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園區文明城市創建實施方案（通用5篇）
為了確保事情或工作有效開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么你有了解過方案嗎？下面是小編收集整理的園區文明城市創建實施方案（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
園區文明城市創建實施方案1
我縣創建全國文明城市工作的攻堅沖刺、決戰決勝最為關鍵的一年。為切實做好園區創建工作，根據《2020年桂陽縣創建全國文明城市實施方案》（桂辦字〔2020〕12號）內容要求，結合園區實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“五大”發展理念，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，全面加強工作力度，全力沖刺、決戰決勝，為我縣全面打贏創建全國文明城市攻堅戰，建設富強民主文明和諧美麗新桂陽做出應有貢獻。
二、工作目標
按照我縣“1157”工作思路，層層分解任務，落實工作責任，全面完成園區各項工作任務。
三、組織領導
成立湖南桂陽工業園區管理委員會2020年創建全國文明城市工作領導小組，領導小組成員名單如下：
顧 問：歐陽育軍
組 長：黃 龍
常務副組長：歐陽小文
副 組 長：劉詠雪 鄧佑長 鄧立桂 李宇峰 廖清平
賀愛兵 寧文鋒 胡漢權
成 員：園區和園區開發公司各局室負責人
領導小組下設辦公室（以下簡稱園區創建辦），由歐陽小文兼任辦公室主任，辦公地點設在園區辦公室，具體負責創建的各項工作。
四、責任分工
（一）創新產業園
責任領導：劉詠雪
責任局室：招商合作局、經濟發展局
工作職責：負責創新產業園及創新產業園各企業創建工作。
（二）芙蓉食品醫藥產業園
責任領導：歐陽小文
責任局室：辦公室、紀檢監察室
工作職責：負責芙蓉食品醫藥產業園及芙蓉食品醫藥產業園各企業創建工作。
（三）有色產業園（寶山項目區）
責任領導：李宇峰
責任局室：有色園區管理局、社會事務局
工作職責：負責有色產業園、寶山項目區及項目區各企業創建工作。
（四）家居產業園
責任領導：鄧佑長
責任局室：產業發展局、企業服務中心、財政所
工作職責：負責家居產業園及家居產業園各企業創建工作。
（五）百花社區三網格和芙蓉食品醫藥產業園網格幫扶
成立桂陽工業園網格幫扶工作小組，工作小組成員名單如下：
組 長：歐陽小文
副組長：徐志鋒
成 員：園區和園區開發公司全體干部職工
五、工作要求
（一）高度重視，對標抓實。各項目區、各企業要按照本方案要求認真研究部署，精心組織實施。要根據各區域、各企業具體情況，從實際出發，研究制定本項目區、本企業的具體實施方案，層層分解任務，拿出具體辦法，形成目標明確、責任到人、措施具體的工作體系，一件一件地抓細抓好抓實。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要加大創文工作的宣傳力度，充分運用各種形式、手段、載體進一步做好宣傳發動工作，不斷提高企業和干部職業對創建全國文明城市工作知曉率、支持率、參與率和滿意度，營造人人參與、人人創建氛圍。
（三）嚴格責任落實加強督促檢查。創建工作與干部職工年終績效考核掛鉤，園區創建辦要對照《項目區創建全國文明城市實地測評工作清單》和《網格幫扶工作職責》的.要求，加強日常巡查和檢查；因項目區工作人員工作不落實，不到位，導致園區創建工作被縣創建辦通報的，扣罰相關局室工作人員年終績效得分；造成嚴重后果，影響全縣創建工作的，追究相關責任人的責任。企業不配合創建工作，存在問題屢不整改、拒不整改的，要在全園區范圍予以通報，并約談企業主要負責人。
園區文明城市創建實施方案2
2021年是十四五規劃的開局之年，也是創建第七屆全國文明城市起步之年。為進一步深化創建工作水平，提高北海經濟開發區的競爭力和凝聚力，全面提升園區品質和社會文明程度，根據營口、蓋州市相關要求，結合北海實際，制定本方案。
一、指導思想
學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以兩個測評體系為標準，堅持利民惠民宗旨，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全區文明程度和市民文明素質，以積極高昂的創建熱情、決戰決勝的創建決心、全員參與的創建態勢、求真務實的創建作風投身創建全省文明城市活動，確保完成上級交辦的各項工作任務，以創城推動園區經濟發展建設。
二、基本原則
（一）堅持高舉旗幟，突出主題主線。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進總基調，找準工作重點和著力點，為中心工作助力、為全局工作添彩。
（二）堅持以人為本，突出道德內涵。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化新時代公民思想道德建設，強化教育引導和制度保障，注重實踐養成、知行合一，堅持德治法治并重，善于運用法治思維和法治方式推進創建工作。
