投標的項目實施方案（精選8篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？下面是小編為大家整理的投標的項目實施方案（精選8篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　投標的項目實施方案1

　　為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施“xx”工程，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以打造平安xx、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“xx”工程建設，切實發揮安全技術防范設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。

　　二、建設目標

　　通過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、形成面、織成網，把“xx”聯結成“xx”，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。

　　三、建設任務

　　（一）全市視頻綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。

　　（二）全市視頻監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的“xx”工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備xx萬個視頻圖像聯網和xx個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。

　　（三）公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。

　　（四）居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。

　　（五）社會部位視頻監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝了xxx個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。

　　（六）視頻監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。20xx年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。

　　四、資金保障

　　（一）全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。

　　（二）公共部位監控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。

　　（三）社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。

　　（四）“xx”工程系統聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。

　　五、實施步驟

　　（一）20xx年“xx”工程建設。

　　1.準備階段（xx前）。召開各級“xx”工程建設部署會議，全面啟動“xx”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。

　　2.實施階段（xx）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要積極配合，全力支持，確保“xx”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。

　　3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。

　　（二）20xx年和20XX年“xx”工程建設。將根據實際情況，參照20XX年建設步驟執行。

　　六、組織機構

　　成立市“xx”工程建設領導小組，成員由市城鄉建設委xx組成，負責組織領導全市“xx”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“xx”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“xx”工程的組織實施工作。

　　七、職責分工

　　（一）公安部門。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平臺；負責制定全市“xx”工程建設技術規范；負責對全市“xx”工程建設項目進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對“xx”工程使用單位和人員的評價制度，保證“xx”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平臺。

　　（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“xx”工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。

　　（三）科技、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“xx”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。

　　（四）城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面“xx”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。

　　（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。

　　（六）建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。

　　（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。

　　（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。

　　（九）xx。負責為“xx”工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優惠。

　　八、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識“xx”工程建設的重要性和必要性，切實把xx工程建設納入“平安哈爾濱”創建活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。

　　（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的`工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進“xx”工程建設。

　　（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“xx”工程建設。

　　（四）強化管理，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。

　　（五）加強考核，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“x”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。

　　投標的項目實施方案2

　　一、項目摘要

　　（一）項目名稱：長順縣種獲鄉養殖綠殼蛋雞養殖

　　（二）實施單位：長順縣種獲鄉人民政府

　　（三）項目負責人：黃云艷

　　（四）實施地點：長順縣種獲鄉種獲村

　　（五）建設期限：5個月（20XX年12月--20XX年4月）

　　（六）投資規模：總投資8萬元（項目資金5萬元，農戶自籌3萬元）

　　（七）建設規模：采取培養大戶帶動小戶的方法進行發展，建設標準化雞舍10棟，養殖綠殼蛋雞1800羽，帶動養殖戶10戶以上，扶持人數40人。

　　二、項目思路

　　（一）指導思想

　　以落實解決農業產業結構調整工作和推進“減貧摘帽”為總體目標，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養殖戶為重點，擴大影響，輻射帶動更多農戶，逐步推進農業產業結構調整，確保群眾實現持續、穩定增收脫貧致富。

　　（二）基本原則

　　堅持科技化、產業化扶貧，提高項目綜合效益，促進農村產業持續發展。

　　（三）發展目標

　　通過項目實施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計劃生育三結合戶的生產生活條件，并把項目實施的模式不斷擴大和推廣，加快社會主義新農村建設步伐。

　　三、項目布局

　　（一）實施地點

　　項目建設地點：種獲鄉種獲村。

　　（二）項目區基本情況

　　該項目位于種獲鄉種獲村，項目對象以積極尋求創業的農戶10戶，項目的實施將對調整該地區的農業產業結構和群眾脫貧致富起到積極的促進作用，也將有利于全鄉整村推進扶貧開發工作的開展。

　　（三）項目落實

　　通過召開群眾會，群眾積極自愿參與項目建設的積極要求。

　　四、項目建設內容及規模

　　養殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發放和相關飼料、防疫等配套設施，總投資規模5萬元,為項目幫扶資金，農戶投工投勞自籌3萬元。

