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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案（通用15篇）
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 1
為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動（以下簡稱“百日嚴(yán)打”行動）。具體方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
�。ㄒ唬┏闄z一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導(dǎo)向，全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務(wù)量。
�。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。
�。ㄈ┘s談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴(yán)打行動的重點(diǎn)對象，由局屬各職能科站對主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。
（四）整治一批重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險監(jiān)測等掌握的情況，重點(diǎn)整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。
�。ㄎ澹┎樘幰慌r(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)組織，針對重點(diǎn)整治內(nèi)容，營造強(qiáng)大聲勢，對不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)。
（六）公布一批黑名單。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。
二、打擊重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行為
1.重點(diǎn)打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。
2.重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“三無”（無許可證、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點(diǎn)打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷ο�，�?qiáng)化巡查檢查的密度和力度，嚴(yán)厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),對查獲的.從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人,依法嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動物和動物產(chǎn)品的，要從重、從嚴(yán)、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機(jī)關(guān)。開展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”等自檢制度落實(shí)。
4.重點(diǎn)打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
�。ǘ┲攸c(diǎn)場所
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；
2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運(yùn)企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；
4.屠宰場所。
（三）重點(diǎn)品種
1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。
各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、局各職能科（站）要充分認(rèn)識“百日嚴(yán)打”行動的重要性、必要性和緊迫性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“百日嚴(yán)打”行動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺到突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，將責(zé)任落到實(shí)處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“百日嚴(yán)打”行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的班子和工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高。
（二）強(qiáng)化督促檢查。對各地“百日嚴(yán)打”行動進(jìn)展情況，我局將適時開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，推動整治工作取得成效�！鞍偃諊�(yán)打”行動工作情況將列入今年對各鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）和局相關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
（一）形成打擊合力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，形成齊抓共管的合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)用足用好“兩高”司法解釋等法律武器，加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
（二）規(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度，案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關(guān)，不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)行動期間的信息統(tǒng)計報告工作（附件），每月向農(nóng)經(jīng)局質(zhì)監(jiān)科報送“百日嚴(yán)打”信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴(yán)打”行動工作總結(jié)報市質(zhì)監(jiān)科。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 2
一、背景
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對人們的健康具有極其緊要的作用。在當(dāng)前社會，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀，有必要實(shí)行行之有效的措施來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、目的
1.確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障人們的健康。
2.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯存和銷售環(huán)節(jié)中的監(jiān)管
三、重要措施
1.訂立政策
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的'層層領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者的溝通聯(lián)動，確保質(zhì)量安全問題的有效解決。
2.加大監(jiān)管力度
加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對不符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行罰款并受到行政懲罰。
3.推動質(zhì)量認(rèn)證
加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量水平，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控工作。
4.提高宣揚(yáng)工作的力度
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育宣揚(yáng)工作，提高公眾的一般學(xué)問水平，推動全民健康保障的宣揚(yáng)教育。
5.建能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的機(jī)制
通過訂立一系列配套措施，建立能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的機(jī)制，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，提高市場監(jiān)管力度，除去社會的食品安全隱患。
四、實(shí)施機(jī)制
1.各部門應(yīng)明確各自承當(dāng)?shù)穆氊?zé)與任務(wù)，訂立認(rèn)真的工作方案，加強(qiáng)協(xié)作搭配，組織實(shí)施實(shí)在的工作。
2.建立并完善質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警體系，意識到變化中存在的風(fēng)險，適時實(shí)行有效的措施，降低風(fēng)險的發(fā)生率。
3.開展定期的檢查考核。
五、預(yù)期效果
通過以上措施的實(shí)施，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展，保障人民的安全和健康。同時，也能夠從宏觀上遏制影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和供應(yīng)的問題，為農(nóng)夫制造更大收益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 3
為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)控體系為保障，以推進(jìn)市場準(zhǔn)入制和加強(qiáng)市場監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長侯國俊為組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。
三、建設(shè)目標(biāo)
通過五年左右時間，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場準(zhǔn)入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保人民身體健康。
四、工作任務(wù)
（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。從2009年底開始逐步推行市場準(zhǔn)入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開，對進(jìn)入中心城區(qū)市場的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測合格并規(guī)范標(biāo)識后方能進(jìn)入市場，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度，憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場銷售；外地進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品，持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測合格證明的，可以直接進(jìn)入市場銷售；國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書入市經(jīng)銷。
2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實(shí)行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場銷售；無近期產(chǎn)品檢測合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進(jìn)入市場銷售。
3、現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場檢測制度，由市場開辦者檢測合格后，允許進(jìn)入市場銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。
（二）、構(gòu)建市級和生產(chǎn)基地、市場兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系
1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時間，建立由市檢測站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢測制度，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場開辦者嚴(yán)格自檢、委托社會中介檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測機(jī)制。
2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和定期公示上報制度，定期分析市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。
3、完善檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測機(jī)制，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備的投入。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員，對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品按照市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測，對檢測結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測。
4、強(qiáng)化檢測隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測人員，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。
（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報告和安全追溯體系
1、實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時補(bǔ)充完善編碼，提高編碼的時效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場服務(wù)。
2、推行標(biāo)識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。對進(jìn)行市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識掛牌銷售。標(biāo)識牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標(biāo)識牌的制作、發(fā)放由市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排）。
3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流通可追蹤、儲運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。
（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場流通體系