（三）堅持全民參與，突出群眾主體。堅持以人民為中心，全民動員，全社會共同參與，夯實創建工作的群眾基礎；圍繞群眾關心關注的難點熱點問題，扎實開展集中整治，多為群眾解難事、辦好事、做實事，讓廣大群眾在共建中共享、在共享中共建。
（四）堅持協調創新,突出城鄉共建。圍繞鄉村振興戰略,加強城鄉統籌,堅持城鄉一體,不斷深化幫扶蓋州鄉鎮辦事處的農村精神文明建設。
（五）堅持問題導向,突出機制建設。堅持目標導向和問題導向相統一,注重過程、精耕細作,建管并重、精準施策，不斷健全完善領導體制和工作機制,建立完善督查通報、暗訪曝光、動態管理等機制,強化剛性約束,實現創建工作持續深化提升。
三、創建目標
2021年至2023年創建周期內，創城工作是對標對表營口、蓋州兩市指標要求，結合園區實際，切實從群眾關心的實際問題和日常行為養成抓起，著力在促進園區治理體系和治理能力現代化上下工夫，著力在改善市容環境、規范公共秩序、優化營商環境、完善公共服務、培育道德風尚、提升市民素質上下工夫，著力解決園區管理短板，建立常態長效化創建機制，讓全區企業和群眾切身感受到園區面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高區內企業和群眾的幸福感、獲得感，共享文明創建成果。
四、主要任務
按照中央和省、市工作部署，緊緊圍繞五大創建、城市環境、市民素質、干部作風、營造氛圍5個重點，著力抓好理想信念、宣傳發動、經濟民生、社會環境、生態文明、城鄉一體化、長效機制、檔案建設7大方面，努力開創我區文明城市創建工作新局面。
（一）加強理想信念建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀
1.深入學習貫徹治國理政新理念新思想新戰略。一是持續深入學習宣傳貫徹十九大精神，作為黨工委、管委會一項長期政治任務，制定學習計劃及實施方案。充分發揮區黨工委理論學習中心組引領作用，示范帶動各級黨組織規范化建設。二是繼續推進理論宣講常態化制度化，引導黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.加強“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念宣傳教育。一是各類媒體廣泛宣傳“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，通過新發展理念引領經濟發展新常態，扎實推進供給側改革取得的顯著成效。二是扎實推動基層思想政治工作開展并取得顯著成效，運用展覽展示等多種形式開展形勢政策教育。
3.中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育、主題實踐系統化長期化。一是積極開展思想學習教育，納入培訓教學范圍。廣泛開展宣講活動。二是組織開展好黨史的學習教育，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育，加強中國道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量，凝聚譜寫中國夢篇章的強大精神力量。三是各級黨組織切實履行意識形態工作責任制，積極穩妥做好經濟社會熱點難點問題的輿論引導，抵制各種錯誤思潮的影響。
4.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。一是深化推廣普及。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入市民教育、精神文明創建全過程。充分利用各類媒體，持續有效宣傳普及核心價值觀，推進社會主義核心價值觀主題公園（廣場）、主題文化長廊建設。二是融入日常生活。依托公共文化設施、宣傳文化陣地，開展核心價值觀教育，運用多種形式宣傳展示核心價值觀；開展行業規范等規范守則教育實踐活動。三是發揮榜樣作用。持續開展禮德榜樣評選表彰活動，探索建立幫扶生活困難道德模范長效機制，樹立好人好報價值導向；開展道德模范學習宣傳活動，大力倡導凡人善舉。四是加強文化培育。倡導注重家庭、注重家教、注重家風，深化文明家庭創建；開展倡導綠色生活反對鋪張浪費行動，開展文明餐桌活動。
（二）營造濃厚創建氛圍，形成人人知曉、人人配合、人人參與新局面
1.開展社會宣傳。把社會主義核心價值觀、“營口有禮”、《市民文明公約》、學雷鋒志愿服務等貫穿到宣傳工作之中，通過市民手冊、資料發放、圖片展示、宣教宣講、公益廣告、文藝宣傳等多種形式，對廣大群眾進行直觀、形象的宣傳教育。重點做好主次干道、商業大街、商場、賓館、城市社區、廣場、公園、高鐵站等場所和公共交通工具，媒體、建筑圍擋、交通護欄、景觀燈桿等構筑物的公益廣告刊播，打造人人知曉、人人參與、人人受益的創城氛圍。
