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社區七大治理方案范文(通用10篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編整理的社區七大治理方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社區七大治理方案 篇1
為進一步深化我社區法制宣傳教育工作,更好地發揮法制宣傳教育在提升廣大群眾的法律素質,推動建設法治化社區、構建和諧社會方面的基礎性作用,鞏固提高“平安永合”的創建成果。根據上級有關工作的要求,結合本社區實際,特制定以下工作計劃:
一、強化組織領導,建立普法宣傳的長效機制。
建立以黨支部為核心的普法領導小組,落實專門的普法宣傳人員,制定普法宣傳工作計劃,把普法教育工作列入重要議事日程。
二、創新普法載體,突出普法宣傳的全民性。
1、認真做到社區領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學法,按照上級相關要求認真組織學習。
2、加強對社區居民的發展宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯村訊發放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規,引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,促進轄區居民依法開展生產,保障正常生活,依法行使權利和履行義務,保障社會安定、和諧。
3、強化企業職工的`法制教育培訓,增強法制意識。根據我社區企業大、職工多、紀律嚴、要求高等特點,利用法制學校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育,同時組織企業職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據我社區外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區民警、協管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區的領導下,根據本社區實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區的社會穩定和經濟發展作出我們的貢獻。
社區七大治理方案 篇2
為進一步發動社區群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作,不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率,尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇,大千“二次創業”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動,現結合我社區綜合工作實際,特制定計劃如下:
一是針對社區群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創建平安社區工作的知曉率和滿意率。
二是組織開展社區黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。
三是聯合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環境。
四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區內近年來重點是20xx年以來的群眾戶數,發生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經濟較困難的,要給予適當的物質幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產生不安全感的因素。
五是社區治保調解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區內廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區居民做一件安全防范實事;出一期以社區平安建設為專題內容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創建平安社區的宣傳氛圍。
六是社區聯防隊積極協助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據本社區的`實際情況,加強社區平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的'發案率,提高居民的安全感。
七是開展“全民參與村民110十戶聯防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯防”的群眾,分發印有“十戶聯防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動110”的聯防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。
通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區社會穩定和社區治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創建工作中去。
社區七大治理方案 篇3
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮決定開展20xx年度“社會治理現代化創新年”活動,以項目化形式推動社會治理創新發展,F制定如下方案:
一、創新項目和責任分工
社會治理現代化創新項目為市級和鎮級創新項目,由綜治辦負責統籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創新項目應繼續抓好建設工作,確保實施到位。
。ㄒ唬┩苿佣嘣,消除矛盾糾紛
永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專職調解員為主,充分發揮“老叔公”在調解工作中的優勢,成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所,負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
(二)強化治安防控,升級綜治中心
永和鎮綜合情報指揮中心。投入專項經費,在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優化內部運作機制,以實戰實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現小案快偵、快破,實現“發案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現代化創新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的.經驗做法,分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關單位要進一步完善創新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協調推動的責任,采取行之有效的措施,加強統籌研究,創新方法手段,及時解決項目推進過程中出現的困難和問題,務求創新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進邊總結邊提高,系統梳理提煉項目創新中探索出來的好經驗、好做法,完善總結,鞏固提升,推動工作常態長效運作、
三、有關要求
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結新進展、新做法,形成可復制推廣的經驗,同時加大和上級新聞媒體聯系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮社會治理法治化創新水平。
三是加強督導考評。社會治理現代化創新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經驗,查找不足,協調解決問題,推動創新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
社區七大治理方案 篇4
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現代化的實施意見》(揚發〔20xx〕24號)、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化的實施意見》(揚發〔20xx〕25號)文件精神,推進民政領域市域社會治理現代化工作,現制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標,不斷優化基層社區治理體系,持續加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。
二、重點任務