　　五、項目投資及資金籌措

　　（一）項目投資

　　項目總投資5萬元，其中：

　　1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。

　　2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補助1800元）1.8萬元

　　3、相關配套設施(孵化機2臺)、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。

　　（二）資金籌措

　　項目總投資5萬元，農戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計8萬元。

　　六、建設方案：

　　項目采取借一還一的形式實施，農戶飼養綠殼蛋雞五個月后，可以采取歸還政府相同數量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發展其他農戶的專項資金。

　　七、技術支撐和培訓

　　綠殼蛋雞養殖項目技術支撐主要以長順縣畜牧事業管理局為依托

　　單位，技支培訓主要是通過產業技能培訓、聘請技術人員深入實地指導等方式進行。

　　八、建設進度

　　（一）項目建設期限：5個月（20XX年12月--20XX年4月）

　　（二）項目建設進度安排

　　該項目從20XX年12月開始實施，20XX年4月完成，建設時間為5個月，項目實施進度作如下安排：

　　第一階段（20XX年12月1日至12月15日）：召集計劃生育三結合戶宣傳發動，確定飼養戶名單，由鄉政府組織指導、檢查。

　　第二階段（20XX年12月16日至20XX年1月15日）：在縣畜牧局的技術指導下完成雞舍的建設工作。

　　第三階段（20XX年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對飼養農戶進行病疫防治、飼養、管理等培訓，同時申請上級有關部門組織驗收，制定管護措施，簽訂目標責任書等。

　　九、項目組織機構

　　成立由種獲鄉政府主要領導任組長的.項目領導小組，負責項目實施的統一組織、領導協調和督查、項目技術方案、實施方案的總體設計和項目實施計劃，相關技術規程的編制及項目資金和使用、管理，監督財政獎補資金的使用，幫助解決項目建設方面的重大問題。組成名單如下：

　　組長：黃云艷（鄉黨委副書記、鄉長）

　　副組長：彭秀東（鄉黨委副書記）

　　成員：劉宏（鄉人民政府副鄉長）

　　陳勇（鄉人民政府副鄉長）

　　魏詩林（鄉紀委副書記、團委書記）

　　金光海（鄉計生辦主任）

　　羅忠文（鄉畜牧站負責人）

　　陳明華（鄉黨政辦工作員）

　　劉邦權（種獲村支書）

　　李家明（種獲村主任）

　　蔣良華（種獲村副主任）

　　十、項目管理

　　嚴格執行幫扶資金及相關項目管理規定，重點加強以下方面的管理工作：

　　（一）資金管理

　　1、嚴格執行幫扶資金管理制度，設立專賬專戶，做到報銷單據分類明細，憑證齊全，財物相符，單獨裝冊。

　　2、嚴格執行批復的用款計劃，做到專款專用，杜絕挪用、轉移資金。

　　3、扶持資金手續完整，發放的物資價值與報銷憑證相符。

　　（二）項目公示

　　對項目建設實行公示制度，將雞苗發放名單、資金使用情況等進行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監督。

　　（三）項目監管

　　項目領導小組定期或不定期對項目規劃設計、建設進度、工程質量各資金使用情況進行監督檢查。在實施過程中對項目建設進度、建設質量和資金使用情況進行跟蹤問效和督促檢查，項目實施結束后組織相關人員對項目進行驗收。

　　（四）項目合同制

　　鄉政府與養殖戶簽訂切實有效的協議，明確雙方的權利和義務，養殖戶在規定的時間內完成養殖任務，養好雞，發放好雞苗，確保項目效果的實現。

　　（五）項目進展報告和驗收

　　1、鄉政府對項目實施情況要定期或不定期地向上級有關幫扶單位

　　領導和相關部門反饋養殖信息，對養殖過程出現的各種情況要及時采取防控措施。

　　2、加強項目檔案管理。從項目實施到竣工驗收各個環節的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項目的檢查、驗收、運行維護、審計監督提供重要依據、及時上報項目進展情況。

　　十一、效益分析

　　（一）經濟效益

　　綠殼蛋雞養殖項目當年建成、當年投產、5個月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計算，5個月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個月后可長至4斤左右，按市價每斤15元出售，產值可達4.8萬元，利潤1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5個月開產后每只雞年均產蛋120枚，按現在市場價每枚1.8元（利潤1.3元/枚），可實現利潤14萬元，可使養殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農民增收效益十分明顯。

