棚戶改造實施方案（精選6篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的棚戶改造實施方案（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　棚戶改造實施方案1

　　一、工作思路

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議決策部署，認真落實省委九屆九次、十次全會和市委九屆七次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，穩步推進全市棚戶區改造工作，加快配套基礎設施建設，切實改善棚戶區居民居住環境，增強群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會貢獻力量。

　　二、年度目標

　　棚戶區改造新開工2705套，實現全市既有棚戶區清零。

　　三、重點任務和分工

　　（一）落實棚改項目。要重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區，將棚改任務分解到縣（市、區），落實到具體項目及地塊。縣（市、區）要對所轄區域內符合國家棚改政策的項目實現全部開工改造。指導各縣（市、區）根據房地產市場發展變化和商品住房庫存情況，及時有針對性地調整完善貨幣化安置政策。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市財政局；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（二）嚴格界定棚改范圍。貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳等關于申報20xx年棚戶區改造計劃任務的通知》精神，嚴格界定改造范圍。嚴禁將房地產開發、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改；嚴禁將因道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改；嚴禁將農村危房改造項目納入棚改；嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改；嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮；嚴禁將小區美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改。（責任單位：市住房和城鄉建設局；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（三）提升項目建設水平。合理布局棚改安置房，優化戶型設計，安置房品質不低于同小區開發的商品房品質。棚改安置住房小區內配套基礎設施項目，以及與棚改項目直接相關的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水和垃圾處理等城市基礎設施項目，要與棚改安置住房相銜接，同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。加快往年續建項目建設進度，特別是2017年及以前開工尚未建成的'項目要跟蹤督辦，絕不允許開工有日、竣工無期。嚴格質量監管，以工程質量終身負責制為核心，落實建設、施工、監理等八大主體責任，建設精品工程。逐步轉變傳統建造方式，推廣裝配式建筑。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市城市綜合執法局、市林業局、市供電公司、市水業集團、市燃氣熱力總公司；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（四）多渠道籌集資金。嚴格評估財政承受能力，準確測算改造成本，棚改計劃應在財政承受能力范圍之內。做好中央和省級財政補助資金、中央預算內投資申報工作，支持地方政府申請棚改專項債券。對于已使用國開行、農發行棚改政策性貸款的項目，要按照“誰借貸、誰償還”的原則，確保按合同約定及時償還貸款。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、農發行邢臺分行；各縣（市、區)政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（五）強化相關政策落實。確保用地供應，依法加快土地手續辦理，對棚改項目用地做到應保盡保。嚴格按照《財政部國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》（財稅〔20xx〕101號）和《財政部國家稅務總局關于企業參與政府統一組織的棚戶區改造有關企業所得稅問題的通知》（財稅〔20xx〕65號）規定，落實棚戶區改造安置住房稅收優惠政策，免收城市基礎設施配套等各種行政事業性收費和政府性基金，所涉及的經營服務性收費，應按相關標準的下限收費或給予減免收費。（責任單位：市自然資源和規劃局、市財政局、市稅務局；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（六）開辟環保綠色通道。棚戶區改造項目應嚴格執行《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》等相關規定，做到房屋建筑施工現場揚塵污染治理“六個百分百”和視頻監控設備、揚塵污染物在線監測設備安裝運行“兩個全覆蓋”，實現揚塵污染物達標排放。嚴格落實重污染天氣應急管控要求，在重污染天氣預警期間或者出現四級以上大風天氣狀況時，停止拆除、爆破、土石方等可能產生揚塵污染的作業。棚戶區改造項目配套的砂石料場、商品砼企業在重污染天氣預警期間，要嚴格落實《20xx-20xx年工業源應急減排項目清單》的要求；非預警期間，在確保環保設施穩定運行、污染物穩定達標排放的情況下可正常生產，保障棚戶區改造項目建設需要。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市生態環境局；各縣（市、區）政府具體組織實施）

　　（七）建立健全長效機制。推進棚改規范運作，使資金籌集和使用、土地征收、項目手續、建設進度、工程質量等符合國家政策要求。審計部門要依法對棚改工作進行審計監督，各縣（市、區）要做好支持配合，對審計中發現的問題及時整改反饋，同時要舉一反三，完善政策措施，防范問題反復發生。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市審批局、市審計局；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　四、進度安排

