產教融合試點實施方案（精選7篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的產教融合試點實施方案，歡迎大家分享。

　　產教融合試點實施方案 篇1

　　為深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，服務湖北高質量發展，依據《國家產教融合建設試點實施方案》，統籌開展湖北省產教融合型城市、行業、企業建設試點，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國職教大會精神，落實習近平總書記在教育文化衛生領域專家代表座談會上的講話、視察湖北和參加湖北代表團審議的系列重要講話精神，遵照《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神，堅持新發展理念，堅持教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展，把深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰略性任務，推動建立以城市為節點、行業為支點、企業為重點的改革推進機制，促進教育和產業體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優勢互補，打造支撐高質量發展的新引擎，推動湖北高質量發展。

　　(二)試點原則

　　統籌部署、協調推進。堅持政府主導，發揮市場作用，形成各方協同共進的工作格局。充分發揮試點城市綜合承載改革功能和典型示范作用，以城市試點為基礎，統籌開展行業企業試點。

　　優化布局、分層推進。根據湖北經濟社會發展和產業戰略布局，綜合考慮區域發展，重點支持有建設基礎、有改革精神、有帶動效應的城市開展試點。不具備綜合試點的城市，可先行開展行業、企業試點，并逐步推進到城市綜合試點。

　　問題導向、改革先行。集中力量破除產教融合的體制機制障礙、領域門檻、行業界限、政策壁壘，不斷探索產教融合、校企合作的實現途徑，不斷強化行業、企業的主體作用，重點降低制度性交易成本，推動實現全要素深度融合。

　　因地制宜、力求實效。堅持因地因業制宜，建設試點內容要與產業結構布局、產業轉型升級緊密結合，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。堅持實事求是、扶優扶強，不搞平衡照顧，真抓實干、力求實效，根據條件成熟程度，分期開展建設試點。

　　二、試點目標

　　到2025年，通過5年的努力，試點布局建設3個左右湖北省產教融合型城市，打造形成5個左右特色鮮明的湖北省產教融合型行業，建設培育400個左右湖北省產教融合型企業，重點建設100個左右發揮示范引領作用的產教融合型企業，初步建立省級產教融合制度框架和激勵政策體系。

　　通過試點，建立行業企業深度參與職業教育和高等教育校企合作育人、協同創新的體制機制，構建服務支撐產業重大需求的人才培養體系，教育對經濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強，打造產教融合“湖北樣板”。

　　三、試點對象

　　在產業、人口、教育資源相對集聚，經濟實力強、產業基礎強、科教優勢強、改革意愿強、帶動效應和承載能力強的城市，試點建設3個左右湖北省產教融合型城市，形成以國家級產教融合型試點城市為龍頭牽引，省級試點城市為骨干支撐，向全省輻射示范作用明顯的產教融合型城市體系，打造支撐湖北高質量發展的新引擎。

　　依托我省集成電路、新一代通信技術、智能制造、新能源與新材料等十大重點產業，推進重點行業、重點領域深化產教融合，強化行業主管部門和行業組織的協調推動和公共服務，以互聯網、云計算、人工智能等新技術，重點打造以芯片為代表的集成電路產業、以5G為代表的新基建產業、以激光和智能裝備為代表的智能制造產業、以生物醫藥和高性能醫療器械為代表的大健康產業、以新能源和智能網聯汽車為代表的汽車產業等5個左右引領全省產教融合改革的湖北省產教融合標桿行業。

　　圍繞支撐服務湖北十大重點產業發展，遴選建設培育400個左右深度參與產教融合、校企合作，在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮示范引領作用的產教融合型企業。

　　四、試點任務

　　充分發揮試點城市承載、試點行業聚合、試點企業主體作用，重點聚焦以下方面先行先試。試點城市要同步規劃產教融合與經濟社會發展、統籌職業教育與區域發展布局、推動學科專業建設與產業升級相適應，試點行業要強化行業協調指導、開展人才需求預測、校企合作對接服務，試點企業要深度參與教育教學改革、推進協同創新和成果轉化、開展生產性實習實訓和職業培訓。

　　(一)優化完善社會產教融合湖北布局

　　將產教融合發展納入湖北省經濟社會發展總體規劃，同步聯動區域發展、產業發展、城市建設和重大生產力布局，同步推進產教融合發展政策制定、要素支持、實施路徑和重點項目建設。引導高等學校和職業院校圍繞湖北十大重點產業調整優化學科專業體系，推進資源向產業和人口集聚區集中。

　　(二)打造人才產教合作培養湖北樣板

　　鼓勵行業龍頭企業、職業院校、高等學校的實習實訓實踐基地向社會開放。發揮企業重要主體作用，推進職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，以生產性實訓為關鍵環節，探索職業教育人才培養新模式，在技術類專業全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。推動校企合作構建規范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升專業技能教學和實習實訓能力。推動大型企業參與職業教育和專業學位研究生教育辦學，明顯提高規模以上企業參與校企合作比例。

　　(三)搭建產教融合服務湖北平臺

　　建立湖北產教融合信息服務平臺，匯集行業企業人才需求、校企合作、項目研發、技術服務等供求信息，提供精準化產教融合信息發布、檢索、推薦和相關增值服務。推動院校向企業購買技術課程和實訓教學服務，建立產業導師特聘、教師定期企業實踐制度，促進校企雙向交流。推進行業龍頭企業牽頭，聯合職業院校、高等學校組建實體化運作的湖北行業產教融合聯盟，開展科研創新、成果轉化、信息對接、教育服務，聚合帶動各類中小企業參與。探索校企和校地共建產教融合科技園區、眾創空間、中試基地，面向小微企業開放服務。

　　(四)創新產教融合發展湖北機制

　　健全以企業為重要主導、高等學校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的產教融合創新機制。鼓勵企業以獨資、合資、合作方式，依法參與舉辦職業教育、高等教育，開展職業院校股份制、混合所有制等改革試點。允許企業以土地、資本、知識、技術、管理等要素，依法與職業院校或高等學校共建產業學院或二級學院、實訓基地和創新基地。鼓勵企業加大開發投入力度，與高等學校、科研機構聯合，設立人才工作站，共建制造業創新中心、企業技術中心、產業技術實驗室、中試和工程化基地，推動技術成果向企業轉移。

　　五、試點支持政策

　　(一)投融資和財政組合激勵的'牽引

　　進入湖北省產教融合型企業認證目錄的企業，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。激勵政策與企業投資興辦職業教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產教融合實訓基地等工作相掛鉤。

　　1.結構性減稅。取得高新技術企業資格的產教融合型企業，享受企業所得稅按15%的稅率繳納的稅收優惠。

　　2.用地支持。支持企業投資或與政府合作建設職業院校、高等學校，其教研及教學配套設施建設用地按科教用地管理。對非營利性教育設施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地。企業投資或與政府合作建設的營利性民辦職業院校或高等學校，按國家相應的政策供應土地。把產教融合謀劃儲備項目中總投資1億元以上的項目，按程序納入省重點項目，優先保障用地。試點城市產教融合創新平臺和實訓基地用地列入土地供應年度計劃。

　　3.財政投入與抵免。優化政府投入，完善體現職業教育辦學特點和成本的教育撥款機制。職業院校、高等學校科研人員依法取得的科技成果轉化現金獎勵，計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，興辦職業教育符合條件的投資，按規定投資額的30%比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