　　（二）社會效益

　　該項目的實施，使得到幫扶的示范養殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉更多農戶積極參與到新型產業中來，有利于快速、穩步提升農村經濟收入，有利于全鄉整村推進扶貧開發工作的勝利開展。

　　投標的項目實施方案3

　　一、項目建設依據

　　根據盛市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案。

　　二、養豬場基本情況

　　包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況，XX年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量，其中能繁母豬數量，存在問題等。

　　三、項目建設內容及規模

　　(一)改擴建內容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結構及造價等。（含規劃設計平面圖）

　　(二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。

　　(三)建筑設計、安裝等

　　(四)其他

　　四、投資估算

　　(一)建筑安裝費用（明細）

　　(二)儀器設備購置費用（明細）

　　(三)其它費用

　　(四)投資規模，其中：申請補助資金、自籌資金

　　五、項目建設期限

　　項目建設截止XX年底

　　六、項目達到的.規模及預期效益

　　七、項目建設單位電話、傳真、郵箱等聯系方式

　　八、附件

　　投標的項目實施方案4

　　為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

　　(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的'設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。

　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：XX鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：XX辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　XX村委會總支書記

　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。

　　投標的項目實施方案5

　　一、指導思想

　　按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。

　　二、存在的障礙及基本對策

　　（一）存在的障礙

　　1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

　　2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。

　　3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。

　　4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。

　　5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。

　　（二）基本對策

　　1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。

　　2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。

　　3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。

　　4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。

　　5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。

　　6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。

　　三、組織領導

　　1、成立公司強總部項目管理領導小組

　　組長：胡建軍

　　副組長：謝幫銀

　　成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

　　2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：

　　⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。

　　⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。

　　⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。

　　3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

　　⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

　　⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。

　　四.推行實施的分項方案

　　1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

　　2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：

　　⑴辦公室15人；

　　⑵黨群工作部10人；

　　⑶人力資源部9人；

　　⑷紀檢監察部7人；

　　⑸管理審計部7人；

　　⑹市場經營部12人；

　　⑺成本預結算部22人；

　　⑻財務部11人；

　　⑼工程（技術信息）管理部9人；

　　⑽安全環保部6人；

　　⑾采購管理部5人。

　　3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。

　　4、硬件設施建設。

　　⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；

　　⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

　　5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：

　　⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；

　　⑵重慶鋼廠1350m；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；

　　⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；

　　⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。

　　6、強總部項目管理體系的啟動與考核。

　　⑴項目啟動。

　　①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；

　　②明確項目目標和定位；

　　③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。

　　⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。

　　①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。

　　②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。

　　③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。

　　④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。

　　⑤技術支持：技術投入的年度預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。

　　⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。

　　⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。

　　⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的`簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。

