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制造業高質量發展實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家收集的制造業高質量發展實施方案，歡迎閱讀與收藏。
制造業高質量發展實施方案1
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略機遇，堅持新發展理念，把制造業高質量發展作為主攻方向，發揮數字經濟引領作用，圍繞穩定供應鏈、優化產業鏈、提升價值鏈，構建“556”產業體系，實施“六大提升專項”，打造“五強一優”要素保障生態，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快制造業質量變革、效率變革、動力變革，形成能級更高、結構更優、創新更強、動能更足、效益更好的發展新格局，努力建成全國先進制造業強省。
�。ǘ┌l展目標。到2022年，制造業增加值占全省生產總值比重35%左右，規模以上工業企業研究開發與試驗發展經費支出占營業收入比重達到1%，單位工業增加值能耗年均下降5%。到2025年，產業基礎能力和產業鏈現代化水平達到國內一流，形成數個萬億級產業集群、一批千億級新興產業集群和百億級企業。
二、產業方向
�。ㄒ唬┳鰪妰瀯莓a業。提升裝備制造、食品制造、電子信息、汽車制造和新材料5大優勢產業能級，建設一批重大產業基地。發揮電力、盾構、農機、礦山、起重等裝備優勢，建設萬億級裝備制造基地。鞏固傳統食品加工優勢，推動煙草、白酒產業轉型升級，發展冷鏈和休閑食品，建設萬億級食品制造基地。發展智能終端（手機）、智能傳感器、計算機和服務器、汽車電子等，打造萬億級電子信息產業基地。鞏固客車優勢，發展乘用車和專用車，建設5000億級汽車制造基地。發展超硬和新型合金材料、新型耐材、尼龍新材料、電子信息材料等，建設5000億級新材料產業基地。到2022年、2025年，優勢產業增加值占規模以上工業增加值比重分別達47%、50%以上。
（二）做優傳統產業。加快鋼鐵、有色、化工、建材、輕紡5大傳統產業“綠色、減量、提質、增效”轉型。推動鋼鐵行業整合重組，提高裝備大型化率和供給效率。布局鋁、鎢鉬、鉛鋅等有色行業終高端項目，提升整體競爭力。發展精細化工，建設現代化工基地。發展綠色墻材和裝配式建筑，建成一批綠色建材生產基地。發展時尚服裝和智能家居，打造全國輕紡產業發展高地。到2022年、2025年，傳統制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別保持在33%、30%左右。
�。ㄈ┳龃笮屡d產業。發展新一代信息技術、高端裝備、智能網聯及新能源汽車、新能源、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保6大新興產業。到2022年、2025年，新興產業增加值占規模以上工業增加值比重分別達22%、25%以上。
1.新一代信息技術。培育“芯屏網端用”生態。著力“補芯”，引進功率器件、顯示驅動芯片等項目，布局光電子集成芯片項目，培育集成電路產業集群。著力“引屏”，引進高世代新型顯示項目，培育新型顯示產業集群。著力“固網”，建設5G及北斗技術應用產業基地，培育發展5G、物聯網、網絡安全等產業。著力“強端”，做強智能終端，構建鯤鵬產業生態。著力深化大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用，加快建設國家大數據綜合試驗區，打造中西部人工智能發展高地。到2022年、2025年，產業規模分別達到7000億元、1萬億元。
2.高端裝備。發展軌道交通、數控機床、機器人、無人機、3D打印、激光加工等裝備，推動“制造+服務”轉型。到2022年、2025年，產業規模分別達到1000億元、2000億元。
3.智能網聯及新能源汽車。鞏固新能源客車優勢，支持氫燃料電池客車研發和示范應用，建設智能網聯汽車測試應用示范區。到2022年、2025年，產業規模分別達到1000億元、2000億元。
4.新能源。發展鋰電池、氫燃料電池等，建設智能電網，打造光伏、風電裝備應用高地。到2022年、2025年，產業規模分別達到1000億元、1500億元。
5.生物醫藥及高性能醫療器械。發展創新藥、高端仿制藥和現代中藥，加快新型疫苗、基因工程藥物等研發和產業化。發展體外診斷產品、高端醫用耗材和數字影像設備等。加快醫藥口岸和關鍵檢驗檢測平臺建設。到2022年、2025年，產業規模分別達到3000億元、5000億元。
6.節能環保。發展節能環保裝備、先進環保和資源循環利用產業，建設工業資源綜合利用基地。到2022年、2025年，產業規模分別達到7000億元、1萬億元。
三、主要任務
�。ㄒ唬┘夹g創新提升專項
1.強化關鍵技術攻關。實施“十百千”轉型升級創新專項，加大研發投入，建設一批共性關鍵技術研發平臺和產業創新聯盟，開展聯合攻關，攻克一批“卡脖子”技術。支持首臺（套）、首批次、首版次產品應用，促進創新成果轉化。
2.強化企業主體培育。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的.技術創新體系，實施創新企業樹標引領行動、高新技術企業倍增和科技型中小企業“春筍”計劃。到2022年、2025年，高新技術企業分別新增3000家、5000家以上，科技型中小企業分別達到1.2萬家、1.5萬家。
3.強化創新平臺建設。發揮鄭洛新國家自主創新示范區帶動作用，打造沿黃科創走廊，發展一批科創“飛地”。按有關規定報批申建河南省產業技術研究院，建成一批制造業創新中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室等。到2022年、2025年，分別建成15家、30家左右省級及以上制造業創新中心。
4.強化技術創新合作。引進一批知名科研院所、機構，爭取國家大科學中心、重大科技基礎設施等在我省布局。到2022年、2025年，分別建成100家、120家新型研發機構。
（二）基礎能力提升專項
1.實施產業基礎再造工程。制定核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎“四基”突破清單，實施一批示范項目。推進5G、大數據中心等新基建項目，提升工業基礎設施數字化、網絡化、智能化、安全化水平。
2.實施新技改工程。加快企業新一輪大規模技術改造，力爭技改投資年均增長20%以上。建成一批智能化園區和工業互聯網平臺。開展能效、水效領跑者和綠色制造提升行動。到2022年、2025年，分別創建120個、150個國家級綠色園區（工廠）。
