- 相關推薦
非法行醫專項整治方案（通用5篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的非法行醫專項整治方案（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
非法行醫專項整治方案1
根據《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》、《醫療美容服務管理辦法》等法律法規以及《xx市打擊非法行醫專項行動方案》等有關文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照全國衛生與健康大會精神，以提高人民群眾對醫療服務的滿意度為目標，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為，整頓和規范醫療秩序，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權益，維護社會穩定和諧。
二、工作任務
（一）以城市生活美容服務機構（私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等）為重點，查處美容機構、其他機構和個人未取得相應資質開展醫療美容服務的行為，以及醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為。
�。ǘ┮浴俺侵写濉�、開發區以及城鄉結合部等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；以農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫、假醫。
（三）以零售藥店為重點，查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為；查處以養生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的`行為。
（四）嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”行為），重點查處“黑診所”和醫療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員開展“兩非”的行為。
�。ㄎ澹﹫猿执驌簟疤栘溩印毙袨�，以醫療資源集中區域、優勢醫療資源集中的三級醫療機構、�？铺厣黠@的醫療機構為重點，集中優勢力量，重拳出擊，維護正常醫療秩序。
三、實施步驟
（一）集中整治階段（20xx年xx月至xx月）。區直各醫療機構按照屬地管理原則，深入排查非法行醫機構。區衛生監督所要對非法行醫機構進行匯總，全面排查案件線索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營造集中打擊聲勢，確保專項行動取得成效。
�。ǘ┥钊腱柟屉A段（20xx年7月至9月）。區衛生監督所要充分發揮衛生協管員的作用，對集中整治情況進行回頭看，對重點地區、重點領域要加大執法力度，徹查重大案件。對群眾反應強烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強部門間的溝通協作，采取聯合執法、聯合辦案。局里將適時組織督查，采用明查、暗訪相結合的手段促進專項整治地有效開展。
（三）全面總結階段（20xx年10月至12月）。區衛生監督所要認真分析前期工作的問題，對專項整治工作進行自評，對發現的問題和薄弱環節進行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強組織領導。要充分認識開展非法行醫專項工作的重要性和緊迫性，加強對專項行動的領導，明確分管領導、責任科室和責任人，整合衛生執法力量，嚴厲打擊非法行醫行為。
�。ǘ┤媾挪�，強化社會監督。要充分發揮衛生計生監督協管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監督氛圍。通過向社會公開舉報電話或開通網上舉報等途徑，全面排查案件線索。對發現的違法行為線索，要及時核實，依法查處，做到舉報案件“件件有落實”。
（三）加強部門配合，形成工作合力。要進一步密切部門間信息通報、聯席會議、重大案件聯合查辦等方面的協調配合。發現有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規發布醫療廣告需移送工商部門的案件應及時移送。查處非法醫療美容行為等非法行醫行為需食品藥品監管部門配合的應及時通報，做好溝通協調工作。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，加強輿論引導。要及時總結專項行動的經驗，充分利用媒體、網絡等途徑，積極宣傳報道專項行動進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫療法律法規和科普知識宣傳，告知非法行醫可能給患者造成的危害，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫。
�。ㄎ澹吮炯嬷�，健全長效機制。在嚴打的同時，要認真分析專項行動中發現的問題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，從醫療機構設置規劃、審批管理、資源配置、人員培訓、醫保制度等多方面入手，提高醫療服務能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫，從根本上規范醫療秩序，解決非法行醫問題。