2.做好新聞宣傳。在各種媒體及時報道各部門、各單位開展文明城市創建的生動實踐、經驗做法，持續對道德模范、禮德榜樣、最美人物、志愿服務、文明新風進行報道。不斷拓展、完善宣傳手段，充分利用“兩微一端”和各類網絡宣傳陣地提高報道的傳播力和影響力，時刻讓區內企業和群眾感受到創建工作的宏大聲勢，切實發揮精神文明建設潤物無聲的教育引導效果。
（三）加強經濟民生建設，創設更優營商環境
1.促進經濟平穩較快發展。貫徹新發展理念，以建設文旅康養產業示范基地為目標，不斷發展建設文旅康養產業，推動現代化經濟體系建設，實現北海在“十四五”期間高質量發展。
2.開展窗口單位整治。著力優化營商環境，整治窗口單位服務質量差、壟斷性行業服務效能低、企業辦事難、政府和企業失信等問題。暢通網站、電話等投訴渠道，幫助企業和市民解決各類合理訴求。適應新冠肺炎疫情防控常態化要求，擴大網上辦理業務范圍，努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境。
3.提升行業服務水平。加強窗口行業文明創建，提升服務質量和服務水平。高鐵站、賓館飯店、行政審批、商場超市、景區景點等行業窗口要做到環境整潔、文明服務、禮貌待人、設有志愿服務崗。
4.強化基本公共服務保障。一是強化公共法律服務體系建設。建立健全保護消費者權益的機制，設立受理消費者投訴舉報的渠道。二是強化公共體育設施建設。按照人口規模或服務人群的距離，確保幫扶蓋州的兩個鄉鎮辦事處，每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，每個社區建有便捷實用的體育健身設施，人均體育場地面積大于1.08平方米，公共體育場地設施狀況良好。
（四）加強社會環境建設，提升城市文明形象
1.大力推進公共安全體系建設。加強社會治安防控體系建設，構建安全保障型社會。開展經常性的公共安全教育，社會面、重點單位和社區物防、技防、人防、消防水平符合安全需求；加強食品藥品安全與監督管理。加強園區突發公共事件應急處理工作。建立健全突發公共事件應急指揮系統，完善城市突發公共事件應急機制、應急預案和領導問責制，建立減災、防災、救災綜合協調機制，不斷提高應急處置能力。深入開展安全生產宣傳教育、安全誠信建設和安全文化建設。
2.加強社會治安綜合治理。加強社會治安管理，依托蓋州市公安局北海綜合管理大隊，預防和打擊涉眾型經濟犯罪、打擊“兩搶一盜”等犯罪成效明顯；聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制；有效預防打擊傳銷活動。及時查處網上違法有害信息和違法網站，群眾的安全感較高。
3.大力改變城鄉環境面貌。一是深入開展城鄉清潔行動，園區內環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、公共廁所保潔及時，城市公共秩序良好。二是加強小區環境建設，環境綠化美化，衛生狀況良好，路面硬化、平整，無明顯坑洼積水；生活垃圾定點投放、分類收集，樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。
4.提高公共服務質量。大力提升執法監管部門和窗口服務單位的文明服務質量，強化教育培訓，從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務；無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現象。
5.社會公共秩序良好。積極倡導公眾場所文明行為，管理規范有序；行政審批大廳、賓館飯店、高鐵站有明顯禁煙標識，無煙區沒有吸煙現象。
6.抓好市政公用設施建設。進一步強化城市基礎配套，主次干道、商業大街主干機動車道無被侵占、毀壞現象，主干道裝燈率100%，亮燈率≥96%。建成區背街小巷路面硬化，無明顯坑洼不平，排水設施完善，無明顯路面積水，裝燈率100%，亮燈率≥96%；行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整；公共建筑及設施，新建居住建筑及居住區設有輪椅通道、扶手、坡道等無障礙設施，高鐵站、審批大廳、旅游景區設有無障礙衛生間，管理和使用情況良好。
（五）加強生態文明建設，打造和諧宜居城市空間
1.大力加強環境治理。大力實施“藍天碧水”工程，重拳整治大氣污染、水污染，確保空氣質量持續好轉；全面推行“河長制”，確保水生態環境持續改善，城市轄區無劣于V類水體；空白增綠，美化城市環境，建設環保低碳生態空間，為經濟發展提供新動能；徹底消除黑臭水體，大力加強城區生活垃圾無害化處理，生活垃圾無害化處理率大于95%。
2.大力加強生態環境保護宣傳教育。區黨工委中心組學習專題學習生態環境保護內容，開展系列環境保護主題活動，大力宣傳生態文明理念，倡導人與自然和諧共生。
（六）加強城鄉一體化建設，推動城鄉共建共享
1.推動城鄉規劃一體化。新增建設用地不超過上級下達的計劃指標。
2.推動城鄉基礎設施一體化。幫扶蓋州的兩個鄉鎮辦事處，提高基礎設施和公共服務保障水平，推動水電路氣等基礎設施城鄉聯網、共建共享。