1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場地掛鉤”工作。加強(qiáng)市場與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場地掛鉤”基地數(shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度，擴(kuò)大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對“場地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入新鄭市場農(nóng)產(chǎn)品，首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定：批發(fā)市場對進(jìn)場交易的`車輛以雙方認(rèn)同的方法對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，市場有權(quán)處理檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對多次檢測不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制；對不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場經(jīng)營。
2、逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場。各市場要積極引入具有追溯標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易，對有追溯標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易予以優(yōu)惠。
3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及超市的開辦者，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場管理信息。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn)，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位，向社會公布。
4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進(jìn)入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向行政管理部門做出承諾，保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。
5、鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營通行證，再向工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。
�。ㄎ澹�、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場流通的機(jī)制。積極開展對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無害化處理或集中銷毀；對違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。
2、對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰。對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地，新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通報當(dāng)?shù)厥〖壷鞴懿块T，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對該基地進(jìn)行整改。對本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對該基地進(jìn)行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時期內(nèi)禁止進(jìn)入市場；商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系
加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，努力打造出省級名牌、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開，到2011年，力爭我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達(dá)到無公害要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上，“三品”標(biāo)識率達(dá)到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄆ撸⒔⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 4
一、背景
隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人民生活水平的不斷提高，對食品質(zhì)量和安全的要求也越來越高。近年來，我國不少地方發(fā)生了因質(zhì)量安全問題引發(fā)的社會事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。針對這一問題，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保障人民的身體健康和安全，有必要訂立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案。
二、目的
1.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理和監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止食品安全事件的發(fā)生。
2.提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者的.自律意識和責(zé)任心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康進(jìn)展，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。
三、重要措施
1.訂立相關(guān)政策
訂立并修訂相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工和銷售。
2.加強(qiáng)監(jiān)管
加大對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，并定期開展檢查、抽檢和復(fù)檢工作，對不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行懲罰。
3.提高質(zhì)量管理水平
充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程的監(jiān)督和調(diào)查，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
4.加強(qiáng)宣揚(yáng)教育
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣揚(yáng)教育，提高消費(fèi)者買農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知水平和自我保護(hù)意識，更好地保障人民的身體健康和安全。
四、實(shí)施機(jī)制
訂立完善的工作計劃和責(zé)任分工方案，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的監(jiān)督和評估，對工作成效進(jìn)行定期評估和總結(jié)，為下一步的工作供給參考。
五、預(yù)期效果
通過以上措施的實(shí)施，能夠切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康進(jìn)展，保障農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)展。同時，也能更好地推動我國食品安全工作的不斷進(jìn)步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 5
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕23號）及省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作，為規(guī)范管理、落實(shí)職責(zé)、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、組織實(shí)施
由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站具體實(shí)施。
涉及農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，各級工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測機(jī)構(gòu)。
二、監(jiān)測職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負(fù)責(zé)對全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項(xiàng)目，重點(diǎn)檢測上市農(nóng)產(chǎn)品。并對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常監(jiān)督。
�。ǘ╂�(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測，主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測，重點(diǎn)檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。
三、監(jiān)測方法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施例行檢測和隨機(jī)抽檢制度
各鎮(zhèn)（街道）自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測點(diǎn)。每個鎮(zhèn)（街道）確定1個以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，1個以上批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或超市（以下統(tǒng)稱為市場）和1個生豬屠宰場（無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用）作為例行監(jiān)測點(diǎn)。各監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)具有代表性，能反映當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場進(jìn)行隨機(jī)抽檢，原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)（街道），每個鎮(zhèn)（街道）抽檢3至5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場（不限于例行監(jiān)測點(diǎn)）。
�。ǘ┍O(jiān)測項(xiàng)目
1．農(nóng)殘檢測：依據(jù)季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象，以當(dāng)?shù)禺?dāng)家品種或主要銷售品種為主，同時對最主要的3-5個品種進(jìn)行全年跟蹤監(jiān)測。原則上，瓜果類（茄果類、瓜類）、葉菜類（甘藍(lán)類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類）、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類，分別占抽檢總數(shù)的.30%、40%和20%左右，根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的蔬菜品種如因季節(jié)等原因，抽檢比例可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
2．獸殘檢測：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。
3．水產(chǎn)品檢測：主要開展氯霉素、孔雀石綠等項(xiàng)目的快速檢測。
（三）監(jiān)測數(shù)量
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心每周隨機(jī)抽檢：蔬菜樣2次、每次88個樣品，豬尿樣（或組織樣）1次，每次42個樣品。
鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，對例行監(jiān)測點(diǎn)每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數(shù)不得低于50個，其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測數(shù)量約占60%，市場抽樣監(jiān)測數(shù)量約占40%。
�。ㄋ模┡卸ㄒ罁�(jù)和原則
區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機(jī)構(gòu)以定性速測為主，檢測結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。需要定量檢測的，由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。
四、結(jié)果報送與發(fā)布
鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的例行監(jiān)測結(jié)果要及時反饋給受檢單位，并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室匯總后報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，原則上每周報送2次，特殊情況及時上報。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室審定后，市場的監(jiān)測結(jié)果可在市場公告欄發(fā)布，生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測結(jié)果可以適當(dāng)方式向社會公布。
區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及時將隨機(jī)抽檢及鎮(zhèn)（街道）例行監(jiān)測結(jié)果報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后，以適當(dāng)方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結(jié)果。
未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意，任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案，保證監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。
（二）健全機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè)，配備3至5名專職檢測員，并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。檢測室要按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，儀器設(shè)備須按要求配置（詳見附件）。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的鎮(zhèn)（街道）須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前，其職責(zé)由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室承擔(dān)。
�。ㄈ└愫迷圏c(diǎn)。從7月份起，以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點(diǎn)先行開展檢測工作。試點(diǎn)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實(shí)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化培訓(xùn)。承擔(dān)監(jiān)測工作的具體檢測單位要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選配認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測工作。同時加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢測人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測技術(shù)水平，做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┍Ｕ贤度搿８麈�(zhèn)（街道）要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入。