　　4.金融支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。積極支持符合條件的企業通過上市、掛牌、發債等方式拓寬融資渠道。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險專門確定費率。

　　(二)產業和教育政策的牽引

　　鼓勵企業為新增先進產能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養大批產業技術技能人才。鼓勵符合條件的試點企業在崗職工以工學交替等方式接受高等職業教育，支持有條件的企業與高等學校共招、聯合培養專業學位研究生。以完善“雙一流”“雙高計劃”等項目建設評價為先導，探索建立體現產教融合發展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入區域和產業發展。對成效明顯的地方和院校在招生計劃安排、建設項目投資、質量提升加大獎補資金額度等方面予以傾斜支持。

　　(三)政府專項獎補資金的牽引

　　充分發揮已有省預算內固定資產投資專項引導資金的作用，對承擔產教融合型企業培訓任務的培訓機構，尤其是開展育嬰師、養老師、護理師培訓的高職院校和應用型高等學校，給予一定的獎勵性激勵補貼。

　　六、試點組織實施

　　(一)加強組織領導，強化協同推進

　　省發改委、教育廳、經信廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、國資委、稅務局等負責全省產教融合建設試點的政策統籌、協調推進。各市州人民政府要結合本地實際制定具體實施辦法。試點城市應堅持黨委領導、政府主導，積極做好域內建設試點組織實施工作，明確職責分工，完善評價體系;建立深化產教融合督促檢查機制，完善企業投入統計調查制度，對重點任務和重點項目加大督查力度，強化事中監督管理和事后評估公告，確保各項工作落實。

　　(二)加強宣傳引導，創新發展理念

　　加大對產教融合政策和先進典型的宣傳報道，凝聚學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資于人”的普遍共識，積極營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍，努力形成產教融合新局面。

　　(三)加強示范引領，彰顯輻射帶動

　　試點城市通過深化改革探索出的經驗辦法，應積極向省政府有關部門報送。省政府有關部門應密切關注試點城市、行業、企業的改革動向，及時匯總、凝練改革典型經驗和具有重大示范效應的改革舉措，在全省復制推廣。

　　產教融合試點實施方案 篇2

　　2019年2月，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》開宗明義，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。與以往相比，本次《方案》改革力度頗大，直面問題要害，并針對職業教育內外部改革的關鍵問題提出戰略性解決方案。《方案》仍然延續了對產教融合、校企合作問題的關注，并且在幾個關鍵領域提出實質性的改革策略。

　　1.堅持知行合一、工學結合，加快人才培養模式改革

　　一般認為，現代意義上的職業教育誕生于工業革命時期，其主要標志是學校職業教育的出現。同時，隨著工業革命的到來，傳統學徒制逐漸趨于瓦解。但需要注意的是，學校職業教育與學徒制并非簡單的替代關系。現代職業教育實際上是沿著兩條主線發展的：一條是學校職業教育，另一條則是職業培訓。關于現代職業教育究竟應該以學校職業教育為主，還是應該以職業培訓為主，在二戰后引發了一場曠日持久的論戰。前者以巴洛夫為代表，他認為，現代職業教育應該以學校職業教育為主，學校可以根據政府的經濟發展計劃和長期性的人力資源預測，通過職業化的學校課程培養一定數量訓練有素的后備人力資源。相反，福斯特提出著名的“職業學校謬誤說”，強調現代職業教育應該以職業培訓為主，以勞動力就業市場的需求為基本出發點，職業化的學校課程不能決定學生的職業志愿，也不能解決失業問題，簡單的人力資源規劃不能成為職業教育發展的依據。

　　實際上，兩種理念孰優孰劣，很難做出絕對判斷，世界各國根據本國需要，逐漸形成學校本位人才培養模式、企業本位人才培養模式、“學校—企業”綜合人才培養模式。就此而言，我國是典型的學校本位人才培養模式，即職業學校是職業教育人才培養的主要承擔者，企業在職業教育人才培養中發揮的作用相對有限。新世紀以來，從世界各國職業教育發展趨勢來看，“學校—企業”綜合人才培養模式日益受到青睞，尤其強調發揮企業在職業教育辦學中的重要主體作用。

　　對此《方案》提出，要堅持知行合一、工學結合，探索創新職業教育人才培養模式，發揮校企雙元在職業教育人才培養中的重要作用。具體要求是，借鑒德國“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制訂人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓。

　　在傳統的校企合作中，企業在職業教育人才培養中發揮的作用并不明顯。對此，《方案》強調，要引導企業深度參與職業教育人才培養工作，將企業的人力資源需求融入我國職業教育人才培養的各個環節。

　　其一，根據勞動力市場需求調整專業設置。健全專業設置定期評估機制，強化地方引導本區域職業院校優化專業設置的職責，原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。其二，校企聯合開發，并定期更新教材與信息化資源。遴選認定一大批職業教育在線精品課程，建設一大批校企“雙元”合作開發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。每3年修訂1次教材，其中，專業教材隨信息技術發展和產業升級情況及時動態更新。其三，將企業最新技術融入教育教學。適應“互聯網+職業教育”發展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。

　　2.推動校企全面加強深度合作，構建校企命運共同體

　　職業教育校企合作不僅是一個教育問題，而且是一個經濟問題。實際上，真正意義上的校企合作問題是伴隨著我國經濟體制改革而出現的。

　　在計劃經濟體制下，中專學校多由行業部門舉辦，技工學校多由國有企業舉辦。通常，職業教育校企合作在組織內部就可以解決。而到了社會主義市場經濟體制階段，為了激發企業的市場活力，我國進行了一系列改革。一方面是教育管理體制改革，即將原來隸屬行業部門管理的學校劃歸教育部門管理，另一方面加快國有企業改革，減輕國有企業負擔，去除包括教育在內的企業非生產性功能。

　　上述一系列改革，使得職業教育校企合作失去穩固的組織基礎。自此以后，企業變成完全的經濟實體，不再承擔教育責任，因此，校企合作的意愿并不強烈。而職業學校由于人才培養需要，只能依靠私人關系、政府牽線等方式，去市場中尋求校企合作企業。因此，在社會主義市場經濟體制下，校企合作的關鍵問題是，我們如何重構學校與企業之間的關系。

　　在社會主義市場經濟體制下，校企合作體系的構建，不僅極為復雜，而且具有極大的不確定性。應該明確認識到，職業教育校企合作是一種完全的市場行為，這是我們必須尊重的事實。在職業教育辦學實踐中，要改變傳統的“拉郎配”方式，嘗試構建一種校企合作的長效機制。

　　對此，《方案》提出以下幾點改革舉措。一是拓寬合作領域，尋找利益結合點，明確校企雙方的責任義務。職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業提供所需的課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發。

　　二是通過改革績效工資制度，調動學校內部人員參與校企合作的積極性。《方案》提出，校企合作中，學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。

　　三是通過經濟手段調動企業參與職業教育校企合作的積極性。在開展國家產教融合建設試點基礎上，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。

　　四是厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。與西方發達國家相比，我國現代意義上的企業發展歷史很短，其參與職業教育的社會意識與文化也需要較長的培育過程。