3.大力發展鄉村文明旅游。實施傳統村落、傳統建筑保護工程，開發利用非物質文化遺產，推進文化與旅游結合，推出具有特色的旅游項目；堅持依法治旅，治理規范旅游市場秩序；落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，景點、景區運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸，引導游客恪守文明行為規范。
（七）堅持建立長效常態機制，推動文明創建務求實效
1.強化組織領導。把精神文明建設納入北海經濟社會發展總體規劃，作為黨政領導班子和領導干部政績考核重要內容，區黨工委、管委會專題研究精神文明建設，加強對精神文明建設工作的領導。
2.群眾廣泛參與。充分利用各類媒體，設有精神文明創建專題專欄，城鄉公共場所利用多種形式宣傳展示精神文明創建內容。建立健全群眾監督機制和群眾評價機制，暢通群眾監督、舉報、投訴城市管理問題的.渠道，采取問卷調查、民意測評等方式，查找存在突出問題，及時進行整改。建立健全群眾評價機制，以群眾滿意度為衡量工作成效的最高標準，群眾滿意度調查＞80%。
3.廣泛文明創建。制訂開展文明創建活動的實施意見，廣泛開展文明創建活動，并延伸到新經濟組織和社會組織；全區各單位密切配合、積極組織實施，開展具有行業特色、職業特點的文明創建活動。
4.加強動態管理。研究制訂文明單位、文明家庭創建工作標準及長效機制的規范文件，完善考核評價辦法，建立文明創建評選表彰的淘汰退出機制。
5.完善保障機制。把創建活動經費列入財政預算，隨財政收入增長逐步提高；加強基層創建工作力量，解決人員配備、工作條件等實際問題，建設一支高素質的工作隊伍。
（八）提高材料報送質量，保證材料報送工作準確有效
1.扎實做好基礎工作。立足沒有扎實的工作就沒有扎實的材料，“報送檔案材料是檢驗各部門工作的考卷”來推動工作，依據創城實施方案做好具體工作的部署、落實、督導、考核，每月定時報送至區黨群工作部，把握好工作完成質量、數量、時限、效果，用高標準工作支撐高質量材料檔案。
2.報送材料要精準。把握正式發文、圖片資料、說明報告、數據表格四種形式的不同要求，分別從工作部署情況、落實情況、取得效果、數量比例等方面，做好資料收集、整理、撰寫、審核，在申報過程中把握四種形式之間相互遞進、相互印證的內在邏輯，保證答題內容和邏輯的一致性。
五、2021年北海開展8大項專項整治提升行動
針對創建全省文明城市過程中存在的重點難點問題，通過組織開展8大專項整治提升行動，集中力量，協同推進，各個擊破，補齊短板，不斷增強區內企業和群眾的滿意度和獲得感。
1.開展回遷樓小區環境治理行動。切實解決群眾關注的熱點難點問題，完成回遷居民房照辦理工作。整治提升小區私搭亂建、亂貼亂畫、圈地種菜、樓道墻面污損、垃圾堆放、公共樓道門窗破損、破壞綠化、露天排水等現象。實現生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，衛生狀況良好，環境綠化美化，人防、物防、技防齊全，小區內秩序井然，樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。
責任單位：區公用事業局
配合單位：區綜合執法分局、北海服務中心
2.開展廣告牌匾和各類線路箱體綜合整治美化行動。加大戶外廣告牌匾管理力度，科學規劃各類牌匾的規格、文字、色彩、和形狀；嚴格審批程序，規范過街橫幅、喜慶彩門，拆除違法設置的戶外廣告；對占用綠地、盲道、非機動車道的落地廣告及有不文明內容的牌匾、廣告堅決予以取締；全面清理整治各類“小廣告”、“牛皮癬”；對小區、樓梯體立面和樓道內管線、電線及其他各類線路私拉亂接等現象加大綜合整治力度，達到固定合理，整齊有序，安全美觀的標準要求，對損壞、棄管的各類箱體加大修復清除力度，逐年提升城市精細化管理水平。
責任單位：區綜合執法分局
配合單位：北海服務中心
3.開展背街小巷整治提升行動。主要對道路坑洼不平、缺植少綠、堆放垃圾、流動商販、占道經營、亂貼小廣告、果皮箱缺損、僵尸車、車輛亂停亂放等問題進行整治。逐年有計劃加大基礎設施投入，整修路街排水、市政、路燈等基礎設施，確保設施完善、路面無積水；加大保潔頻次，徹底清理亂堆雜物，小廣告，寵物糞便，確保衛生無死角。
責任單位：區綜合執法分局
配合單位：區公用事業局、北海服務中心、北海交警隊
4.開展占道經營整治行動。認真落實沿街商戶、機關企事業單位“門前三包”責任制，做到門前無垃圾雜物，無污水、無污垢、遮陽棚規范、整潔，衛生設施完好；禁止亂掛曬、亂堆放、亂占道、亂張貼等影響市容秩序的行為。對道路兩側亂擺放、亂堆砌、臨時搭建、出店經營的商戶進行宣傳規勸；對主次干道、背街小巷、景區景點、地下通道、公園廣場、集貿市場周邊等重點區域流動商販及未經批準的占道經營、門面延伸占道等行為進行整治，確保城區無違章占道經營現象和馬路市場。
責任單位：區綜合執法分局
配合單位：區公用事業局、北海服務中心、蓋州市場監督管理北海分局
5.開展北海農貿市場綜合整治行動。加強市場環境綜合治理，防治商販占道經營、場所環境臟亂等問題反彈，確保市場環境整潔。加強公共安全體系建設，設有符合標準的物防、技防、人防、消防設施，確保消防通道暢通。加強市場主體經營資格監管，強化市場內消費維權。推動北海農貿市場“獨立設置活禽售賣宰殺區域或無活禽宰殺”測評標準落實到位。廣泛開展“誠信經營示范店”“星級經營戶”等評選活動，推動單位和經營者誠信經營、守法經營、文明經營，打造舒心、整潔、有序的市場環境。