　　（一）動員準備階段（20xx年3月底前）。將縣（市、區）的20xx年棚改任務，報市“雙服雙創”活動領導小組辦公室，啟動20xx年度棚戶區改造相關工作。

　　（二）任務分解階段（20xx年4月底前）。市政府與各縣（市、區）政府簽訂責任書。

　　（三）加速實施階段（20xx年5月—11月底）。加強督導調度，及時協調解決工作推進中存在的困難和問題，11月底棚戶區改造工程開工率達到100％，完成目標任務。

　　（四）收尾總結階段（20xx年12月中旬）。市住房和城鄉建設局將全市工作情況進行總結，報市“雙創雙服”活動領導小組辦公室。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。各縣（市、區）政府要對本地棚戶區改造工作負總責，主要領導要親自研究部署，分管領導負責組織推動，牽頭部門具體落實，相關部門密切配合，全面落實工作任務和各項政策措施。市住房和城鄉建設局牽頭負責全市棚改工作組織推進，市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市林業局、市審批局、市審計局、市稅務局等成員單位各負其責，主動作為，齊抓共管，保質保量完成全市棚戶區改造任務。（責任單位：市保障性安居工程領導小組成員單位；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（二）注重培訓指導。指導縣（市、區）謀劃棚改項目、積極申請棚改專項債券，及時解讀政策文件。各縣（市、區）要加強對基層棚改工作指導，通過培訓交流、座談研討等方式，將國家和省、市最新政策精神及時準確傳達到基層。（責任單位：市保障性安居工程領導小組成員單位；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（三）強化督促檢查。堅持全過程督查，會同省督導核查員逐項目建立督查檔案。堅持經常性督查，每月實地核實項目進度，掌握真實情況。堅持社會監督性督查，每半年邀請人大代表、政協委員、新聞媒體進行專項視察，充分發揮社會監督作用。堅持暗訪督查。不定期直接深入項目實地察看，客觀準確掌握進展情況。落實月度通報、季度考核排名制度，對各縣（市、區）工作進展情況和改造項目進展情況進行季度考核，壓實各縣（市、區）政府責任。各縣（市、區）政府要相應出臺棚戶區改造實施方案，建立工作任務、完成時限、責任部門、責任人員“四個清單”。（責任單位：市保障性安居工程領導小組成員單位；各縣（市、區）政府、邢東新區管委會具體組織實施）

　　（四）嚴格考核問責。實行目標責任制管理，市與縣（市、區）簽訂目標責任書，年底市政府將進行考核并兌現獎懲。建立問責機制，對工作不主動、進度緩慢、弄虛作假、審計問題整改不到位的單位和責任人給予通報批評，并明確整改期限和要求，對問題嚴重的嚴肅問責。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市審計局）

　　棚戶改造實施方案2

　　一、總體要求和工作目標

　　（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續推進城鎮棚戶區改造，改善困難群體基本居住需求。堅持因城施策、因地制宜、量力而行，嚴格評估財政承受能力，嚴把棚改范圍和標準，因地制宜合理確定改造方式，精準實施，穩步推進棚戶區改造。

　　（二）工作目標。20xx年我縣棚戶區改造新開工470套。力爭7月底前完成新開工目標任務的70%，10月底前完成新開工的100%；確保年底前實現棚戶區改造新開工470套的年度目標任務。

　　二、資金籌措

　　棚戶區改造實行政府主導、市場運作。中央和省級財政資金按標準進行補助，通過政策性銀行貸款支持項目建設，改造資金不足部分由縣人民政府統籌解決。

　　三、嚴把棚改范圍和標準

　　棚戶區改造要重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有礦區、林區、墾區棚戶區，對老城區內臟亂差的棚戶區，要重點安排改造現有50戶以上集中成片棚戶區。要結合當地實際明確棚戶區改造范圍和標準，做到“六個嚴禁”，即嚴禁將房地產開發、城市基礎設施建設（與棚改和公租房項目直接相關的基礎設施建設除外）等項目打包納入棚改；嚴禁將因道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改；嚴禁將農村危房改造項目納入棚改；嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改；嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮；嚴禁將小區美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改。

　　四、抓好重點任務落實

　　（一）確保完成年度目標任務。堅持盡力而為，量力而行的原則，科學研究確定年度目標任務。及時分解落實項目，建立棚改新開工項目庫。加快項目建設前期工作。實行目標責任管理，落實各單位主體責任。加強調度協調，按月報送進展，定期排序通報，開展第三方現場核實評估，力爭10月底前完成新開工任務的100%。

　　（二）加快棚改項目資金支出進度。根據保障性安居工程資金管理辦法有關規定，加強對已貸款項目的監督管理，加快形成實物工作量，堅決防止項目開工后出現停工怠工情況。積極配合財政部門，建立和完善棚改資金使用等管理制度，加強對資金使用情況的.監控，按項目建立資金使用臺賬，依法依規及時撥付項目資金，加快棚改財政補助資金、中央預算內投資等支出進度，盡早發揮資金的使用效益。

　　（三）加快續建項目竣工交付。棚改安置房原則上開工三年內要達到竣工使用條件，堅決防止拖延工期，造成居民難以及時回遷安置。繼續按合理工期三年進行安排調度，建立應竣工項目庫，實行銷號管理。

　　（四）提高工程建設品質。圍繞全面建成小康社會和實現高質量發展要求，注重提高工程建設品質，營造良好居住環境，促進“住有所居”向“住有宜居”轉變，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。各單位要在工程建設過程中，嚴格履行法定建設程序，規范建設行為，全面落實工程質量安全各方主體責任，實施重點監管，組織開展工程創優活動，加大配套基礎設施建設，全面提升工程建設品質，切實把民生工程辦實辦好。