�。ㄈ┘簭婃溙嵘龑ｍ�
1.提升集群產業鏈水平。編制重點集群培育方案，開展穩鏈補鏈延鏈強鏈行動，增強產業鏈韌性。到2022年，形成20個左右千億級產業集群；到2025年，形成4個萬億級、6個5000億級產業集群和10個千億級新興產業集群。
2.推進產業集聚區“二次創業”。編制新一輪產業集聚區發展規劃，推行“畝均論英雄”改革，創新管理體制機制，支持建設“飛地園區”，推動產業集聚區高質量發展。
�。ㄋ模┤诤腺x能提升專項
1.實施智能制造工程。分行業制定智能化改造指南、選樹標桿企業，每年培育150個智能工廠（車間）。實施中小企業數字化賦能行動。到2022年、2025年，全省上云企業分別達到15萬家、20萬家。
2.實施“兩業”融合工程。推動先進制造業和現代服務業深度融合，發展新型制造模式，每年培育30家（個）服務型制造示范企業（平臺、項目）。加快發展工業設計、數據服務、標準認證等生產性服務業。
�。ㄎ澹﹨^域協同提升專項
1.優化制造業空間布局。以鄭州市、洛陽市為核心，打造制造業高質量發展引領區；以京廣、隴海鐵路沿線城市為重點，建設制造業高質量發展支撐軸；以黃河、淮河、漢江流域地區為重點，打造制造業高質量發展協同帶，形成“雙核引領、兩軸支撐、三帶協同”空間格局。
2.布局重大產業項目。高質量承接產業轉移，建立重大制造業項目優先落地保障機制，加快“556”產業及配套生產性服務業重大項目建設。
3.推動縣域制造業高質量發展。落實縣域治理“三起來”重大要求，開展縣域制造業高質量發展綜合評價，引導各縣（市、區）培育1—2個特色主導產業。
�。┢髽I培育提升專項
1.加強企業梯隊培育。實施“頭雁”企業培育計劃，做強龍頭企業，培育制造業“單項冠軍”企業（產品）、“專精特新”企業，推動小微企業上規模，促進大中小企業融通發展。實施企業家培訓提升工程，引導企業建立完善現代企業制度。支持企業參與“一帶一路”建設。到2022年、2025年，全省百億級企業分別達50家、60家以上。
2.發展品質制造。實施制造業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，打造一批制造精品。鼓勵企業采用國際先進標準組織生產，引進國內外知名檢驗檢測機構，選樹一批質量標桿企業。加強注冊商標培育和保護，建設商標品牌示范基地，培育品牌產業集群。
四、要素保障
�。ㄒ唬⿵娀叻龀�。健全完善支持制造業高質量發展有關政策措施，調整設立制造業高質量發展專項資金，加大對重點領域、集群、企業、項目、平臺的支持力度。支持創新產品在智慧城市、新基建等領域應用。
（二）強化用地保障。建立工業土地收儲制度，推廣混合用地、“標準地”出讓等模式，保障制造業高質量發展用地需求。實行建設用地“增存掛鉤”機制，按照盤活存量土地數量，獎勵一定比例的新增建設用地計劃指標。研究制定產業集聚區和開發區節約集約用地政策。
�。ㄈ⿵娀鹑谥С帧９膭钽y行提高中長期貸款比例，穩步擴大和提升制造業貸款規模和比重。開展民營小微企業金融服務行動，推行規模以上工業企業銀行機制。建立省制造業高質量發展企業“白名單”和重大項目庫，鼓勵金融機構對入單（庫）企業優先給予融資支持。支持企業上市（掛牌），提高省先進制造業等基金使用效率，健全政府性融資擔保體系。
（四）強化人才支撐。以高端、緊缺人才需求為導向，實施制造業“智鼎中原”工程，重點引進和培育百名卓越企業家（領軍團隊）、千名核心技術人才、萬名高級技工。實施“新工科”建設計劃和全民技能振興工程，推進產教融合，推行新型學徒制、現代學徒制。優先推薦制造業領域人才申報國家各類表彰獎勵，并在省級表彰中給予適當傾斜。
�。ㄎ澹⿵娀瘮祿�。加大制造業數據歸集和開放力度，豐富數據產品種類，推進數據要素市場化配置，建設一批數據應用示范場景。探索建立統一規范的數據管理制度，加強數據保護和安全審查。
（六）優化營商環境。深化“放管服”改革，開展“一聯三幫”保企穩業專項行動，推廣“店小二”服務模式。做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，落實減輕企業負擔各項措施。建立環保監管正面清單制度，實施差異化管控，避免“一刀切”。強化宣傳和輿論引導，大力弘揚企業家精神、“大國工匠”精神和新時代豫商精神，依法保護企業合法權益。
五、組織實施
省制造強省建設領導小組負責統籌推進制造業高質量發展工作，實行聯席會議制度，建立工作臺賬，督導工作落實。組建制造業高質量發展專家咨詢委員會。各地各部門要結合實際，制定工作方案，形成上下聯動、高效協同的推進格局。強化督導考核，完善統計監測機制，將制造業發展相關指標納入高質量發展綜合績效評價體系，對排名靠前的地方給予土地指標、環境容量、政策資金等方面獎勵。
制造業高質量發展實施方案2
制造業是實體經濟的重要基礎，是立區之本、強區之基。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，按照自治區黨委十二屆七次、八次、九次全會關于高質量發展的決策部署，推動我區制造業高質量發展，結合實際制定本方案。
一、主要目標
——增長速度穩步提高。到2022年,規模以上工業增加值年均增速保持在6%以上，制造業增加值年均增速保持在7%以上，每年新增上規企業100家左右，規模以上制造業企業利潤年均增速保持在8%以上。
——產業結構逐步優化。到2022年,制造業占工業增加值和GDP比重分別達到70%、25%以上，規模以上工業戰略性新興產業增加值增速保持20%以上，占規模以上工業比重提高5個百分點，數字經濟總規模占地區生產總值的比重達到30%左右。制造業產品質量合格率保持在94.8%以上，并逐年提升。
——產業投資優質高效。到2022年,制造業投資年均增速保持10%以上，其中技術改造投資年均增速保持在15%以上，占工業投資比重達到65%以上。民間投資占制造業投資比重達到80%以上。
——創新活力顯著增強。到2022年,規模以上工業企業R&D投入強度達到1%，規模以上工業企業有研發活動企業突破30%。
——智能制造全面推廣。到2022年,全區規模以上制造業企業實現數字化診斷全覆蓋、數字化改造全覆蓋，規模以上企業數字化研發設計工具普及率達到62%、關鍵工序數控化率達到68%、重點生產設備數字化率達到55%。
——綠色轉型取得突破。到2022年,規模以上企業單位工業增加值能耗年均下降2%，單位工業增加值用水量年均下降2%，工業固體廢棄物綜合利用率達到42%左右。
二、重點任務
�。ㄒ唬⿲嵤﹦撔买寗油七M工程。