責任單位：區綜合執法分局
配合單位：區北海服務中心、蓋州市場監督管理北海分局
6.開展交通秩序整治行動。對全區內主要道路增設信號燈，路口行人闖紅燈、不走人行橫道線、亂穿馬路、翻越隔離護欄；非機動車闖紅燈、逆向行駛、隨意停車；機動車不禮讓行人、違章停車、車窗拋物等交通違法行為進行處罰懲戒，形成嚴管嚴罰高壓態勢，促進交通秩序明顯改善。
責任單位：蓋州市公安局北海綜合管理大隊
配合單位：北海交警隊
7.開展“清潔家園”環境提升行動。大力弘揚志愿服務精神，，結合黨日活動，廣泛開展“愛我北海清潔家園”環境提升行動，黨員領導干部率先垂范，爭做志愿者，機關干部、企事業單位職工、廣大志愿者隊伍深入實地，開展力所能及的清潔家園志愿服務活動，共同清理街路、綠地、海洋公園、小區等部位的垃圾、煙頭紙屑、小招貼，清潔交通護欄、公交站點及公共廁所等公用設施。
責任單位：區黨群工作部
配合單位：北海服務中心、旅游公司等部門
8.啟動“我為群眾辦實事”入戶普及創建知識行動。結合黨史的學習教育實踐活動，倡導廣大黨員、志愿者深入企業、居民家中，敲開門、見到人，講到位，了解群眾需求，拉進干群關系，讓群眾了解創城的行動與意義，引導群眾參與各類文明創建志愿服務，提升文明創建的參與率、支持率和群眾滿意度。
責任單位：區黨群工作部
配合單位：機關、國有企業等部門
六、工作要求
1.強化組織領導。全區各單位要切實提高思想認識，主動承擔起文明城市創建的主體責任，實行“一把手”負責制，要制定詳細可操作的工作方案，將指標落到科室、人員，明確職責任務、明確時限要求。
2.強化工作統籌。建立副處級領導包保機制，區黨工委、管委會主要領導每月調度，副處級分管領導每半月調度、創城工作領導小組辦公室每周調度，確保各項工作有力有序推進。各牽頭單位要統籌協調各責任單位，盯緊指標任務，各單位要嚴格落實責任，保證工作扎實推進。
3.強化督查測評。施行每兩月實地測評，測評結果通報全區，對每次排名最后一位的部門，通報批評，對連續兩次排名最后一名的部門，約談部門主要領導，對仍然整改不得力的部門，追究相關人員責任。區創城辦將每次結果以創城專報報送區黨工委、管委會主要領導，并納入年底績效考核成績，作為干部評優評先、績效獎勵、提拔任用的依據。
4.強化后勤保障。文明城市創建是惠及民生的系統工程。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加大人力、物力、財力投入。區財政部門要保證文明城市創建工作經費,有序安排調度資金的投入，抓住重點區域、重點項目，重點環節持續改進提升，為實現創建目標提供體制機制保障。
園區文明城市創建實施方案3
為認真貫徹落實縣創建省級文明城市動員工作會議精神，進一步抓好園區文明創建工作，創造整潔、有序、優美、舒適的環境，為我縣經濟社會又好又快發展作貢獻，結合園區實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
牢固樹立并切實貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想。緊緊圍繞促進物質文明與精神文明協調發展，培育踐行社會主義核心價值觀，統籌城鄉文明一體化發展讓社會因文明而和諧，讓生活因文明而美好，為加快實現我縣跨越發展的宏偉目標提供強大的思想保證和精神動力。
二、創建目標
2016-2018 年，通過扎實工作，努力使我縣經濟社會發展與城鄉建設和管理水平全面提升，城鄉面貌顯著變化，社會風氣顯著改善，文明程度顯著提高，力爭 2018 年跨入全省文明城市（縣城）行列。
三、創建內容
（一）筑牢理想信念基礎。將其作為各級黨組織和廣大黨員干部的學習重點。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。加強黨史、國史、社會主義發展史教育。開展“兩學一做”學習教育。開展中國夢·趕考行宣傳教育和“美麗河北”主題宣傳活動。堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。
責任人：孫秀存 孫巧枝
（二）培育踐行核心價值觀。推動社會主義核心價值觀落細落小落實，融入人們生產、生活和工作實踐。深化拓展善行河北德潤邢襄美麗臨西主題道德實踐活動。開展最美臨西人、感動臨西網絡人物及道德模范評選表彰和學習宣傳，促進學習雷鋒常態化。推進文明家庭創建，廣泛開展節儉養德全民節約行動和“善美家風”活動。大力弘揚中華優秀傳統文化，開展“我們的節日”主題活動。推進文明校園創建，加強未成年人思想道德建設。加大公益廣告宣傳力度。
責任人：胡延平 孫巧枝
（三）打造園區優美環境。抓好園區環境衛生，生活垃圾無害化處理，保持公共場所環境整潔，治理衛生死角，搞好生態環境保護，廣泛開展生態環境保護主題活動，增強群眾的生態環保意識。進一步加大治理環境污染的工作力度，不斷提高環境質量。
責任人：興連海