　　（五）做好棚戶區改造民生工程績效評價。項目完成后，對項目實施情況開展自評，形成績效自評報告報市住房城鄉建設局和市財政局。市住房城鄉建設局和市財政局將根據需要適時對我縣項目實施情況開展評價，績效評價結果作為20xx年市政府對我縣政府目標績效管理考核、民生工程考核、保障性安居工程績效評價結果的依據，并作為評定20xx年我縣棚改真抓實干成效明顯地區的重要指標。

　　五、保障措施

　　（一）壓實工作責任。立足早計劃、早安排、早見效，將20xx年棚改計劃任務分解、落實到具體項目，層層明確和壓實責任。抓緊做好項目規劃、設計、審批、招標和施工方案制定等前期準備工作，開辟綠色通道，壓縮審批時限，努力實現早開工、早見效。

　　（二）加強宣傳引導。充分調動群眾、專業機構、社會力量參與棚戶區改造工作的積極性、主動性，形成社會各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。

　　棚戶改造實施方案3

　　一、工作原則和目標

　　（一）工作原則。嚴格執行棚戶區改造范圍和標準，堅持盡力而為與量力而行相結合，采取拆除新建、改建（擴建、翻建）等多種方式實施。在不新增政府隱性債務的前提下，充分運用市場手段，努力實現市域范圍內棚改資金收支總平衡。

　　（二）工作目標。20xx年底前，全省20xx年以前已經列入計劃的未建成棚改項目633個約41萬戶全部完成。其中，20xx年建成8萬戶；20xx年建成12萬戶；20xx年建成21萬戶。20xx年底前，全省“十四五”期間新增棚改需求約20萬戶全部開工。其中，20xx年2.53萬戶、20xx—20xx年17.75萬戶，根據國家政策要求，積極開展棚戶區改造年度計劃申報工作。

　　二、工作內容

　　（一）優化規劃布局。各地要嚴格評估財政承受能力，科學研究確定年度棚戶區改造計劃。對老城區內臟亂差的棚戶區，重點安排改造現有50戶以上集中成片棚戶區。棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。要貫徹節能、節地、環保的原則，嚴格控制套型面積，落實節約集約用地和節能減排各項措施。（責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳）

　　各地要結合城市更新專項規劃，全面摸清棚改地塊現狀和居民意愿，編制棚戶區年度改造計劃和實施方案，詳細測算拆建比、拆遷補償、過渡期安置、配套基礎設施、經濟平衡等多本賬，深入分析拆遷居民年齡結構、教育水平和從業情況，合理確定實施時序和相鄰區域配套地塊。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府）

　　（二）確保建設用地供應。市、縣人民政府應當科學編制年度土地供應計劃，把棚戶區改造任務納入土地供應計劃，做到應保盡保。提前做好棚戶區改造土地征收等前期工作，堅持“凈地”出讓，確保及時供地。探索建立棚改地塊一、二級土地聯動開發的有效機制,以及棚改騰空土地出讓收益封閉運行的有效機制，在繳納國家法定計提基金等費用后抵扣征收成本，專項用于棚改項目建設，確保實現棚改項目收益平衡，提高項目的融資能力。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省自然資源廳）

　　（三）加快改造進度。在確保質量和安全的前提下，對未建成的棚改項目要按照“一項目一方案一專班”要求，能快則快，掛圖作戰、倒排工期，盡快解決“半拉子”工程，爭取早日竣工安置。完善信息系統建設，加大未建成棚改項目信息數據的錄入，實行動態管理，根據信息系統數據實行實時調度，按月通報。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

　　（四）開展新增棚改需求建檔立卡工作。各地要做好20xx—20xx年棚改新增需求入戶摸底調查工作、可行性研究、審批手續辦理等前期工作，充分運用市場手段，采取拆除新建、改建(擴建、翻建）等多種方式靈活實施。以縣為單位，精準識別、動態管理，對符合棚改要求的按項目逐戶建檔立卡進行系統管理，進一步摸清棚改家庭人口結構情況等。要嚴把棚戶區改造范圍和標準，嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚戶區改造；已納入城鎮老舊小區改造計劃的，不得納入城鎮棚戶區改造計劃并申報中央補助支持。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳）

　　（五）堅持市場化運作。各地要堅持棚改地塊平衡、區域平衡相結合的原則，加強整體統籌，扎實做好項目策劃包裝，充分利用騰空土地等各類資源，通過“肥瘦搭配”、跨片區組合等方式實現盈虧平衡，依法依規，按照市場化原則吸引社會資本參與，嚴禁新增隱性債務。要進一步優化棚改項目實施方案，根據財政承受能力和投資能力合理確定改造范圍和建設規模。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳、省財政廳）