�。┘皶r總結，加強信息報送。區衛生監督所要對本轄區專項行動開展情況及成效進行總結，按下面時間節點將相關材料報送局政策法規股，以便及時上報市衛生計生監督所（xx，電話：xx，郵箱：xx）。自4月份至10月份，每月底28日前報送專項整治情況匯總表，7月28日前報送階段總結和匯總表，11月24日前報送年度工作總結和匯總表。
非法行醫專項整治方案2
為了進一步提高xx市全市打擊非法行醫工作力度，全面規范我市各醫療機構的醫療行為，依據《xx市衛生監督機構20xx年打擊非法行醫實施方案》的要求，現制定xx市打擊非法行醫“縣區行”活動下半年落實方案，請遵照執行。
一、20xx年xx市打擊非法行醫“縣區行”下半年工作為不定期和定期相結合形式。
�。ㄒ唬┎欢ㄆ谛袆樱�
1、根據群眾投訴舉報和上級移交案件，根據違法事實的嚴重程度，采取市、縣區衛生監督機構聯合行動，從重從快打擊嚴重違反衛生法律法規的非法行醫行為，由市衛生監督機構和事發當地衛生監督機構共同負責執行。
2、根據打擊非法行醫工作開展的情況，及時舉行對取締無證行醫的單位和個人使用的`藥品和器械處理銷毀活動，由市衛生監督所組織，全市各縣區衛生監督機構參加。
�。ǘ┒ㄆ谛袆樱�
1、行動時間：每二個月舉行一次，為期1天（具體安排見附件1）
2、行動內容：組織全市集中開展打擊非法行醫的宣傳活動和打擊非法行醫重點區域內無證行醫活動。
3、行動方案：由xx市衛生局衛生監督所負責組織安排全市各區縣衛生監督員，在全市各縣區輪流同時開展打擊非法行醫的宣傳活動和打擊非法行醫重點區域內無證行醫行為。負責安排落實相關媒體，做好宣傳報道工作。
由各縣區衛生局、各開發區管委會社會事業發展局、衛生監督機構根據市局統一安排，負責宣傳地點選擇、用品、宣傳橫幅等準備工作，同時選定在打擊非法行醫重點區域邀請所在縣（區）公安、工商、計生等部門參加
二、工作要求：
�。ㄒ唬┦行l生局及衛生監督所必須精心安排、組織打擊非法行醫“縣區行”行動，對各縣區衛生部門參加行動的表現及時給予表彰和批評。
�。ǘ└骷壭l生行政部門、衛生監督機構負責人必須高度重視打擊非法行醫“縣區行”活動，主要負責人和分管負責人要親自組織和參加活動。并全力提供活動所需的執法車輛、人員和經費。
�。ㄈ└骷壭l生監督機構應派有打非工作經驗，工作責任心強的衛生監督員參加專項活動，同時加強對重點區域打擊非法行醫成果的鞏固工作。
各級衛生行政部門、衛生監督機構在積極組織參加全市集中開展打擊非法行醫的宣傳活動和打擊非法行醫重點區域內無證行醫活動的同時，應結合本地區醫療市場的特點，開展多種形式的打擊非法行醫工作，要注重實效，防止走過場。
非法行醫專項整治方案3
打擊非法行醫專項整治工作實施方案為規范醫療市場秩序，加強全區醫療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫療安全，根據《中華人民共和國執業醫師法》、xx《醫療機構管理條例》和《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規以及衛生部、省衛生廳《嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》要求，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
從全區醫療機構現狀出發，以實現醫療機構全行業歸口管理，加強社區衛生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫為重點，對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規范，為全區人民群眾提供一個安全可靠的醫療環境，為全區經濟建設服務。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的；超出登記范圍開展執業活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的；非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的；外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的；醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的；未經批準或備案擅自開展“義診”的；未經批準擅自購置和使用b超機，以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
三、方法步驟
在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下，區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門，聯合執法，集中行動。同時，區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員，成立醫療機構監督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區醫療機構依法規范管理。
