節能減排的方案范文（通用8篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，通常需要提前準備好一份方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的節能減排的方案范文（通用8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　節能減排的方案1

　　一、工作目標

　　1．全面摸清村級農村集體經濟組織“三資”的存量、結構、分布情況；

　　2．明晰資產所有權；

　　3．建立產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體資產管理體制；

　　4．推進村級集體經濟組織公共資產資源交易平臺建設。

　　二、工作內容

　　1．全面核實資金、資產、資源。摸清村級集體資產的存量、結構、分布情況，掌握村級集體經濟組織資金來源渠道。

　　2．全面核實村級組織長短期負債情況，落實化解村級債務責任。

　　3．維護村級集體經濟組織權益。

　　4．清查核實以會計賬面價值為基礎，先賬內、后賬外，逐項進行清查核實，最終達到賬實、賬款、賬賬相符。

　　5．明晰產權歸屬。在清核資產過程中，凡產權關系不明晰的'，要依據國家法律、法規和有關政策，理順產權歸屬關系，維護集體經濟組織的合法權益。

　　6．產權備案登記。村集體經濟組織對其集體占有的資產，一律到鄉經管站進行產權備案登記。

　　7．建立健全規章制度。針對清產核資工作中發現的主要問題和薄弱環節，結合全面推進農村集體財務管理規范化建設和加強農村集體資金、資產、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關規章制度。

　　三、工作步驟

　　(一)準備階段

　　1．建立班子。成立由xx任組長，xx任副組長， xx為成員的XX鄉農村集體經濟組織清產核資工作領導小組，領導小組下設辦公室，由 兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在鄉政務中心。清產核資工作實行領導包片、干部聯村、經管站、財政所負責業務指導。各村相應成立村級清產核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負總責，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經濟組織清產核資工作。

　　2．制定方案。鄉清產核資工作領導小組根據工作要求，結合自身實際，制定農村集體經濟組織清產核資工作實施方案，明確

　　清產核資工作的目標任務、清查內容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產核資工作實施小組要按鄉工作方案組織實施。

　　3．組織培訓。以經管站牽頭，組織相關人員進行培訓。

　　(二)實施階段

　　1．清查賬面資產。清查資金、資產、資源賬目，填寫?農村集體經濟資產資源清查表?及其附表，同時梳理資產協議、合同、債權債務等相關書面材料農村集體經濟資產資源清查表?應由清產核資工作實施小組成員簽字、村集體經濟組織蓋章確認。

　　2．核實賬外資產。對賬外實物資產進行清查核實并計入?農村集體經濟資產資源清查表?及其附表。

　　3．形成報表。根據?農村集體經濟資產資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級集體經濟組織清產核資報表。

　　4．公示結果。清查結果經支村兩委初審核定后，將清產核資工作報告和清查核實結果報鄉清產核資工作指導小組審查，審查通過后，以財務公開欄等方式進行公示。

　　5．確認備案。清產核資工作報告及清查核實結果，經公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認清查核實結果，形成清產核資工作決議，并向鄉經管站備案登記。

　　(三)總結階段

　　各村應及時做好數據審核匯總和清產核資工作總結，形成本村開展村組集體經濟組織清產核資工作報告，調整村級組織資產清查后的會計報表，做好清產核資檔案資料的整理歸檔工作。清產核資工作報告以及審核后的集體經濟組織清產核資報表，于20xx年x月xx日前報經管站。

　　四、工作要求

　　(一)切實加強領導。開展集體經濟組織清產核資工作是推進

　　村級集體經濟組織規范化管理和農村集體“三資”集中交易示范點建設的基礎性工作，對于加強農村集體經濟組織資產管理、保護農村集體經濟組織及其成員合法權益、深化農村集體產權制度改革具有重要的意義。相關單位要高度重視，加強領導，精心組織，確保工作質量，防止走過場和弄虛作假現象發生。

　　(二)明確部門職責。區農經辦負責業務指導、監督和協調，鄉經管站具體負責清產核資工作的業務操作，村、居委會集體經濟組織是清產核資工作的責任主體，應全程配合，承擔信息、溝通、協調、條件等具體清產核資工作。村民主理財小組應積極參與，加強民主監督。

　　(三)加強檢查督促。鄉紀委辦公室將加強工作指導和檢查督促，強化清查核實結果，幫助解決工作中的實際問題。

　　節能減排的方案2

　　根據溫州市人民政府辦公室《關于在市級國資營運公司及所屬企業中開展清產核資和審計工作的通知》（溫政辦[20xx]25號）要求，集團公司決定在全集團范圍內開展清產核資和審計工作。為保障清產核資工作順利進行，指導和規范各級各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實施方案。