　　（六）確保改造品質。各地在推進棚改過程中，不能為了實現資金平衡而擅自提高規劃容積率，影響居住品質。各地要嚴格遵守《城市居住區規劃設計標準》等有關規定，嚴格確定容積率、建筑高度等指標，注重城市建筑風貌審查，強化歷史文化保護和公共服務設施配套，真正把好事辦好、實事辦實。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）

　　（七）嚴格資金使用管理。在各地新增專項債券限額內，支持符合條件的棚改項目申報發行專項債券。各地要嚴格棚改資金的使用范圍，嚴格資金監督管理，嚴格資金跟蹤調度，對檢查中發現資金使用管理存在的問題要及時整改。嚴格落實棚戶區改造工程專項資金使用管理及融資、債券資金使用有關規定，嚴格資金審核支付程序，確保專款專用。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委）

　　（八）規范實施城鎮危舊房改造。各地要進一步優化細化棚戶區改造實施方案，貨幣化安置盡可能調整為實物安置，減少資金的一次性投入；實物安置的盡力“瘦身”，嚴格棚改實施范圍和標準，將不相關或者關聯度不大的一些城市基礎設施等配套剔除，有效降低棚改項目不合理投入，減少建安投資費用。對主體結構完好的，可結合當地實際拆改結合，防止大拆大建。各地要嚴格按照城鎮危舊房改造的`內容，配建廚房、衛生間等功能性用房，并對房屋主體結構進行加固、房屋外墻進行修繕、內部老舊管線進行更新改造等。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳）

　　（九）確保工程質量安全。各地要落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范，特別是抗震設防等強制性標準。要強化現場管理，確保施工安全。嚴格建筑材料驗核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質量負終身責任。勘察、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，積極推行單位負責人和項目負責人終身負責制。推廣工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督。貫徹落實綠色建筑行動方案，積極執行綠色建筑標準。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳）

　　三、工作要求

　　（一）壓緊壓實工作責任。各地要進一步提高認識，繼續加大棚戶區改造工作力度。市、縣人民政府要積極發揮棚改工作中的主體作用，要明確具體工作責任和措施，扎實做好棚戶區改造的組織工作，特別是要依法依規安置補償，切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監管到位、分配補償到位。要加強信息公開，引導社會輿論，主動發布和準確解讀政策措施，及時反映工作進展情況。廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義，尊重群眾意愿，深入細致做好群眾工作，積極引導棚戶區居民參與改造，為推進棚戶區改造營造良好社會氛圍。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳）

　　（二）明確各部門職責。住房城鄉建設（棚戶區改造）部門作為棚改工作的牽頭單位，負責擬訂棚戶區改造政策并指導實施；組織編制棚戶區改造規劃和年度計劃并監督實施；負責加強協調指導，抓好建設進度、工程質量等工作。各有關部門要按照職責，做好棚改項目前期手續辦理工作，強化要素保障，推動項目盡快落地建設。財政、發展改革部門要按照職能分工，積極爭取中央財政專項補助資金、中央預算內投資、專項債券、一般債券資金、各類基金支持項目建設。自然資源部門負責棚改項目的土地供應。（責任單位：省住房城鄉建設廳，省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳）

　　（三）加強監督檢查。省有關部門要建立有效的監督檢查制度，定期對各地棚戶區改造工作進行全面督促檢查；各地要加強對棚戶區改造的監督檢查，全面落實各項政策措施和工作任務。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的地方限期進行整改。按照分級負責的原則，對棚改問題突出的地區實行紅、黃、藍預警，嚴格落實“一項目一方案一專班”要求，以戶為單位建檔立卡推進棚改項目，對任務較重、問題突出的縣區進行全覆蓋實地核查，對發現的問題進行掛牌督辦。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳）

　　（四）做好維穩工作。各地要對棚改項目涉及的拆遷群眾開展摸排走訪，做好群眾解釋工作，及時解決群眾訴求，保障群眾合法權益，對特殊困難群眾給予特別支持，“一戶一策”制定解決辦法措施，確保社會穩定。各地要制定應急處置預案，對發現的風險隱患及時有效處置，堅決確保農民工工資及時足額發放到位。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，省住房城鄉建設廳）

　　棚戶改造實施方案4

　　按照國家、省、市關于棚戶區改造的有關精神，結合我縣城市改造的實際，以及民風、民俗、文化內涵等實際情況，在2016年、2017年棚戶區改造工作的基礎上，依據上級最近頒布的有關文件精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，全面落實縣委、縣政府惠民政策精神，按照縣政府提出的改造老城、擴建新城、全力打造濱江港城的要求，以改善民生，創建宜居宜業環境，提高城市品位，推進城市化進程，促進經濟與社會協調發展為目的。以重民生，保增長，促和諧，維護社會穩定為主題，著力加快城市棚戶區改造的步伐，為實現和諧秀美富裕文明新肇源奠定堅實的基礎。