　　⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。

　　⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。

　　6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。

　　五、公司強總部項目管理運行的路徑

　　1、法人管項目體制運行路徑。

　　一是逐步推進公司法人管項目體制。即從20xx年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。

　　二是逐步改進公司原有項目管理體制。即20xx年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。

　　三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。

　　四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。

　　2、強總部項目管理各階段職能運行路徑

　　⑴項目經營開拓階段。

　　①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。

　　②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。

　　③辦公室：組織市場策劃的審議。

　　⑵項目投標階段。

　　①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。

　　②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。

　　③工程管理部：負責技術標的編制。

　　④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。

　　⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。

　　⑶項目合同簽訂階段。

　　①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。

　　⑷項目部組建階段。

　　①辦公室：歸口管理項目部的組建。

　　②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。

　　⑸項目實施策劃階段。

　　①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。

　　②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。

　　③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。

　　④市場經營部：負責合同交底等相關事項。

　　⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。

　　⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。

　　⑹施工生產階段。

　　①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。

　　②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。

　　③財務部：負責項目資金的收支管理。

　　④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。

　　⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。

　　⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。

　　⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。

　　⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。

　　⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。

　　⑺項目竣工驗收階段。

　　①辦公室：組織交竣工策劃。

　　②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。

　　③成本預結算部：完成工程的結算工作。

　　④財務部：完成工程的回款工作。

　　⑻項目審計兌現階段。

　　①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。

　　②紀檢監察部：負責效能監察。

　　⑼項目結束階段。

　　①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。

　　②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。

　　③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。

　　⑽工程回訪與維修階段。

　　①市場經營部：負責工程回訪工作。

　　②工程管理部：負責工程的維修和保修。

　　六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排

　　1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于20xx年9月30日前完成。

　　2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

　　3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

　　4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

　　5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。

　　6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。

　　投標的項目實施方案6

　　按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。

　　二、基本原則

　　(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。

　　(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。

　　(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

　　(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。

　　三、項目類型

　　將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

　　(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的.共性難題積累經驗。

　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

　　(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。

　　四、方法步驟

　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。

　　主要步驟是：

　　(一)項目的申報及立項

　　1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

　　2、審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項;各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。

　　(二)項目實施

　　1、建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

　　2、跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。

　　3、總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

　　(三)項目驗收與激勵

　　1、項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。

　　2、項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。

　　五、組織領導

　　(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。

　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。

　　投標的項目實施方案7

　　一、項目慨況

　　1、項目基本情況

　　項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。

　　2、項目效益

　　2-1功能和經濟效益

　　(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。

　　(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。

　　(3)項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0。225萬元，每年可增產值41.93萬元。

　　2-2社會效益

　　(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。

　　(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

　　(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.

　　(4)通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生態效益

　　(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平

　　(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。

　　(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。

　　3、資金來源

　　全部資金307.2萬元由國家撥款

　　4、項目的目的、意義

　　4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

　　4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。

　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。

　　4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。

　　二、項目建設總體目標

　　1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。

　　2、改善項目區內的道路網絡，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產;

　　3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收;

　　4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的.作用。

　　5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

　　三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

　　1、項目的實施步驟、時間安排

　　按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。

　　(1)測繪項目區地形圖：20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日;

　　(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(4)項目工程招投標：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(5)完成工程前期準備工作：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(6)項目開工施工放樣：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)農田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

　　(9)竣工驗收：20xx年4月

　　2、資金分配

　　(1)該項目國家總投資萬元，其中：

　　(2)工程施工費：萬元占總投資比例xx%

　　(3)設備購置費：萬元占總投資比例xx%

　　(4)前期工作費：萬元占總投資比例xx%

　　(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例xx%

　　(6)業主管理費：萬元占總投資比例xx%

　　(7)不可預見費：萬元占總投資比例xx%

　　3、項目建設所采取的措施

　　3-1、管理制度實施措施

　　3-1-1、公告制度實施措施

　　(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。

　　(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。

　　項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

　　(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。

　　3-1-2、項目法人責任制實施措施

　　縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。

　　(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。

　　(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

　　(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。

　　3-1-3、合同管理實施措施

　　按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

　　3-1-4、招投標制度實施方案

　　(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

　　(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。

　　(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

　　投標的項目實施方案8

　　1.建設任務目標

　　1.1項目范圍

　　項目區位于定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項目區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2項目建設規模和投資規模

　　根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關于下達20xx年省級投資土地整理開發項目計劃的通知》，項目區土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產農田區。

　　項目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項目實施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3項目工期

　　根據項目區氣候和農時等條件，項目計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。

　　1.4項目主要工程建設內容

　　1.4.1土地平整建設工程

　　從總體上講，土地平整應盡量滿足項目區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來看，以規劃田塊為單位對項目區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當地土地部門和農戶的意見后，擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據項目區現有土壤質地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。

　　經計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據運籌學原理，本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調配。

　　1.4.2農田水利建設工程

　　項目區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區內塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農渠2級，規劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m3/s，農渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設計流量均小于0.04m3/s。項目區排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農溝2級，規劃斗溝6條，總長度3325m，設計排水流量0.31～1.55m3/s，農溝51條，總長度18793m，設計排水流量均小于0.2m3/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3道路建設工程

　　田間道為項目區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類型。路面高出整平后的農田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。

　　設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結碎石田間道總長16262m。

　　生產路為人工田間作業和收獲農產品的運輸服務，設計為土路面。路面高出整平后的農田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用于生產路單側植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設計共修建57條生產路總長26953m。

　　1.5項目任務目標

　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵御旱澇災害的能力，以穩定農業生產。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到20xx年一遇;結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質量，增加耕地產出率。