�。┮�(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）檢測站進(jìn)行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結(jié)果集中審定，以確保監(jiān)測工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務(wù)書等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，將嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 6
為推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方式，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，特制定本方案。
一、任務(wù)
為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康和生命安全，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣合格率達(dá)99%以上。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬⿵V泛深入宣傳。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶”的`宣傳活動，充分利用電視、廣播、報紙、橫幅、標(biāo)語和各種宣傳資料等進(jìn)行廣泛深入宣傳，組織機(jī)關(guān)干部職工，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的農(nóng)產(chǎn)品每季度進(jìn)行定量抽樣，力爭達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品定量檢測1.5批次/千人的總體要求，同時將抽檢結(jié)果向社會公布，禁止不合格的農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。
�。ㄈ┘哟筠r(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)記錄制度。一是要加大農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，規(guī)范好生產(chǎn)、經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊禁用農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售、限用農(nóng)業(yè)投入品超范圍使用和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營。加快高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程；二是督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者建立生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要詳細(xì)記錄使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、登記證號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、使用數(shù)量、使用日期等，并將檔案保存至農(nóng)產(chǎn)品銷售兩年以上；三是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者要詳細(xì)記錄限用投入品名稱、來源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量，并將檔案保存兩年以上。
三、資金安排
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品抽樣工作資金總投入10萬元，由市委1號文項(xiàng)目列支，具體支出內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品抽樣（5萬元）：主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取農(nóng)產(chǎn)品樣品500批次，每批次3公斤，預(yù)計每批次抽樣費(fèi)用100元，共需5萬元整；
�。ǘ╅_展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法檢查工作費(fèi)用（5萬元）：主要用于全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查等日常監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織。按照工作要求，明確工作專班和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制管理，定期采取群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高公眾參與度和認(rèn)知度，營造良好的工作氛圍。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求，實(shí)行專款專用，實(shí)行報賬制管理和總額限制，嚴(yán)禁用于非本項(xiàng)目計劃規(guī)定的其他開支。同時，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 7
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)《20xx年長沙縣食品安全工作重點(diǎn)任務(wù)》、《長沙市20xx年創(chuàng)建國家食品安全示范城市長沙縣任務(wù)分解》和《長沙縣創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“預(yù)防為主，控制源頭，多措并舉，確保安全”為工作原則，堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面規(guī)范全縣各規(guī)模種養(yǎng)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、巡查對象
全縣69家規(guī)模蔬菜、食用菌、水果、茶葉、畜禽水產(chǎn)品種養(yǎng)基地和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（附件1）。
三、時間安排
5月2日至5月15日。
四、巡查內(nèi)容
農(nóng)產(chǎn)品基地是否制定先進(jìn)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；是否建立農(nóng)藥、獸藥倉庫或設(shè)農(nóng)藥、獸藥專柜；是否嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期（休藥期）規(guī)定；是否按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的.要求詳細(xì)如實(shí)做好生產(chǎn)記錄；是否建立農(nóng)產(chǎn)品檢測準(zhǔn)出和合格憑證準(zhǔn)出制度，農(nóng)產(chǎn)品是否檢測合格準(zhǔn)出和合格憑證準(zhǔn)出；從事農(nóng)產(chǎn)品整理、分級、包裝的專門人員是否辦理從業(yè)人員健康證；是否建立生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任制度；養(yǎng)殖業(yè)基地是否有疫病防控制度、消毒及無害化處理設(shè)施
五、工作要求
（一）各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、動物防疫站要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，通知各監(jiān)管巡查對象做好檢查準(zhǔn)備。
�。ǘ┳龊矛F(xiàn)場檢查記錄 。檢查人員做好巡查記錄，做到內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，有企業(yè)責(zé)任主體簽字認(rèn)可。
(三）加大檢查力度。對巡查中發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的基地通報責(zé)任主體進(jìn)行整改，對拒不進(jìn)行整改或不配合整改的，嚴(yán)格落實(shí)案件移送，將相關(guān)線索移交縣行政執(zhí)法局進(jìn)行處理。
(四）鞏固巡查成果。局屬相關(guān)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對整改單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，督促其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件、落實(shí)質(zhì)量安全管理措施、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)生產(chǎn)巡查和監(jiān)督抽查，密切跟蹤管控，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，推進(jìn)長效監(jiān)管，鞏固檢查成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 8
為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、檢測工作承擔(dān)單位
鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管工作；清溪工商分局負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、超市農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢測監(jiān)管工作；鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組和清溪動物衛(wèi)生監(jiān)督分所具體承擔(dān)全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地、水果種植基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測工作，生豬養(yǎng)殖場和鎮(zhèn)食品公司屠宰場的畜禽獸藥殘留的檢測工作和對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、超市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的抽檢工作；全鎮(zhèn)各經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場及超市應(yīng)建立蔬菜、水果農(nóng)殘檢測室（點(diǎn)），負(fù)責(zé)對入場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測。
二、檢測對象、品種和范圍
1、對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)基地上市前和市場上銷售的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留定性檢測。檢測品種以葉菜類蔬菜為主，適當(dāng)抽取豆類、根莖類、瓜果類及其他品種。檢測范圍包括全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)基地、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和超市等。
2、對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生豬的例行抽檢工作和上級部門安排的檢測工作。檢測項(xiàng)目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等。檢測范圍包括全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場（含非法養(yǎng)殖場）及鎮(zhèn)食品公司屠宰場。
三、檢測的任務(wù)和要求
�。ㄒ唬┥i的檢測任務(wù)和要求
1、基本任務(wù)
外調(diào)的生豬必須是供莞基地的生豬，每日進(jìn)行抽樣工作，并按任務(wù)要求均勻分配每日檢測數(shù)量。生豬藥物殘留檢測實(shí)行天天檢、車車檢、批批檢。生豬藥物殘留檢測樣本數(shù)為（試紙法檢測）：
鹽酸克倫特羅：屠宰場每天15份，全年不少于5500份。
萊克多巴胺：屠宰場每天7份，全年不少于2560份。
2、抽檢結(jié)果的報送
生豬速測結(jié)果應(yīng)在次日上午10時前通過檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入并上傳至農(nóng)檢所。同時，化驗(yàn)員應(yīng)將結(jié)果及時向獸醫(yī)站（副）站長匯報，并出示化驗(yàn)結(jié)果報告書。
對檢測結(jié)果合格的，由獸醫(yī)站（副）站長會同食品公司當(dāng)班的負(fù)責(zé)人，對被抽檢的該批次生豬準(zhǔn)以屠宰。
對檢測結(jié)果不合格的不準(zhǔn)屠宰，同時獸醫(yī)站（副）站長應(yīng)迅速將抽檢不合格豬只的數(shù)量、來源產(chǎn)地、生豬商販名單向農(nóng)林水辦匯報。
農(nóng)林水辦主任（或分管副主任）召集農(nóng)林水辦工作人員、獸醫(yī)站工作人員和食品公司負(fù)責(zé)人到屠宰場現(xiàn)場處理不合格生豬或生豬產(chǎn)品。
3、檢測不合格的生豬來源的`追查
對檢測不合格的生豬，應(yīng)核查耳標(biāo)號碼、檢疫合格證明的號碼及發(fā)證單位、簽發(fā)檢疫證的檢疫員姓名、畜主（生豬商販）的姓名，向畜主（生豬商販）詢問生豬購入來源，并將這些資料報告市獸藥與飼料監(jiān)察所。對來自本鎮(zhèn)的生豬，由農(nóng)林水辦會同獸醫(yī)站并實(shí)施跟蹤檢查，待復(fù)檢合格方允許出欄。
對來自本市其他鎮(zhèn)區(qū)或外市的生豬，由獸醫(yī)站向市獸藥與飼料監(jiān)察所報告，交由市獸監(jiān)所做出處理。
4、檢測結(jié)果不合格的生豬及其產(chǎn)品的處理
對經(jīng)檢測不合格的生豬及其產(chǎn)品應(yīng)予以無害化處理，不準(zhǔn)屠宰、銷售，也不準(zhǔn)讓畜主自行拉走，確保不合格的生豬及其產(chǎn)品不流入市場。對抽檢不合格的同群豬（來自同一個養(yǎng)殖場）也須進(jìn)行無害化處理。在處理前，應(yīng)提醒畜主可提出對同群豬進(jìn)行全面檢測的請求，但有關(guān)費(fèi)用由畜主承擔(dān)；檢測合格的可予以屠宰，檢測不合格的要進(jìn)行無害化處理。無害化處理可在農(nóng)林水辦和獸醫(yī)站人員監(jiān)督下，由畜主自行進(jìn)行，也可由畜主委托獸醫(yī)站代為處理，但畜主應(yīng)簽立書面委托處理書。若畜主既不同意自行處理又不同意委托處理時，由農(nóng)林水辦和獸醫(yī)站2名以上執(zhí)法人員依官方取樣程序取樣后，交由市獸醫(yī)飼料監(jiān)察所對豬只進(jìn)行強(qiáng)行無害化處理。
�。ǘ┦卟�、水果農(nóng)藥殘留檢測任務(wù)和要求
1、基本任務(wù)
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組任務(wù)：
加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)基地檢測數(shù)量，確保本地生產(chǎn)蔬菜的安全；加強(qiáng)對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、有經(jīng)營蔬菜水果的超市等的抽檢力度，杜絕不合格蔬菜、水果流入市場，走入餐桌；加強(qiáng)對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)酒樓（昌明、天天漁村、怡香閣、怡香食府等），以及機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、幼兒園開辦的飯?zhí)盟徺I的蔬菜進(jìn)行抽檢，對抽檢不合格的應(yīng)將結(jié)果抄送被抽檢單位的主管部門。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、超市的任務(wù)：
蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測樣本數(shù)每單位每月不少于250個，全年不少于3000個。
2、工作職責(zé)
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組主要工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢測，對檢測不合格樣品要發(fā)出延期上市通知，追查用藥情況，對生產(chǎn)者進(jìn)行宣傳教育，并監(jiān)督整改。