　　一、清產核資工作目標

　　（一）全面摸清企業“家底”，真實、完整地反映企業規模、結構管理情況和財務狀況，防止集團整合重組期間發生國有資產流失。

　　（二）清查核實有關資產的損失情況，促進上級有關部門按照政策規定解決歷史遺留問題，為集團下一步的改革發展打好基礎。

　　（三）核實各單位的資產、負債、權益等狀況，為績效考核提供客觀、真實、合理的依據。

　　（四）通過此次清產核資工作，建立規范的公司管理體制，建立健全內部控制制度，規范業務、財務管理程序，提高企業會計信息質量，分級落實國有資產保值增值責任。

　　（五）為國資監管部門的審計和監管工作提供翔實的基礎資料。

　　二、清產核資對象及范圍

　　對象xxx公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實際控制權和非控制權的子公司以及學校）。只要工商執照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產核資對象。

　　范圍是上述單位的資產、負債、所有者權益及經營狀況。

　　三、清產核資工作機構

　　集團公司成立以總經理為組長、副總經理為副組長以及有關職能部門負責人為成員的集團公司清產核資和審計工作領導小組，負責方案制訂、人員組織、工作落實等，溝通協調上級部門、審計機關有關工作，指揮協調整體清產核資工作，對提供的會計資料以及申報的工作結果真實性、完整性、可靠性承擔責任。

　　集團公司清產核資和審計工作領導小組辦公室設在集團財務審計處。具體聯系人： 。

　　集團公司將根據需要分設若干工作小組，分別負責實物資產盤點、賬務清理等指導工作。

　　四、清產核資工作程序

　　（一）賬務清理。以統一的基準日為時點，以《企業會計準則》為準繩，對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產往來進行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內部單位間做到往來關系清楚、資金資產關系清晰、賬賬相符。 賬務清理工作具體內容包括：

　　1、財務部門核對總賬、明細賬、輔助賬一致，把基準日賬面數填入《國有資產清產核資管理系統》（下稱系統）中。（具體填列方法另外講解）

　　2、業務部門提供債務單位的應收款明細表。

　　3、供應部門提供債權單位的應付款明細表和在途物資明細表。

　　4、倉庫按存貨品名、規格或類別提供存貨明細表和盤點表。

　　5、資產管理部門提供土地、固定資產、低值易耗品管理臺賬，并與使用部門核對一致。如有對外出租的，另外提供資產出租管理臺賬。

　　6、工程管理部門按在建項目提供項目批復、設計、授權批準等文件，以及購置合同、承建協議、竣工結（決）算、驗收報告（證書）、初裝修合格證、距清查時點最近的工程進度款申請單等資料，編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。

　　7、有對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對應的管理部門提供對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務清理工作具體要求包括：

　　1、財務的賬要與管理部門的臺賬一致。

　　2、各單位應對照國家現行有關金融法規和公司關于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規，對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規開立的銀行賬戶報領導小組批復同意后統一予以銷戶。

　　3、往來賬清理中需要做到：

　　⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類（調表不調賬）；

　　⑵所有往來賬應以具體的債權債務人列示，不得以地區、產品或類別、業務人員個人列示；

　　⑶采取正確的賬齡分析方法；

　　⑷同名單位往來，若性質相同，且最終金額與對方單位核對無誤的，應作為會計技術性差錯進行合并、抵消（調20xx年明細賬不調20xx年明細賬）。

　　4、大額的未入賬資產應暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工

　　結算的在建工程應按照工程管理部門提供的預決算金額轉增固定資產并補提折舊，補提20xx年度的折舊作為會計差錯調整報表，補提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。

　　5、對外投資首先應采用正確的會計核算方法；其次要收集相關法律文件，包括投資協議、公司章程、營業執照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告，歷年股東會及董事會的決議，等等。應特別關注以品牌、商標、專利技術、專有技術等賬面無價值記錄的資產形成的對外投資、長期掛往來的對外投資、高風險項目如證券交易等投資。

　　6、繼續認真清查各項賬外收入，對違反國家財經法規形成的各種收入或私存私放的各項現金進行全面清理，及時納入單位賬內。

　　7、各單位必須重視或有負債的清理工作，對各種擔保、財產抵押和訴訟等情況進行全面清理，對或有損失進行評估并取得充分適當的依據，按照《企業會計準則——或有事項》要求做出會計計量，同時采取有效措施防范風險。

　　8、各單位對清理出來的由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應調整清產核資基準日的會計報表，以調整后的數據作為清產核資的基準數。

　　各單位清理出來的會計差錯不得自行處理，應上報工作領導小組討論通過，統一以集團公司合并口徑報國資委同意后，再通知各單位調整。

　　（二）資產清查。主要采用盤點和函證的`手段全面核實賬內賬外相關資產的存在性，檢查相關資產是否真實存在，是否完整，保證賬實相符。工作中要做到實物盤點與核實賬務相結合、資產清查與負債和權益清查相結合。通過盤點，確定實物資產的盤盈和盤虧狀況；通過評估，確定實物資產的毀損和報廢狀況。

　　資產清查工作中，財務部門處于核心地位，負責核對、查實，其具體工作內容見《溫州市屬國資營運公司清產核資培訓手冊》。其他管理部門負責各自所管理資產的真實存在，如有資產損失，負責查明原因。但由財務部門負責管理的相關資產（如：現金、銀行存款、其他貨幣資金、應收應付票據、借款?等等）由上一級財務部門負責核對、查實。