。ㄒ唬┖粚嵣鐓^治理功底,提升為民服務水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,推廣建立城市社區治理委員會,構建以社區黨組織為領導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”,進一步厘清鄉鎮(街道)和村(居)民委員會的權責邊界,修訂社區允許蓋章目錄清單,執行準入制度,切實減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規范化指引,指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動,以社區網格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網格內開展協商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向,健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式,今年底實現城市社區全覆蓋,讓社區工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”,完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的.工作體系。培育一批城市“三社聯動”示范社區,逐步擴大農村社區試點范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業體系建設,推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列,繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道,吸引優秀人才到社區一線干事創業。實施“社區書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區工作者教育培訓工作,到20xx年,培訓1000名以上社區工作者,培育100個以上優秀社區負責人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優社區主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣M織,加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉鎮)和20%的社區要建立社會組織孵化基地。
2、培育發展社區社會組織。通過簡化手續,積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織,特別是社會工作機構,重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織,支持運用社會工作專業方法,開展社區照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協調財政局出臺相關指導意見,指導推動政府購買服務工作,引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣(市、區)鄉鎮(街道)編制年度購買服務計劃,制定并公布鄉鎮(街道)購買服務指導性目錄。
。ㄈ┩晟粕鐣ぷ髡撸瑥娀瘜I力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制,與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關系、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規范等制度,持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。
2、加大社工機構經費支持力度。協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展,逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。
3、強化社工機構發展與引導。引導社工機構根據自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長,加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定,對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組,辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作,其他業務處室按既定工作任務穩步推進。
2、狠抓調研創新。各相關業務處室,結合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優秀做法,推進民政領域市域治理體系創新創優。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務,市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
社區七大治理方案 篇5
一、加強領導,明確責任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程,并納入年度綜治考核內容,要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組,堅持主要領導親自抓,分管領導重點抓,同時把社區工作指導員作為參與和指導社區普法工作的重點,加強培訓學習,使之成為普法宣傳骨干,成為推動社區普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實際,深化普法成果
繼續深入開展以案說法、以案學法”活動,并以此為載體,加大對五五普法規劃的宣傳力度,進一步鞏固社區在過去十幾年來的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實好普法教育和宣傳資料的征訂任務,確保普法工作順利實施。
(二)以學法制、講權利、講義務、講責任為主題,重點開展以尊重法律權威、依法行使權利、履行責任義務為主要內容的公民意識教育和社會主義榮辱觀教育,落實普法宣傳教育進單位、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭活動。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能,增加時間時段,擴大宣傳內容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際,易行、易記的傳統手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業和外來人口的法制教育,重點是《交通法》、《安全生產法》、《安徽省外來人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度,加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創建相關的.各項法律法規和大政方針的宣傳教育。
(三)通過大力宣傳五五普法規劃,進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識,促進全鎮依法治理工作,把各類違法犯罪現象控制在最小程度,各種矛盾糾紛控制在最小范圍,為社區的經濟社會發展提供良好的法治環境。
三、加強檢查,抓好督促落實
1、落實普法經費,做到?顚S茫_保五五普法工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施,規范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
3、強化依法行政,不斷規范行政執法行為。
社區七大治理方案 篇6
鄉村治理是社會治理最關鍵、最基層,也是最難的基層治理。青峰鎮根據黨的十九大報告提出“要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”這一目標,以網格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托,不斷提升基層社會治理水平,為脫貧攻堅、鄉村振興、改革發展提供精神動力和法治保障,特制訂鄉村基層社會治理工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實市、區黨代會、政法工作會議精神,按照區委深化社會治理部署,堅持全鎮“234”總體發展思路和“一線兩帶三片四園”產業發展布局不動搖,在堅決打贏三大攻堅戰、全面助推鄉村振興。牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持發展新時代“楓橋經驗”,以鄉村治理為目標,以黨的建設為引領,各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標
圍繞深入實施鄉村振興戰略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉村治理體系,進一步強化黨建引領,黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;以網格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托,進一步發揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點任務