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)者安全生產(chǎn)宣傳指導(dǎo)及監(jiān)督，確保不出現(xiàn)因食用殘留農(nóng)藥蔬菜中毒事件。
檢測結(jié)果要及時存檔，按時報送檢測報表。
每月一次到全鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售農(nóng)藥的農(nóng)藥店檢查，如有發(fā)現(xiàn)銷售違禁農(nóng)藥、假冒農(nóng)藥、過期農(nóng)藥，馬上通知鎮(zhèn)農(nóng)林水辦及有關(guān)部門處理。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、超市農(nóng)藥殘留檢測室（點(diǎn)）的工作職責(zé)：
對檢測不合格的蔬菜水果一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售，應(yīng)自行銷毀，該單位負(fù)責(zé)人要馬上將不合格的蔬菜或水果的貨主（或種植者）的姓名、來源地、數(shù)量報告鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組。
3、檢測結(jié)果的報送
鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組每日將檢測結(jié)果通過全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)上報市農(nóng)檢所。其中，蔬菜使用RP410聯(lián)機(jī)檢測的，檢測結(jié)果實(shí)時上傳；使用PR3000、酶標(biāo)儀等儀器進(jìn)行檢測的，應(yīng)在當(dāng)天下午15時前通過檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入并上傳至市農(nóng)檢所。
經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、超市的檢測室應(yīng)在每天上午12時前，將當(dāng)天的檢測結(jié)果傳真或電郵至鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組辦公室。
4、檢測不合格的蔬菜、水果來源的追查及處理
本鎮(zhèn)大田檢測含有禁用農(nóng)藥的蔬菜、水果，必須進(jìn)行銷毀處理；對檢測出農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的蔬菜、水果，要發(fā)出延期上市的通知，并實(shí)施跟蹤檢查。
農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市檢測出農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的蔬菜、水果，各檢測單位應(yīng)當(dāng)場予以銷毀，所有銷毀費(fèi)用由貨主承擔(dān)同時各檢測單位要追問貨主本批次蔬菜水果的產(chǎn)地來源，并報告鎮(zhèn)獸醫(yī)站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組。
鎮(zhèn)獸醫(yī)站(副)站長將檢測不合格的蔬菜、水果的產(chǎn)地來源報告農(nóng)林水辦。產(chǎn)地屬本鎮(zhèn)的，由農(nóng)林水辦會同鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測組按第一款處理，產(chǎn)地屬本鎮(zhèn)以外地區(qū)的，由農(nóng)林水辦報告市農(nóng)業(yè)局，交由市農(nóng)業(yè)局處理。
四、工作要求
1、為確保檢測結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和可比性，各檢測單位應(yīng)按照有關(guān)抽樣程序和檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開展檢測工作，抽樣地點(diǎn)及品種應(yīng)具代表性，采樣地點(diǎn)、采樣時間應(yīng)相對固定，采樣品種及數(shù)量應(yīng)相對穩(wěn)定。
2、被確定的抽樣單位不得拒絕抽樣，否則其產(chǎn)品視同不合格產(chǎn)品處理。
3、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測組應(yīng)逐步推行使用酶標(biāo)儀等檢測容量大、準(zhǔn)確度更高的檢測設(shè)備，進(jìn)一步完善檢測手段，提高檢測效能。同時，要注意加強(qiáng)對各類檢測設(shè)備和儀器的維護(hù)，按規(guī)定做好儀器檢定工作，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 9
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議及市委、進(jìn)一步推進(jìn)三農(nóng)工作的實(shí)施方案》精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過一年的'整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點(diǎn)，保持在95% 以上，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為；加強(qiáng)限用農(nóng)藥管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┓N植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動
開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為；開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份；加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。
�。ǘo公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動
加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
�。ㄈ┺r(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動
強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口；開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式；加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識假辨假能力。
四、總體安排
（一）部署自查階段（3月底以前）
啟動全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，在全市范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。
�。ǘ┘姓坞A段（4月1日－11月底）
一是開展檢查監(jiān)測。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，增加監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。
六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立質(zhì)量保證制度；指導(dǎo)規(guī)模種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善生產(chǎn)記錄檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 10
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求，按照縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作會議部署，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查長效機(jī)制的建立，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，全面提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域中農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)和病死豬違法銷售等專項(xiàng)整治情況。
三、檢查內(nèi)容
1、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治：重點(diǎn)檢查農(nóng)藥的`日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓(xùn)宣傳等方面內(nèi)容。
2、“瘦肉精”專項(xiàng)整治：重點(diǎn)檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運(yùn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。
3、獸用抗菌藥專項(xiàng)整治：重點(diǎn)檢查獸用抗菌藥中的經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。
4、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治：重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內(nèi)容。
5、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)整治：重點(diǎn)檢查茶葉的農(nóng)資經(jīng)營、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。
6、病死豬違法銷售專項(xiàng)整治：重點(diǎn)檢查病死豬的產(chǎn)地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內(nèi)容。
具體評價細(xì)則詳見附件。
四、檢查方式
1、組織機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查組，下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查督查小組，掛靠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，組織指導(dǎo)和監(jiān)督該領(lǐng)域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實(shí)情況的督查評分，最終得分由督查小組根據(jù)自查得分（占總分40%）和檢查評分（占總分60%）相結(jié)合計算，實(shí)行100分制，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優(yōu)秀，70分-90分為合格，70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的直接定為不合格（詳見附件）。
五、檢查時間
20xx年8月1日至9月25日。
（一）動員部署階段（20xx年7月31日前）
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年8月1日至9月20日）
各職能單位要組織人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域內(nèi)的歸屬職責(zé)進(jìn)行全面大自查，并做好自查評分，形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的安全問題進(jìn)行督查檢查。
（三）總結(jié)上報階段（20xx年9月20日至9月25日）
督查小組對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查情況進(jìn)行全面梳理匯總后上報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查組，并建立長效機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 11
一、考核內(nèi)容
�。ㄒ唬┺r(nóng)藥管理兩項(xiàng)制度推行情況；
�。ǘ┕喜斯秤镁鷺�(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)情況；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
（四）整治行動和農(nóng)資打假情況；
（五）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
（六）例行監(jiān)測農(nóng)殘超標(biāo)情況；
�。ㄆ撸┛h區(qū)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查情況；
�。ò耍┡嘤�(xùn)與服務(wù)情況；
�。ň牛┩话l(fā)事件與應(yīng)急處置情況；
�。ㄊ┬畔⒔涣髑闆r；
�。ㄊ唬┤粘９ぷ髑闆r；
�。ㄊ┕ぷ髁咙c(diǎn)情況。
二、考核辦法與步驟
采取日�？疾旌湍杲K考核相結(jié)合的辦法。
�。ㄒ唬┤粘？疾��？疾靸�(nèi)容主要包括貫徹落實(shí)市局工作部署、上報有關(guān)材料、參加會議及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、配合省、市兩級監(jiān)測抽樣等情況。
�。ǘ┠杲K考核（分兩步進(jìn)行）。
第一步：10月10日到11月10日�？h區(qū)自查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行考核。各縣區(qū)將涉及考核內(nèi)容的有關(guān)資料（如農(nóng)藥監(jiān)管制度、新建基地、編委批文、監(jiān)測計劃及報告、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件、農(nóng)藥選購使用明白紙、簡明技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊、簽收記錄檔案等）進(jìn)行匯集歸檔，以備市考核組查閱。
第二步：11月10日到11月30日。市局組成考核組對縣區(qū)進(jìn)行考核�？己私M先聽取縣局的全面匯報，然后查閱相關(guān)資料，最后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行實(shí)地查看。查看的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）由市局在考核前抽簽確定，原則上不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）總數(shù)的30%。實(shí)地查看的`重點(diǎn)主要包括“兩項(xiàng)制度”的登記備案、基地建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、檢測開展情況、培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)情況等。
�。ㄈ┯嫹洲k法
總分200分，按量化考核表中規(guī)定的考核方法和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。量化考核表的得分即為縣區(qū)年終分?jǐn)?shù)。
三、考核結(jié)果處理
考核結(jié)束后，由市局通報縣區(qū)年終分?jǐn)?shù)。
四、幾點(diǎn)要求
（一）各縣區(qū)要認(rèn)真進(jìn)行自查，如實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)考核資料，嚴(yán)禁弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)，將給予通報批評。
�。ǘ┦锌己私M要客觀公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)查閱有關(guān)文件資料，實(shí)地考察有關(guān)現(xiàn)場，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求打分。考核結(jié)束要按考核內(nèi)容逐條寫出考核報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 12