1.加快創新主體能力提升。實施科技型中小企業、科技型小巨人企業、高新技術企業梯次培育計劃。在現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、醫藥、電子信息等領域，每年培育3家-5家具有持續創新能力、自主知識產權、引領行業發展的自治區技術創新示范企業。到2022年，全區高新技術企業達到250家，科技型中小企業達到1000家以上。（牽頭單位：自治區科技廳、工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
2.加強各類創新平臺建設。加快培育建設企業技術中心、重點實驗室等科技創新平臺，吸引國內外一流科研院所、知名院校合作建設科技成果轉移轉化中心。在現代煤化工、先進裝備制造等領域培育制造業創新中心試點。到2022年，國家和自治區級企業技術中心達到100個以上，工程研究中心45個，2家-3家制造業創新中心試點，各類國家和自治區級科技創新平臺達到180個。（牽頭單位：自治區科技廳、發展改革委、工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.組織開展關鍵技術攻關。積極對接國家科技重大專項和重點研發計劃，圍繞現代煤化工、裝備制造、新材料等重點產業和國家工業強基方向，每年選取1個-2個重點領域，開展揭榜掛帥攻關活動，力爭突破一批關鍵技術。到2022年，制造業企業累計實施科技創新項目超過100項、獲發明專利授權超過100件。（牽頭單位：自治區科技廳、工業和信息化廳、市場監管廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
�。ǘ⿲嵤﹤鹘y產業提升工程。
1.持續實施企業對標行動。以傳統制造業企業為重點，動態調整行業對標指標體系，深入持久推動企業與行業先進水平開展對標，指導企業有針對性地改造提升，每年完成500家規模以上工業企業對標，到2020年底完成一輪規模以上工業企業對標工作。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
2.加快推進企業技術改造�？茖W編制工業技術改造投資指導目錄和投資指南，運用新技術、新工藝、新設備改造化工、冶金、輕紡、機械、建材等行業，每年滾動實施重點技術改造項目100個。5年內完成一輪高強度、全覆蓋技術改造升級，全要素生產率和產品附加值大幅提高。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.大力提升產業鏈水平。加快推進化工、冶金、有色、紡織、建材等傳統制造業延鏈補鏈強鏈�；ば袠I重點延伸烯烴、氰胺等特色產業鏈；冶金突出抓好特種鋼型材和棒線材、特殊微合金鋼爐料、碳化硅微粉等高端產業鏈；有色行業重點提升鉭鈮鈹稀有金屬、金屬鎂產業鏈，抓好鋁型材、棒材、線纜等產品開發；紡織行業重點完善和延伸棉紡產業鏈，對接煤化工產業鏈下游氨綸、芳綸；建材行業重點推廣裝配式建筑應用墻體材料，發展透水磚等城鎮道路建設材料及集水系統。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
�。ㄈ⿲嵤┬屡d產業提速工程。
1.突出數字產業引領作用。培育和引進國內外數字化知名企業，推廣國際先進的云計算、人工智能、物聯網等技術。著力推進銀川IBI育成中心和中衛（西部）云基地、銀川中關村科技創業園建設，引導相關部門和企業在西部云基地設立數據中心和容災備份中心，每年組織實施10個數字產業試點示范項目。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委，責任單位：各市、縣〔區〕人民政府）
2.擴大新興產業規模。圍繞先進裝備制造、新材料、新能源、電子信息等重點領域，實施一批新興產業重點項目，每年突出抓好10個重大項目建設。先進裝備制造重點做強高檔數控機床和3D 打印設備、智能儀器儀表、電工電氣、煤礦機械等優勢領域；新材料重點發展稀有金屬材料及制品，深度開發石墨烯等碳基材料；新能源大力發展氫能產業，打造低成本氫能源產業基地；電子信息重點提升硅晶材料技術水平，培育和引進半導體、工業藍寶石、集成電路等企業。（牽頭單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、商務廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.培育新興產業領軍企業。加大新興產業重點領域對外合作力度，鼓勵企業兼并聯合，延伸和擴展產業鏈，著力培育發展一批規模大、水平高、品牌響、帶動強的領軍企業，在新材料、儀器儀表、專用設備、3D打印等領域培育一批單項冠軍。到 2022年，培植 25 家新興產業領軍企業。（牽頭單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
4.建設新興產業集聚基地。實施產業集群培育工程，圍繞現代煤化工、高端裝備制造、新材料、電子信息等領域，謀劃建設一批新興產業集聚發展基地。到 2022 年，打造在全國有影響力的現代煤化工基地和高端裝備制造、新材料、電子信息等產業基地。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
（四）實施園區改革優化工程。
1.深化園區改革創新。加大園區低成本化改造力度，進一步完善園區基礎設施建設，搭建開放共享的公共服務平臺，到2022年，所有開發區實現基礎設施“九通一平”。大力推進園區“畝均論英雄”改革，在效能目標管理考核中將土地投入強度和產出強度列為重要指標，引導園區以最小的資源要素消耗獲得較大的產出效益。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、財政廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
2.加強園區土地節約集約利用。嚴把建設項目準入關，依法依規核減超標準用地。探索以彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結合方式使用土地。清理消化批而未供和閑置土地，加大處置力度，完成自治區下達的處置任務，有效提高土地利用效率。對土地節約集約利用水平高的開發區，優先保障招商引資項目用地。（牽頭單位：自治區自然資源廳、發展改革委，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.打造一批特色園區。根據《銀川都市圈開發區產業發展指導目錄》，依托新材料、先進裝備制造、化工等重點產業聯盟，促進項目合理布局、產業協同配套。推動寧東基地與蘇銀產業園、靈武馬家灘、吳忠太陽山等地一體化發展打造高質量發展先行區。建好蘇銀產業園，打造東西部產業合作示范園區。聚焦先進裝備制造等產業，推進銀川經濟技術開發區創新發展。到2022年，力爭各開發區主導產業產值占比達到70%。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