（一）宣傳發動階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規范醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營造良好的～氛圍。同時，搞好執法培訓，明確任務目標，明確執法程序，為專項整治奠定基矗
（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）
1、調查摸底，整合資源，推進社區衛生服務站建設
以街道為單位，對轄區內各級各類醫療機構的'情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員采取個人、聯辦、股份等不同形式，以村居、小區為單位舉辦社區衛生服務站，推進社區醫療預防工作的開展，提高社區對疾病的防控能力。
2、清理整頓
對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，對其執業條件、執業范圍、執業人員等依據規定標準進行審核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
非法行醫專項整治方案4
為了進一步規范我縣醫療秩序，維護廣大人民群眾衛生健康權益，按照縣人民政府工作安排，根據相關法律法規，結合實際制定本方案。
一、工作目標
持續保持打擊非法行醫高壓態勢，著力解決非法行醫突出問題，進一步規范醫療服務市場秩序，切實維護人民群眾健康權益和生命安全。
二、工作任務
�。ㄒ唬┮悦駹I醫院和社會辦醫為重點，嚴肅查處民營醫院和社會辦醫中非醫師行醫行為。
�。ǘ┮猿青l結合部、“城中村”等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》違法開展診療活動的“黑診所”。
�。ㄈ┮赞r貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊非醫師行醫的游醫、假醫。
�。ㄋ模┮粤闶鬯幍隇橹攸c，嚴厲打擊未取得醫療機構執業許可證擅自執業或者非醫師行醫行為。
�。ㄎ澹┮陨蠲廊輬鏊鶠橹攸c，嚴厲打擊非法開展醫療美容項目行為，整治“干細胞治療”行為和虛假、夸大宣傳。
�。┮越暦乐�、眼鏡制配機構和個人為重點，嚴厲打擊無《醫療機構執業許可證》的.機構和無醫師執業證書的人員擅自開展眼科醫療服務行為，禁止冒用中醫藥名義或者假借中醫藥理論、技術欺騙消費者,謀取不正當利益。
�。ㄆ撸┮跃茸o車運營為重點，嚴厲打擊未納入急救指揮系統備案的救護車參與院前急救行為。
三、時間安排
20xx年11月～20xx年4月。
四、組織領導
為了有效組織、協調、實施專項整治工作，使專項整治有序推進，取得實效，成立了由縣衛生健康局局長為組長，分管副局長為副組長，衛健局監督科、縣衛生監督所等負責人為成員的專項整治工作領導小組。
五、工作要求
（一）提高思想認識，狠抓責任落實。
要進一步提高思想認識，針對非法行醫打擊重點，壓實責任，周密安排部署，細化工作措施，貫徹落實打擊非法行醫專項監督檢查工作。
�。ǘ┘訌妳f作配合，增強監管合力。
要加強部門間的協同配合，發揮綜合監管聯動作用，建立長效工作機制，逐步形成行業內上下貫通、部門間左右助力的非法行醫聯合整治工作格局。要積極與公安等有關部門溝通協調，互通工作信息；對發現的大案要案，要及時通知公安機關介入，做好非法行醫涉嫌犯罪案件的移送工作。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，提升辦案能力。
衛生健康行政部門和監督機構要進一步加強隊伍建設，全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，提升辦案能力，提高辦案質量，正確適用《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規辦理非法行醫案件。
�。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤�，增強法制意識。
加強法制宣傳培訓，主動公布投訴舉報電話，曝光非法行醫典型案例，接受社會監督，增強群眾法制意識。對無證行醫者或機構的違法行為，與社會信用監管緊密掛鉤，實現“一處失信、處處受限”的聯合懲戒目的。
非法行醫專項整治方案5
一、工作目標
結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，以提高人民群眾對醫療服務的滿意度為目標，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的非法行醫等違法犯罪行為，查處醫療機構、計劃生育服務機構的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，建立健全長效工作機制，維護人民群眾健康權益和社會穩定和諧。
二、工作重點
（一）未取得合法《醫療機構執業許可證》擅自執業的。
1、未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展執業活動的；
2、通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；
3、使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的或使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；
4、未取得《醫療機構執業許可證》，違規以“XX 省 XX醫學研究院、XX 省 XX 醫療機構”等名義開展診療活動的。