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風(fēng)險隱患、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提供決策依據(jù)的重要技術(shù)手段和措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神以及國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作要求，著力開展機(jī)構(gòu)考核、技術(shù)培訓(xùn)和能力驗(yàn)證，提升檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和檢測人員技術(shù)水平；明確責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)作用，按照省市縣聯(lián)動互補(bǔ)、檢打聯(lián)動的原則，對大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及收儲運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全影響因素進(jìn)行排查評判，全面掌握我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排查風(fēng)險隱患，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效依據(jù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20XX年，基本完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和復(fù)核工作，完成國家規(guī)劃建設(shè)的54個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。著力提升檢驗(yàn)檢測能力，省市縣加強(qiáng)分層級的檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)不少于2800人次；強(qiáng)化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術(shù)能力驗(yàn)證，盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次，監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品，省級監(jiān)測不少于3000批次；市州監(jiān)測數(shù)量不少于1000批次，其中定量監(jiān)測不少于400批次；縣市區(qū)監(jiān)測數(shù)量不少于3000批次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)量不少于500批次。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度，科學(xué)評判質(zhì)量安全狀況
省市縣三級按照聯(lián)動互補(bǔ)原則，合理安排，各有側(cè)重，分別對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和市場的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展例行監(jiān)測，確保每次監(jiān)測抽樣地點(diǎn)互不重復(fù)。省級與農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測時間、數(shù)量和要求基本保持一致，重點(diǎn)監(jiān)測14個市州農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場和超市，全年按季度開展定量監(jiān)測，共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)主要供市生產(chǎn)基地、中小型批發(fā)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的.蔬菜、水果和茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品，全年監(jiān)測不少于4次，以定量檢測為主，數(shù)量不少于400批次�？h級重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，以快速檢測為主，數(shù)量不少于2000批次，具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。
例行監(jiān)測信息由各級農(nóng)業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報，同時報送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開。
（二）突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查，檢打聯(lián)動解決突出問題
以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點(diǎn)時段，以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī)�；唐飞a(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域，以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以禁限用農(nóng)藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農(nóng)藥品種為重點(diǎn)項(xiàng)目，以投訴舉報為重點(diǎn)對象，以應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件需要為補(bǔ)充，以集中行動為主要形式，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，突出重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動開展整治，及時處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數(shù)量不少于400批次，市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監(jiān)督抽查信息由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報，一般的、涉及到本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及時通報同級食安委（辦）成員單位，并報送上級行政主管部門；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時通報同級公安機(jī)關(guān)；對檢出國家禁用農(nóng)藥及非法添加物質(zhì)的，同時報送本級政府和上級行政主管部門；涉及外省的信息，逐級上報，由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一通報。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)風(fēng)險排查和研判，開展質(zhì)量安全風(fēng)險評估
省級針對影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子和潛在隱患開展風(fēng)險排查和風(fēng)險評估，由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處組織，委托農(nóng)業(yè)部風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)站（室）承擔(dān)。采取調(diào)查研究、隨機(jī)抽樣、資料分析等方式，對影響全省大宗消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因素開展排查和進(jìn)行動態(tài)跟蹤，分析研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度，建立湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素目錄，提出防控意見和建議，為科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策參考。風(fēng)險評估和風(fēng)險排查信息原則上不對外部公開，必要時報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化能力素質(zhì)提升，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)
大力提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力，督促國家規(guī)劃的縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備集中采購進(jìn)程，按照設(shè)計批復(fù)的期限完成建設(shè)驗(yàn)收并盡快發(fā)揮效益。年內(nèi)完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和10個一期規(guī)劃縣級質(zhì)監(jiān)站的機(jī)構(gòu)考核，保證檢測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合法性。開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)能力驗(yàn)證，上半年對市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和已建成運(yùn)行的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測能力驗(yàn)證，對其它縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速檢測能力驗(yàn)證，檢驗(yàn)各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)水平，提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整體能力，為發(fā)揮技術(shù)支撐作用奠定基礎(chǔ)。
按照“分層負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、整體提升”原則，以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)規(guī)范》為基本教材，以集中授課和跟班帶教為主要方式，分類別、分步驟、有計劃地開展培訓(xùn)。省廳負(fù)責(zé)市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理人員、技術(shù)骨干培訓(xùn)，委托基礎(chǔ)條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認(rèn)證”的檢測機(jī)構(gòu)跟班帶教培訓(xùn)技術(shù)骨干；各市縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級和轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測人員，完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質(zhì)量意識和法律知識等考評，全部經(jīng)理論考試和操作考核合格發(fā)證，持證上崗，大力提升檢測素質(zhì)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計劃（見附件1），結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定工作方案和監(jiān)測計劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極爭取各級政府支持，按照績效評估指標(biāo)要求和開展工作需要，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，逐步加大投入力度，保證監(jiān)測工作正常開展，確保檢驗(yàn)檢測工作有序運(yùn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)測規(guī)范。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作，在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時，合理部署本級監(jiān)測抽樣點(diǎn)，確保樣品真實(shí)性和代表性。各任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善質(zhì)量手冊，嚴(yán)格按照抽樣規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保檢測結(jié)果的科學(xué)、公正、可靠，同時做好檢測結(jié)果的上報、反饋與保密工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)考核督辦。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果已列入政府績效考核指標(biāo)，明確要求蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達(dá)96%以上且不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。省廳將加強(qiáng)對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作檢查力度，采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場整改等形式，進(jìn)行跟蹤督查，及時通報情況，實(shí)施考核評價（考核評價表見附件2）。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作取得顯著成效的單位，給予表彰和支持；對工作落后、沒有達(dá)到考評目標(biāo)的進(jìn)行通報公示。
（四）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗(yàn)信息報告管理辦法（試行）》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，按程序規(guī)定發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。同時，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果綜合運(yùn)用，建立聯(lián)系和會商制度，查找分析問題及原因，跟蹤督辦，及時整改；加強(qiáng)檢測和執(zhí)法有效銜接，檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲查處。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定，將檢測結(jié)果和分析報告按時報送下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題，請及時與廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 13
一、基本情況
�。ㄒ唬┗究h情。
全縣幅員面積2165.35平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村（其中，磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄），7個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s8.88萬人（其中，農(nóng)業(yè)人口67467人），總耕地面積71925畝。2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元（其中：重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）種植面積40012畝，年產(chǎn)量100552噸，年產(chǎn)值3.0165億元），農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設(shè)情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。充實(shí)縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（檢測）中心人員力量，配齊專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人，動物衛(wèi)生檢疫人員8人；將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外）“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站”設(shè)在“農(nóng)技綜合服務(wù)站”內(nèi)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測儀器1套。