　　3.打造一批高水平實訓基地，深化區域產教融合力度

　　產教融合是提高我國職業教育體系現代化水平的關鍵所在，也是確保技術技能人才培養質量的根本所在。由于我國幅員遼闊，不同地區之間差異巨大，國家層面統一推進產教融合難以有效落實到行動層面。而從學校層面力量又相當有限與薄弱。因此，從區域層面著手推進職業教育產教融合，則一種更具操作性與可行性的方式。從我國現有產業發展來看，省域產業發展特征較為明顯，地市或縣域產業發展更為單一、集中，對于產教融合的深度展開更為有利。

　　目前來看，區域層面職業教育產教融合的需求主要表現在以下幾個方面。

　　對學校而言，產教融合的需求在于加強區域統籌，促進省域或地市域職業院校（包括應用型本科）的專業結構與產業結構相匹配，建立區域產業需求清單與院校專業供給清單，推進區域中職、高職、應用型本科以及研究生層次的專業水平與產業水平對接。對企業而言，產教融合的需求主要體現在技術研發和人力資源培訓兩個方面。對社會大眾而言，產教融合的需求主要體現在終身教育、社區教育服務等方面。也就是說，在綜合推進職業教育產教融合項目時，必須考慮到不同群體對職業教育產教融合的需求差異，探索功能更為多元的職業教育產教融合項目。

　　為了深化區域職業教育產教融合力度，《方案》提出打造功能更為多元的高水平實訓基地。即加大政策引導力度，充分調動各方面深化職業教育改革創新的積極性，帶動各級政府、企業和職業院校建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地。

　　當然，實訓基地在功能發揮上也有側重點，其最主要的功能仍舊是服務學校教學與企業生產。面向先進制造業等技術技能人才緊缺領域，統籌多種資源，建設若干具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，推動開放共享，輻射區域內學校和企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一批校內實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。

　　在完成本職工作的基礎上，《方案》也提出要發揮其社會服務功能。積極吸引企業和社會力量參與，指導各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經驗，探索創新實訓基地運營模式。提高實訓基地規劃、管理水平，為社會公眾、職業院校在校生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。

　　4.多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，完善職教師資培養制度

　　職業教育要想高質量發展，就必須有一支高質量的教師隊伍。與普通教育教師相比，職業教育教師最大的特點就是“雙師型”。“雙師型”主要體現在對其能力結構的復雜要求，即不僅需要職業教育教師具備豐富的專業理論知識，而且需要職業教育教師具備扎實的實踐操作能力。然而，目前來看，我國“雙師型”教師的短缺問題仍然是一個大問題。

　　長期以來，“雙師型”教師無論是引進，還是培養，都存在一系列問題。在引進環節，主要的障礙是招聘制度與薪酬待遇等。由于學歷限制，不少企業的高技能人才無法進入職業院校任教。由于薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便進入了職業院校也很難留住。在培養環節，我國主要有以下兩種方式。一種是職教教師通過普通師范以及其他理工和綜合類高校培養，即在相關院校接受師范類或專業類的課程培養，到崗后再進行一定的培訓。優點在于，有一批研究生學歷的相關專業畢業生進入職校教師隊伍，提高了職教師資隊伍的層次；缺點在于，專業課教師教學能力不足，文化課教師職校教學不適應，實踐課教師職場經驗缺乏。另一種是通過獨立的職業技術師范院校培養。優點是學生的職業教育理念、教育教學能力等方面較有優勢；缺點是學歷層次以本科為主，學生就業前景堪憂，學生專業實踐能力優勢不明顯。

　　為了加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，完善職業教育師資培養制度，《方案》提出一系列強有力的'改革舉措。一方面是職業教育教師招聘制度的改革，重點在于打破學歷限制，提高教師待遇。《方案》提出，從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。在職業院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘；建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動。另一方面是職業教育教師培養方式的改革，重點在于提高職業教育教師的專業實踐能力。具體舉措如下：加強職業技術師范院校建設，優化結構布局，引導一批高水平工科學校舉辦職業技術師范教育；實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度；探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學；定期組織選派職業院校專業骨干教師赴國外研修訪學。

　　5.推進職業教育與培訓一體化建設，消除管理體制障礙

　　20世紀90年代以來，追求職業教育與培訓體系的一體化逐漸成為全球職業教育發展的一股新趨勢，最具典型代表的無疑是現代學徒制的復興。

　　回顧歷史，由于管理體制上的二元分離，職業教育與培訓一直未能整合成完整的職教體系。在職業教育與培訓體系中，招生、培養、就業、繼續教育與培訓等各個環節的管理均涉及教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門。然而，教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門之間的職能交叉、條塊分割現象仍較為嚴重。職前階段，育人的教育體系與用人的勞動體系分離，時常導致職業教育人才供給與勞動力市場需求的不匹配；職后階段，企業職工的繼續教育與培訓主要歸勞動體系管理，教育體系對此參與不足。這也就不難解釋為什么我國會出現現代學徒制與新型學徒制并存的尷尬局面。當務之急是，消除管理體制的障礙，對相關管理機構有機整合，制定統一的職業教育與培訓發展規劃，統籌管理我國技術技能人才培養培訓工作。

　　基于上述背景，《方案》提出一系列針對性的改革舉措。一方面，明確教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門的職責范圍，提高二者分工協作的水平。如在1+X證書制度試點工作中，人力資源和社會保障行政部門、教育行政部門分別負責管理監督考核院校外、院校內職業技能等級證書的實施，人力資源和社會保障行政部門組織制定職業標準，教育行政部門依照職業標準牽頭組織開發教學等相關標準。另一方面，完善國務院職業教育工作部際聯席會議制度，統籌職業教育事業發展。國務院職業教育工作部際聯席會議由教育、人力資源和社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、農業農村、國資、稅務、扶貧等單位組成，國務院分管教育工作的副總理擔任召集人。聯席會議統籌協調全國職業教育工作，研究協調解決工作中重大問題，聽取國家職業教育指導咨詢委員會等方面的意見建議，部署實施職業教育改革創新重大事項，每年召開兩次會議，各成員單位就有關工作情況向聯席會議報告。國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，國務院教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門在職責范圍內，分別負責有關的職業教育工作。各成員單位做好相關政策配套銜接，在國家和區域戰略規劃、重大項目安排、經費投入、企業辦學、人力資源開發等方面形成政策合力。

　　產教融合試點實施方案 篇3

　　深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。為貫徹落實黨中央、國務院關于深化產教融合改革部署，在全國統籌開展產教融合型城市、行業、企業建設試點，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全國教育大會精神，堅持新發展理念，堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，把深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰略性任務，以制度創新為目標，平臺建設為抓手，推動建立城市為節點、行業為支點、企業為重點的改革推進機制，促進教育和產業體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優勢互補，打造支撐高質量發展的新引擎。

　　（二）試點原則。

　　統籌部署、協調推進。堅持政府主導，發揮市場作用，形成各方協同共進的工作格局。充分發揮城市綜合承載改革功能，以城市試點為基礎，突出城企校聯動，統籌開展行業、企業試點。

　　優化布局、區域協作。根據國家區域發展戰略和產業布局，綜合考慮區域發展水平，重點支持有建設基礎、改革意愿、帶動效應的城市開展試點。承擔試點任務的東部地區城市，要圍繞打贏脫貧攻堅戰，開展結對幫扶和對口支援，帶動中西部地區發展。

　　問題導向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供給和體制機制，重點降低制度性交易成本，推動實現全要素深度融合。

