農村資產清查實施方案（通用5篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的農村資產清查實施方案（通用5篇），歡迎大家分享。

　　農村資產清查實施方案1

　　根據《中共省委省人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革發展壯大農村集體經濟的實施意見》、省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法規定、《縣農村集體資產股份權能改革工作方案》等文件精神，結合我鎮實際情況，就穩步推進我鎮農村集體資產股份權能改革制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　為貫徹落實省委、省政府《關于穩步推進農村集體產權制度改革發展壯大農村集體經濟的實施意見》精神，以維護農民合法權益為核心，以農村集體資產產權制度創新為主線，以加強農村集體“三資”管理為目標，明晰產權主體，理順分配關系，建立適應農村集體經濟組織的現代管理體制和運行機制。壯大農村集體經濟，增加農民財產性收入，增強集體服務功能，建立成員共有、民主管理、風險共擔、利益共享的新制度。

　　二、目標任務

　　農村集體經濟組織產權制度改革工作，按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求，開展清產核資、明確債權債務、資產量化、股權設置、股權管理、收益分配等為主要內容的農村集體產權股份合作制改革，確保農村集體資產主體明確、責任清晰、權利到位、進一步鞏固和完善農村基本經營制度，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權。

　　三、基本原則

　　（一）堅持農民自愿、民主決策原則。充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，尊重農民群眾選擇村或組集體資產股份占有、收益分配方式，不搞“一刀切”。

　　（二）堅持依法依規、“三個不變”原則。做到依法依規，堅持土地集體所有和農戶承包經營等權屬不變、非經審批土地用途不變、耕地數量和質量不變等原則。

　　（三）堅持因地制宜、分類指導原則。制定切實可行，容易操作、群眾認可的改革方案，穩妥有序推進農村集體經濟組織產權制度改革工作。

　　（四）堅持廣泛協商、科學界定原則。界定村或組集體經濟組織成員資格，堅持尊重歷史、成員勞動成果積累、權利義務對等的原則，實行標準一致，程序公開，防止多數人侵害少數人權益。

　　四、主要內容

　　按照要求，重點圍繞保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權等方面開展。

　　（一）探索集體經濟組織成員身份界定的辦法，保障農民集體經濟組織成員權利

　　1、集體經濟組織成員身份界定應堅持尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可的原則，明確集體經濟組織成員身份，解決集體經濟組織成員邊界不清的問題，對一些特殊情形制定出特別處理的辦法，以靈活有效地解決特殊情形的成員身份界定問題。

　　2、建立集體經濟組織成員登記備案機制。集體經濟組織要編制成員名冊。依法保障集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權和集體經濟活動民主管理權。

　　（二）積極發展農民股份合作

　　1、在村小組范圍內開展清產核資、明確債權債務等基礎性工作。

　　2、對于集體所有的用于經營的房屋、建筑物等經營性資產，重點是明晰集體產權歸屬，并將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展農民股份合作，明確集體經濟組織的市場主體地位。股權設置以個人股為主、集體股為輔，也允許探索設置募集股、風險責任股等。

　　（三）完善農村集體資產產權權能

　　主要是賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權等權利。

　　1、積極賦予農民對集體資產股份占有權、收益權。對于占有權，將集體資產折股量化到人、按戶登記會計賬簿管理臺賬；同時，以戶為單位向其出具股權證書，作為成員占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。

　　2、有條件地賦予農民對集體資產股份有償退出、繼承權。建立集體資產股份有償退出管理制度，對集體資產股份有償退出的范圍、條件和程序作出明確的規定。

　　集體資產股份有償退出應以成員自愿提出退股為主要條件；轉讓應嚴格限制在本集體經濟組織范圍內，轉讓給本集體經濟組織其他成員的應對受讓方占有的股權比重合理設置上限；由本集體經濟組織贖回的，應對贖回的條件、收購價格、收購股份的處置等內容作出具體規定。應嚴格遵循成員書面申請——集體經濟組織審批——張榜公開——變更會計賬簿、管理臺賬和信息化管理平臺記錄的程序進行。

　　在尊重本集體經濟組織成員意愿的基礎上，探索制定集體資產股份繼承制度具體的管理辦法，探索具備法定繼承人資格但不是集體經濟組織成員的人員繼承集體資產股份的規則。

　　五、實施步驟

　　（一）準備階段

　　1.成立組織機構。鄉村兩級成立以主要領導為組長的農村集體產權制度改革工作小組，并明確專人負責指導農村股改工作，具體承擔宣傳發動、矛盾糾紛調處、清產核資、成員界定、股權配置、機構設置、章程制度建立等改革任務。