同時，我縣縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測體系正加快建設(shè)，儀器設(shè)備已完成政府采購，業(yè)務(wù)用房正進(jìn)行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定工作；二是培育無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品1個、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、產(chǎn)品進(jìn)銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，未有“屠宰注水豬、病死豬，無檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對有害肉品全面實(shí)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。
二是在責(zé)任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書》，對屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的；在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；屠宰病死豬、注水豬的；生豬進(jìn)場未驗(yàn)收檢疫、豬肉出廠未檢驗(yàn)的和有其它違法行為被舉報查實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其定點(diǎn)屠宰資格，從源頭上保證豬肉品質(zhì)。
三是受各種因素影響，我縣尚未建成禽類定點(diǎn)屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管，我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進(jìn)行報檢及抽檢管理的方式進(jìn)行。明確要求上市進(jìn)行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證，市場內(nèi)銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進(jìn)行銷售，堅(jiān)決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓(xùn)情況。
一是充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動，廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)的要求和舉措；二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計劃，大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識，通過舉辦各類培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
二、創(chuàng)建思路
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康為目標(biāo)，以縣級政府為建設(shè)主體，以落實(shí)法律責(zé)任為核心，以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌為抓手，強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任落實(shí)，努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，基本實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場”的全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
�。ㄒ唬┲饕r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到96%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；
�。ǘ⿲⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；
（三）構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測全覆蓋”的工作機(jī)制；
（四）主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷售。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
�。ㄒ唬┙∪O(jiān)管服務(wù)體系，落實(shí)工作責(zé)任。
建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。一是建立縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站；二是在縣農(nóng)牧和科技局設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，配備2名專職監(jiān)管人員；成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設(shè)備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標(biāo)識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備；三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和農(nóng)殘檢測站，配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，1名專職農(nóng)殘檢測員，配置1套農(nóng)殘快速檢測儀器；四是在75個涉農(nóng)村各配備1名專（兼）職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級崗位職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管手段3項(xiàng)保障措施，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達(dá)到100%。
（二）依法做好產(chǎn)地管理，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。
一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì)；
二是引導(dǎo)生產(chǎn)者及時清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物；
三是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢查，凈化產(chǎn)地環(huán)境。
2、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
一是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，推行誠信經(jīng)營，建立失信企業(yè)“黑名單”；
二是建立完善進(jìn)銷貨臺帳，實(shí)行索證索票制度和質(zhì)量安全公開承諾制度，嚴(yán)厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷售和使用等行為，確保全縣農(nóng)資市場監(jiān)管面達(dá)到100%,案件辦結(jié)率達(dá)到100%，投訴舉報回復(fù)率達(dá)到100%。
（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，培育農(nóng)業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。
二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、農(nóng)民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體，制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制作成簡單實(shí)用的'操作圖（或明白紙），加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程一戶一份。
三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌提升工程，嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，規(guī)范用標(biāo)行為，推動“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，做好源頭監(jiān)管。
一是積極構(gòu)建以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測室為支點(diǎn)、生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)（園區(qū)）、專合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導(dǎo)主業(yè)。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗(yàn)檢測。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設(shè)備和取樣必備交通工具，取得計量和資質(zhì)“雙認(rèn)證”，提升檢測能力，對不合格產(chǎn)品，及時移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（或相關(guān)部門）處理；建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測站，配備專職檢測人員，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作；支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、專合組織配備農(nóng)藥殘留速測儀器，開展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。
三是將全縣“三品一標(biāo)”獲證單位和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入監(jiān)測范圍，年定性抽檢樣品不低于1500個，確保“三品一標(biāo)”農(nóng)殘監(jiān)測合格率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率達(dá)到96%以上。
�。ㄎ澹┩菩匈|(zhì)量追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。
1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標(biāo)識，建立質(zhì)量追溯信息管理平臺，結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實(shí)施，以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，帶動農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責(zé)任制度、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)制度，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”全監(jiān)管，在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時，能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責(zé)任人，必要時進(jìn)行產(chǎn)品召回或懲罰措施。
2、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進(jìn)行不定期檢查，確保生產(chǎn)信息真實(shí)有效。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，對檢測合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》，做到內(nèi)容真實(shí)、編號有序、有據(jù)可查；加大“農(nóng)超”對接力度，設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專柜，嚴(yán)格用標(biāo)管理。
�。┙∪鋵�(shí)監(jiān)管制度，做好應(yīng)急管理。
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施辦法，堅(jiān)持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，強(qiáng)化應(yīng)急知識宣傳、培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理能力和水平。
五、資金使用計劃
項(xiàng)目總投資100萬元，主要用于：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。主要用于落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓(xùn)等（共計10萬元）。
（二）檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測體系建設(shè)。主要用于購置農(nóng)殘速測儀10臺（套），支付檢測采樣費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、耗材費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展日常檢測費(fèi)用，督促指導(dǎo)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，專業(yè)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費(fèi)用（共計20萬元）。
�。ㄈ┳匪莨芾硐到y(tǒng)建設(shè)。主要用于：一是縣級監(jiān)管平臺建設(shè)：數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出設(shè)備1套（1.5萬元），數(shù)據(jù)監(jiān)管設(shè)備1臺（1萬元），視像采集設(shè)備1套（1萬元）。二是縣級終端查詢設(shè)備購置：追溯終端查詢機(jī)1臺（1萬元）。三是企業(yè)追溯管理平臺建設(shè)：數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出處理設(shè)備（二維碼打印機(jī)）2套（3萬元），移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設(shè)備2套（3萬元），耗材(碳帶、標(biāo)簽紙)2.5萬元，搭建平臺補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)（包含追溯軟件購買和三年服務(wù)費(fèi)）5萬元。四是追溯體系建設(shè)宣傳培訓(xùn)、資料印制等費(fèi)用2萬元（以上共計20萬元）。
（四）購置執(zhí)法取證設(shè)備。主要用于購置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設(shè)備及配套設(shè)備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機(jī)2臺、復(fù)印機(jī)1臺、傳真機(jī)1臺、掃描儀1臺、攝像機(jī)1臺、照相機(jī)2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺（共計10萬元）。
�。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標(biāo)補(bǔ)助、品牌營銷、品牌專銷店建設(shè)等（共計20萬元）。
（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要用于制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)2－3個，統(tǒng)一制作和印制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案（三大記錄），推廣綠色防控等（共計5萬元）。
�。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營銷配送服務(wù)體系建設(shè)，推行高毒定點(diǎn)經(jīng)營專柜銷售、任身份證實(shí)名購買、索證索票建立營銷檔案，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等（共計7萬元）。