　　有序推進、力求實效。堅持實事求是、扶優扶強，根據條件成熟程度，分期開展建設試點，不搞平衡照顧，防止形成政策洼地。堅持因地因業制宜，促進建設試點與經濟結構調整、產業轉型升級緊密結合，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　二、試點目標

　　通過5年左右的努力，試點布局建設50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業，建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。

　　通過試點，在產教融合制度和模式創新上為全國提供可復制借鑒的經驗，建立健全行業企業深度參與職業教育和高等教育校企合作育人、協同創新的.體制機制，推動產業需求更好融入人才培養過程，構建服務支撐產業重大需求的技術技能人才和創新創業人才培養體系，形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局，基本解決人才供需重大結構性矛盾，教育對經濟發展和產業升級的服務貢獻顯著增強。

　　三、試點對象。

　　國家產教融合建設試點對象包括：

　　（一）產教融合型城市。從2019年起，在部分省、自治區、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個左右產教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產業基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發揮先行示范引領作用，確保如期實現試點目標。除計劃單列市外，試點城市由省級政府推薦，直轄市推薦市轄區或國家級新區作為試點核心區。面向區域協調發展戰略，統籌試點城市布局，中西部地區確定試點城市要適當考慮欠發達地區實際需求。

　　（二）產教融合型行業。省級政府在推動試點城市全面深化產教融合改革基礎上，依托區域優勢主導產業或特色產業集群，推進重點行業、重點領域深化產教融合，強化行業主管部門和行業組織在產教融合改革中的協調推動和公共服務職能，打造一批引領產教融合改革的標桿行業。

　　（三）產教融合型企業。積極建設培育一批深度參與產教融合、校企合作，在職業院校（含技工院校）、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮示范引領作用的產教融合型企業。

　　四、試點任務

　　在深化產教融合改革中，充分發揮試點城市承載、試點行業聚合、試點企業主體作用，結合深化國家職業教育改革，重點聚焦以下方面先行先試。

　　（一）完善產教融合發展規劃和資源布局。健全產教融合與經濟社會發展同步聯動規劃機制。在城市規劃建設、產業園區開發、重大項目布局中，充分考慮教育和人力資源開發需求，將產教融合發展作為基礎性要求融入相關政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項目安排。有條件的地方要以新發展理念規劃建設產教融合園區。大力調整優化職業教育布局，推進資源向產業和人口集聚區集中。開展東部對口西部、城市支援農村的職業教育扶貧，推動農村貧困地區學生到城市優質職業院校就學。

　　（二）推進產教融合校企合作人才培養改革。將培育工匠精神作為中小學勞動教育的重要內容。以生產性實訓為關鍵環節，探索職業教育人才培養新模式。發揮企業重要主體作用，深度開展校企協同育人改革，推進職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，在技術類專業全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。重點推動企業通過校企合作等方式構建規范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業技能教學和實習實訓能力，提高企業職工教育培訓覆蓋水平和質量，推動技術技能人才企業實訓制度化。推動大企業參與職業教育和專業學位研究生教育辦學，明顯提高規模以上工業企業參與校企合作比例。健全需求導向的人才培養結構動態調整機制，建立緊密對接產業鏈、服務創新鏈的學科專業體系。推動高等學校和企業面向產業技術重大需求開展人才培養和協同創新，提高應用型人才培養比重。

　　（三）降低校企雙方合作的制度性交易成本。重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導向不一致等突出問題。探索建設區域性產教融合信息服務平臺，促進校企各類需求精準對接。常態化、制度化組織各類產教對接活動，推動院校向企業購買技術課程和實訓教學服務，建立產業導師特設崗位，推動院校專任教師到企業定期實踐鍛煉制度化，促進校企人才雙向交流。推進行業龍頭企業牽頭，聯合職業院校、高等學校組建實體化運作的產教融合集團（聯盟），搭建行業科研創新、成果轉化、信息對接、教育服務平臺，聚合帶動各類中小企業參與。探索校企共建產教融合科技園區、眾創空間、中試基地，面向小微企業開放服務。建設校企合作示范項目庫。

　　（四）創新產教融合重大平臺載體建設。創新實訓基地建設和運行模式，試點城市要按照統籌布局規劃、校企共建共享原則建設一批具有輻射引領作用的高水平、專業化產教融合實訓基地。產教融合實訓基地要更多依托企業建設，優先滿足現代農業、先進制造業、戰略性新興產業以及家政、養老、健康、旅游、托育等社會服務產業人才需求。面向高質量發展的若干重點領域，推動“雙一流”建設等高校、地方政府、行業企業共建產教融合創新平臺，協同開展關鍵核心技術人才培養、科技創新和學科專業建設，打通基礎研究、應用開發、成果轉移和產業化鏈條。

　　（五）探索產教融合深度發展體制機制創新。健全以企業為重要主導、高校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的高等教育產教融合創新機制。完善現代學校和企業治理制度，積極推動雙方資源、人員、技術、管理、文化全方位融合。圍繞生產性實訓、技術研發、檢驗檢測關鍵環節，推動校企依法合資、合作設立實體化機構，實現市場化、專業化運作。各地可在指導開展城市試點基礎上，結合實際對省域內推進產教融合型行業、企業試點的具體任務做出規定，制定建設培育產教融合型企業的具體措施。省級政府要統籌資源配置，將承擔試點任務、推進改革成效作為項目布局和投資安排的重要因素，積極加大投入，形成激勵試點的政策導向和改革推力。開展國家產教融合型企業建設試點的中央企業、全國性特大型民營企業，組織實施工作由國家發展改革委、教育部會同有關部門負責。

　　五、試點支持政策

　　（一）落實組合投融資和財政等政策激勵。中央預算內投資支持試點城市自主規劃建設產教融合實訓基地，優先布局建設產教融合創新平臺，對建設成效明顯的省份和試點城市予以動態獎勵。完善政府投資、企業投資、債券融資、開發性金融等組合投融資和產業投資基金支持，對重大項目跟進協調服務，吸引企業等社會力量參與建設。以購買服務、委托管理、合作共建等方式，支持企業參與職業院校辦學或舉辦職業院校。試點企業興辦職業教育符合條件的投資，按規定投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業深化產教融合取得顯著成效的，按規定納入產教融合型企業認證目錄，并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優惠政策，形成清單向全社會發布。

　　（二）強化產業和教育政策牽引。鼓勵制造業企業為新增先進產能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養產業技術技能人才。允許符合條件的試點企業在崗職工以工學交替等方式接受高等職業教育，支持有條件的企業校企共招、聯合培養專業學位研究生。以完善“雙一流”建設評價為先導探索建立體現產教融合發展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入區域和產業發展，推進產教融合創新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設項目投資、學位（專業）點設置等方面予以傾斜支持。

　　六、試點組織實施

　　（一）加強組織領導。國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工業和信息化部、國務院國資委等負責國家產教融合建設試點的政策統籌、協調推進。省級政府及相關部門做好區域內建設試點組織實施工作。試點城市要堅持黨委領導、政府主導，落實主體責任，將試點任務分解到位、落實到事、責任到人。

　　（二）健全協調機制。省級政府和試點城市要建立工作協調機制，定期研究工作、及時解決問題。省級人才工作領導組將深化產教融合改革納入推進人才發展體制機制改革考核評價重要內容。試點城市要編制改革問題清單、政策清單，逐一落實。