�。ㄎ澹⿲嵤┤诤习l展深化工程。
1.加強網絡基礎設施建設。加快推進寬帶網絡基礎設施建設改造，推動新型網絡技術在企業內外部網絡的部署應用，規模化部署IPv6；積極推進5G網絡規模組網，在五個地級市市轄區、自治區重點工業園區實現5G網絡連續覆蓋，在重點領域建設5G示范應用場景超過10個。鼓勵基礎電信企業與互聯網企業加強合作，開發滿足不同場景、不同需要的工業互聯網套餐。充分發揮寧夏工業互聯網標識解析體系綜合性二級節點平臺作用，開展工業互聯網標識解析產業化應用模式探索。建設自治區級工業互聯網安全態勢感知平臺，并引導工業企業接入。（牽頭單位：寧夏通信管理局、自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
2.構建工業互聯網平臺體系。支持建設50個以上企業級工業互聯網平臺，10個以上行業級工業互聯網平臺。通過為規上工業企業提供免費云基礎設施鼓勵企業上云，逐步實現大中型企業云計算深度應用，打造一批可復制可推廣的工業APP。以上云補貼券等形式，支持小微企業使用公共云平臺資源。到2022年，實現千家企業上云、萬臺設備聯網，培育推廣 1000個工業APP。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.推進制造業與互聯網深度融合。實施“互聯網+制造業”試點示范項目，每年推動100家制造企業進行智能化改造，培育10個自治區級智能工廠和數字化車間，20個機器人應用示范企業。開展“共享工廠”建設，鼓勵企業向產品溯源、遠程運維、故障實時在線診斷等服務模式創新發展，每年培育認定5家自治區級服務型制造示范企業。培育軟件服務、5G商用等業態，加快人工智能、物聯網、區塊鏈等應用。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
�。⿲嵤┚G色發展攻堅工程。
1.推動重點園區循環化改造。鼓勵園區建設分布式光伏、分散式風電及新能源微電網項目。依托行業龍頭企業，帶動上游供應商和下游回收處理企業構建綠色供應鏈，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合。（牽頭單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
2.推進制造業綠色轉型。深入實施重點用能單位“百千萬”行動，加強重點工業用能單位用能管理和節能考核。在有色、冶金、紡織、裝備制造等重點領域全面推行綠色發展模式，培育認定國家和自治區級綠色園區10個、綠色工廠40個、綠色產品20個。綜合運用市場化、法治化手段，堅決淘汰落后產能，積極化解嚴重過剩產能，加快退出低端低效產能。全面整治“散亂污”工業企業，到2020年實現階段性清零。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、生態環境廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.推進資源綜合利用。加快推進寧東、石嘴山國家級綜合利用示范基地建設，每年組織認定10家工業固體廢物資源綜合利用示范企業。組織開展節水型企業和節水型工業園區建設，每年組織實施一批節水改造重點項目。到2022年，年均實現節能量40萬噸標準煤，重點行業節水型企業達到80%。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
�。ㄆ撸⿲嵤┢髽I梯次培育工程。
1.壯大制造業龍頭企業。深入實施大企業梯度培育計劃，建立動態調整的大企業名錄庫，著力培育一批對區域經濟和行業發展有重大影響的大型龍頭企業。到2022年構建以10家100億級企業帶動，1家-3家500億級以上企業領航的梯次大企業群體。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、國資委，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
2.促進中小企業高質量成長。建立小升規后備企業庫，精準推動“個轉企”“小升規”，引導中小企業走“專精特新”發展道路，打造一批產業配套能力強、細分市場領先、知名度和影響力大、技術水平和創新程度高的“小巨人”“隱形冠軍”企業。到2022年，培育國家級制造業“單項冠軍”企業8家、“隱形冠軍”企業30家、“專精特新”示范企業500家以上。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
3.推動大眾創業萬眾創新。依托工業園區、大型企業、科研院所、互聯網平臺等，發展壯大一批“雙創”基地、科技企業孵化器、小微企業創業創新示范基地、創業孵化基地。到2022年，打造大中小企業融通型和專業資本集聚型創新創業特色載體3家，培育基于互聯網的.中小企業公共服務示范平臺80家，建設“雙創”基地20家、小型微型企業創業創新示范基地60家、科技企業孵化器27家、創業孵化基地190家。（牽頭單位：自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳，責任單位：寧東管委會，各市、縣〔區〕人民政府）
三、政策措施
�。ㄒ唬┩晟曝斦度雽驒C制。健全財政創新投入穩增長機制，綜合運用財政專項資金，優化支持方式，突出支持重點，全面落實創新驅動、“互聯網+先進制造業”等相關政策，對數字化研發設計工具使用率、關鍵工序數控化率、高技術裝備應用率顯著提高且符合政策條件的規上工業企業和關鍵技術攻關實現產業化的項目給予積極支持。制定和落實工業固體廢物綜合利用政策措施，完善綠色產品、綠色工廠、綠色園區評價機制，構建節能節水節地節材的綠色制造體系。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、財政廳、生態環境廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳，寧夏稅務局）
�。ǘ┩晟茰p稅降費工作機制。落實好減稅降費政策，加大督察力度，堅決防止收“過頭稅”和巧立名目亂收費。切實用好降成本政策中期評估結果，鞏固擴大“三去一降一補”成果。結合“放管服”改革，加快改革工業產品許可證制度，推行“先證后核”“告知承諾”等制度，最大限度降低制度性交易成本。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳、市場監管廳，寧夏稅務局）