　　1、固定資產（包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具和土地等，包括賬內和賬外資產）和低值易耗品清查。

　　⑴在賬務清理完成賬賬核對一致的基礎上，按照以賬對物、以物核賬的程序，由資產管理員根據賬內（賬外）資產管理臺賬編制賬內（賬外）固定資產盤點表，資產管理部門會同財務部門實地觀察盤點，記錄資產存放地點、使用狀況、實盤數，盤點結束后三方簽字確認，財務根據賬內固定資產盤點表錄入系統。

　　如有盤盈，盤盈資產填在賬外固定資產盤點表。

　　⑵盤點中賬實不一致的，由資產管理部門負責查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財務部門負責核實原因，分管領導負責簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計核對。

　　⑶清查中發現有卡無物的，經查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產盤虧，填報“固定資產盤虧申報表”；屬于出租出借的應追查出租出借合同。

　　清查中發現有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產，填報“固定資產盤盈申報表”；屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報“固定資產盤盈申報表”，但資產管理部門必須形成賬外資產管理臺賬和卡

　　節能減排的方案3

　　根據國務院國資委辦公廳《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網輔業分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔20xx〕398號），以20xx年xx月xx日為基準日，對重組到中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網公司、中國南方電網有限責任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省（區、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網分離企業）開展清產核資工作。

　　一、清產核資工作目標

　　（一）全面摸清電網分離企業“家底”，真實、完整地反映企業資產狀況、財務狀況和經營成果，促進提高企業會計信息質量。

　　（二）全面清查核實企業各項資產損失情況，并根據國家清產核資政策規定進行處理，減輕企業包袱，促進企業解決歷史遺留問題，為企業健康可持續發展創造條件。

　　（三）通過對電網分離企業進行清產核資工作，核實企業資產、負債、權益等狀況，規范企業會計核算，建立健全內部控制制度，規范業務、財務管理程序，提高企業管理水平和核心競爭力。

　　二、清產核資范圍

　　本次清產核資的范圍為電網分離企業。

　　三、清產核資清查時間點

　　本次清產核資基準日為20xx年12月31日。

　　四、清產核資工作內容

　　（一）賬務清理

　　以清產核資資產清查點為基準對企業的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

　　（二）資產清查

　　對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來，把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理，以及企業有關抵押、擔保等事項的核對。

　　（三）損溢認定

　　國務院國有資產監督管理委員會依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。

　　（四）資金核實

　　將資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果上報國務院國有資產監督管理委員會，待其依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定批復準予賬務處理后，進行賬務處理，重新核定企業凈資產金額。

　　（五）完善制度

　　在完成清產核資工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

　　五、清產核資工作的組織領導

　　（一）為加強清產核資工作的組織和領導，中國能建決定成立中國能建清產核資工作領導小組和清產核資辦公室。中國能建清產核資工作領導小組是本次清產核資的指揮機構，負責清產核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產核資辦公室是中國能建清產核資工作領導小組的辦事機構，負責清產核資工作的具體組織和實施。各電網分離企業也要成立相應的清產核資專門機構，負責本單位清產核資工作的組織和實施。

　　中國能建清產核資領導小組構成：

　　組 長：趙潔

　　成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強

　　中國能建清產核資辦公室主任由資產財務部陳立新同志擔任。辦公室人員由相關部門專業人員組成。

　　（二）中國能建清產核資工作按照統一組織、分級實施、層層負責的原則進行，中國能建統一部署本次清產核資工作，電網分離企業按照統一部署和要求開展工作。

　　（三）中國能建清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．按照國家有關規定，制訂中國能建清產核資規章、制度和辦法；

　　2．負責指導和監督電網分離企業開展清產核資工作；

　　3．統一選聘中國能建清產核資專項財務審計中介機構；

　　4．聯系國務院國有資產監督管理委員會，負責電網分離企業清產核資工作結果申報材料的編報。

　　（四）電網分離企業清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．結合本單位實際制訂具體清產核資規章、制度和辦法；

　　2．按資本紐帶關系組織所屬單位層層開展清產核資工作，編報清產核資工作報表及相關報告材料；

　　3．積極配合中介機構的工作，提供審計工作和經濟鑒證所必要的資料和線索。

　　（五）按照國資委要求，聘請中介機構參與電網分離企業清產核資工作，中介機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．參與實物資產清點并實施監盤；

　　2．承辦有關經濟鑒證業務；

　　3．對清產核資結果進行專項財務審計，并出具專項審計報告。

　　4.針對企業管理方面存在的問題出具管理建議書。

　　六、清產核資工作步驟和時間安排

　　本次清產核資工作，從20xx年10月開始，資產清查的時間點為20xx年12月31日，全部工作力爭在20xx年12月底以前結束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：