　　（三）強化總結推廣。試點城市通過深化改革探索出的經驗辦法，特別是建設產教融合型企業有效措施，應及時向省級政府有關部門報送，在省域內復制推廣。具有重大示范效應的改革舉措，由國家發展改革委、教育部等按程序報批，在全國復制推廣。

　　產教融合試點實施方案 篇4

　　深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。近日，國家發展和改革委、教育部等6部門印發了《國家產教融合建設試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出了怎樣的目標？將對深化產教融合起到怎樣的作用？記者圍繞相關問題進行了采訪。

　　《方案》指出，國家產教融合建設試點堅持統籌部署、協調推進，優化布局、區域協作，問題導向、改革先行，有序推進、力求實效，通過5年左右的努力，試點布局建設50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業，建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。

　　“國家產教融合建設試點是一項綜合性、系統性改革試點，涉及政府、企業、學校、行業社會等多元主體。”國家發展和改革委有關負責人表示，開展試點總體定位是為推進產教融合改革樹立標桿，為創新要素深度融合提供載體，為推進政策組合創新開展試驗。統籌產教融合型城市、行業、企業3類試點對象，就是要發揮城市承載、行業聚合、企業主體作用，建立以城市為節點、行業為支點、企業為重點的改革新路徑、新機制。

　　《方案》明確，從2019年起，在部分省、自治區、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個左右產教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產業基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發揮先行示范引領作用，確保如期實現試點目標。

　　該負責人表示，建設產教融合型城市，是要構建產教融合改革的`“基本盤”。在試點數量上，不宜“堆盆景”，必須具備一定數量，占有一定比例，體現一定代表性。為平衡試點城市的示范性和代表性，國家擬分兩批選擇50個城市開展試點。

　　“原則上每個試點城市及其所在省域至少選擇3至5個行業開展試點，推動行業組織、產業政策更好融入產教融合改革，為地方產業發展提供精準助力。”該負責人說。

　　《方案》指出，發揮企業重要主體作用，深度開展校企協同育人改革，推進職業院校人才培養與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，在技術類專業全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。重點推動企業通過校企合作等方式構建規范化的技術課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業技能教學和實習實訓能力，提高企業職工教育培訓覆蓋水平和質量，推動技術技能人才企業實訓制度化。

　　該負責人表示，初步考慮力爭每個試點城市建設培育100家左右產教融合型企業，帶動其他地區建設培育5000家以上企業。發揮國家級和省級開發區的主體帶動作用。在建設實施中，要注重發揮開發區重點企業、優勢產業集聚作用，努力爭創“千區萬企”的有利局面。要引導各地加大對主動推進制造業轉型升級的優質企業，以及現代農業、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新能源等領域企業的支持力度。

　　另外，國家發展和改革委、教育部還將積極支持中央企業、全國性特大型民營企業發揮全國范圍內行業帶動引領作用，整體開展試點。

　　在政策和制度創新方面，該負責人介紹，《方案》構建了“三位一體”綜合性改革試點，充分發揮城市承載、行業聚合、企業主體作用，建立以城市為節點、行業為支點、企業為重點的改革試點新路徑、新機制。其中，城市試點是基礎，重在發揮政策資源統籌作用，通過制定改革問題清單和政策清單，打通改革落地“最后一公里”。

　　“發揮市場機制和企業重要作用。”該負責人說，《方案》尊重教育規律和經濟規律，發揮好政府統籌推動作用和市場配置資源決定性作用，推動產教融合走向縱深。開展產教融合型城市、行業建設試點，政策設計始終聚焦發揮企業重要主體作用，重在降低制度性交易成本，推進資源、人員、技術、管理、文化全方位深度融合。

　　產教融合試點實施方案 篇5

　　為進一步深化產教融合發展，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，推進人力資源供給側結構性改革，根據《河北省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照統籌協調、共同推進、服務需求、優化結構、校企協同、合作育人原則，深化職業教育、高等教育等改革，發揮企業主體作用，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，培養高素質創新人才和技術技能人才，為加快構建我市“4+4”現代產業格局，促進經濟轉型升級，全面推動高質量發展，開創新時代現代省會、經濟強市新局面提供有力支撐。

　　（二）主要目標。逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，構建校企合作長效機制，通過10年左右時間的努力，基本實現教育和產業統籌融合，校企協同育人機制全面推行，需求導向人才培養模式健全完善，高等教育、職業教育對經濟發展和產業升級的貢獻顯著增強。

　　二、構建產教融合發展新格局

　　（一）同步規劃產教融合與經濟社會發展。將產教融合納入全市經濟社會發展規劃以及區域發展、產業發展、城鎮建設和重大生產力布局規劃。結合實施創新驅動發展、新型城鎮化、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展、人才強市戰略，同步規劃產教融合發展、政策措施、支持方式、實現途徑和重大項目。（市發展改革委會同有關部門，各縣市區政府分工負責）

　　（二）統籌職業教育與區域發展布局。落實京津冀協同發展戰略和主體功能區規劃，統籌推進職業院校布局結構調整及優化，引導職業教育資源逐步向產業和人口集聚區集中。加快市職教園區建設，將其打造成現代職業教育集聚區，實現全市職業教育集約化、規模化發展。依托重點園區，與京津共建一批產學研創一體化的重點實驗室、工程技術中心和科研成果轉化創新服務基地。鼓勵山區教育扶貧工程重點縣初中畢業生到市區優質公辦學校接受免費職業教育，在各學校招生計劃方面予以傾斜。（市教育局、市發展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）

　　（三）促進高等教育融入區域創新體系。支持市屬高校整合各類資源、平臺、要素，與行業骨干企業、中小微創新創業型企業建立緊密協同的創新生態系統，發揮對石保廊國家全面創新改革試驗區發展的服務作用，增強創新中心人才集聚和牽引產業升級能力。把高等學校創新創業教育和學生創新創業活動與專業教育、教師科研及其成果轉化有機結合起來，繼續實施大學生創新創業訓練計劃項目，積極參與“互聯網+”大學生創新創業大賽和各類學科創新競賽活動，加快高等學校眾創空間建設，每所高等學校至少創辦一個眾創空間。（市教育局、市科技局、市發展改革委、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）

　　（四）推動學科專業建設與產業轉型升級相適應。建立緊密對接產業鏈、創新鏈和戰略性新興產業發展的學科專業體系，重點建設一批具有較好辦學基礎、經濟社會發展急需的專業和專業群。圍繞我市構建“4+4”現代產業發展格局，大力發展新一代信息技術、生物醫藥健康、先進裝備制造、現代商貿物流、旅游業、金融業、科技服務與文化創意、節能環保等8個領域急需緊缺學科專業，推進專業教學內容與職業標準對接。適應新一輪科技革命和產業變革及新經濟發展，促進學科專業交叉融合，加快推進新工科建設。（市教育局、市人力資源社會保障局、市發展改革委分工負責）

　　（五）強化人才培養需求導向。加快推進教育“放管服”改革，發揮市場機制配置非基本公共教育資源作用，強化就業市場對人才供給的有效調節。開展以行業、企業和勞動者需求為基礎的技能培訓與崗位需求對接調查工作，定期發布我市年度技能人才供需信息、職業技能培訓職業（工種）目錄和緊缺型職業（工種）目錄等，提高技能人才培養的針對性和有效性。進一步完善高等學校畢業生就業質量年度報告發布制度，定期公布學科專業發展就業狀況，把市場供求比例、就業質量作為學校設置調整學科專業、確定培養規模的重要依據。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　三、強化企業重要主體作用