(一)著力黨建引領。全面貫徹落實村干部人選區縣級聯審機制。20xx年底,所有村(社區)實現“兩崗一人”。20xx年換屆選舉時,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續回引本土人才,每村動態保持至少1名。加強村級后備力量培養儲備,每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制,使鎮、村(社區)、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式,能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創造性。以法律法規為依據,適時修訂完善豐富村規民約和居民公約內容,提高基層群眾遵守和執行的自覺性,不斷革除陳規陋習,促進移風易俗,培育健康文明新風尚。
(三)著力鄉村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務體系建設,突出抓好“農家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權益得到更好保障,讓人民共享文化發展成果。加強農村思想道德建設,提升科學文化水平。加大優秀鄉土文化挖掘發現創新力度,探索建設鄉村文化樂園,推進農村廣播數字化建設,大力推進鄉村移風易俗,加大鄉村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網格化管理。科學劃分網格,落實網格工作
人員。一級網格建在鎮,鎮黨委書記為第一責任人,分管領導為直接責任人。二級網格建到村,二級網格上報的重大矛盾糾紛,分解到鎮相關部門給予解決。三級網格建到社(組),三級網格員不能解決的問題,二級網格應在7日內調解和處置。全鎮劃分為136個網格,每個村(居)民小組由鎮村干部組成工作小組聯系,每個網格由工作小組的1名鎮或村干部負責,所在網格的鎮村干部為第一責任人,負責本網格工作?偟臍w結為“七個一”:一本便民服務手冊。一張服務群眾聯系卡。一張社情民意調查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可,基層管理工作質效得到提高,助力全鎮和諧穩定。
今年,在全鎮各村(居)、各社,擬制作新的'網格化制度牌、公示牌、工作手冊,預算網格化建設等費用4萬元。
(五)創新開展新鄉賢+志愿者活動。實施鄉賢回歸工程,鼓勵發展鄉賢組織,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉賢我們評,評好鄉賢我們學”系列活動。全鎮評選出新鄉賢24名,加上5000余名志愿者,在移風易俗、文明鄉風、社會和諧、村民自治中發揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動永川人物2名,最美陽臺最美院落10個,每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風家訓20xx余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌,制度、法制建設等制牌,永川鄉賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預算4萬元。
(六)依托示范示點等建設打造平安大院。我鎮緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區和諧、家園潔美”的總任務,打造“四和一美”示范大院4個,讓農民群眾主動參與到美化環境、維護鄰里和諧中來,促進社區善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規、揚家風”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓家規精華,張貼或掛于家中,弘揚傳統美德、順應時代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內容擬重新規范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標識標牌,相關制度、法制建設等制度牌,平安大院建設費用預算12萬元。
(七)夯實社會治理基石。深化“平安青峰”建設,完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創建工作。加強場鎮及村社視頻監控建設,加強公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏,全鎮機關干部集體大巡邏、大排查、大走訪,從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調處機制,推進鎮領導公開接訪工作,切實解決群眾合理訴求。充分發揮走訪網格干部力量、發揮各村干部及綜治干部力量、發揮各個部門的協作、配合職能部門,充分發揮鄉賢和評審員及司法及派出所力量,推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩控到位。強化社區矯正、安置幫教,加強公共法律服務體系建設,全力維護社會穩定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節假日、走網格等發放宣傳單,全鎮營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動,如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動,召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓,組織對全鎮機關干部、村(居)干部、鄉賢、人民調解員等進行法制培訓;學校、企業等單位開展法制講座培訓,通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強老百姓法制意識,利用鎮聯系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓。
(十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理,重點開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發生;重點人群管控,加大流動人口服務管理,將流動人口納入常規化管理;加大空巢留守兒童服務管理,發揮機關干部和村干部走訪的作用進行生活關心、關懷和普法宣傳教育,增強法律意識,提高其自我保護作用。開展社區戒毒和社區矯正人員工作。
(十一)扎實開展專項整治行動。認真開展校園周邊環境整治工作,無校園周邊不安全事情發生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作,全鎮無黑惡勢力發生,無非法宗教活動,社會秩序良好。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學習黨的十九大精神、中央市區政法工作會議關于平安建設工作部署,深入領會鄉村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟,進一步統一思想、形成共識。各村、社區結合各自實際,成立領導機構,制定工作方案,推動社會治理有序開展。
第二階段:組織實施(20xx年5月1日至9月30日)?朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和薄弱環節,打造好示點示范,努力推動社會治理體系建設在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎上,進一步抓整改、補短板、建機制,基層組織建設的環境明顯優化,鄉村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內在合一,提供系統性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強領導。成立青峰鎮社會治理工作示范鎮領導小組及辦公室,領導小組組長由鎮黨委書記包玉海擔任,副組長由鎮黨委副書記、鎮長蘇祖兵、鎮黨委委員、政法書記、副鎮長張中軒擔任,成員由鎮黨委其他班子成員組成,鎮黨政辦、平安辦、農業服務中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領導小組辦公室設在鎮平安辦,鎮政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮平安辦及相關站辦抽調,具體負責方案設計、統籌推動、組織協調、問題解決等工作。各相關部門,村、社區黨組織要高度重視。鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導貫穿于社會治理體系建設工作的各環節和全過程,形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關部門,要堅持正確的輿論導向,及時總結上報涌現出的好典型、好經驗、好做法、努力培植一批亮點,著力形成具有青峰特色的鄉村治理體系。
(三)強化督導。把社會治理體系建設工作納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮各有部門,要認真落實,力戒形式主義和形象工程。領導小組辦公室要切實加大督導檢查力度,及時通報工作進展情況和存在的問題,推動工作順利開展。
社區七大治理方案 篇7