�。ò耍┺r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關(guān)單位（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等）對合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明資料設(shè)計印制、速檢耗村，收、貯、運(yùn)、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等（共計5萬元）。
�。ň牛┘夹g(shù)宣傳培訓(xùn)。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)不少于2次，學(xué)時不低于40小時；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)（店）標(biāo)識標(biāo)牌（共計3萬元）。
六、創(chuàng)建進(jìn)度
創(chuàng)建期限（20xx年5月-20xx年4月）
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年5月－6月）。
縣人民政府組織召開全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設(shè)工作動員會，成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)成員單位責(zé)任分工。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年2月）。
1.進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員、辦公場地、儀器設(shè)備；
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)制度；
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓(xùn)；
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標(biāo)”認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作；
5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制；
6.開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查；
7.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
�。ㄈ┳圆樽约m階段（20xx年3月）。
1.縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織等按照實(shí)施方案及建設(shè)內(nèi)容，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足，并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。
2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全面檢查。
�。ㄋ模┥暾堯�(yàn)收階段（20xx年4月）。
1.通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。
2.申請省農(nóng)業(yè)廳考核評定。
七、創(chuàng)建措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。同時，不定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決工作中存在的問題和困難，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金投入。項(xiàng)目投資100萬元（省級下?lián)埽严逻_(dá)至我縣農(nóng)牧和科技局），主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法取證設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術(shù)宣傳培訓(xùn)等。
�。ㄈ╅_展宣傳培訓(xùn)。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計劃，大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓(xùn)，整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
（四）強(qiáng)化工作考核。明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)、工作要求，完善運(yùn)行機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，強(qiáng)化工作監(jiān)督、考核檢查和責(zé)任追究，對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行年度考核，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
�。ㄎ澹┳龊霉ぷ骺偨Y(jié)。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)建設(shè)工作典型經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的問題和不足，積極尋求解決問題的措施辦法。要加強(qiáng)信息報送，于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報送工作動態(tài)，每季度末報送建設(shè)工作小結(jié)。20xx年3月20日前，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 14
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會議及國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動”，具體方案如下。
一、總體要求和目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神和《xx縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。量化的目標(biāo)主要有4項(xiàng)：即到今年年底，城區(qū)市場、超市100建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進(jìn)貨臺賬制度;村級連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達(dá)25，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。
重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品;重點(diǎn)單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等;重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
本次行動的主要任務(wù)是開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治。具體內(nèi)容包括：
(一)食品經(jīng)營主體資格清理專項(xiàng)整治。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊，并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口的特別管理;②進(jìn)一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級注冊登記機(jī)構(gòu)分別實(shí)施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實(shí)施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9―10月份。(責(zé)任部門：工商局)
(二)集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。大力宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進(jìn)貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況;對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進(jìn)貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準(zhǔn)入制度專項(xiàng)檢查行動。(責(zé)任部門：工商局)
(三)無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)圍繞食品等重點(diǎn)產(chǎn)品
進(jìn)行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實(shí)際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實(shí)現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點(diǎn)專項(xiàng)整治行動。(責(zé)任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門)
(四)開展食品市場專項(xiàng)整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)商品準(zhǔn)入制度、是否開展索證索票、建立進(jìn)貨臺帳、實(shí)行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強(qiáng)對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實(shí)舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項(xiàng)整治行動。(責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生)
(五)開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實(shí)做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn)，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障節(jié)日消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)對十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁愔攸c(diǎn)產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競爭等行為;對實(shí)施3c認(rèn)證的產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查其是否加貼了3c認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用3c標(biāo)志。三是開展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格檢查進(jìn)口產(chǎn)品的商標(biāo)、廣告、包裝和標(biāo)識。對進(jìn)口食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對合格證、保質(zhì)期、進(jìn)口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售非法進(jìn)口的肉類、水果，依法查處進(jìn)口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排：9―11月份(責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān))
(六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強(qiáng)廣告監(jiān)測，強(qiáng)化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：9―12月份(責(zé)任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)
三、行動步驟
專項(xiàng)整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實(shí)施。
(一)組織準(zhǔn)備階段(8月下旬至9月15日)
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的'重要指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整治重點(diǎn)和工作任務(wù)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際研究制定整治行動方案和專項(xiàng)整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
(二)行動實(shí)施階段(9月16日至12月15日)
統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行集中普查，并對集中普查情況進(jìn)行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個方面的專項(xiàng)整治任務(wù)確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域，制定周密詳細(xì)的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅(jiān)，進(jìn)行聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動。并結(jié)合整治，進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
(三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)
對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求和措施
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要進(jìn)一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要在政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)線共同抓的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位�？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(另行文)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局消保科(12315舉報申訴中心)。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并將根據(jù)行動進(jìn)展情況適時對各單位的專項(xiàng)整治工作開展督查。
(二)精心組織，全面落實(shí)。各工商所和有關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治行動方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治行動方案。及時進(jìn)行動員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，迅速開展專項(xiàng)整治工作。各工商所在組織開展專項(xiàng)整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項(xiàng)整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項(xiàng)整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)，界定自身職責(zé);對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅(jiān)持依法辦事，明確責(zé)任分工。集中力量，集中時間，分階段實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟(jì)戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。