　　（一）前期準備階段。

　　１．轉發《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網輔業分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔20xx〕398號）文件，下發通知啟動清產核資工作。

　　２．擬發各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。

　　3．成立中國能建清產核資工作領導小組和辦事機構，明確職責；落實電網分離企業清產核資工作的組織領導和辦事機構設置。

　　４．召開清產核資工作會議，傳達貫徹清產核資工作會議精神，學習有關文件；部署清產核資工作；貫徹落實《中國能源建設集團有限公司清產核資工作方案》。培訓企業清產核資工作人員，具體講解清產核資工作政策、制度和辦法及清產核資報表。

　　５．逐級進行文件傳達，落實任務，制定方案，廣泛宣傳，層層發動。

　　６．進行清產核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產核資政策以及以往清產核資中取得的`有效作法和工作經驗，結合企業的實際情況，進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產核資過程中反復研究，提出解決的政策措施。

　　該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。

　　（二）組織實施階段。

　　1．電網分離企業對所有內部往來、存借款余額、庫存現金和有價證券、固定資產等基本賬務情況進行全面核對和清理；結合賬務核實對各項資產進行清理、核對和查實，由中介機構按中國注冊會計師執業準則的相關規定對資產盤點進行監盤；

　　2．在賬務清理、資產清查的基礎上，對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和往來掛賬依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真細致分類歸集，并取得合法證據。承擔清產核資專項財務審計業務的中介機構要對企業提供的各項證據的真實性、可靠性進行核實和確認。

　　3．對資產清查中有關產權糾紛問題，應按照國家有關規定積極協商解決，確實難以協商一致的，專項統計匯總，上報中國能建清產核資辦公室。

　　4．在完成上述各項清產核資主體工作的基礎上，填制《企業清產核資報表》，

　　節能減排的方案4

　　根據xxx單位的要求，截止 年 月 日整體資產進行清產核資。為保證此項工作順利進行，我所組成了由 擔任清產核資審核小組組長， 任清產核資審核小組副組長，由 任項目負責人， 為組員的審計小組，并擬定了以下清產核實方案：

　　一、清產核資的目的

　　此次清產核資的目的：為xxx單位xx目的的需要，核實現有資產、負債、凈資產，為單位提供建賬依據，也為建立健全資產管理制度體系，規范單位資產管理行為提供基礎資料。

　　二、清產核資工作范圍

　　這次清產核資的范圍， 年 月 日至 年 月 日的資產、負債、凈資產。

　　三、清產核資工作的主要任務

　　（一）徹底清查管理委員會資產、負債、凈資產，為拆分提供基礎數據。

　　（二）對清產核資中盤盈、盤虧、資產掛賬等問題，按國家有關規定和清產核資政策，經申報、核實、批復后進行資產處置和賬務處理。

　　四、清產核資工作的主要內容

　　清產核資的主要內容是：核查單位資產賬賬、賬表、賬卡、賬物、賬實是否相符。具體包括以下幾方面：

　　（一）資產清查。是指對各項資產、負債進行全面清理、核對和查實。

　　（二）資產核實。是指對資產及債權債務進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎上，對價值重估結果進行確認，對各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行損溢認定，對清出的問題和估價的結果按規定進行必要的賬務處理，以確定各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。

　　五、清產核資工作方法與步驟

　　（一）清產核資的方法。采取單位自查與我所提供相關服務相結合的方式進行。由貴單位各部門負責組織對本部門的資產進行登記造冊，由清產核實小組和中介機構進行核實；由中介機構負責提供清產核資專項清產核資報告。

　　（二）清產核資基準日。

　　（三）清產核資步驟

　　1、由貴委員會下達清產核資的文件

　　2、由貴委員會成立清產核資領導小組

　　3、由貴委員會開展清產核資動員大會，要求各部門主動、積極的'配合、協調清產核資小組和中介機構清產核資工作，保障清產核資工作的順利完成。

　　4、由清產核資小組和我所清產核工作人員一同貴單位的流動資產、固定資產、對外投資、無形資產、專項工程支出及負債進行實地盤點、清查、登記、核對。

　　5、由貴委員會對本次清產核資中清查出的資產盤盈、盤虧、財產損失和資金掛賬損失進行內部鑒定，由我所出具經濟鑒證，并出具清產核資專項審計報告

　　六、清產核資工作時間安排

　　第一時間段，從 至 日，我所人員協同貴委員會的清產核資工作人員對貴委員會的資產、負債進行登記造冊，管理管理部門提供資產權證復印件。

　　第二時間段，從 至 日，我所清產核資審計小組人員與貴委員會清產核資工作人員對清產核資登記固定資產、無形資產、材料進行盤點核實，并與權證進行核對；對現金進行盤點、對銀行存款進行函證、對債權債務進行查實、函證，落實債權債務。