（三）完善融資難題緩解機制。在原有融資政策的基礎上研究制定具有創新性、系統性的政策措施，完善“金融＋”聯席會議制度。用好風險補償金、轉貸資金、紓困基金，推廣科技貸、稅易貸、云稅貸、云電貸等金融產品，增強信貸供給能力和效率。引導企業采取融資租賃購置先進設備，通過售后回租形式盤活資產。支持企業通過多層次資本市場融資。支持民營企業發行企業債、公司債等債券。（責任單位：自治區地方金融監管局，工業和信息化廳、發展改革委，人民銀行銀川中心支行、寧夏證監局）
�。ㄋ模┩晟埔嘏渲帽Ｕ蠙C制。嚴格落實建設用地“增存掛鉤”機制，優先保障符合國家產業政策的項目用地，優先安排優質技改項目用地。積極推動要素能源領域的市場化改革和工業園區的電力用戶市場化交易。擴大跨境勞務合作范圍，落實階段性降低企業社保繳費比例政策，破解企業“招工難用工貴”難題。（責任單位：自治區自然資源廳、發展改革委、人力資源社會保障廳，醫保局）
�。ㄎ澹┩晟迫瞬排囵B引進機制。加強企業家培育，支持高等學校、科研院所、行業協會商會等開展精準化的政策、科技、管理等培訓，全面增強企業家綜合能力。建立完善人才激勵、服務、流動和使用制度，通過掛（任）職、科研合作、技術入股與投資興業相結合的方式，培養引進一批先進制造業、高新技術產業急需人才和高層次專業技術人才。大力發展職業技術教育，支持學校和企業聯合建設一批對接制造業高質量發展的重點專業和產教融合型實訓基地。積極推進現代學徒制和企業新型學徒制，推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式，加快培養面向生產一線的實用型技術技能人才。（責任單位：自治區人才辦，自治區科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳）
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要把推動制造業高質量發展擺上重要議事日程，深入研究本地區制造業發展現狀，切實解決好與高質量發展不相適應的思想觀念和體制機制問題。各相關部門要主動對標對表，找準職責定位，推出具體措施，確保決策部署落地落實落細。
�。ǘ┘訌娯熑温鋵崱Ｗ灾螀^制造強區領導小組及其辦公室要認真履行職責，加強與各地各部門的聯系溝通，及時研究協調解決制約制造業高質量發展的矛盾和問題。各地各部門要加強統籌協調、壓緊壓實責任，切實抓好各項政策措施和目標任務落實，并定期將推進落實情況及時報告自治區人民政府。
�。ㄈ┘訌姺⻊毡Ｕ稀８鞯馗鞑块T要加大推進制造業高質量發展政策宣傳力度，暢通企業訴求渠道，及時回應企業訴求，對企業反映問題及時加以解決。要全面落實自治區優化營商環境“1+16”行動計劃，每年組織對營商環境、惠企政策效果進行第三方評估，為制造業高質量發展營造良好環境。
制造業高質量發展實施方案3
裝備制造業是為國民經濟發展以及國家安全提供技術裝備的戰略性產業，也是關系國計民生的基礎性產業。發展裝備制造業，對于促進調整產業結構、推進科技創新和產業升級、增強核心競爭力具有重要意義。當前，我省裝備制造業發展進入關鍵時期，國際金融危機既帶來嚴峻挑戰，也為結構調整帶來了重要機遇。為應對當前形勢，推動我省裝備制造業實現由大到強新跨越，制定本方案。
一、現狀及面臨的形勢
(一)現狀。
1.經濟總量快速增長，支撐拉動作用明顯。我省裝備制造業連續多年保持快速發展，形成門類比較齊全、有一定規模和技術水平的產業體系，主要經濟指標增速高于全省GDP增長速度，高于全國機械裝備制造業年均增速。目前，全行業規模以上企業6803家，總資產4157億元，從業人員(含汽車)145萬人。20*年，完成工業增加值2300億元，實現主營業務收入8600億元，利稅816億元，完成出貨值(含汽車)960億元。
2.在全國同行業處于優勢地位。經濟總量占全國同行業的13%，主營業務收入、工業增加值、利潤均居全國同行業第二位。電工電器成為帶動行業發展的優勢產業，農機行業躍居全國第一位，農用運輸車產量占全國總產量80%以上，拖拉機、聯合收割機、機動植保機械、工程機械、石油機械等產能及市場占有率均居全國首位，金切機床居全國第二位。
3.企業裝備水平顯著提高。重點骨干企業新增設備投資50%以上用于引進具有國際先進水平的各類重要加工及檢測設備。一批重點項目相繼建成投產，重點骨干企業50%的技術裝備達到國內先進水平，其中25%達到國際先進水平，行業發展后勁顯著增強，工藝裝備水平實現質的飛躍。
4.技術創新能力不斷增強。重點骨干企業新產品產值比重達到30%，機械工業新產品產值對機械工業總產值的貢獻度接近20%。建成國家級企業技術中心22家，省級企業技術中心134家，行業技術研發中心5家。省級制造業信息化示范企業達到68家，計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)技術在全省機械行業骨干企業得到普及。
5.企業管理水平有了新提高。全行業現有37個中國名牌產品，4*個*名牌產品，9個中國馳名商標，242個*省著名商標。98家企業被中國機械工業聯合會、中國機械工業企業管理協會認定為管理規范化企業，36家企業被認定為管理進步示范企業。時風集團、*二機床、五征集團等企業榮獲管理現代化企業稱號。
6.結構性矛盾比較突出。缺少大型、重型成套設備和為輕工、化工、紡織等行業服務的專用設備。高新技術產品比重較小，缺少國際競爭力強的名牌產品。能夠支撐和帶動行業結構優化升級的大企業較少，缺乏主業突出、核心競爭力強、帶動性強的大型企業集團。技術創新水平不高，主要產品技術50%依靠引進，原創性技術及產品數量少。重大技術裝備自主研發與制造能力不足，企業平均技術開發費投入僅占主營業務收入的1.5%。技術力量比較薄弱，工程技術人員比重偏低，專業技術人員占從業人員比重僅為11.93%。缺乏高層次學科帶頭人，全省171個“泰山學者”崗位中，裝備制造業僅占16個。
(二)面臨的形勢。
1.金融危機影響較大。原材料設備、常規能源設備、中小型機床等制造業的上游產業受到嚴重沖擊，市場需求急劇萎縮，一些競爭力差的企業陷入困境。
2.結構調整勢在必行。在倒逼機制助推下，結構調整、淘汰落后步伐加快。有實力的企業將抓住機遇，利用國家和省有關政策，積極承接國外裝備制造業轉移，走出去整合重組國外相關企業和研發機構，競爭力弱的企業將退出市場。
3.政策支持力度增大。國家出臺裝備制造業調整和振興方案，出臺一系列扶持政策，在項目審批、項目建設、資金保障、稅收、人才等方面給予更多支持，發展環境空前優化。