　　二、實施意見

　　(一)政策依據

　　本方案制定的依據是中華人民共和國國務院令第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》、建設部、發改委、財政部、國土部、人民銀行聯合下發的《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建保〔20XX〕295號)、財政部《關于切實落實相關財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的通知》(財綜〔20xx〕8號)、《黑龍江省人民政府關于棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)、《大慶市人民政府關于印發大慶市城市棚戶區改造實施方案的通知》(慶政發〔20xx〕10號)等相關文件及國家、省、市召開的棚戶區改造工作會議精神。

　　(二)棚戶區界定及確定

　　城市棚戶區是城市建成區范圍內房屋拆遷面積5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生臟亂差的區域。我縣棚戶區改造區塊的確定，由縣建設行政主管部門依據上級文件要求選定，報縣政府審定。

　　(三)棚戶區改造的原則

　　1、堅持政府主導，市場運作原則。棚戶區改造工作，在縣委、縣政府統一領導下，與房地產開發項目相結合，采取市場化運作的方式，推進住房保障體系的不斷完善。

　　2、堅持綜合開發，配套建設原則。棚戶區改造要符合城市建設總體規劃，按照先行規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的方針，統一征收，分步實施。

　　3、堅持依法運作，公開公正原則。嚴格執行依法征收程序和相關法律法規及政策，堅持公開透明，陽光操作，妥善解決好各方面問題，以保持社會穩定。自20xx年開始，縣政府不再審批零散的開發項目，開發建設項目必須以棚戶區改造的形式集中連片開發有序進行。

　　(四)建設標準

　　1、棚戶區改造新建住宅應以中小戶型為主。建筑面積原則上應在50平方米至90平方米以內，90平方米以下的戶型不少于建筑面積的70%。

　　2、新建的回遷房為毛坯房，由被征收房戶自主裝修。

　　(五)優惠政策

　　依據《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)的有關規定，特制定如下優惠政策：

　　1、對經批準的棚戶區改造項目，通過出讓方式取得的土地，所繳納的土地出讓金，按收支兩條線規定管理。土地出讓金除上解部分資金外，其它地方政府可支配資金全部用于該棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。

　　2、棚改項目按建筑面積每平方米收取大修理基金30元、勞保基金24.9元，免收其他行政性收費和政府性基金。

　　3、棚戶區居民因征收而重新購買的普通住房價款未超出征收補償款的，免征契稅。

　　4、房地產開發企業參與棚戶區改造項目回遷房屋價按棚改政策不同，分償還原征收面積、上套(靠)戶型面積、上調戶型面積、增加面積四種形式收取。納稅人按照政府確定的征收補償標準，與被征收人簽訂《征收安置補償協議》，按注明的征收建筑面積補償被征收戶，填制《棚戶區改造回遷暫不征稅申請表》和《回遷安置房屋分戶明細表》經市(地)和縣(市)、區棚改辦、地稅局核準分別享受稅收政策。

　　(1)償還原征收面積部門，不征收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、土地增值稅、土地使用稅、印花稅；企業所得稅實行核定征收的，不納入核定范圍。

　　(2)納稅人以建安成本價安置被征收人取得的上套(靠)戶型面積收入，只征收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。

　　(3)納稅人以開發成本價安置被征收人取得的上調戶型面積收入，只征收營業稅，城市維護建設稅、教育費附加。

　　5、被征收人依據國家有關國有土地上房屋征收與補償規定標準取得的征收補償款，免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅和土地增值稅。

　　6、對在建工程完成投資30%以上的項目，允許進行在建工程抵押貸款。

　　7、對在建工程完成到主體兩層以上或工程造價25%以上，由縣建設主管部門審核批準預售許可，開發企業方可進行預售，預售資金應繳銀行建設專戶，由建設行政主管部門對資金使用情況進行嚴格監管。

　　(六)補償辦法

　　對于縣城內棚戶區改造的征收補償，采取房屋產權調換和貨幣補償兩種方式進行。

　　1、房屋產權調換補償辦法

　　依據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)及《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)的有關規定，被征收人選擇產權調換的，原則上實行“征一還一”。我縣為了使廣大人民群眾受益更多，特制定下列補償辦法。

　　(1)私有產權的住宅房屋征收補償按原面積(指房屋所有權證注明的建筑面積)“征一還一”，無產權證的主房，到房產部門辦理產權；無產權證磚瓦結構以上的門房、倉房，開發商可以按建筑面積不高于1比0.5的比例還建；其他占地面積(含附屬設施)按不高于1比0.3的比例還建。回遷時選擇多層樓房底層和頂層的(一層為車庫的，以二層為底層；頂層建閣樓的，以下一層為頂層)，原面積部分不結算樓層差價款；選擇其他樓層的，回遷戶向開發企業補交樓層差價款，每平方米100元。征收房屋面積在70平方米以下的，如回遷時需要擴大面積的'，可享受5平方米的成本價格(成本價格按每平方米1450元確定)。