　　第三時間段，從 至 日，由我所清產核資小組人員就本次清產核資發現的問題進行溝通。

　　第三時間段，從 至 日，對貴委會清產核實查實的清查出的資產盤盈、盤虧、財產損失和資金掛賬損失進行內部鑒定，由我所出具經濟鑒證。

　　第四個時間段，從 至 日，由我所項目負責人草擬清產核實專項審計報告。

　　第五個時間段，從 至 日，與我所清產核資審計小組負責人與貴委員會對本次草擬的報告進行溝通。

　　第六個時間段，從 至 日，提供清產核資專項審計報告。 xxx事務所有限公司

　　日期：

　　節能減排的方案5

　　一、20xx年減排工作目標

　　根據湖州市20xx年主要污染物排放總量削減計劃安排，20xx年安吉縣主要污染物減排任務為：工業和生活化學需氧量（COD）削減2.9%，排放量由20xx年的3004噸下降為2917噸；工業和生活氨氮削減0.6%，排放量由20xx年的315噸下降為313噸；二氧化硫（SO2）削減0.2%，排放量由20xx年的3068噸下降為3061噸；氮氧化物下降0.2%，排放量由20xx年的3059噸下降為3052噸。

　　由于農業和交通領域減排的有關技術規范和政策國家尚未出臺，在此暫不考慮，農業和交通領域減排計劃根據國家和省統一要求另行制定。

　　二、主要工作任務

　　（一）繼續推進工程減排

　　1.以提升生活污水收集率為目標大力推進鄉鎮生活污水截污管網建設，完善城鎮污水收集管網，統籌管網建設和污水處理廠的運行管理，切實提高污水收集率和處理達標率；大力推進污水處理廠出水提標工作，制定提標工作方案，確保提標實施到位；規范污泥處置，努力實現污泥減量化、無害化和資源化處理。

　　2.開展水泥行業脫銷改造工作，根據《湖州市20xx年清潔空氣行動工作計劃》和《安吉縣20xx年清潔空氣行動工作計劃》的要求，啟動實施水泥行業脫銷改造工作，采取低氮燃燒、SNCR和SCR等不同方法脫銷，實現氮氧化物減排。

　　3.繼續加強工業廢水治理，以造紙、印染、竹制品等行業為重點，加大污染治理力度。抓好國控、省控、市控和縣控重點企業的達標排放和總量削減。確保納管企業工業廢水水質和水量符合納管要求，保證污水處理廠安全運行。

　　（二）積極推進結構減排

　　1.著力推進產業優化升級。根據《安吉縣關于進一步推動工業轉型升級的若干意見》，通過節能減排的倒逼機制，嚴格執行對高耗能、高污染工藝、設備及生產能力等限期淘汰制度，根據安吉縣20xx年落后產能淘汰年度目標，堅決淘汰落后產能，騰出環境容量。

　　2.嚴格執行建設項目全過程監管制度，繼續實施總量削減替代和區域、行業限批制度，制定環評審批技術指導政策。完善重污染行業環境準入標準體系，逐步提高造紙、印染、醫藥、制革、熱電等行業的環境準入條件。

　　3.努力優化能源結構，推進煤炭的清潔高效利用，努力提高清潔能源在我縣能源消費結構中的比重。不斷加大對非電行業的整治力度，鼓勵節約用煤和使用優質煤，控制非電大氣污染物增量。

　　（三）切實加強監管減排

　　1.完善排污許可證制度，根據排污權交易和有償使用規定，核定排污單位的排污總量，按要求核發排污許可證。逐步建立排污許可管理和總量控制、減排考核、排污權有償使用和交易、環評審批、排污收費、環境執法等相結合的`點源管理新模式。

　　2.加大環境執法監管力度，深入開展環保專項行動和“飛行監測”等各類執法檢查活動，以促進污染減排為目標，加強對重點企業和城鎮污水處理廠的檢查，特別是對已實施減排項目的日常檢查，確保治污設施穩定正常運行。繼續開展飛行監測行動，定期、不定期開展減排專項督查、暗訪，對重點、難點問題實行重點監管、掛牌督辦、動態管理。

　　3.繼續推行清潔生產，加快推進國控、省控、市控及縣控重點污染企業和重點耗能企業、重點耗水企業的清潔生產審核，對濃度超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。

　　三、重點減排項目

　　（一）化學需氧量（COD）

　　結合我縣實際情況，共排定COD重點減排項目4項，預計可削減COD297.94噸。其中污水處理廠減排工程項目2個，預計可削減231噸；工業企業結構調整項目2個，預計可削減66.94噸。

　　（二）氨氮（NH3-N）

　　結合我縣實際情況，共排定NH3-N重點減排項目4個，預計可削減NH3-N14.88噸。其中污水處理廠減排工程項目2個，預計可削減11.7噸；工業企業結構調整項目2個，預計可削減3.18噸。

　　（三）二氧化硫（SO2）

　　結合我縣實際情況，共排定SO2重點減排項目3個，為磚瓦窯和工業企業關停結構調整項目，預計可削減SO254.08噸。

　　（四）氮氧化物（NOX）

　　結合我縣實際情況，共排定NOX重點減排項目3個，為磚瓦窯和工業企業關停結構調整項目，預計可削減NOX11.66噸。

　　四、保障措施

　　（一）切實加強工作組織領導。各鄉鎮、部門要充分認識環境保護和節能減排工作的基礎性、戰略性、艱巨性和長期性，進一步增強憂患意識，切實加強組織領導，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。