二、指導思想、方針原則及目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央及省關于裝備制造業發展的政策措施，以市場為導向，調整振興為主線，技術進步為動力，結構優化升級、發展方式轉變、重大裝備自主化為目標，突出壯大支柱產業，做精做強骨干企業，培育扶持知名品牌，培植一批產業基地，提升行業的競爭力，促進裝備制造業平穩較快發展，為制造業強省建設作出新貢獻。
(二)方針原則。
1.立足當前與著眼長遠相結合。跟蹤產業運行態勢，果斷采取措施，保增長，調結構，促發展。推動節能降耗、清潔生產，合理利用資源，發展循環經濟，實現可持續發展。
2.堅持裝備自主化與重點建設工程相結合。加強政策支持和市場引導，充分利用實施重點建設工程和調整振興重點產業形成的市場需求，加快推進裝備自主化，保障工程需要，帶動產業發展。
3.堅持自主開發與引進消化吸收相結合。加強產學研聯合，研發一批共性、關鍵性技術設備，擁有一批自主知識產權。支持企業自主開發新產品，鼓勵開展引進消化吸收再創新，引導企業逐步由依賴引進技術向自主創新轉變，大力推進技術產業化。
4.堅持發展整機與提高基礎配套水平相結合。努力實現重大技術裝備自主化，帶動基礎配套產品發展。提高基礎件技術水平，開發特種原材料，扭轉基礎配套產品主要依賴進口的局面。
5.堅持發展企業集團與扶持專業化企業相結合。支持裝備制造骨干企業通過兼并重組發展大型綜合性企業集團，鼓勵主機生產企業由單機制造為主向系統集成為主轉變，引導專業化零部件生產企業向“專、精、特”方向發展，形成優勢互補、協調發展的產業格局。
6.堅持“引進來”與“走出去”相結合。積極承接國內外產業和資本轉移，鼓勵企業加強與跨國企業戰略合作，引進資本、技術、品牌和管理，提高企業綜合競爭力。支持我省成熟技術、過剩產能向境外轉移，推動裝備制造業結構優化升級。
7.堅持技術改造與產業升級相結合。充分利用高新技術和信息技術改造提升裝備制造業，加快結構調整步伐。推廣采用新技術、新工藝、新設備、新產品，促進行業產業升級。
8.堅持依托重大工程與實施裝備自主化相結合。以近3年內開工建設的交通、能源、原材料等重點領域重大工程所需產品為對象，開展裝備自主化。以重大技術裝備自主化帶動大型鑄造件、關鍵基礎零部件、元件和材料上檔次、增品種。
(三)目標。到2011年，全省規模以上裝備制造業完成工業增加值3500億元，年均增長15%；實現主營業務收入15000億元，年均增長20%。新建2-3個國家工程研究中心、8個國家級企業技術中心、80個省級企業技術中心。重點骨干企業技術裝備達到國際先進水平，50%以上大中型企業基本實現信息化。完成出口創匯180億美元，年均增長20%，占全國比重達到15%左右，成為重要的出口基地。培育形成1戶主營業務收入1000億元、3戶100-300億元、10戶50-100億元、100戶10億元以上的裝備制造業企業。培育內燃機、大型數控鍛壓設備、大馬力推土機、大馬力拖拉機、聯合收割機、高壓大容量變壓器、大型發電機組、高壓超高壓電纜、超高壓循環流化床鍋爐、時速300公里以上動車組等10大民族品牌。建設濰坊內燃機、濰坊農業裝備、*數控機床、*發電設備、青島紡織機械、青島物流器械、高唐農業裝備、濟寧工程機械、滕州中小機床和日照農業裝備等10個基地。全面提高重大裝備技術水平，滿足國家重大工程建設和重點產業調整振興需要；基礎件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國內市場需求，關鍵自動化測控部件填補國內空白。
三、發展重點
(一)機床工具行業。
1.發展7大類產品。重點發展數控車床，包括全功能數控臥式車床、大型數控立式車床等；車削復合加工中心，包括車銑、鉆銑、銑磨等復合加工中心等；臥式、立式加工中心，包括數控化、精密化、高速化、工序復合化的'專用機床；柔性制造生產線，包括大型、重型壓力機生產線、數控專機生產線等；重型數控機床，包括鏜銑加工中心等；數控機床功能部件，包括數控轉臺、智能伺服刀架、滾珠絲杠、高速精密電主軸、磨具磨料等；車用高負荷活塞鑄造自動化成套裝備等。
2.壯大11家大型企業集團。支持*二機床集團公司等企業，重點發展大型、重型數控鍛壓設備和大型、重型數控龍門鏜銑床、數控精密多工位大型壓力機、上下料機器人及自動化沖壓生產線，進一步擴大規模，加快改制重組步伐，提高競爭力。支持*一機床集團公司等企業，重點發展全功能數控車床及加工中心，發揮技術和裝備優勢，加快改制重組步伐，加速做強做大。支持德州普利森集團等企業，重點發展深孔鉆鏜床、中大型數控車床和加工中心，加快新產品開發，引進高級人才，提高產品開發和管理水平，擴大經濟規模。支持魯南機床集團等企業，重點發展中小數控車床和加工中心，加快新產品開發力度，提高產品技術含量，加快新廠區建設，擴大出口。支持威海華東數控公司等企業，重點發展加工中心和數控系統，發揮區位優勢，加快與國外合資合作，開發高精度、全功能的大型數控機床。支持濱州盟威制造集團等企業，發揮研發優勢，重點發展車用高負荷活塞鑄造、加工自動化成套裝備，加快發展高自動化、高精度的全自動鑄造機和加工機床，進一步擴大規模，增加出口。支持*法因數控公司等企業，重點發展鋼構數控加工專用機床，發揮技術優勢，盡快形成規模效益。支持*捷邁數控公司等企業，重點發展薄板沖剪數控機床，發揮鑄鍛所技術優勢，加快新產品開發，擴大生產規模，提高經濟效益。支持煙臺環球集團等企業，重點發展數控機床功能部件。支持*威達重工集團等企業，重點發展銑鏜類數控機床及加工中心。支持威海齊全木工集團等企業，重點發展數控、數顯木工機床，進一步提高技術含量，增加功能，擴大出口。
3.培育4個特色產業集群。分別為：*數控機床及數控鍛壓設備產業集群，棗莊滕州中小數控機床及加工中心產業集群，威海加工中心和數控木工機床產業集群，煙臺數控機床功能部件產業集群。
(二)工程建筑機械行業。
1.加快發展10大類產品。引進消化吸收國外先進技術，保持與世界先進水平同步發展。引導企業向節能、高效、可靠和環保型發展，廣泛應用機、電、液一體化等高新技術，向大型化和小型化發展，提高配套動力技術先進性。重點發展推土機、挖掘機、裝載機、起重機、壓路機、推耙機、平地機和建筑塔機、水泥攪拌車、高樓泥漿泵等產品。
2.重點培育18家大型企業集團。支持山推股份公司等企業，加快發展推土機系列產品，進一步增加品種，擴大出口，滿足市場多元化需求，加大研發力度，保持世界先進、國內領先水平。支持小松山推等企業，建設挖掘機系列產業基地，鞏固在全國領先的技術及市場優勢。支持*工程機械集團、臨工集團、福田雷沃重工、泰安工程、德州工程等企業，建設裝載機生產基地。支持山推、常林集團、青島科泰重工、青島科瑞特機電集團等企業，加快路面機械系列產品研發，重點發展壓路機、推耙機、平地機等。支持*起重機、青島起重機、*豐匯、福田雷沃重工等企業，加快大型起重機建設。支持方圓集團、鴻達集團、*建工、中通汽車工業集團和華夏集團等企業，加快發展建筑塔機、水泥攪拌車、高樓水泥泵等產品。