　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業，改善農業生產條件，為項目區農業機械化生產和規模化經營創造條件。

　　1.5.4實現村莊用地的調整，推進村莊規劃。

　　1.5.5合理布局農田防護工程，加強林網建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態環境。

　　2.組織實施機構

　　2.1領導機構

　　2.2項目管理機構及職責

　　領導小組工作職責：項目領導小組是項目最高決策機構，主要負責制定項目實施的各項制度;項目區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、項目規劃設計變更等涉及項目實施的重大事項，須經領導小組討論決定后方可實施。并根據項目批準下達的年度計劃和投資預算，組織項目工程實施和資金運用，對項目建設的工程質量、進度等進行監督檢查;調解項目工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等;組織對項目工程建設質量、進度的檢查工作，對項目資金的使用情況進行審查。

　　3.項目管理制度

　　3.1公告制度實施方案

　　3.1.1在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容;

　　3.1.2在項目所在鎮、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案;

　　3.1.3發布項目工程招投標公告。

　　3.1.4項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

　　3.2合同管理制度實施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發整理項目管理的有關規定，承擔項目的土地開發整理機構應根據委托事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式，有利于約束合同當事人的行為，明確合同雙方的權利和義務，保護當事人雙方的合法權益，同時也為解決雙方可能產生的糾紛提供依據。

　　3.3項目承擔單位法人責任制實施方案

　　3.3.1項目承擔單位(項目法人)：定遠縣土地開墾中心，下設項目工程指揮部(池河鎮)。項目法人代表：朱迎峰。項目負責人：朱迎峰。法人在項目實施階段的主要職責有：

　　1.實施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業資質進行審查，擇優選定中標單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監理單位，簽訂監理合同;編制項目實施方案、項目建設進度計劃;建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。

　　2.實施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協調解決項目建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由項目法人解決的問題;履行合同規定的'法人義務，監督、檢查項目施工、監理等單位履行合同的情況;組織機構、信息、檔案管理等。

　　3.項目工程竣工后：及時組織工程驗收，做好項目竣工驗收的準備工作，向批準立項的國土資源行政部門提出項目驗收申請;辦理工程移交手續，督促落實后期管護措施;及時向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負責人：負責項目組織與協調，做好項目信息與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質量，及時驗收檢查，實現工程的項目的總目標。具體內容包括：

　　(1)確定項目組織系統，明確各主要人員的職責分工;

　　(2)確定項目管理系統的目標、項目總進度計劃并監督執行;

　　(3)控制工程項目投資額;

　　(4)控制工程進度和工期

　　(5)控制工程質量;

　　(6)進行合同管理，當合同有變動時，及時進行協調和調整;

　　(7)制定項目技術文件管理制度，建立完善的工程技術檔案;

　　(8)組織并協調與工程項目建設有關的各方面工作，實現工程項目總目標。

　　3.3.3財務管理負責人：xxx。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實項目工程資金，并按照合同和工程進度組織編制資金使用統計表。同時跟蹤檢查項目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負責人：xxx。主要負責項目合同、報表、施工組織方案、招標文件、圖紙、收發文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。

　　4.竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查;協助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準備工作;提交項目工程監理總結意見。

　　3.6工作制度實施方案

　　項目實施中建立工作匯報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報制度：實行經常性匯報與定期匯報相結合的制度，監理單位定期向項目指揮部負責人報告項目實施進展情況，及時與法人溝通取得一致意見。項目技術指導組每周向項目辦公室匯報工程進度，存在問題及改進措施，項目辦公室每個月向項目領導小組匯報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施，按時向市國土資源土地開發復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。

　　3.6.2監督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結合，項目技術指導組對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制，保證每天每個項目都有人員監督檢查。項目辦公室每個月組織技術指導組和監理單位對工程質量進行重點抽查。施工單位要在工地上設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員。建立完善的質量檢查制度。施工單位、監理單位配合質檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人，保證每個單項工程都有技術人員在場，個別主要環節施工時要采取旁站或跟蹤監理，同時要做詳細的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項目工程的施工、監理等單位選取實行公開招標的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴格項目資金管理，嚴肅財經紀律，對項目資金實行全過程審計及監督。此外，項目辦公室及技術指導組實行考勤制度，并每月召開例會通報。

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