　　（二）加快轉變經濟發展方式。嚴格實施生態環境功能區規劃，強化環境保護的空間準入、總量準入和項目準入，加強環境空間管制。通過制定完善排放標準、加強執法監督、采取綜合型污染整治等措施，落實減排約束性指標，促進產業結構調整和轉型升級。

　　（三）完善環保基礎設施建設。以污水處理廠配套管網建設和工業企業工程治理為重點，兼顧生活垃圾處置、工業固廢處理等基礎設施和環境監測監管能力建設，采取經濟和行政手段，積極推動環保基礎設施建設，不斷發揮環保基礎設施的效用，改善環境質量，促進主要污染物減排。

　　（四）強化環境執法監管力度。加強減排項目日常督查，完善環保長效管理機制，定期和不定期地組織專項督查、暗訪，對重點和難點問題實行掛牌督辦，重點加強對已實施減排工程的污水處理廠和國、省、市、縣控企業的監管，督促企業做好治污設施運行管理工作，切實提高運行率和處理達標率，確保減排各項措施落實到位。

　　（五）夯實完善減排基礎工作。做實做細減排基礎工作，繼續完善污染物增量、減量、變量“三量”臺賬，規范我縣總量減排檔案與環境統計“一廠一檔”等環保材料，為減排核算提供有力支撐。確保企業和污水處理廠在線監測設施正常穩定運行，為減排核算提供有效支撐。

　　（六）不斷加強社會輿論監督。依法推進企業環境信息公開，充分發揮新聞媒體等社會監督作用，促使企業自覺履行環境保護和污染減排的社會責任。動員全社會力量，大力開展形式多樣的環境保護、節能減排宣傳教育活動，增強全社會生態文明意識。

　　節能減排的方案6

　　一、減排工作目標

　　我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數按環境統計結果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%，控制目標為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標為660.33噸。各年度化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環境統計排污總量為基數，下同）；對老污染源和城鎮生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

　　二、減排原則

　　一是堅持重點區域、重點行業污染整治削減的原則。集中精力抓好環保重點監管區、重點行業的污染整治，主要抓好造紙、醫化、釀造、橡膠等重點污染行業整治。

　　二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮污水處理廠及配套管網的建設，加強污水處理廠出水的監管，提高城鎮生活污水的處理率和達標率。

　　三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業、重點企業全面推進清潔生產審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產生量。

　　四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態管理信息系統”等手段，加強對污染源的管理。

　　五是堅持嚴格環境執法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監管監測，堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業，嚴厲打擊或查處各種環境違法行為，有效遏制超標排污和偷排漏排現象的發生。

　　六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農村綠化水平等措施，削減農業農村面源污染，改善農村生態環境。

　　三、減排主要措施

　　（一）扎實推進重點行業污染削減

　　重點對醫化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業開展污染整治。

　　1.立足于以行業標準為依據解決行業污染問題。結合行業的具體情況，制訂行業環境污染整治規范和驗收規程，以規范和鼓勵企業通過產品結構調整，淘汰生產過程長、污染重、裝備水平低、經濟效益差的產品和工藝，扶持一些經濟效益好、污染相對輕的產品生產線和上檔次的企業。

　　2.大力推進重污染行業、企業的強制清潔生產審核。通過對重污染行業中的超標、超總量排放污染的企業和使用有毒有害原料進行生產或者生產中排放有毒有害物質的企業實施強制性清潔生產審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

　　3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

　　（二）逐步提高城鎮污水處理水平

　　加強環保基礎設施建設，依據環保重點工程削減城鎮生活污染源和工業集中區的污染。

　　1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業城、各工業集聚小區及有條件鄉鎮污水處理廠和配套管網建設，提高污水的處理率和達標率。

　　2.加強污水處理廠的監管。建立規范化監督體系，制訂污水處理廠相關管理辦法，對污水處理廠安裝在線監測設施，確保污水處理廠進出水穩定達標。

　　3.加強主要工業集中區集中供熱設施建設。對有條件工業集中區要建設集中天然氣供熱設施，減少二氧化硫排放量。

　　（三）進一步加大環境執法力度

　　1.全面清理違法設立企業。對全縣所有企業進行排查，查實未經環保審批擅自建設的違法排污企業，若符合環保要求的，責令補辦審批手續，并納入環保日常監督體系；對明顯違反環保要求的企業和“十五小”、“新五小”企業，依法取締。

　　2.加強對污染源的監督檢查。加強污染監控能力建設，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業全部安裝在線監控監測設施，實行統一聯網。同時通過組織“飛行監測”和省、市、縣三級聯查等措施，加強監督監測。

　　3.限期治理逾期關停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加排污總量的`項目，逾期未完成治理任務的，依法予以關停。