　　(2)非住宅房屋征收補償，被征收房屋產權證照標明商服用途和建筑面積，實行“征一還一”，但不找結構差價。無產權證的，到房產部門辦理產權。面積減少部分實行貨幣補償，即按原房屋的評估價進行補償。被征收人自愿增加面積的，增加面積部分按市場銷售價格購買。調換的商服房屋跨度18米的，開間不低于3.6米；跨度15米的開間的，不低于3.3米；跨度12米以內的，開間不低于3米。

　　(3)對房屋所有權證標明使用性質為住宅，實際位于主次干道兩側(臨街且有獨立產權)的房屋，回遷時基本按原位置回遷，按規劃要求，建商服還商服、建住宅還住宅，但僅限臨主次干道的第一戶，其余不享受此規定。

　　(4)被征收人回遷面積小于原征收面積，剩余房屋面積按市場價格予以貨幣補償。

　　(5)對于棚戶區改造涉及的特困戶、低保戶，在民政部門確認并出具相關手續后，有產權證照的房屋，按原面積“征一還一”達不到50平方米的，由開發企業補到50平方米。并且不因居住樓房取消特困戶、低保戶待遇。

　　2、貨幣補償辦法

　　(1)選擇貨幣補償的被征收人，必須出具房屋產權證照，其征收補償金額一律由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。

　　(2)對于房屋所有權證注明使用性質為住宅，實際用于商服的房屋，且位于主次干道兩側(臨街并有獨立產權)具備營業執照、納稅證明和正在營業且一年以上三個基本條件，可按商服的評估價格予以補償。

　　(3)對于有土地使用證和規劃許可證，但未辦理房屋產權證的房屋，到房產部門辦理產權，按評估價予以補償。

　　(4)被征收人土地使用面積內的棚廈等附房設施按評估價予以補償。

　　(5)被征收人在接到評估報告后，對估價結果有異議時，自接到評估報告之日起7日內，可直接申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定，估價結果以鑒定結論為準，房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。

　　(七)征收、搬遷方式

　　由縣政府確定棚戶區改造地塊并編制控制性詳細規劃或規劃設計條件，面向具有開發資質的企業公開招標。由中標企業編制修詳規劃，經縣政府批準后實施。公開招標后，由縣政府授權房屋征收部門組織征收。

　　(八)相關規定

　　1、參與棚戶區改造的開發企業，開發前需將項目資本金總額的20%(包括3%的農民工工資保證金)存儲到指定銀行賬戶，由建設行政主管部門會同有關部門負責監督。

　　2、對實行回遷安置的，按回遷面積，以成本價格為基數，由開發企業向建設行政主管部門交納其總額10%的保證金，如違反房屋征收有關規定或不能按期開發建設的酌情予以扣減。未出現問題的，在工程竣工驗收后全額予以返還。

　　3、對實行貨幣補償的，確定評估價格后，由開發企業將補償資金足額存儲到征收部門指定的銀行賬戶。

　　4、棚戶區改造項目實施分期建設的，須由縣政府審定批準。未經批準擅自分期建設的，先期建設部分正常繳納稅費。

　　5、開發企業應當向房屋買受人(包括以產權調換方式回遷安置戶)出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　6、棚戶區改造項目竣工后，開發應按有關規定組織相關單位對工程項目進行綜合驗收。對燃氣沒有入戶和沒有安裝熱計量表的住宅小區建設行政主管部門不予竣工驗收備案手續。開發企業在驗收合格后90天內，完善辦理產權證所需的全部手續。

　　7、實行棚戶區改造的小區，應嚴格按照規劃設計標準進行開發建設，因特殊情況確需調整或變更的，須經縣政府批準。

　　8、由開發企業原因致使不能按時回遷的，自逾期之日起，由開發企業發給被征收人每月每戶600元的搬遷臨時安置費。

　　9、征收非住宅房屋，其設備、原輔材料等由被征收人自行搬遷，停業損失按有關規定計算，由征收人一次性給付。對雖有營業執照，但征收時已停止營業活動、且不能出具納稅票據的，不予支付停業損失費。

　　本方案與國家和省、市有關政策不一致時，執行國家和省、市相關政策規定。

　　棚戶改造實施方案5

　　為切實改善我縣城鎮棚戶區居民的居住和生活條件，根據國家住房和城鄉建設部、發展和改革委員會等五部委《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》、《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》和《中共雙鴨山市委雙鴨山市人民政府關于進一步加快推進棚戶區和泥草房改造工作的意見》的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本，以改善民生、建設和諧集賢和促進經濟與社會協調發展為目的，著力改善棚戶區居民特別是低收入家庭的居住條件。