　　2.制定實施方案。根據國家的法律法規和有關政策精神，制定《農村集體經濟組織成員資格界定方案》、《農村集體資產量化方案》依法保障集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。實施方案交由本集體經濟組織成員（代表）大會討論，三分之二以上集體經濟組織成員（代表）同意后，報鄉鎮人民政府批準實施。

　　3.抓好宣傳動員。召開農村集體資產股份權能改革工作動員大會，動員布置農村集體資產股份權能改革工作。通過召開村民小組座談會、村民代表會議等形式，廣泛收集干部群眾意見，向廣大農民群眾宣傳開展農村集體經濟組織產權制度改革的目的、意義和相關政策，統一廣大干部群眾的思想認識，調動參與改革的積極性。

　　4.開展業務培訓。農村集體經濟組織產權制度改革工作對村、組具體負責試點工作人員進行培訓，培訓內容主要包括清產核資、成員界定、股份量化操作辦法、股份合作社注冊登記等。

　　（二）實施階段

　　1.清產核資。成立由村、組二級人員組成的清產核資小組，按照農業部《農村集體資產清產核資所有權界定暫行辦法》等有關規定，對村內各類資產進行產權界定、資產估價。通過村小組集體經濟組織成員（代表）大會討論并制定清產核資方案，對組集體經濟組織的資產、資源、資金，并登記造冊。資產清查結果及處理意見經組集體經濟組織成員（代表）大會審議通過，并張榜公示7天。對公示無異議的進行賬務處理，并報鄉鎮經管部門備案。

　　2.界定成員。按照尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可的原則，明確組集體經濟組織成員身份。由村組干部、村民代表組成清人分類小組，通過村小組集體經濟組織成員（代表）大會討論并制定清人分類方案，以上年度公安部門統計年報人口核定現有戶籍在冊人口為基礎，填寫《人口調查登記表》，以村小組為單位編印成冊，經核對無誤后由戶主簽字確認。認真做好戶籍不在冊對象的調查登記，切實保護好有享受資格成員的權益，力爭做到不漏人，避免矛盾與糾紛的發生。如戶籍制度改變、農轉非、大中專畢業生、服兵役等人員的調查，切實掌握人口變動情況。調查登記匯總后將《人口調查登記匯總表》公示7天，如有錯誤及時調整修正。確定為本組集體經濟組織成員的，可以享受集體資產量化折股的人員要編制成員名冊，報縣農業局與鄉鎮經管部門備案。

　　3.資產量化。在清產核資基礎上，本著公平、公正、公開、依法的原則，充分考慮本組集體經濟組織成員利益和組集體經濟收入構成等實際情況，合理確定折股量化的組級資產。重點是把村小組經營性資產，進行折股量化到全組成員，非經營性資產（如公益性設施等）原則上不進行折股量化。折股量化資產的范圍、方式等具體事項，交由本組集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。

　　4.股權配置。由村、組干部、村民代表組成股權設置小組，通過本集體經濟組織成員（代表）大會討論并制定股權設置方案。設置的集體股原則上占總股權的30%左右，具體比例由本組集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。原則上凡符合本組條件的集體經濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份。對組股份配置實行人人持股、一戶一證，分戶不增、并戶不減、增人不增、減人不減，配置到人。

　　5.編制臺賬。改革的村小組根據股權設置方案的規定，計算股份數量，編制股東清冊，并張榜公示7天，經校對無異議后建立正式的股東清冊臺賬，報鄉鎮經管部門備案。

　　6.登記注冊。新成立的村級農村集體經濟股份合作社要依據有關法律和政策，及時召開股東大會，審議通過股份合作社章程，選舉產生股東代表、理事會、監事會、理事長，組級集體資產可交由新成立的農村集體經濟股份合作社管理，并將選舉結果報鄉鎮經管部門備案。

　　7.股權管理。股改后，股權證書作為參與管理要素，享有收益分配的憑證。量化的股權可以繼承，一般情況下不得轉讓，特殊情況可以按照股份合作社章程，通過規范、合法的程序在本組集體經濟組織內部進行轉讓。但受讓方占有的股權比例不得超過總股權的20%，因人員、資本變動等實際情況而需擴股、縮股或調整的，必須經股東大會三分之二以上成員同意。

　　8.資產運營。改制后，股東（代表）大會為村集體經濟組織的權力機構。重大投資決策、經營方針、年初預算、年度計劃及執行、收益分配情況，須經股東（代表）大會討論決定。改制后的股份合作社在進行資產經營時要以集體資產的安全穩定和保值增值為前提，并有利于盤活集體資產，增加經濟、社會效益時，可選擇合適的市場主體形式。