　　（四）全面推進“農村環境五整治一提高工程

　　按照建設社會主義新農村的要求和農村環境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農村綠化水平等工作，有效削減農業農村面源污染。

　　（五）嚴格控制新建項目的總量替代

　　建設項目的環保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經縣減排領導小組辦公室審查，并符合替代要求。

　　四、確保減排任務完成的保障措施

　　（一）組織保證

　　縣里將環境污染減排領導小組與環境污染整治領導小組合二為一，下設減排辦公室，設在縣環保局，與整治辦公室合署辦公。

　　（二）制度保證

　　1.制定和實施各年度排污總量削減計劃

　　根據“”環境污染減排實施方案，制訂每年度減排計劃，并認真組織實施。

　　2.制訂COD、SO2總量分配方案

　　根據市里下達的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位，若企業改擴建需要增加總量，報縣減排領導小組辦公室批準。全縣重點監控監管企業40家，該名單原則上保持不變，對關停企業、排污量劇減企業及達到一定排污量的新建投產企業，將根據動態申報數據每年調整一次。

　　3.實行排污許可證制度

　　我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統一處理的排污單位，其污水允許納管量根據污水處理廠的允許排污量確定。

　　4.對污染源實行動態管理

　　對已核發排污許可證的排污單位和所有建設項目，就其建設項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數據納入“污染源動態管理信息系統”。

　　（三）政策保證

　　1.一票否決

　　根據年度減排計劃，每年第一季度對上年度減排執行情況進行核查，檢查結果將作為相關責任單位年度目標責任制考核主要內容，對排污企業，檢查結果將作為企業項目審批和各類評比考核等主要內容，沒有完成減排目標，實現一票否決。

　　2.項目限批

　　年度減排目標沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量年度削減計劃完成或總量調劑方案落實后，再予審批。

　　節能減排的方案7

　　為了進一步推進區主要污染物總量減排監測體系（以下簡稱“減排監測體系”）建設，按照《國務院辦公廳關于轉發環境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環保廳關于印發省20xx年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的函》以及《市環保局關于印發市20xx年主要污染物總量減排監測體系建設計劃實施方案的通知》（環發，結合我區實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　20xx年區減排監測體系建設與運行要實現三大目標：一是全面完成國控污染源自動監控系統安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監測數據有效性審核工作；三是全面完成企業自測及自測結果的發布工作。同時，主要污染物總量減排監測體系建設要完成5項指標：企業自行監測完成率達到75%以上；污染源自動監控數據傳輸有效率達到80%以上；監督性監測完成率達到95%以上；自行監測結果公布率達到95%以上；監督性監測結果公布率達到100%。

　　二、重點工作

　　（一）繼續做好國控污染源和污染減排重點項目以及區域內重點污染源的監測工作

　　1、環境監測站配合市環保局組織完成環保部確定的《省國家重點監控企業污染源名單》中所列企業的監督性監測；

　　2、環境監測站要配合污控股完成減排項目的監測工作；

　　3、環境監測站根據我區確定的`一類、二類、三類污染源分別制定監測計劃，并按照這三類污染源監測頻次，開展日常監測，確保及時高效地服務于環境執法及環境管理。（以上工作由監測站、污控股配合）

　　（二）不斷完善自動監控系統建設

　　1、進一步規范自動監測數據的有效性審核。一是監察部門要嚴督促企業按照環境保護部《國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》和《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》的要求和程序，及時接受市環保局、市環境監察部門對國控企業自動監測數據進行有效性審核；二是監察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業污染源自動監測數據進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監測數據的準確性和科學性；三是監察部門要嚴格按照國家規范要求，督促企業及時傳送在線監測數據。

　　2、完成國控源在線監測設備的安裝及調試工作。污染控制股要根據國務院下達的《省國家重點監控企業污染源名單》，督促我區匯能生物等國控企業于今年8月完成在線監測設備的安裝，10月底完成比對監測及聯網驗收工作。

　　（三）充分發揮企業在節能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業自行監測工作

　　企業自行監測工作是今年減排監測體系建設的重點。各國控企業采用手工監測的，每日至少開展一次自行監測；采用自動監測的，按照相關規定執行。企業要高度重視自測工作。

　　1、各國控企業要制定內容全面的自行監測方案，并報經市環保局認定；

　　2、各相關股室要督促各國控企業按照自行監測方案在生產時段內每天開展自行監測，沒有自測能力的企業要委托有資質的機構進行監測；

　　3、各國控企業要建立自行監測原始記錄臺賬制度，并認真執行。

　　4、監察部門和監測站要依據市環保局批復認定的企業自測方案，對企業的日常監測工作進行監督核查，確保企業自測工作落到實處。

　　（四）保障公眾知情權，完成企業自行監測結果和監督性監測結果公布工作

　　監察部門和監測站要配合市環保局將企業自行監測結果和監督性監測結果在市環保信息網站上進行公布。

　　1、按月公布生產期間內每日企業自行監測結果，公布的數據應包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值是否超標及超標倍數等；