（四）維護社會優良秩序。加強全民安全意識教育，切實保障市民人身和財產安全。引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，推行陽光信訪，營造安定祥和的社會氛圍。
責任人：蔣克國 王世國
（五）提供優質公共服務。提高服務質量，推動服務項目、服務流程。服務場所環境整潔，秩序良好，有文明提示語，有便民服務措施。工作人員舉止文明，禮貌待人，服務規范。
責任人：胡延平 孫新華
（六）豐富群眾文化生活。面向群眾，深入基層，全面了解和準確把握群眾文化生活需求。發揮文化服務平臺、產品及項目優勢，不斷豐富和改善群眾文化活動。拓展群眾文化活動領域和空間。充分利用廣場文化、企業文化等載體，發展健康向上、各具特色的群眾文化，擴大群眾文化活動覆蓋面。實施全民科學素質行動計劃，開展全民閱讀和全民健身活動，形成科學文明健康的生活方式，不斷提高群眾文化生活質量。
責任單位：王世國 孫巧枝
（七）提升居民素質。修訂完善公共場所文明行為守則。公共場所文明有序，無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。室內公共場所和工作場所有明顯禁煙標識。人際關系融洽，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人詢問。公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座，形成良好社會風尚。開展扶貧幫困、扶殘助殘、慈善捐助、支教助學、科普宣傳、義務獻血、捐贈器官、環境保護、植綠護綠等志愿服務活動。共產黨員廣泛參與黨員志愿服務。
責任人：孫秀存 孫巧枝
（八）加強基礎設施建設。加強社會保險、居民就業、醫療衛生服務體系建設，增加科學、教育、衛生、體育、文化等公共設施。
責任人：于寶玉
四、重點舉措
2016年集中力量突出抓好六件實事。
1、全力建設“美麗鄉村”。加大“美麗鄉村”創建力度，全力實施“美麗鄉村”建設，突出抓好規劃、硬化、綠化、凈化、美化、文化等工作，把農村道德評議會建設、文明戶、臨西好人評選等融入美麗鄉村創建，深化創建內涵，拓展農村精神文明建設陣地，形成創建的強大合力，確保完成梁村大廟、楊圈三個村的創建任務。
責任人：董福慶 孫巧枝
2、組織舉辦“中國共產黨建黨95周年”系列活動。為紀念中國共產黨建黨95周年，大力弘揚以愛國主義為核心的.民族精神和以改革創新為核心的時代精神，通過走訪慰問老黨員、觀看紅色電影專題片、參觀呂玉蘭紀念館等活動、重溫入黨誓詞、佩戴黨徽、爭做優秀黨員等活動，進一步堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。
責任人：孫秀存
3、著力于干部思想作風建設。嚴格落實黨風廉政責任制，切實轉變工作作風，有效提升工作效能。完善園區機關和村干部管理、教育、考核和監督機制，倡導“責任比能力更重要、現場比會場更有效、實干比表態更可靠”的意識，著力解決“庸懶散慢”等突出問題，確保上下步調一致、上下一心，將縣委縣政府各項決策部署貫徹落實到位，為建設幸福長臺提供堅強保障。
責任人：蔣克國
4、開展好關愛留守兒童活動。開展“手牽手”結對幫扶活動，對全區留守兒童進行摸底調查，登記造冊，有針對性地組織愛心人士與留守兒童進行幫扶結對。樹立孩子們的自信心，體現大家庭的溫暖。同時，開設安全教育課，切實維護留守兒童的合法權益，讓留守兒童不再孤單，切實感受到黨和政府的關懷和關愛。
責任人：于寶玉 張秀紅
5、廣泛開展“送文化下鄉”活動。為深入貫徹落實科學發展觀，豐富廣大人民群眾的業余文化生活，繼續開展送文化下鄉，到各村文化廣場進行演出；開展送圖書下鄉活動，篩選對群眾有幫助的好圖書，為各村村民發放免費閱讀卡，實現“遠離網吧，走進書屋”目的。
責任人：王世國
6、集中開展移風易俗專項整治活動。為進一步革除陳規陋習，杜絕鋪張浪費，逐步在全區范圍內樹立“婚喪從簡、厚養薄葬”的鄉村文明新風尚，進一步加強紅白理事會建設，修訂完善《移風易俗村規民約》，對移風易俗工作實行集中督導整治，嚴格問責，對違規操辦、工作不力、效果不好的村負責人一律追究相關責任，引導村民自覺抵制婚喪事宜大操大辦，倡導文明新風，反對鋪張浪費。
責任人：孫秀存
五、組織保障
為切實加強對創建工作的組織領導，成立以園區黨工委書記為第一組長，黨工委副書記為副組長的創建省級文明城市領導小組，具體負責活動的督導調度，解決活動中遇到的各種難題。各科室相關人員要各司其職，各負其責，密切配合，及時溝通，真正做到創建工作一起抓，創建措施互溝通。
園區文明城市創建實施方案4
為進一步提高文明程度，強化集中區文明城市創建工作力度，提高市民文明素質和城區文明程度，加快全面建成小康社會進程，按照《全國文明城市測評體系》、《益陽市創建全國文明城市工作督查考核辦法（實行）》（益創文〔2016〕1號）要求，結合集中區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，著眼全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，突出培育和踐行社會主義核心價值觀主線，強化創建為民、創建惠民、創建育民的工作理念，激發社會熱情，拓展覆蓋領域，構建長效機制，不斷提升城市功能和管理精細化水平，提升社會文明程