一、以憲法為核心開展法制宣傳教育。建設社會主義法治國家的基本方略,學習宣傳與公民工作、生活密切相關的法律法規知識。積極開展法制宣傳月活動和“12.4”全國法制宣傳日活動。認真開展新頒布的法律法規的宣傳教育工作。
二、圍繞提高公民素質和文明程度開展法制宣傳教育。深化社區法制宣傳教育,以社區居民為主體,圍繞“自我管理、自我教育、自我服務”的要求,探索具有社區特點、適合居民需要的形式,提高法制宣傳教育的效果,增強公民法制觀念和法律意識。特別加強對社區閑散人員和青少年的法制教育。
三、圍繞維護社會穩定,發揮法制宣傳教育在杜會治安綜合治理中的預防作用,有針對性地開展法制宣傳教育。繼續揭露“”邪教組織的政治本質和嚴重危害,做好法制教育工作。加強刑釋解教人員法制教育;提高他們的.法制觀念,預防和減少重新犯罪。
四、以舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢活動、開辟法制宣傳園地、懸掛宣傳橫幅、向社區居民贈送法律知識讀物和宣傳資料等方式,開展普法教育。通過社區開展的“每月一法”法制講座,大力開展《傳染病防治法》、《老年人權益保障法》和《新婚姻法》等法律法規的宣傳,不斷提高居民的法律意識,為構建社會主義和諧社會提供良好的法制環境和法制氛圍。
五、組織開展對青少年、老年、婦女、外來工等不同對象的普法教育。以法制宣傳月和“12.4”全國法制宣傳日為契機,聘請司法工作者、法律服務志愿者來社區開展現場法律咨詢活動,免費為居民工解答有關法律問題,并根據需要提供法律服務。
六、以金鼎律師事務所為法律援助單位,開辟法律免費電話,積極為社區老年人、殘疾人、低保戶、特困戶等提供法律援助。
七、結合計劃生育宣傳,進行新《婚姻法》圖片展覽,反對“”崇尚科學、反對邪教,在社區進行大型圖片展覽,使法律知識家喻戶曉。
八、通過對居民進行法律知識測試競賽等形式,激發廣大居民學法、守法的積極性和自覺性。
九、利用少兒假日學校,對青少年進行法制課教育。針對青少年成長特點,在社區青少年中廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《兵役法》等。
十、利用法制黨校,對老年人進行《老年人保護法》、《民法通則》等有關法律教育。加大宣傳敬重老人、贍養老人、樹立家庭美德、弘揚社會正氣的教育力度。在社區形成贍養老人是子女義不容辭的責任,虐-待老人是違法行為的輿論氛圍。
十一、對外來務工人員及流動人口,通過分發宣傳資料等形式,經常性地進行法制宣傳教育。做好計劃生育,加強思想道德修養,按照新修改后的《婚姻法》自覺規范自己的行為,切實對家庭、子女和社會負責。
社區七大治理方案 篇8
為進一步推進我市市域社會治理現代化試點工作,建設更高水平的平安欽州,根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發〈欽州市推進市域社會治理現代化試點工作實施方案(20xx-20xx)〉的通知》(欽發〔20xx〕14號),結合實際,制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉社區協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作,發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進全國市域社會治理現代化試點工作;20xx年市域社會治理體系基本成型;到20xx年5月,通過3年試點工作,實現社會治理手段進一步完善,風險防范化解水平進一步提高,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安欽州建設躍上新臺階,建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市。
二、工作任務
(一)發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
1.落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各領域各環節,做好群眾安全感鞏固提升工作,推動社會治理融入市域經濟社會發展過程。
2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門支持社區的政策,整合資金、資源、項目等,以社區黨組織為主渠道落實到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區內有關重要事項決定、資金使用等,發揮社區黨組織的主導作用。推進社區減負增效。穩妥有序推進市域內村改社區工作,同步調整或者成立黨組織,跟進和加強黨的工作,理順管理體制和運行機制。
(二)發揮法治保障作用,保持市域社會治理定力
1.完善重大決策社會穩定風險評估機制。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩定風險評估制度,推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施。
2.抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系,依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控,建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動,成立市級外來少數民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設,積極探索創立具有欽州特色的幫教模式。
。ㄈ┌l揮德治教化作用,促進市域社會治理內力
1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下,全面加強村規民約、市民公約建設,建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
2.加強農村精神文明建設。推動城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會目標,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理,大力培育鄉風文明、淳樸民風、良好家風,保持農村社會和諧穩定。推進農村產權制改革,因地制宜、連片推進農村人居環境整治和鄉村風貌提升改造,持續推進“美麗欽州”鄉村建設,開展美麗村屯示范點創建,改善農村群眾生產生活條件,打造干凈整潔生態宜居平安和諧的新農村。
(四)發揮自治強基作用,激發市域社會治理活力
1.加強市域協商民主制度建設。全面落實鎮(街道)協商,制定協商事項清單。加強城鄉社區協商,充分發揮村(社區)黨組織在基層協商中的領導作用,完善村(社區)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,全市100%的村落實,重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統籌制定縣(區)職能部門、鎮(街道)在村(社區)治理方面的'權責清單,依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設,合理確定其管轄規模和范圍。大力開展民主法治示范村社區建設,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強執法司法區域協作和民間糾紛人民調解工作,100%的村社區建立村居民委會議,村居民代表會議,村居民議事會理事會等議事協商載體開展群眾說是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協商活動,促進我市社會和諧。
2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,社會工作專業人才不低于全市戶籍人口的1‰,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展,匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮(街道)設有志愿服務站,至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3.推進“時間銀行”社區志愿服務工程。圍繞城市品質提升工程,廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動,提高居民的生活品質和幸福指數。開展最美志愿者傳幫帶活動,通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢,廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務,完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務社區”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。
。ㄎ澹┌l揮智治支撐作用,增強市域社會治理動力
1.健全公共服務機制。充分用好市域地方事權,深入推進“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”建設,建立和完善辦事指南和工作規程,實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村(社區)可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區綜合服務設施全覆蓋,村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。