　　9.收益分配。集體土地被征占補償收益、開發收益、發包、租賃等收入都要納入村小組集體收入管理，凈收益實行按股分紅。股份合作社的收益分配實行年初預算制，集體經濟組織的運行費用和公共服務開支在年初預算中體現。當年可分配收益，先扣除集體經濟組織工作經費、公共服務開支費用、發展資金、公益等費用后，剩余部分（扣除沒有配置股權人員享受份額）按股東持股比例進行分配。

　　10.監督管理。股份合作社要嚴格按照財政部頒發的《村集體經濟組織會計制度》。股份合作社年度財務預決算和收支分配方案，必須經股東大會審議通過，必須自覺接受各級部門的指導和監督。改制過程中形成的有關文件、決議、人口調查登記表、實施方案、股東清冊等重要紙質、影像資料進行全面整理歸檔，裝訂成冊

　　六、組織領導

　　村委會加強對農村集體經濟組織產權制度改革全過程的監督檢查，做到改革在陽光下運行，確保公開、公正、公平，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。嚴肅查處改制中弄虛作假、隱匿資產等違紀違規行為。對資產處置不當引發群眾集體訪等社會矛盾的，要追究相關人員及領導責任，切實維護農村集體經濟組織成員的合法權益。

　　農村資產清查實施方案2

　　一、盤點目的：

　　1、查明各類物品、材料、呆滯物料的準確數量，為以后呆滯物料的處理做準備。

　　2、核對現有庫存與賬面數是否一致，以把握公司資產的準確性。

　　3、為下期的銷售計劃與生產計劃提供依據。

　　4、最低庫存量與最高庫存量的把握。

　　5、各環節不良品、呆滯品的發現。

　　6、確定各類資產設備的真實價值，以利于成本的核算。

　　二、盤點時間：

　　20xx年xx月xx日初盤、抽盤同時進行。

　　20xx年xx月xx日供應部整理盤點表，交財務部、總經理。

　　三、盤點內容：

　　完成整個倉儲（低值易耗品、工具、配件、原輔材料、產成品、）、固定資產（機器設備、運輸設備、辦公設備）的.實物盤存。

　　四、盤點負責人：

　　五、盤點小組成員：

　　六、盤點注意事項

　　1、各主盤人員自行負責對組員的工作分配與安排，并對盤點結果負責。

　　2、所有參與盤點人員必須以認真負責的態度對待本次盤點，如發現盤點數據與實際不符，主盤人與組員共同負責進行第二次盤點。

　　3、對于有爭議的盤點項目或區由組長負責裁決，對所有盤點項目力爭不留死角，減少漏盤和重盤的可能。

　　4、盤點表一式二份，盤點完之后，由主盤人和組員簽字，一份交給財務，一份交供應部。

　　農村資產清查實施方案3

　　為了進一步規范和加強固定資產管理，準確掌握固定資產狀況，經研究決定在省公司總部范圍內開展固定資產清查登記工作。具體實施方案如下：

　　一、固定資產清查工作的目標

　　(一)核實固定資產、查清家底，做到賬物相符，為實現動態監控奠定基礎。

　　(二)進一步建立健全固定資產管理的各項規章制度。

　　二、固定資產清查工作組織機構及職責

　　為切實加強領導，保證此次固定資產清查工作高效有序地完成，成立固定資產清查工作小組。

　　(一)固定資產清查工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責組織開展省公司總部固定資產清查工作。

　　2、匯總省公司總部固定資產清查工作情況，研究解決清查過程中發現的有關問題。

　　三、固定資產清查基準日、期限和范圍

　　(一)固定資產清查基準日：20xx年7月31日。

　　(二)固定資產清查期限：自20xx年8月19日起至20xx年10月18日止。

　　(三)清查范圍：省公司總部所有固定資產，包括運輸設備、辦公文秘設備、施工設備、機房設備等，不論購置時間先后，不管資金來源渠道、資產分布、計提折舊與否，均列入此次清查范圍。