度和市民幸福指數，提升城市形象和綜合競爭力。
二、工作任務
確保轄區樓群院落整體干凈整潔，可視范圍內無污水溢流、無暴露垃圾、無戶外非法廣告、無衛生死角、無亂搭亂建。強化健康教育和市民文明教育，提升市民文明素質，提高城市文明程度和居民生活質量。提高管理水平，開展創建文明單位、文明社區、文明學校、文明院落等活動。規范戶外廣告，實施亮化、硬化、綠化工程，全面改善轄區環境質量，確保各項指標達到創建文明城市國家規定的標準。
三、工作措施
（一）加強組織領導。為了使我園區創建工作在區委、區政府的統一部署下有組織、有計劃、有步驟地開展，經集中區黨工委、管委會研究，決定成立龍嶺工業集中區創建全國文明城市領導小組，其組成人員如下（排名不分先后）：
組長：譚正祥
副組長：高志榮、王超民、雷桂和、楊應武、金輝
薛興華、曹建明、蔡文明、劉坤
成員：鄒大可、曾世祥、李建明、游容初、段學文
瞿立夏、曹震、劉洋、葉安輝、李建華
文斌
領導小組下設文明創建辦公室（設黨政綜合辦公室），由段學文同志兼任辦公室主任，瞿立夏同志兼任辦公室副主任，負責創建辦日常工作。
領導小組下設5個工作組：
1、基礎環境整治組。責任單位：社會事務辦、龍嶺城管執法大隊、拆違大隊、各社區。工作任務：一是負責轄區內衛生保潔、合理布局封閉式垃圾箱。二是對城市道路兩側的農村房屋和主干道兩側房屋的墻面進行整治。三是進一步抓好違章建筑整治。四是清理整頓道路兩側的占道經營，取締馬路市場等。五是清理亂搭亂建現象和“破爛王”。
2、問卷調查組。責任單位：各社區。工作任務：社區居民和店鋪商家問卷調查引導工作和組織工作。
3、志愿服務組。責任單位：黨政綜合辦、團工委。工作任務：一是建立機關、各社區志愿者組織；二是建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數占人口總數比例10%；三是充分發揮黨員、團員模范作用。
4、法治環境宣傳組。責任單位：綜治辦。工作任務：一是法制宣傳教育，提供法律援助；二是維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和進城務工人員的合法權益；三是社會環境安定有序。
5、創建活動組。責任單位：黨政綜合辦、社會事務辦、工會、團工委。工作任務：一是抓好思想道德建設，做好市民素質教育；二是組織文體活動與維護文體設施，至少每年組織一次大型的黨建、創文宣傳活動，主題體現龍嶺精神；三是做好文化管理；四是開展科學普及；六是規范市民文明行為，宣傳社會道德風尚，營造和諧創建與創建工作氛圍。
（二）廣泛宣傳動員。在全集中區范圍內深入開展宣傳教育活動，廣泛宣傳創建工作的內容和意義，在全社會形成人人皆知、個個參與的.良好氛圍。及時跟蹤報道各社區的創建活動，讓市民群眾及時了解創建的進度和創建成果。各社區要緊密結合創建工作的要求，開辟宣傳專欄，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，對創建活動進行正確的輿論引導，使創建工作家喻戶曉，深入人心，引導廣大市民群眾積極參與到創建活動中來。
（三）強化督促檢查。龍嶺工業集中區創建辦公室要認真制定督查方案、明確督查內容，按照每周一檢查、每月一通報、每季一調度、半年一小結的方式切實加強對創建工作的督促檢查。各社區在創建工作中凡遇緊急、重大或特殊情況要及時向集中區創建領導小組報告，以便及時處理。對影響或延誤創建工作并經市民舉報或媒體曝光的，集中區創建領導小組將以下發《督辦函》的形式交辦給責任單位并要求其限期整改。
（四）嚴格責任追究。集中區黨工委、管委會將創建全國文明城市工作納入對各社區的年度績效考核。集中區創建領導小組與社區簽訂創建全國文明城市工作目標管理責任狀，明確工作任務及責任主體。對在創建工作中不作為、慢作為，或被市、區有關部門曝光及被下達《督辦函》仍拒不整改或整改不到位的社區，集中區創建領導小組將按照集中區年度績效考核相關規定嚴格追責；對有以上行為的單位，集中區創建領導小組將向市、區創建領導小組報告，并建議給予相應處罰。
（五）突出宣傳教育。各社區要利用本社區的宣傳櫥窗、電子顯示屏等，廣泛宣傳全國文明城市創建工作。車站、商場、賓館、醫院等公共場所要因地制宜，設置各類宣傳標牌，廣泛宣傳創建工作。建筑工地圍擋、景觀燈桿等構筑物上，要按照整齊、安全、美觀的原則，大力度、經常性地刊播文明創建公益廣告。各社區要通過發放相關宣傳資料，進家入戶談心等多種形式大力宣傳開展創建全國文明城市工作的目的和意義，提高群眾的知曉率，激發市民共同參與創建美好家園的積極性。
（六）增強工作實效。對群眾來信（電）來訪反映衛生環境臟亂差現象強烈的重點地段，從為民、便民、利民的角度出發，采取切實可行的措施，立即著手組織人力，并積極協調城管、環衛等相關部門及時處理，下大力氣解決好與人民群眾生活密切相關的背街小巷、居民院落、市場攤區、建筑工地及城郊結合部的建設與管理。