(三)農業機械行業。
1.加快發展8大類產品。適應現代化農業發展及市場需求，重點發展大中型拖拉機及耕作機械、設施農業機械、大型聯合收獲機械、糧油及農副產品深精加工機械、保鮮貯藏設備、植保機械、田園收割機、園林機械等市場需要的裝備，擴大出口，提高國內外市場占有率，鞏固全國領先的整體優勢。
2.重點培育11家大型企業集團。支持*時風集團、五征集團等企業，建設低速汽車基地，占全國的市場份額達到85%以上。支持福田雷沃重工、時風集團、山拖農機裝備公司等企業，形成大中型拖拉機及變型產品、大中型耕作機械的生產基地。支持福田雷沃重工、潤源、大豐、巨明、金億公司等企業，形成稻麥、玉米聯合收獲機械生產基地，同時加快飼料及其他收獲機具的開發研制。支持常林集團等企業，繼續保持小型拖拉機(含手扶)產能優勢。支持*華盛中天公司等企業，發展棉花、糧食、油料等作物保護機械，在滿足國內需求的同時擴大產品出口。支持煙臺冰輪集團等企業，發展農副產品保鮮儲藏設備，食品連續速凍裝置、食品真空凍干設備，果蔬預冷成套裝置、冷風干燥設備等。進一步提高玉米淀粉加工、淀粉制糖設備、油脂浸出和高級烹調油精煉設備的加工精度，開發性能先進的奶制品加工設備。
(四)紡織機械行業。
1.加快發展4大類產品。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平，建立較完備的紡織裝備制造業體系。重點發展專用織造成套設備、非織造成套設備、產業用紡織品后整理設備、高速高精耐磨紡織機械配套件等產品。
2.重點培育4家大型企業集團。以宏大集團、星火集團、東佳集團、天一集團等企業為龍頭，加快推進青島紡織機械專用設備基地建設，依托骨干企業整合資源，提升傳統紡織整機的技術裝備水平。加快機電一體化紡織裝備的技術升級，研發應用新型紡織技術和機械設備，提升紡織機械技術裝備水平。推進產業用紡織品機械開發和產業化，加大節能減排和資源再利用設備的研發力度。加快高效、連續、短流程等節能減排染整設備和在線能源、資源回收再利用系統的研發和產業化。加大紡織機械專用基礎件、配套件的研發和產業化力度，以專用基礎件、配套件可靠性為切入點，重點發展適應高速高精耐磨紡織機械配套件的設計與制造技術，提高產品可靠性，提升紡織機械整體競爭力。鼓勵和支持中小紡機企業積極為大企業配套，開發特色紡機零部件產品，完善紡機制造產業鏈，形成優勢互補和集聚效應。
(五)電工電器行業。
1.加快發展3大類產品。重點發展以鍋爐、汽輪機、發電設備為主的電站成套設備，以變壓器、高壓開關、電纜為主的輸變電設備，各類電機產品。
2.重點培育21家大型企業集團。發電設備，支持齊魯發電設備廠、青島捷能集團等企業，按照國家產業政策，進一步鞏固中小容量發電機組及成套設備的技術優勢，引進消化吸收國外先進技術，積極推進大功率發電機組的研發，提高100-200MW空內冷汽輪發電機性能，開發300MW大型空內冷汽輪發電機，發展大容量汽輪機和工業拖動式氣輪機。鍋爐，支持*鍋爐集團等企業，重點發展150MW—300MW以上高溫高壓及超高壓循環流化床鍋爐、煤粉爐以及燃燒垃圾、摻燒廢棄物或可燃氣體的余熱鍋爐、處理造紙廢液的堿回收鍋爐、完全燃燒生物質的循環流化床鍋爐。輸變電設備，重點支持*達馳、*變壓器、青島漢纜、魯能泰山電力、萬達集團、東辰集團、青島中能、特變電工集團、陽谷電纜、泰開電氣集團、東方鐵塔、武曉鐵塔、鄒平齊星鐵塔等企業，積極采用微電子技術，向電器設備無油、防火、組合、集成、智能化方向發展，增加高可靠性、低噪聲、節能型、免維護型產品；重點發展高壓、超高壓成套設備和智能電器，包括變壓器、交聯電纜、互感器、斷路器、開關、組合電器及鐵塔等。支持*軌道交通裝備有限責任公司、*長星機械集團和通裕集團等企業，加大研發力度，擴大風力發電設備產能，占領單機1MW、5MW的國內市場。支持中南集團、*中凱風電設備、恩德能源等企業，重點發展風電塔筒、葉片等一批風電零部件。電機，加快產品優化升級，重點開發新型、高效、節能、特殊用途的產品；牽引電機圍繞鐵路系統提速和重載的要求，開發提速牽引電機和船用重載電機，并研發城市軌道交通用牽引電機；汽車電機緊跟汽車發展，增加品種，滿足配套要求；中小及微特電機，重點研發無刷電機、步進電機等產品，滿足各行業配套需要，并進一步擴大出口。
(六)內燃機行業。
1.發展4大類產品。跟蹤市場新變化，加快發展能為各類汽車、工程機械、船舶、農機配套的柴油機、汽油機、燃氣機系列及配套產品。
2.壯大14家大型企業集團。支持濰柴動力等企業，加快發展重型汽車、工程機械用高速柴油機和船用、發電機組用中速機，加快國Ⅲ排放標準的10-12升大功率內燃機形成批量生產能力，并向國Ⅳ排放標準過渡，建成產品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術與國際全面接軌的世界級通用動力制造基地，打造民族自主和國際動力的雙品牌。支持煙臺東岳通用動力總成公司，擴大1.4-1.6升轎車用汽油機產能，提高科技含量，增強競爭能力。支持威亞汽車發動機，加快推進汽車研發中心建設，開發生產α、θ、γ等各類汽油發動機。支持濟柴等企業，加大研發力度，繼續保持大功率陸用柴油機在國內的領先優勢，擴大船用發動機生產規模，培育氣體發動機主導品牌，加快天然氣壓縮機組及液力傳動等相關產品的研發。支持勝利動力機械公司，發揮國內最大燃氣發動機及發電機組制造企業優勢，加強研發，擴大產能，繼續保持與國際先進水平同步。支持淄博柴油機，加強國際合作，加快消化吸收引進技術，重點開發大功率船用柴油機、燃氣及柴油發電機組、背壓式工業汽輪機。支持萊動內燃機，加快國Ⅲ/國Ⅳ高速柴油機技術創新項目建設，盡快形成為輕型汽車、大中馬力拖拉機、工程機、收割機的規模配套能力。支持濱州盟威集團、文登天潤、榮成連桿、聊城鑫亞、*康達、龍口油泵、淄博華成集團等企業，加快發展活塞、曲軸、油泵油嘴等內燃機配件產品。
(七)輕工機械行業。依托產業優勢，重點發展造紙機械、塑料機械、食品與包裝機械，提高光電機一體化水平，推進生產過程自動化。支持*二輕機、恒星造紙機電設備廠等企業，發展寬幅高速紙機及配套設備。支持濟寧輕機，發展以速生材為原料的化學漿、化學機械漿成套設備。支持汶瑞機械等企業，重點發展造紙黑液處理設備。支持華冠集團等企業，重點發展大型工程塑料、農用寬幅薄膜、廢舊塑料回收再生成型設備。以三金集團為依托，加快發展多滴行列式制瓶機組及自動檢驗、包裝生產線、大型液體包裝線、多品種灌裝機等專用設備，大力開發深加工機械。支持威海印刷機、青島瑞普電氣等企業，加快發展膠印機系列產品。支持青島泰發集團等企業，加快青島物流器械產業化基地建設。