（二）醫療機構未經審批，違規加掛“XX 醫療中心”、“XX 研究中心”、“XX 國際醫療機構”、“放心醫院”、“十佳醫院”、“誠信醫院”等牌匾或進行宣傳的。
�。ㄈ┽t療機構利用公共媒體、互聯網、戶外、車體等廣告媒介違法違規發布虛假、夸大廣告的；違法印制散發非法出版物的。
�。ㄋ模┽t療機構未經審批，開展“義診”、“巡診”的，以國家機關、行業學會、科研機構或“XX 活動定點醫療機構”等名義虛假宣傳的，虛構“XX 醫院 XX 醫師”坐診信息的。
（五）雇傭“醫托”謀取非法利益的。
（六）醫療機構超出登記范圍開展執業活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的。
�。ㄆ撸┽t療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的。
（八）外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的。
�。ň牛┽t療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。
三、工作安排
�。ㄒ唬┙M織機構。
成立全省嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組。
組長：
成員：
領導小組辦公室設在省衛生健康委綜合監督處，負責綜合協調和信息匯總、上報等日常工作。各地要參照成立由衛生健康行政部門牽頭、相關部門參加的專項行動組織機構。
�。ǘ┞氊煼止�。
各級衛生健康行政部門根據職責分工和專項行動工作任務，組織開展專項檢查，查處無證行醫和醫療機構、計劃生育服務機構的違法違規行為。各級檢察機關負責做好對各種非法行醫犯罪行為的批捕、公訴工作，并對相關部門職責落實情況進行法律監督。各級公安機關會同有關部門依法嚴厲打擊非法行醫等違法犯罪活動，依法查處阻礙執法和暴力抗法等不法行為。各級科學技術部門對醫療研究院違規違法等進行查處。各級食品藥品監管部門負責加強對零售藥店的.監管，查處零售藥店違規銷售終止妊娠藥品的行為，配合有關部門查處零售藥店違規坐堂行醫的問題。
�。ㄈ⿲嵤┎襟E。
專項整治工作分階段實施。
20xx 年 8 月至 9 月為集中清理整頓階段。各市（縣、區）要按照專項整治工作的統一要求和部署，根據發證范圍和屬地管理的原則認真開展自查工作，通過執法檢查發現本區域內存在的主要問題，堅決取締非法行醫。要重點查處重大案件,依法追究有關責任人的責任。構成犯罪的，要依法移送公安、檢察機關追究刑事責任。
10 月為整改督查階段。對自查中發現的問題，各地按要求認真整改。在此期間，省上對各地市專項工作開展情況進行抽查，抽查地市的比例不低于 50%。在此基礎上，將專項工作開展進行通報，并向省衛生健康委黨組報送本次專項整治工作情況。
�。ㄈ┬畔笏�。
專項整治期間，各市區牽頭部門要收集匯總本地區專項工作進展、主要成效、重要案件、問題困難等信息，及時向省衛生健康委報送（紙質版和電子版）。20xx 年 9 月 5 日報非法行醫專項整治情況匯總表（附件 2），20xx 年 10 月底前報送專項整治工作總結。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。嚴厲打擊非法行醫、整頓醫療機構、規范執業行為活動是維護人民群眾的合法權益、促進醫療事業健康發展的需要，各地要充分認識這項工作的重要性，加強組織領導，認真加以實施。各級衛生健康行政部門要積極主動與檢察、公安、食品藥品等部門聯系，密切配合，建立專項整治工作協調制度。
（二）加大責任追究。各級衛生健康行政部門在專項整治工作中要鐵腕治理、堅決打擊，凈化醫療服務市場。在打擊非法行醫中要嚴肅執法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。在本次整治總結驗收階段，上級衛生健康行政部門要對整治效果不佳、未完成工作任務的單位、主管部門和衛生監督機構追究相應的責任。
�。ㄈ┳龊眯麄鲌蟮�。各地要及時總結專項整治工作中取得的經驗，充分利用媒體報道、網絡宣傳等途徑，積極報道專項整治工作進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫療、計劃生育政策法規和科普知識宣傳，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫。
（四）健全長效機制。各地要充分發揮鄉村兩級打擊非法行醫監測哨點的作用，堅持監測情況零報告制度，做到監測不留死角，打擊不走過程。要認真分析專項整治中發現的問題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，繼續深化醫藥衛生體制改革，從醫療機構設置規劃、審批管理等多方面入手，提高醫療服務能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫，從根本上規范醫療秩序，解決非法行醫問題。
【非法行醫專項整治方案】相關文章：
專項整治方案09-12
報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛專項整治行動實施方案07-28
校園欺凌專項整治方案07-31
專項整治實施方案09-23
校園安全專項整治行動方案06-21
消防通道專項整治方案09-29
非煤礦山專項整治方案05-19
食品安全專項整治方案09-18
小學師德師風專項整治方案06-07
學校消防專項整治方案（精選5篇）05-19