　　四、固定資產清查工作的步驟和任務

　　第一階段：前期準備階段(20xx年8月19日至8月23日)主要任務：

　　1、成立固定資產清查工作小組。

　　2、整理、編制固定資產清查相關資料及表格。

　　第二階段：清查階段(20xx年8月26日至9月29日)主要任務：

　　1、對省公司總部的所有固定資產進行清查，將固定資產臺賬與實物核對。

　　2、填制《固定資產清查登記表》，完善省公司總部固定資產臺帳。

　　3、對清查中發現的問題進行匯總，提出相應的改進建議，報公司固定資產清查小組。

　　4、撰寫固定資產清查報告。

　　第三階段：總結完善階段(20xx年10月07日至10月18日)主要任務：

　　根據資產清查情況及省公司要求，建立固定資產長效管理機制。

　　五、固定資產清查工作的要求

　　(一)為認真做好這次固定資產清查登記工作，各部門要高度重視，積極配合。各部門(中心)負責人為本部門此次清查工作的第一責任人，并指定專人具體負責;請各部門(中心)于20xx年8月21日前將具體負責人員名單報于綜合部。

　　(二)在清查登記過程中，應做到全面、徹底、不留死角、不虛、不重、不漏、賬實相符，切實摸清"家底"，保證清產核資結果真實可靠。

　　(三)對清查出的各類資產問題和損失，應認真清理、分類，查明原因，根據部門的實際情況，依據公司有關政策和財務管理制度，認真研究并提出處理意見：

　　1、盤盈及盤虧的固定資產均應如實進行登記，詳細說明原因并簽字蓋章。

　　2、毀損報廢的固定資產應提供：部門(中心)內部鑒定證明;不可抗力原因(自然災害、意外事故)造成固定資產毀損、報廢的，應有相關部門出具的說明;固定資產報廢、毀損情況說明及內部核批文件;涉及索賠的，應有理賠情況說明。

　　3、被盜的應提供：向公安機關的報案記錄，公安機關立案、破案和結案的證明材料;公司內部核批文件;涉及索賠的，需理賠情況說明。

　　(四)此次清查要求公司總部所屬的固定資產能落實到使用者本人的一定要落實到使用者本人，對于共用的資產要求部門負責人指定專人進行管理。

　　(五)省公司綜合部及財務資產部全面負責此次清查工作，其他各部門進行相關配合。

　　(六)通過本次固定資產清查登記工作，準確掌握省公司總部各項固定資產的真實狀況，有針對性的采取切實可行的整改措施，各部門(中心)須指定專項固定資產管理人員，負責所屬部室固定資產日常管理工作，對本部門(中心)固定資產的變動及時向固定資產管理部門提出申請，形成和完善固定資產的長效管理機制。

　　農村資產清查實施方案4

　　一、資產清查目標

　　通過開展資產清查工作，搞清我校資產的.真實情況，全面摸清家底。建立我校資產管理有效的運行機制，使學校的資產管理清晰，責任明確。

　　二、資產清查范圍

　　凡單價在500元以上的設備、軟件等資產;或單價在100元以上，500元以下可使用一年以上的設備、家俱、圖書資料等均在本次清查范圍內。

　　三、資產清查工作原則和方法

　　(一)資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。此次資產清查工作由我校資產清查領導小組領導并組織。

　　(二)各單位在學校資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作，并嚴格按照學校資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各單位自查的基礎上,學校資產清查領導小組選派工作組對各單位自查情況進行復查、統計。

　　四、資產清查實施階段具體步驟

　　(一)自查

　　各系部、處室根據自身現有狀況按照學校發給各單位的資產申報表格式進行自查登記，不留死角。如有報廢經審批填報廢表。

　　(二)核查

　　各單位務必在規定時間內(時間進度見《關于開展學校資產清查的通知》)將自查情況經本部門資產清查小組組長、成員簽字，加蓋單位公章后送交學校后勤管理處。學校資產清查領導小組組成校資產清查組，派專人對各單位自查情況進行核查，核查不合格的部門要及時整改。

　　(三)整改

　　(1)根據我校歷史原因和現有資產管理現狀，各職能部門應加強內部管理，建立和落實資產管理責任制，建立、健全資產管理檔案。

　　(2)對在本次資產清查工作中發現和暴露以及歷史遺留問題，學校將依據相關法律、法規制定整改措施，并認真進行整改。

　　五、資產清查工作要求

　　1、端正態度，加強領導

　　各部門要切實落實我校資產清查工作方案，分管領導負全責，認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合，通力合作。

　　2、認真清查，真實、完整地反映資產的使用、管理狀況

　　對全校占有和使用的資產進行清查，真實、完整地反映出我校資產現狀，賬賬相對，賬實相對，確保賬物相符。

　　3、完善內控制度，強化資產管理

　　各職能部門要加強內部管理，分工明確，責任到人。

　　4、嚴肅工作要求

　　各職能部門在資產清查工作中，應本著客觀、務實的態度，如實反映存在的問題，真實、完整的做好資產清查工作。

　　六、資產清查工作的組織機構

　　為保證資產清查工作的順利開展，我校成立了資產清查工作領導小組。資產清查領導小組。

　　農村資產清查實施方案5

　　根據全市農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）集中交易示范點建設工作會議精神，按照農業部、財政部鄉(鎮)村集體經濟組織清產核資辦法、xx鄉關于印發關于建立xx鄉農村集體資產資源集中交易示范點方案的通知文件要求，特制定此方案。