　　（一）拓寬企業參與途徑。支持企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育。改進辦學準入條件和審批環節，堅持準入條件透明化、審批范圍最小化。有序推進職業學校股份制、混合所有制改革，允許企業以資本、知識、技術、設備、管理等要素參與辦學并享有相應權利。支持企業通過購買服務、委托管理等方式參與公辦職業學校辦學。鼓勵骨干企業聯合職業學校、高等院校、科研院所共同組建產教融合集團（聯盟），注重發揮市屬國有企業的示范引領作用。（市教育局、市人力資源社會保障局、市國資委，各縣市區政府分工負責）

　　（二）推進“引企入教”改革。支持企業深度參與職業學校、高等學校教育教學改革，多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計，共建兼具生產與教學功能的公共實訓基地、技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、名師工作坊（室）、技能大師工作室等，促進企業需求融入人才培養環節。推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式，共同培養高素質技術技能型人才。職業院校申報新專業原則上應有行業或企業參與。（市教育局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市國資委分工負責）

　　（三）開展生產性實習實訓。健全學生到企業實習實訓制度，校企共同制定實習實訓計劃，合理安排實習實訓內容和崗位。采取引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化合作方式，推動職業學校把實習實訓基地建在企業、企業把人才培養和培訓基地建在學校。支持市職教園區和技師學院建設行業或區域性實訓基地，帶動中小微企業參與校企合作。探索通過政府購買服務、落實稅收政策等方式，鼓勵企業更多接收學生實習實訓。推進實習實訓規范化，保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。（市教育局、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）

　　（四）推進協同創新和成果轉化。支持企業、學校、科研院所圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協同創新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、產業創新中心、企業技術中心等創新和技術研發平臺。充分發揮石家莊京津冀產學研聯盟平臺的積極作用，暢通產教之間的對接渠道、提高對接效率。利用我市創業投資引導基金、科技成果轉化基金、節能環保產業基金和創新創業基金等政府投資基金，發揮財政資金的引導撬動作用，吸引社會資本支持高等學校創新成果和核心技術產業化。積極完善高等學校科研后評價體制機制，把應用型研究項目的成果轉化作為項目和人才評價的一項重要內容。（市投資促進局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市財政局分工負責）

　　（五）強化企業職工在崗教育培訓。建立政府和企業培養技能人才經費的共擔機制，企業應依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任，一般企業按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓經費，從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按25%提取，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。建立聯合督查機制，加強對企業使用職教經費的監督檢查，落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），對不按規定提取和使用教育培訓經費并拒不改正的企業，由縣級以上地方人民政府依法收取企業應當承擔的職業教育經費，統籌用于本地區的職業教育。創新教育培訓方式，支持企業向職業學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務。積極做好化解過剩產能轉崗人員再就業培訓工作。（市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）

　　四、推進產教融合人才培養改革

　　（一）將工匠精神融入基礎教育。將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。依托市青少年社會綜合實踐學校，面對本市中小學生開展生產實踐體驗等活動。依托“省會大工匠”推選宣傳，組織實施工匠進校園、進課堂等活動。鼓勵有條件的普通中學開設系列職業體驗、職業生涯規劃、通用技術等課程，提高學生的綜合素質與職業能力。鼓勵職業學校實訓基地向普通中學開放。深化普職融通改革，推進65所普職融通試點學校之間互聯互通，構建普通教育與職業教育多元化人才成長“立交橋”。（市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會分工負責）

　　（二）推進產教協同育人。推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯合培養”為主要內容的現代新型學徒制，持續抓好石家莊職業技術學院和石家莊科技工程職業學院的國家現代學徒制試點，形成可復制經驗在全市職業院校推廣。支持石家莊學院應用型本科高校建設試點緊密圍繞產業需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養體系。引導鼓勵規模以上企業安排專門的機構和人員對接職業學校，為職業學校學生實習實訓提供不少于企業技術工種崗位或服務、業務、管理等崗位總數10%的崗位。開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養，加大實習實訓在教學中的比重，實踐性教學課時不少于總課時的50%。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　（三）加強師資隊伍建設。強化職業學校、應用型本科高等學校“雙師型”隊伍建設。探索實施產業教師（導師）特設崗位計劃，鼓勵職業學校和高等學校設立流動崗位吸引企業技術人員從事教學科研工作，面向企業聘用高層次專業人員、能工巧匠到學校任教。落實職業學校、高等學校在編制內自主錄用教師制度，按照人社部門核準后的公開招聘計劃和方案，自主選人用人；經人社部門核準，可將15%的編制員額按有關規定用于聘請兼職教師，財政按編制內人員撥款標準撥付經費。全面落實職業學校、高等學校專業教師到企業實踐制度，專業教師到企業生產或服務崗實踐每五年累計不少于6個月。（市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）

　　（四）落實招生考試配套改革。執行高等職業學校分類招考，按專業劃分為不同的考試類，開展院校聯合考試招生，實行“文化素質+職業技能”評價方式，注重對考生職業技能的考核。健全“中高職銜接”、專升本等培養模式。逐步提高高等學校招收有工作實踐經歷人員的比例。（市教育局負責）

　　（五）深化學校治理結構改革。建立健全職業學校、高等學校理事會制度，積極引入行業企業、科研院所、社會組織等多方參與。推動學校優化內部治理，充分體現一線教學科研機構自主權，積極發展跨學科、跨專業教學和科研組織。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　（六）創新教育培訓服務供給。發揮各職業院校資源優勢，面向一線勞動者，廣泛開展以提升職業能力為重點的各類培訓。打造終身職業技能培訓平臺，推行“互聯網+培訓”模式。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發立體化、可選擇的產業技術課程和職業培訓包。探索高等學校和行業企業課程學分轉換互認，允許和鼓勵高等學校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務。積極向國家爭取職業技能公共實訓基地建設項目，每年支持1個國家級、2個省級高技能人才培訓基地建設。（市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　五、促進產教供需雙向對接

　　（一）強化行業協調指導。行業主管部門要加強引導，積極支持行業組織制定深化產教融合工作計劃，促進校企合作對接，指導“雙師型”教師培養，參與學校專業建設規劃制定，預測行業技術技能人才需求，發布行業就業狀況，開展職業技能鑒定等服務。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府，行業協會分工負責）

　　（二）規范發展市場服務組織。鼓勵各縣（市、區）政府、行業組織、企業、院校通過購買服務、合作設立等方式，培育產教融合服務組織（企業）。支持利用市場合作和產業分工，提供專業化服務，構建校企利益共同體，形成穩定互惠的合作機制，促進校企緊密聯結。（各縣市區政府，行業協會分工負責）

　　（三）打造信息服務平臺。運用云計算、大數據等信息技術，依托省市中小企業服務平臺建立“校企通”平臺，逐步建設政府、行業企業與職業教育機構共享的產教融合信息平臺，提供精準化產教融合信息發布、檢索、推薦和相關增值服務。強化職業學校、高等學校數字化教學資源庫和企業實踐庫建設，推進校企資源跨部門、跨區域、跨行業共建共享。（市發展改革委、市工業和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　六、完善政策支持體系