　　二、棚戶區界定

　　城鎮棚戶區是城鎮建成區范圍內5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生臟亂差的區域。

　　三、棚戶區基本情況

　　我縣棚戶區占地總面積332.5萬平方米，拆遷房屋面積103.75萬平方米，預計可開發房屋面積432.8萬平方米。

　　四、工作目標

　　利用5年時間基本完成全縣城鎮棚戶區改造建設任務，使居住在棚戶區中1.2萬余戶、4.8萬多人口的居住和生活條件得到明顯改善。

　　五、改造原則

　　(一)堅持全縣統一領導、屬地化實施的原則。縣政府是棚戶區改造組織實施主體、責任主體，主要領導要全權負責城鎮棚戶區改造工作。

　　(二)堅持政府組織、市場化運作為主的原則。棚戶區改造要與廉租房建設相結合，與房地產開發相結合，積極推進住房保障體系的建立和完善。對有商業價值的棚戶區改造的開發項目，應實行市場化運作。

　　六、建設標準

　　(一)棚戶區改造新建住房應以中小戶型為主，戶型設計分別為：45、60、70、80平方米左右。

　　(二)新建回遷住房要達到基本入住條件，配套設施齊全﹙水、電、熱、通訊﹚，以滿足居民入住使用的基本要求。

　　(三)棚戶區改造新建小區應按照規劃要求，確保基礎設施配套齊全。建設物業用房、社區用房，保證供熱、供電、供水、排水，搞好硬化、綠化、亮化，做到物業管理規范，道路暢通，環境整潔。

　　(四)建筑節能達到國家規定標準，工程質量合格率達100%，并由有資質的'物業服務企業進行物業管理。

　　七、資金籌措

　　(一)積極爭取國家對我縣棚戶區改造的資金支持。縣發改委、財政、建設部門要積極爭取國家老工業基地振興、節能減排、資源型城市轉型等政策資金支持的有利契機積極向上爭取政策性資金。

　　(二)每年在新增財力中安排適當資金作為棚戶區改造專項資金

　　(三)要加大招商引資的力度，拓寬棚戶區改造投融資渠道。吸引有實力的房地產企業及社會力量參與棚戶區改造工程。同時，積極向銀行推薦誠實守信的房地產開發企業和城市棚戶區改造項目，爭取金融機構的支持。

　　八、優惠政策

　　(一)土地政策。

　　1、城鎮棚戶區改造項目中的廉租住房建設用地以行政劃撥的方式提供。

　　2、通過出讓方式取得土地的棚戶區改造項目，其土地出讓金按評估地價的40%收取。并按收支兩條線規定管理，全部用于棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。

　　(二)稅費政策。

　　1、棚戶區改造項目一律免收屬縣級管理權限收取的行政事業性收費和政府性基金。

　　2、棚戶區改造項目原拆遷面積部分免收防空地下室建設費。

　　3、符合城鎮建設規劃且棚戶區面積小于2萬平方米的，參照棚戶區優惠政策執行。

　　4、對重點區域其他開發建設項目，由縣政府采取一事一議的辦法確定收費標準。

　　(三)拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷補償安置，采取產權調換和貨幣補償的方式，被拆遷人選擇產權調換的，原則上實行有照房屋“拆一還一”，其他房屋實行貨幣補償。結合我縣實際，確定回遷最低保障戶型和上靠戶型面積標準(最低保障戶型面積不得小于45㎡，上靠戶型面積為60㎡)，超出原面積部分按經濟適用住房價格購買，超出上靠戶型面積部分按市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。

　　(四)住房保障政策。實施廉租房建設工程。所謂廉租住房是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮非農業常住戶口低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。此項工程要以棚戶區改造為切入點，促進住房保障體系的建立。棚戶區改造項目中廉租住房的配建比例必須達到總規模的3%以上，由政府按成本價回購。

　　(五)城中村改造在符合城鎮規劃和土地利用總體規劃的前提下，編制規劃方案，報縣棚戶區改造領導小組審批后，享受經濟適用住房的相關優惠政策，堅持政府引導、市場化運作的原則，建設符合農民特點的住房。

　　九、組織實施

　　(一)審批提速

　　對棚戶區改造項目，建立綠色審批通道，實施聯合辦公、實行“一站式”、“一條龍”、“一口式收費”集約化審批服務。相關部門要簡化辦事程序，縮短審批時限。

　　(二)調查摸底

　　社區辦、縣房產處要集中力量、集中時間對每片棚戶區逐戶進行排查，摸清計劃改造棚戶區內居民的住房面積、戶型、人口、生活狀況、安置方式等方面的情況，一戶一檔，匯編成冊。

　　十、強化領導

　　縣建設局負責改造的總體規劃、綜合協調、推進實施、督辦考核工作；縣發改委、縣財政局負責協調籌集建設資金；縣國土資源局負責棚戶區改造項目土地供應工作，會同縣財政局協調落實騰空土地出讓收益歸集工作；縣民政局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作；縣監察局、縣審計局負責改造資金使用的監督；縣財政、發改、國土、稅務、銀行、電力、物價、水務、公安、人防、消防、勞動、統計等有關部門負責相關優惠政策的落實。

　　棚戶改造實施方案6

　　為全力推進我縣棚戶區改造工作，改善棚戶區居民的居住條件，確保我縣20XX年棚戶區改造目標順利完成，根據《大興安嶺地區行署、集團公司20XX年棚戶區改造實施方案》和《大興安嶺地區20XX年棚戶區改造回遷安置實施細則》，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想、工作目標和主要原則