（七）及時反饋信息。各社區要認真做好資料收集和信息整理，做好定期與不定期的檢查和巡查記錄，及時向集中區創建辦報送各階段信息，以便集中區創建領導小組全面掌握情況，正確決策。
園區文明城市創建實施方案5
在全市大力開展創建省級文明城市工作之際，為貫徹落實《中共懷化市委懷化市人民政府關于印發<懷化市創建省級文明城市實施方案>的通知》（懷發〔2015〕3號）精神，切實落實各項創建工作任務，全力助推創文工作開展。區工業園區結合自身實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為主線，以培育和踐行社會主義核心價值觀、廣泛開展群眾性精神文明創建活動和道德實踐活動為主要載體，加強城市基礎設施建設，著力提高城市管理水平和市民文明素質，著力提升城市文明程度和市民幸福指數。
二、創建目標
建立常抓不懈的創建機制，不斷擴大文明城市創建工作覆蓋面，確保責任體系覆蓋整個園區，做到創建工作橫向到邊、縱向到底。扎實有效地開展各類創建活動，重點突出抓好“三個提升”（市民素質提升工程、城市“綠化、亮化、凈化、美化”提升工程、園區管理提升工程）和“四大整治”（園區秩序整治、園區綜合整治、園區治安整治、園區作風整治），努力營造廉潔高效的工作環境、民主公正的法治環境、公平誠信的園區環境、健康向上的人文環境、有利于形成良好的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境，助力鶴城文明城市創建活動，力爭2016年達到省級文明城區的創建標準。
三、創建步驟
第一階段：規劃部署，啟動階段（2015年1月―2015年3月）。制訂完善創建方案，召開動員大會，全面部署文明城市創建工作，按照《湖南省文明城市測評體系（試行）》和《懷化市創建省級文明城市實施方案》要求，層層分解責任，細化指標，確保責任到人、工作到位。加大文明城市創建宣傳力度，廣泛動員干部職工自覺參與文明城市創建，各相關部室采取群眾喜聞樂見的形式和辦法，多渠道、全方位、多層次開展宣傳活動，使創建成為全體干部職工的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建工作的良好氛圍。
第二階段：深入推進，攻堅克難（2015年4月―2016年6月）。對照創建標準進行自查自評，進一步鞏固文明創建成果，對存在不足的項目查找原因，對薄弱環節進行重點整治，攻堅克難、全面提升創建工作。突出重點切實抓好園區秩序整治、園區綜合整治、園區治安整治、機關作風整治等專項整治工作。對各部室創建工作開展情況進行綜合考評、分析總結，著力解決創建工作中的突出問題，確保各項任務按時保質保量完成。
第三階段：鞏固成果，積極備檢（2016年7月―12月）。收集和編制各類創建工作資料、宣傳資料等，對各項創建工作進行全面復查，及時查漏補缺、組織整改，迎接省、市、區的檢查考核。同時，認真總結經驗，進一步提高創建水平，鞏固創建成果，推進創建文明城市活動向廣度深度開展。
四、工作要求
（一）抓好宣傳教育，營造濃厚氛圍。加強宣傳動員的力度，大力營造“創建為了人民、人民都來參與創建”、“文明城市人人創、創建成果人人享”的濃厚氛圍。多角度利用宣傳平臺，開辟多種類型的宣傳教育方式，形成強勢輿論引導，全方位立體式加強文明城市創建工作的知曉度。要持續把創建工作動態宣傳作為重點，及時報道創建工作的進展、成效和經驗。公益廣告要大力宣傳，把創建文明城市的各類公益廣告覆蓋到全園區，做到宣傳無縫隙。全體干部職工積極參加“文明創建我先行”活動，切實發揮黨員干部在創建文明城市工作中的'宣傳帶動和帶頭示范作用。
（二）推進整體聯動，形成工作合力。園區上下要在創建領導小組辦公室的統籌協調下，堅持條塊結合、上下聯動的原則，建立和完善長效機制，推動創建工作常態化和均衡發展。要形成部門聯動和全民參與的工作態勢。進一步擴大創建工作輻射面，把創建工作延伸到園區各個角落，確保創建工作橫向到邊、縱向到底。要進一步健全組織機構，實行“一把手”負責的領導機制，各責任部室的負責人為創建工作的第一責任人，對各自創建工作任務負總責。要通過堅強的組織領導，確保各項工作協調共進，真正形成黨組統一領導、各方面分工負責、全社會共同參與的創建工作合力。
（三）堅持問題導向，對照標準整改。以《湖南省文明城市測評體系（試行）》為總綱，以《懷化市創建省級文明城市實施方案》為總要求，認真研究并做好《懷化市創建省級文明城市鶴城區工作責任分工》的對標達標工作，對照測評標準層層分解工作任務，建立完善的責任體系。要加大對未達標指標和存在突出問題事項的排查整治力度，確保存在的問題能得到及時發現、梳理和解決，確保每項創建標準都能順利達標。
（四）強化督促檢查，嚴格責任追究。為推動創建工作按照既定的目標任務落實，園區創建辦將切實加強對各部室的常態化督查和講評，堅持每月一抽查，進行結果通報，將文明城市創建工作納入年度績效考核。建立健全文明創建督導員制度，開展“黨員干部志愿服務進社區”活動，組織干部職工上街參與創建工作，開展文明勸導。幫助社區和群眾排憂解難，提高群眾對文明城市創建的滿意度和支持率。
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