2.建立社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織,縣(區)、鎮(街道)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。
3.搭建縱向社會治理構架。細化本地區綜治中心建設規范,實現市、縣(區)、鎮(街道)三級綜治中心規范化建設全覆蓋,配備相應工作人員,實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。村(社區)綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協調機制,健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案。建立健全市、縣(區)主管部門牽頭,相關部門緊密協作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。
4.推進網格化服務管理工程。加快建成“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把涉穩、涉民族、涉宗教等相關工作事項,以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉社區落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,統籌使用部門資源力量、工作經費。
5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系,建立社會心理疏導和危機干預機制,構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。
三、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。
。ǘ┟鞔_職責任務。各科室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進展。
。ㄈ┘訌姸讲橹笇А8骺剖乙訌妼κ杏蛏鐣卫憩F代化的督查指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導,適時組織專項督查。
(四)按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實,并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室,局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
社區七大治理方案 篇9
為進一步創新社區管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉建設部印發〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發〔20XX〕2號)文件精神,建立快速有效的社區網格化管理機制,現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創新社區管理體制機制,整合社區管理資源,建立社區“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務,使社區在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創新社會管理,整合各種管理資源進社區、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規范管理行為,落實績效考核,建立“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧的新型社區,使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
三、基本原則
(一)全面覆蓋原則。社區網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確?h城市社區管理區域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
(二)管理數字化原則。推行社區網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
。ㄈ┮粛彾嘭熢瓌t。各網格責任單位要選派政治素養高、業務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區網格綜合管理員職能,切實當好社區管理網格信息采集員、社區事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區網格化管理要推行群眾自治,充分發揮群眾自我管理、自我服務、自我監督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區事務、走進群眾心中。
四、網格設置
。ㄒ唬﹦澐志W格條塊區域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區科學劃分為若干網格,每個網格區域的范圍、大小由各社區結合實際確定,并繪制網格地圖。
(二)建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會牽頭,各社區居委會配合,做好網格化服務管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
。ㄈ┟鞔_網格服務隊伍。以“小區+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區黨委第一書記(總網格長)+社區黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區黨委第一書記+社區黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
五、職責任務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:
。ㄒ唬┛偩W格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區黨委第一書記,兼任總網格長,統籌協調社區全面工作。
(二)副總網格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區副總網格長,協助總網格長統籌協調社區全面工作。
。ㄈ┮患壘W格長。一級網格長由社區黨委書記擔任,協助社區黨委第一書記協調網格化管理工作,具體負責本社區所有網格的管理工作,制定本社區網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
。ㄋ模┒壘W格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區黨委第一書記工作安排,配合社區黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
。ㄎ澹┤壘W格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
。┚W格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區吹哨,部門報到”。兼職網格員出現空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的'及時交由社區黨委書記匯總并上報社區黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
。ㄆ撸┥鐓^干部(專職網格員)。社區按每萬人配備18名社區工作者的要求,整合現有社區干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規宣傳等工作中表現突出的專職網格員,通過法定程序納入社區干部隊伍,由城市社區管委會統一管理。各社區除正職干部外,其余社區干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區網格聯絡員,負責聯系1-2個網格,具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區日常工作事務,協助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區創建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發公共安全事件應急管理。
。ň牛┚用裥〗M長。在各社區網格單元居民中擇優選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區信息員、調解員、聯絡員、監督員、環保員、協調員。具體職責有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩定、疫情防控等方面的動態信息,及時反饋至社區。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數清、情況明,并建立動態管理機制,原則上每月需對轄區內人口底數摸排更新并反饋至社區。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協助落實醫療衛生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協助組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生整治工作。