　　(一)指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區改造任務。

　　(二)工作目標

　　于20XX年底完成塔河鎮城區棚戶區改造建設6萬平方米、1200戶的目標。

　　(三)主要原則

　　1、堅持政府主導、市場運作的原則。縣委、縣政府統一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區改造項目由棚戶區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。

　　2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造要與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。

　　3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚戶區拆遷補償過程中，嚴格執行國家和省有關法律法規，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。

　　4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據塔河城鎮總體規劃，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據園林化城市建設總體要求，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。

　　5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩步推進。

　　6、堅持促進棚戶區改造與維護社會穩定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區改造與維護社會穩定的關系，棚戶區改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

　　二、建設標準

　　1、棚戶區改造的詳細規劃必須符合城市總體規劃，容積率不超過1，日照間距系數不小于2.8，各項規劃指標不能降低，必須按批準的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。

　　2、棚戶區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區特色，層數為6層，層高不低于2.8米，住宅室內墻面刮大白、衛生間和廚房鋪地磚、安裝室內門、簡易燈具、衛生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環境整潔，辦事快捷。

　　3、棚戶區回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調查了解棚戶區居民意愿的基礎上確定。

　　4、改造后的住宅小區實行標準化物業管理，保證居民生活環境有明顯改善，安居樂業，社區和諧健康發展。

　　5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規范要求。實施棚戶區改造項目的施工企業，必須具有較高的資質、資信和良好的業績。

　　三、資金籌措與使用

　　(一)改造建設資金籌措

　　1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。

　　2、縣(局)財政、財務匹配。

　　3、積極爭取各商業銀行貸款。

　　4、政府對棚戶區改造的政策扶持。

　　5、個人出資。

　　(二)加強資金的使用管理，棚戶區改造資金要設立專戶，專款專用，不得擠占挪用。

　　四、棚戶區改造相關政策

　　1、土地政策。棚戶區改造項目納入經濟適用住房計劃，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開發為商品住宅或者其他商服項目的`建設用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區改造基礎設施和配套設施建設。

　　2、稅費減免政策。棚戶區改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業收費和政府性基金；以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目，經稅務部門同意后不征土地契稅；棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅；與棚戶區建設有關的經營性收費項目減半收取，其他按地區棚戶區改造相關政策執行。

　　3、拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產權調換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結構差價及按“部分面積”結算。

　　棚戶區改造回遷安置實行拆一補一，原有私產房屋面積回遷部分交納每平方米300元結構差價，超出原面積部分并在合理享受面積內按1000元/平方米結算差價；超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結算，交足購房款享受全部產權。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額根據被拆遷人房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。

　　合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分；超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。

　　4、回遷的低保戶家庭，私有產權的原面積部分拆一還一，不收結構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規定的時間內交夠欠款后，再辦理房屋所有權證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。

　　5、對達標的節能住宅，實行取暖費減免政策，按非節能住宅取暖費標準的70%比例收取。

　　五、組織實施

　　1、入戶調查摸底。由棚戶區改造領導小組辦公室組織人員入戶調查，摸清棚戶區居民住戶的房屋產權歸屬，建筑結構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區改造提供詳實資料。

　　2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區改造工作的目的。

　　3、依法拆遷。根據《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協議。

　　4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，依據棚戶區改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。

　　嚴格執行建設程序，確保棚戶區改造工程規范、優質、按期進行建設。施工圖及設計文件要經過審查；工程竣工后，經驗收合格方可交付使用。

　　5、為保障工程質量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備，大宗建筑材料實行政府統一采購。

　　6、物業管理。棚戶區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。

　　當業主入戶率達到50%以上時，要在房地產行政主管部門指導下，在社區組織下選舉產生業主委員會或成立小區管委會。可選聘專業的物業服務企業實施管理，也可實行業主自助式管理，或由林業局房產科進行物業管理。實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。棚戶區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低于60平方米的物業服務用房。棚戶區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。

　　六、組織領導和責任分工

　　(一)組織領導

　　成立以縣委和縣政府領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區改造領導小組，負責全縣棚戶區改造工作。

　　(二)責任分工

　　成立棚戶區改造建設指揮部，主要負責城市棚戶區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現場督辦組和宣傳報道組。

　　建設局負責棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作；經濟發展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業局爭取棚戶區改造政策和資金的支持；財政局、財務科協助籌集建設資金和商業銀行貸款；國土資源局負責辦理棚戶區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作；民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作；監察局、審計局負責棚戶區改造資金使用的監督；宣傳部、廣播電視局負責棚戶區改造的宣傳工作；信訪局會同相關部門負責棚戶區改造居民的信訪接待工作；法院、公安局負責棚戶區改造拆遷過程中的強制執行工作；塔河鎮協助有關部門做好入戶調查登記、拆遷有關事宜；其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。

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