱、專業人員缺乏、工作經費不足的狀況,提高法制工作人員的政治和業務素質,充分發揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的參謀、助手和法律顧問作用。
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