　　一、工作目標

　　1、全面摸清村級農村集體經濟組織“三資”的存量、結構、分布情況；

　　2、明晰資產所有權；

　　3、建立產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體資產管理體制；

　　4、推進村級集體經濟組織公共資產資源交易平臺建設。

　　二、工作內容

　　1、全面核實資金、資產、資源。摸清村級集體資產的存量、結構、分布情況，掌握村級集體經濟組織資金來源渠道。

　　2、全面核實村級組織長短期負債情況，落實化解村級債務責任。

　　3、維護村級集體經濟組織權益。

　　4、清查核實以會計賬面價值為基礎，先賬內、后賬外，逐項進行清查核實，最終達到賬實、賬款、賬賬相符。

　　5、明晰產權歸屬。在清核資產過程中，凡產權關系不明晰的，要依據國家法律、法規和有關政策，理順產權歸屬關系，維護集體經濟組織的合法權益。

　　6、產權備案登記。村集體經濟組織對其集體占有的資產，一律到鄉經管站進行產權備案登記。

　　7、建立健全規章制度。針對清產核資工作中發現的主要問題和薄弱環節，結合全面推進農村集體財務管理規范化建設和加強農村集體資金、資產、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關規章制度。

　　三、工作步驟

　　(一)準備階段

　　1、建立班子。成立由xxx任組長xxx任副組長xxx為成員的xx鄉農村集體經濟組織清產核資工作領導小組，領導小組下設辦公室，由xxx兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在鄉政務中心。清產核資工作實行領導包片、干部聯村、經管站、財政所負責業務指導。各村相應成立村級清產核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負總責，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經濟組織清產核資工作。

　　2、制定方案。鄉清產核資工作領導小組根據工作要求，結合自身實際，制定農村集體經濟組織清產核資工作實施方案，明確清產核資工作的目標任務、清查內容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產核資工作實施小組要按鄉工作方案組織實施。

　　3、組織培訓。以經管站牽頭，組織相關人員進行培訓。

　　(二)實施階段

　　1、清查賬面資產。清查資金、資產、資源賬目，填寫農村集體經濟資產資源清查表及其附表，同時梳理資產協議、合同、債權債務等相關書面材料。農村集體經濟資產資源清查表應由清產核資工作實施小組成員簽字、村集體經濟組織蓋章確認。

　　2、核實賬外資產。對賬外實物資產進行清查核實并計入農村集體經濟資產資源清查表及其附表。

　　3、形成報表。根據農村集體經濟資產資源清查表及其附表記載情況，分別形成村級集體經濟組織清產核資報表。

　　4、公示結果。清查結果經支村兩委初審核定后，將清產核資工作報告和清查核實結果報鄉清產核資工作指導小組審查，審查通過后，以財務公開欄等方式進行公示。

　　5、確認備案。清產核資工作報告及清查核實結果，經公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認清查核實結果，形成清產核資工作決議，并向鄉經管站備案登記。

　　(三)總結階段

　　各村應及時做好數據審核匯總和清產核資工作總結，形成本村開展村組集體經濟組織清產核資工作報告，調整村級組織資產清查后的會計報表，做好清產核資檔案資料的整理歸檔工作。清產核資工作報告以及審核后的集體經濟組織清產核資報表，于2011年9月20日前報經管站。

　　四、工作要求

　　(一)切實加強領導。開展集體經濟組織清產核資工作是推進村級集體經濟組織規范化管理和農村集體“三資”集中交易示范點建設的基礎性工作，對于加強農村集體經濟組織資產管理、保護農村集體經濟組織及其成員合法權益、深化農村集體產權制度改革具有重要的意義。相關單位要高度重視，加強領導，精心組織，確保工作質量，防止走過場和弄虛作假現象發生。

　　(二)明確部門職責。區農經辦負責業務指導、監督和協調，鄉經管站具體負責清產核資工作的業務操作，村、居委會集體經濟組織是清產核資工作的責任主體，應全程配合，承擔信息、溝通、協調、條件等具體清產核資工作。村民主理財小組應積極參與，加強民主監督。

　　(三)加強檢查督促。鄉紀委辦公室將加強工作指導和檢查督促，強化清查核實結果，幫助解決工作中的實際問題。

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