　　2、按季度公布生產期間內的各次監督性監測結果，公布的數據包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值、是否達標及超標倍數。

　　三、保障措施

　　（一）認清發展形勢，提高憂患意識。各有關企業要充分認識經濟發展與環境友好的相互關系，對“環保是企業的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規范企業的經營行為，主動承擔社會義務，本著對社會有益，對企業負責的態度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環境的可持續盡職盡責。

　　（二）加大工作力度，確保任務落實。各相關股、室、站、大隊要結合各自職能分工加強協調配合，積極承擔各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關工作進行明確分工，督查室要對工作落實情況進行督查，并將督查結果應用于年底的責任書考核當中。

　　節能減排的方案8

　　一、工作任務

　　（一）確保完成主要污染物減排任務

　　1.健全污染減排統計、監測、考核三大體系。進一步加強環境統計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統計質量；進一步規范減排重點工程監督性監測，督促企業建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉鎮、部門和企業的責任制，實行問責制。

　　2.加快產業結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業，嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態功能區規劃，優化產業布局，嚴格建設項目環境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

　　3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。

　　4.加強監督管理，促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

　　5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

　　（二）繼續重點推進水污染防治

　　1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口，嚴防養殖業污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。

　　2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

　　（三）繼續加大工業污染防治力度

　　1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》，調整優化產業產品結構，關停不能穩定達標排放的造紙企業，淘汰污染重的化工產品，實現穩定達標排放，著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。

　　2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業污染整治任務

　　3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。

　　4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加大處罰力度。建立健全企業環境管理檔案，及時發布企業環境管理信息。

　　5.大力推進清潔生產，加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”，加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。

　　6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃，落實各項產業政策和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。

　　7.加強放射源監管。加強輻射環境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

　　（四）深入開展城鎮環境綜合整治

　　1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

　　2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

　　3.加強城區大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴大“噪聲達標區”、“煙塵控制區”和“禁燃區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

　　（五）全面推進農業農村環境污染防治

　　1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度，控制密集散養區飼養量，新建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態養殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模，探索和推行生態健康水產養殖模式。

　　2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”，偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

　　3.大力開展化肥農藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重大病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

　　4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

　　5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

　　（六）積極推進近岸海域污染防治

　　1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃，因建設項目需要調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。

　　2.大力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養殖，控制養殖規模，推行規模化養殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目

　　3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的'接收和處理設施，加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸或海上作業風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。

　　4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重大沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系，提高海上環境事故快速反應和處置能力。

　　（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護

　　1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態環保的要求。

　　2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創建綠色礦山1座以上。

　　3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理，修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

　　4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

　　（八）持續深入開展生態創建

　　1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織，志愿者聯合體在促進生態文明建設中的積極作用，到年創建市級綠色企業3個，市級生態環境示范教育基地1個，市級綠色社區2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業1個，省級綠色學校5個。

　　2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市，力求營造優美的城市人居環境。到年，創建4個以上省級生態鄉鎮，30%以上行政村建成市級以上生態村。

　　二、保障措施

　　（一）加快轉變經濟發展方式，力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業調整產業產品結構，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。

　　（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求，全面實施生態功能區規劃，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，支持保護優先，嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模，禁止上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要嚴格落實生態環境功能區劃要求，優化布局，有序推進產業發展；優化準入區，要依據環境容量，優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境，推行環境工程監理制度。

　　（三）繼續加強環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，嚴格落實環保行政執法責任制，完善部門聯合執法。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督，充分發揮新聞媒體等監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。

　　（四）按照城鄉統籌的要求繼續完善環保基礎設施，切實加強運行監管。統籌規劃各類環保基礎建設，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區域一體化污水處理工程。

　　（五）進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護，確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系，切實提高海洋環境監測預報能力。加大農村環境質量監測力度，擴大污染源在線監測監控面。

　　（六）進一步提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力，完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

　　（七）加強環保科技平臺建設，切實強化環保科技支撐。加大環保科技投入，充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環保科研中的作用，深化產學研結合，加快推進環保科技創新。加快實施污染防治與生態修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

　　（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度，作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求，堅決遏制耗能高污染行業擴張。大力探索排污權交易機制，實行環境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制，統籌區域協調發展。

　　（九）積極培育和發展生態文化，不斷增強全社會的生態文明意識。大力弘揚生態文明基本理念，切實加強環境保護基本國策教育，廣泛普及生態環保基本知識。建設一批生態環境教育示范基地，認真開展環保知識進機關、進企業、進社區（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態建設和環境保護的職責。要在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好風氣。加大環境信息公開力度，完善環境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權。

　　（十）創新生態環保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環保部門統一監管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態環保工作格局。完善考核機制，繼續把“811”環境保護新三年行動的實施情況納入鄉鎮部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加大對生態環境保護的財政投入，重點支持環保公共設施建設、基礎能力建設及農村環境保護建設。切實加強對生態環境保護的行政監察，落實責任追究制度。

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