(三)積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項(xiàng)整治行動，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制工作。①進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度;②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進(jìn)萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅(jiān)，提質(zhì)擴(kuò)面，四輪驅(qū)動的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補(bǔ)助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機(jī)，認(rèn)真全面開展一次放心店回頭看，切實(shí)落實(shí)“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑;工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，進(jìn)一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應(yīng)達(dá)到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到70以上;繼續(xù)推進(jìn)多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務(wù)、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強(qiáng)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮12315預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅(jiān)持完善三級通報、信用評價制度，著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機(jī)制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機(jī)制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)。⑦對消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進(jìn)行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“多員合一”試點(diǎn)工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，切實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)資市場商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機(jī)制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標(biāo)，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點(diǎn)商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強(qiáng)對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用上，要實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運(yùn)用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達(dá)20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動檢測，增加檢測覆蓋面。
(五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強(qiáng)化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機(jī)關(guān)。
(六)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關(guān)部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時予以查處。
(七)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各單位部門要按照職能分工負(fù)責(zé)，采取抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要把專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅(jiān)決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(八)建立信息報告制度，及時進(jìn)行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報告制度，各單位要確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(12315舉報申訴中心)，相關(guān)科室單位按月上報，各單位于12月3日前上報專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方案 15
一、指導(dǎo)思想
以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”并重，“管生產(chǎn)必須管安全”原則，通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”實(shí)施情況的檢查，督促和支持市政府及相關(guān)職能部門，針對法律法規(guī)實(shí)施中存在的主要問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平和人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的滿意度，促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、檢查重點(diǎn)
本次執(zhí)法檢查的內(nèi)容是我市貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”的情況，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”宣傳教育情況。主要檢查市政府和相關(guān)職能部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能的宣傳教育和培訓(xùn)情況。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)情況。主要檢查我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體制機(jī)制建設(shè)及質(zhì)量追溯工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況，監(jiān)管、檢驗(yàn)、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障情況，以及違法行為的責(zé)任追究等情況。
�。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地管理情況。主要檢查農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、“三品一標(biāo)”產(chǎn)地環(huán)境管理情況。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者經(jīng)營檔案建立情況。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用等情況。
�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度執(zhí)行情況。主要檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和監(jiān)測檢驗(yàn)情況；農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)者自行檢測或委托檢測情況；主要肉類產(chǎn)品的屠宰、檢疫和安全監(jiān)管情況。農(nóng)批市場、集貿(mào)市場、生鮮商超檢測力量配備及開展檢測情況；相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明查驗(yàn)、進(jìn)銷臺賬制度執(zhí)行等情況。
（五）農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識管理情況。主要檢查食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施情況，包括農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識、合格證使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志申用等情況。
（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范情況。主要檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險分析、評估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的`信息發(fā)布制度落實(shí)情況。市政府制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的情況。
�。ㄆ撸z查中發(fā)現(xiàn)的其他相關(guān)事項(xiàng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次執(zhí)法檢查由市人大常委會統(tǒng)一部署，市、鎮(zhèn)（街道）兩級人大上下聯(lián)動，在全市范圍內(nèi)同時開展。市人大常委會成立執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市人大常委會黨組書記、主任胡水良擔(dān)任，副組長由市人大常委會副主任擔(dān)任，成員由市人大常委會駐會委員、正科長級干部組成。
四、方法步驟
本次執(zhí)法檢查按照全國人大常委會提出的選題、組織、報告、審議、整改、反饋“六個環(huán)節(jié)”，分為動員部署、自查自糾、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、整改落實(shí)五個階段。
（一）動員部署階段
1、3月上旬，市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委開展前期調(diào)研并提出執(zhí)法檢查實(shí)施方案。
2、4月中下旬，提請市人大常委會主任會議討論通過，由市人大常委會辦公室印發(fā)實(shí)施方案。
3、5月上旬，召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”執(zhí)法檢查動員會，對執(zhí)法檢查工作進(jìn)行動員部署，并舉辦專題法制講座。
（二）自查自糾階段
1、5-6月，市人大常委會組織相關(guān)人員聽取財政局、農(nóng)經(jīng)局、衛(wèi)生計生局、市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)合聯(lián)（供銷社）、市食安辦等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”的貫徹落實(shí)情況，并赴有關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展專題調(diào)研，召開由種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等）、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人、人大代表等參加的座談會，了解掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況。
2、5-6月中旬，市政府及其相關(guān)職能部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾。自查自糾情況于6月20日前書面報告市人大常委會。
�。ㄈ﹫�(zhí)法檢查階段
1、7月上中旬，市人大常委會組成執(zhí)法檢查組，分若干小組赴各鎮(zhèn)（街道）開展執(zhí)法檢查。檢查點(diǎn)為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、檢測機(jī)構(gòu)等。
2、7月下旬，市人大常委會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取各檢查組的檢查情況匯報。市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委匯總整理后形成執(zhí)法檢查報告，提交主任會議討論。
（四）審議階段
1、8月下旬，市人大常委會會議聽取和審議市政府關(guān)于我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告，和市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”執(zhí)法檢查情況的報告。
2、會后，市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委匯總整理常委會組成人員提出的意見和建議，形成市人大常委會審議意見。審議意見交由市政府研究處理。
（五）整改落實(shí)階段
1、10月下旬，市政府研究形成處理方案。
2、20XX年2月底前，市政府向市人大常委會書面報告整改落實(shí)情況。
3、市人大常委會將適時對審議意見整改落實(shí)情況開展跟蹤監(jiān)督，確保意見建議的落實(shí)。
五、工作要求
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，也是我市建設(shè)新型農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)。市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委、辦公室（研究室）要加強(qiáng)對執(zhí)法檢查日常工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）人大執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)，確保這次執(zhí)法檢查達(dá)到預(yù)期的目的和效果。各鎮(zhèn)人大、街道工委要按照市人大常委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的方案，精心組織，密切配合市人大常委會的執(zhí)法檢查。市政府及有關(guān)部門要主動接受人大常委會的監(jiān)督，認(rèn)真配合做好執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作；要嚴(yán)格依法履職，積極客觀全面梳理執(zhí)法的成效和得失，特別是自查自糾，要做到邊查邊改。
�。ǘ┩怀鰴z查重點(diǎn)，注重檢查實(shí)效。執(zhí)法檢查組要嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”要求，把情況摸實(shí)、把問題找準(zhǔn)、把對策研明，實(shí)事求是地總結(jié)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱點(diǎn)，著力解決影響我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患和問題，提出切實(shí)可行、行之有效的意見建議。抓好常委會審議意見的跟蹤監(jiān)督，確保各項(xiàng)建議落到實(shí)處，務(wù)求檢查取得實(shí)效。政府及相關(guān)職能部門要認(rèn)真解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)執(zhí)行中存在的問題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一規(guī)”的貫徹落實(shí)，努力把我市建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持公開透明。要以這次執(zhí)法檢查為契機(jī)，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，強(qiáng)化職能部門的履職能力，營造全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的濃厚氛圍。新聞媒體要及時報道檢查過程中的各項(xiàng)活動，保障公眾的知情權(quán)。各鎮(zhèn)人大、街道工委要積極組織人大代表參與，充分發(fā)揮代表的主體作用。
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