　　（一）實施產教融合發展工程。加快市高級技工學校和鹿泉區職教中心實訓設施項目建設，支持其他納入國家職業教育產教融合工程項目庫的中職學校爭取中央預算內資金，改善基本教學型技能實訓設施條件。支持中高職優質院校加強校企合作，共建共享技術技能實訓設施，共建骨干（特色）專業、名師團隊、精品課程，起到示范引領作用。鼓勵市屬高校加強產教融合實訓環境、平臺和載體建設，加強學科、人才、科研與產業互動，推進合作育人、協同創新和成果轉化。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　（二）落實財稅政策。優化政府投入，完善體現職業學校、應用型高等學校和行業特色類專業辦學特點和成本的職業教育、高等教育撥款機制。嚴格執行地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%的規定。職業學校、高等學校科研人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數。落實社會力量舉辦教育有關財稅政策，積極支持職業教育發展和企業參與辦學。對于職業學校、高等學校符合條件的'技術轉讓所得，在一個納稅年度內不超過500萬元的免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收。對于企業舉辦的技工院校，各有關部門可通過政府購買成果的方式，落實向企業辦技工院校的投入，支持企業辦技工院校發展。企業因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出，以及企業發生的職工教育經費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。（市財政局、市稅務局、市發展改革委，各縣市區政府分工負責）

　　（三）強化金融支持。落實國家、省、市金融政策,鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款，支持我市產教融合項目。引導銀行業金融機構創新服務模式,開發適合產教融合項目特點的多元化融資品種,做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務。支持符合條件的企業在資本市場進行股權融資。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險,鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險專門確定費率。（市金融辦、市發展改革委、市財政局、市教育局分工負責）

　　（四）落實土地人事政策。落實職業學校、高等學校基本建設項目城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等相關規費減免政策。依法落實職業學校、高等學校免征耕地占用稅政策。企業投資或與政府合作建設職業學校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》要求的，可以劃撥方式供地，鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生分別參照中專、大專、本科畢業學歷，在升學、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評聘、公務員招錄、事業單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。（市國土資源局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　（五）開展產教融合建設試點。支持有較強代表性、影響力和改革意愿的縣（市）區、行業、企業爭取納入國家產教融合建設試點，搭建以城市為節點、以行業為支點、以企業為重點的政、產、教、研創新模式，發揮試點的引導作用和放大效應，實現產教融合整體深入推進。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府分工負責）

　　（六）加強交流合作。鼓勵高等學校、職業學校積極參與京津冀協同發展、雄安新區建設等國家戰略，與京津冀等地優質教育資源開展深度合作，共建一批市場前景廣闊、經濟社會效益好、示范效應顯著的優質產教融合合作項目。鼓勵高等學校、職業學校引進國內外高層次人才和優質教育資源，開發符合國情、省情、市情的校企合作和協同創新模式。（市教育局、市人力資源社會保障局分工負責）

　　七、加強組織實施

　　（一）強化工作協調。建立市發展改革、教育、人力資源社會保障、財政、工業和信息化等部門密切配合，有關行業主管部門、國有資產監管部門積極參與的工作協調機制，加強協調聯動，推進工作落實。

　　（二）營造良好環境。做好宣傳動員和輿論引導，引導形成學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資于人”的普遍共識，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。

　　產教融合試點實施方案 篇6

　　產教融合是一種促進學生全面發展并使其符合企業人才需求的校企合作教學方法。對于生物工程專業來說，要適應生物產業的迅速發展，滿足科學發展的需求，并適應生物產業的人才需求。因此，要提升企業工程師和高校教師的實踐教學水平，對教學內容進行改革，進一步加強校內外實訓，優化激勵保障體系，提高學生的專業知識水平和實踐創新能力。全面發展生物工程專業學生的實踐能力，形成生物產業創新體系，促進生物工程專業的人才培養與生物產業良性發展。產教融合是培養應用型人才的重要手段。如何利用企業和學校的優勢提高中醫藥院校生物工程專業學生的實踐創新能力，是本文探討的重點。

　　一、提升教師隊伍實踐教學能力

　　引進“產業教授”“雙創人才”作為兼職教授，將企業搬進課堂，將課堂開在企業。依托生物制藥企業，加強青年教師的工程化培訓，提升工程實踐能力，鼓勵教師前往企業交流學習，提高理論結合實踐的能力，為教師今后的教學提供素材，彌補工程實踐經驗的不足。教師分為專業教師和企業教師，專業教師負責學生科研、創新和新產品開發能力方面的'指導，企業教師利用寒暑假和生產實習期完成對學生實踐能力的培養。

　　二、改革與創新教學內容

　　生物工程專業是一門綜合性學科，涉及面較廣。中醫藥院校生物工程專業需開設細胞生物學、生物化學、分子生物學、酶工程、發酵工程、生物制藥等一系列相關的課程。在課程教學中，要堅持以學生為中心的教學理念，提高學生的主觀能動性，增強學生的學習熱情，激發學生的創新能力。通過專題講座、文獻導讀、多媒體教學等形式，引導學生學習生物工程領域的新理論、新技術和新成果，充實教學內容，開闊學生視野。在開展實驗教學時，增加綜合實驗、設計性實驗的比例，提高學生的實踐和創新能力。可以開設實習參觀課程，帶領學生到本地的生物制藥、生物酶、生物發酵產品等公司了解基本生產方法，使學生熟悉產品基本流程、產品的質量控制等內容，并要求學生圍繞企業的生產工藝完成實習報告。

　　三、強化校內實訓

　　中醫藥院校可以利用本校模擬藥廠的分離和純化設備、生物制藥設備、干燥設備，結合生物工程專業發酵系統、蛋白純化系統、基因工程系統等組建生物工程實訓中心。在實驗教學中要注重實驗技術的規范和創新，將現代化新型儀器設備加入實驗項目中，將特色科研項目充實到實驗課中。這樣既能完成實驗課程要求的實踐任務，又增強了創新性和工程性，充分激發了學生的興趣和學習主動性，提升了學生的實驗技能。校內實訓提高了生物工程專業學生的實踐能力和創新能力，推動了教師科研的順利開展。

　　四、加強校外實訓基地建設

　　校外實習基地的建設要以優勢互補、資源共享為原則，充分利用生物工程企業的技術、人才、信息等資源優勢，積極開展校外實訓。要加強校外實訓基地建設，發揮其在信息技術開發、科研設備、實訓場地等方面的優勢。學校可以根據學生的興趣愛好、考研方向和就業意向選擇不同的實習基地，并滿足部分學生輪換實踐的要求。

　　五、建立激勵保障機制

　　在校企合作中，高校為學生提供進行專業理論課程學習和基礎實驗的場所，提高學生的專業知識和動手能力；企業為學生提供技術學習的平臺。面對校企合作中出現的問題和困難，校企雙方應該共同出謀劃策，商討最佳的解決方案。在教學管理中，校企雙方應相互監督、共同提升，兼顧雙方的利益，完成教學計劃和教學目標。高校應制訂嚴格的考核方案，嚴格把關整個教學環節和教學質量，將教學效果與職稱評定、績效工資掛鉤；企業則根據崗位的不同要求設定具體的考評機制，將考評與工資、晉升掛鉤。

　　校企合作的人才培養模式需要高校的積極推動和企業的積極參與。以校企雙贏為原則，學校能夠提高科研能力，培養學生的創新創業能力和綜合素質，企業能得到更多的優秀生物工程專業人才，促進產業發展。