(八)化工機械行業。依托青島高校軟控、雙星機械、*豪邁、東營金泰等公司，發展輪胎成套制造設備；支持高原石油裝備公司、*墨龍、孚瑞特石油裝備公司、九環機械集團、昌盛機械、明珠石油裝備公司等企業，發展石油開采勘探、鉆井、采油、集輸等系列產品以及海洋鉆井設備。
(九)大型、重型成套裝備。加快發展*軌道交通裝備有限公司、南車集團四方車輛廠的時速300公里以上高速列車、新型地鐵車輛、重載貨車和中車集團*車輛有限公司的鐵路運裝罐車及零部件項目等。組織重點企業研發600MW以上大型發電、輸變電成套設備；強化大型醫療器械引進技術的消化、吸收和集成創新。支持*礦機集團、景津壓濾機集團等企業，加快大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備以及大型露天礦設備的研制開發力度，實現大型綜采、提升和洗選設備國產化。支持*華興機械集團等企業，擴大大型石材加工設備規模，加快鋸石污水處理設備研發和產業化生產。加快發展大型水泥成套設備、大型造紙成套設備、石油鉆采輸油成套設備、盾構隧道掘進機等。加快研發，加強聯合，爭取3年取得重大突破。
(十)基礎部件及其他重點機械。依托現有優勢，加快發展氣動元件、液壓件、密封件、標準件、大型精密軸承、密封耐熱防腐高壓閥門、核電閥門、水泵、風機、高檔模具、大型鑄鍛件、高精度齒輪傳動裝置、高強度緊固件等基礎部件；加快發展工業自動化控制系統及儀器儀表、中高檔傳感器等；重點發展高效、高性能、精密復雜刀具，高速列車轉向架、輪對用特種鋼等。優化提升集裝箱、礦山機械、試驗檢測設備、工業制冷成套設備、大型電站脫硫設備和環保設備等。支持*核電設備制造有限公司等企業，加快核電裝備國產化，重點發展AP1000核電站安全殼壓力容器、結構模塊、設備模塊及相關產品制造。支持煙臺臺海集團有限公司等企業，重點發展AP1000核電站主管道及核級鍛件產品，爭取在未來3至4年內核電國產化程度從50%提高到70%以上。
在加快發展上述重點行業和產品的同時，嚴格按照國家《產業結構調整指導目錄》的要求，堅決淘汰高耗能、高污染的工藝、設備和產品。加快高新技術的應用和高技術含量、高附加值產品的開發，運用首臺首套的鼓勵支持政策，加速產品更新換代。
四、政策措施
(一)強化營銷手段，開拓市場空間。依托重點建設項目，開展重大裝備省內自主化工作。對今后3年內開工建設的交通、能源、原材料等重點領域重大工程，以及列入國家重點產業振興方案的項目，鼓勵項目業主單位優先采購省內生產的設備。利用當前國家推進農業現代化、強農惠農的有利時機，大力推廣使用省內生產的農業機械。
(二)加強協調指導，推進企業聯合重組。發揮市場機制的作用，鼓勵裝備制造業企業與上下游企業、研發機構之間通過上市、兼并、聯合、重組等形式，組成戰略聯盟，實現優勢互補，形成一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的大企業和企業集團，提高規模效益和整體競爭力。支持以戰略聯盟的形式實施國家和全省的重大項目。推進企業聯合兼并重組，形成優勢產業和產品結構，避免結構雷同，防止重復建設。對國家倡導的企業兼并重組，可給予一定政策支持或資金補助。
(三)加快發展現代制造服務業。圍繞產業轉型升級，支持裝備制造骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵有條件的企業，延伸擴展研發、設計、信息化服務等業務，為其他企業提供社會化服務。
(四)完善技術創新體系，提高自主創新能力。支持企業建立技術中心，形成有利于自主創新的組織體系和運行機制，開發擁有自主知識產權的主導產品和核心技術，培育核心競爭力。鼓勵實力較強的技術中心實行區域性開放，建立為中小企業服務的技術創新體系，推進中小企業技術創新能力提高和區域經濟結構調整。支持企業通過自主研發、引進技術消化吸收及國際合作、參股國外先進的研發、制造企業等方式，掌握核心技術。支持建立產學研相結合的技術創新體系，發揮*省機械裝備業省級行業技術中心、*大學、*理工大學等高校和科研院所人才技術優勢，加強裝備制造業共性關鍵技術攻關開發，提高重大技術裝備和高技術裝備的設計、制造和系統成套水平。加快人才培養，重視繼續教育和培訓，培育一批適應產業提升和發展急需的專業技術人才和經營管理人才，造就具備開發創新能力的人才隊伍；努力營造人才成長的良好環境，增強吸引人才優勢；加強人力資源管理，建立有效的激勵機制，積極落實國家有關技術入股、持股、提高薪酬等政策措施，吸引國內外高水平專業人才。對重大技術裝備研制、開發、使用和推廣作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。
(五)拓寬融資渠道，做好資金供應保障。各級、各部門要在技術創新、技術改造方面對重大技術裝備研發和引進消化項目給予重點支持。各金融機構要進一步擴大信貸規模，創新金融服務產品，積極為符合條件的企業生產經營和項目建設提供貸款。外匯管理部門要充分滿足裝備制造企業從事國際貿易的用匯需求，為省內企業設立海外研發機構、并購國外研究開發機構或企業提供便利條件。
(六)加強國際合作，開拓國際市場。實施國際化戰略，利用好國家優惠政策，拓寬發展空間。進一步加大合資、合作和招商引資力度，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術和管理水平，建立新的運行機制，推動行業發展；積極支持和鼓勵有經濟實力、有技術和品牌優勢的企業并購國外研發機構、國外企業或到國外建廠、承攬工程，輸出技術和產品，擴大國際貿易；擴大技術含量高、附加值高的產品和成套設備的出口，大力開拓國際市場。
(七)加強財稅政策扶持，引導資金投向。一是認真落實財稅優惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業充分用足用好財稅優惠政策，強化對政策落實情況的監督檢查，切實把優惠政策用足、用好、用活。各級財稅部門要充分發揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策和稅收管理措施，促進行業調整振興。二是整合財政專項資金，大力支持企業技術進步，著力推動企業產品結構優化升級；大力支持企業自主創新，著力提高企業核心競爭能力；大力支持節能減排、結構調整和技術改造，著力推進經濟發展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創新資金籌集方式，調整資金支出結構，按照國家有關規定，給予配套資金支持。四是切實落實國家新稅法規定的增值稅轉型稅收政策。
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