　　產教融合試點實施方案 篇7

　　產教結合是根據相關高校內設置的專業，開辦同專業的相關產業，將教學與產業相結合，互相促進、互相支持，將學校變成培養人才、科學研究以及服務為一體的產業型經營實體基地，實現校企合作的教學模式。雖然產教結合在我國的起步時間較短，并且根據不同院校的不同專業以及實際的情況，使得實施的方式不同; 但是只要堅定，不斷地科學研發以及探索實時的社會市場信息，必定能夠走上穩固發展的道路。獨立學院的發展受到了國家相關政策的支持，并且屬于新興的教育發展事業，有其獨特的新機制和新模式，相比其他高校而言，獨立學院的各個方面都是獨立的。獨立學院舞蹈學專業的目標在于培養現代化社會需要的人才，教授學生掌握舞蹈學的相關理論和技能，培養學生的獨立創新能力，即是培養學生的編舞能力; 通過教學能夠勝任相關國家事業單位的舞蹈教學工作、符合專業型人才的各項要求，在這一過程中對于學生的綜合素質、綜合能力、知識的掌握是十分重要的，也是獨立學院發展過程中十分必要的。

　　一、產教融合下獨立學院開展舞蹈學實踐教學的優勢

　　舞蹈學的實踐性較強，并不是教授理論的知識就能夠提高的，而是要在日積月累的學習中，不斷突破、磨煉才能夠提高個人的舞蹈水平，才能夠通過理論與實踐的結合教學不斷提高。而在產教融合下展開舞蹈學的課外實踐教學，又將舞蹈學的教學引領到了一個新高度。

　　( 一) 激發學生的創新能力、半工半讀能力。

　　對于獨立院校來說，辦學模式具有專業針對性，將專業的產業與教學緊密結合起來，為學生提供了實踐學習的機會和條件，讓學生不僅在課堂學習中收獲知識，在課外實踐中也能夠學習到專業技能。產教融合下能夠更好地展開理論與實踐的教學，能夠加強課外實踐教學的成果。在專業產業的生產和管理的實踐中，學生根據教師的指導、引領，將書本中的理論知識應用到產業的時間中去，加深對于知識的理解，加強個人的問題解決能力、自主學習能力以及自主思考能力。同時，在產教融合下，還能夠激發出學生的創造性，引起學生編舞以及相關創新活動的熱情; 激發學生在實踐中對知識的探索能力等。創新型人才、擁有創新能力的人才、擁有探索意識的人才才是獨立學院辦學的目標和發展的方向。在獨立院校中開辦專業型的產業，讓學生參與其中，并予以報酬，這給學生半工半讀提供了更多的條件和機會。

　　( 二) 提高教師的專業和業務水平。

　　獨立學院中大部分的教師都是直接從其他的高校分配過來的，他們的專業水平高、知識的掌握豐富。但是，對于知識的應用能力以及相關的實際操作能力水平并不高，這也是影響院校教學質量的一個重要原因。雖然有著一些不利影響，但是產業融合的發展，在校內外創辦實踐基地與當地企業單位合作，為更多的專業教師提供了參與實踐、掛職鍛煉、提高工作能力的機會，教師在實踐過程中將自身豐富的知識和生產結合起來、將教學和科研結合起來，不僅提高了教學的質量、提高教師自身的能力，還促進了學院強大師資團隊的建立，增加“雙師型”教師比例，進一步推動了獨立學院的發展。

　　( 三) 有利于促進獨立學院教學的持續發展。

　　獨立學院的教學目標最終是為了學生的就業，是為社會培養應用型的技術人才，滿足我國對于一線人才的需求。這類人才都有統一的特征: 有其職業性、實用性、技能性等。簡而言之，即是在工作一線，擁有管理技能、操作技能、技術技能。因此，獨立學院在教學計劃的設置上也是根據不同的專業進行，根據產業崗位的知識、素質、能力的需求，而產教融合的教學路線正好能夠滿足上述需求，這也是值得提倡的教學模式。舞蹈學專業的學生在進入社會工作時，并非只是需要表演技能，而是根據不同的對象編創出將文化技術融為一體的大家所接受的舞蹈節目，需要知識、素質和應用能力的全面結合，而產教結合恰巧滿足這一發展需求。為了能夠促進校企合作的和諧對接，擁有共同的發展方向，必須依靠專業的敘述研討、培養目標的制定、企業技術骨干的幫助以及教學計劃的制定等等。產教融合的.教學使得課外實踐教學更具特色，同時也在推動著獨立學院的發展。

　　二、舞蹈學課外實踐教學的教學改革實施方式

　　課外實踐簡而言之便是在課堂外展開教學，將舞蹈學的實踐性充分展示出來。課外實踐教學并不是在課堂之外進行表演和演出，而是將教、學結合起來，同時也是學生舞臺實踐、實踐創作開展的好場所，還能夠讓學生從傳統的灌輸式教學中脫離出來，激發出學生的發散性思維和創造性，讓學生在理論與實踐的結合上獲得更好的學習成果。舞蹈學專業的目標之一也是為社會培養應用型人才，注重特色教育，在新教改的形式下建立新的教學模式、實踐體系，利用不同的課堂展開實踐教學，相互利用、互相促進，提高教學的質量和效果。

　　( 一) 校內實踐。

　　校內實踐大多數體現在開展活動上。針對于舞蹈學專業的學生舉辦舞蹈實踐活動、如: 舞蹈技能大賽、文化節舞蹈比賽等。而教學改革按照應用型人才培養模式與企業簽訂用人合同將實踐課程如: 排練課、劇目編導、見習等內容圍繞企業文化在演出大廳和校內廣場上展開自主活動主題的課外實踐活動，有利于激發學生的學習興趣、創造性、主動性，加強學生團隊意識的培養。院校也根據實踐教學的實施，不斷完善課外實踐教學體系。

　　( 二) 校外實踐。

　　校外實踐學習活動有: 學院的文化交流會和政府舉辦的相關藝術演出、巡演活動等。舞蹈創作來源于人們的日常生活，是一種獨具特色的藝術，離不開人們的生活實踐，也正因為如此舞蹈才有了生命。而改革是為了更快更好地為社會培養創新、應用型人才，而創新的基礎是實踐，必須要讓學生去感受生活、去探索、尋找靈感。在校外開展實踐活動，能夠讓學生自主完成一些任務，鍛煉能力，展開產教融合的教學模式，如: 根據相應的人才培養方案在企業文化單位或者旅游風景名勝區增設培訓實踐基地、頂崗實習等相關的校外實踐學習活動、在實踐過程中不斷探索和發現舞蹈的魅力，了解到舞蹈的不同的表現形式，拓寬視野，激發學生的靈感，讓學生更加靠近舞蹈，能夠用藝術的審美去思考事物，讓自己學習的創造力不斷被激發出來，推動其專業可持續發展。三、結語實踐是科學的發展方式，在教學中不斷探索新穎的教學方式，使得教學現代化、獨具特色。在產教融合下獨立學院舞蹈學的課外實踐教學中，讓學生深入理解理論知識、專業的技能和綜合的能力，讓學生的潛能被進一步激發出來，充實自身。教學改革，并不是朝夕就能完成的，必須經過不斷的總結和完善，科學合理的探索，才能夠制定出完整的舞蹈學課外實踐教學課程。

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