。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發揮各自作用。
六、工作制度
明確社區黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態度熱情、語言規范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網格化工作例會制度。社區黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
。ǘ⿲嵭新撓瘯h制度。根據工作需要,不定期召開社區聯席會議,會議由社區黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區網格化管理工作情況匯報,協調解決社區中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
。ㄈ⿲嵭猩鐓^結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業單位、國有企業與社區黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區簽訂共建協議,提供經費資助、解決實際困難、為社區辦實事等共建事項。
。ㄋ模⿲嵭芯W格管理服務公示制度。在社區各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區,公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監督。
。ㄎ澹⿲嵭芯W格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整,并報社區備案,社區統一報縣委組織部備案。社區干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態。
。⿲嵭泄ぷ魅罩局贫。包片社區工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。
。ㄆ撸⿲嵭芯W絡員AB崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網格內服務管理工作的延續。
(八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發布信息,收集群眾訴求。
。ň牛⿲嵭芯W格員監督評議制度。由社區選擇5名左右熱心公益事業的社會人士作為監督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
。ㄊ⿲嵭芯W格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20XX年4月-5月)?h城區各社區居民委員會對管理區域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組?h委組織部確定參與縣城市社區網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量。縣城市社區管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優選聘居民小組長,實現網格化管理全覆蓋。
。ǘ┤嫱七M階段(20XX年6月-7月)。在摸清底數的基礎上,縣直責任單位全面開展社區網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(戶數)規模相當的原則細分網格員聯絡居民數量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20XX年8月-9月)。開展“社區網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中存在的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區網格化管理的工作成效,
。ㄋ模┛偨Y驗收階段(20XX年10月-11月)?h委組織部、縣政法委、縣城市社區管委會等相關部門對各社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收,及時發現和解決社區網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導?h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區黨工委為成員單位的縣城市社區網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩步推進社區網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議,協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各社區要加大宣傳力度,在社區宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區推行網格化管理工作情況;在社區懸掛網格示意圖,要標明責任區位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┳⒅貙W習培訓。要分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區網格化管理工作任務。
。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯印>W格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區的調度,與有關單位通力配合、密切協作。同時,各社區要注重處理好推行社區網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系,要把社區日常工作融合到社區網格化管理中去,切實保持社區工作的平穩過渡和有效銜接。
。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會、社區居民委員會、社區居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區管理委員會具體實施,考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執行力考核及個人年度考核掛鉤。
社區七大治理方案 篇10
為進一步改善和提升全鎮農業生產環境,進一步減少農業生產對環境造成的污染和影響,根據《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》的內容及相關要求,現制定鎮農業環境衛生專項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區綠色發展理念和鎮全域無垃圾專項行動精神要求,以解決農業面源污染,改善農業生產和人居環境為目標,全力打造干凈、無污染的綠色農業生產模式。
二、基本原則
一是政府引導,大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導,加大對農業環境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶自覺形成農業綠色發展、潔凈發展的理念。
二是多措并舉,嚴格防控。完善各類制度、強化監督管理,注重項目示范引領,從源頭上減少和防控農業生產垃圾的產生。
三、行動目標
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮日光溫室生產形象,提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
(二)設施養殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內動物糞便亂堆、亂排,嚴重影響人居環境和農業生產的問題。
。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環境造成的污染。
。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
。ㄒ唬┙⒃O施農業生產臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內容的動態生產管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環境和地理環境有影響的沒有建設化糞設施的養殖場和養殖戶臺賬,掌握好各村養殖戶養殖動態,存在的具體問題,對存在環境污染問題的養殖戶督促進行整改。
。ǘ┘哟笤O施農業生產產生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的'時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜,發酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導群眾通過生物質能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區,建立避免造成農業環境污染的長效機制。積極協調區畜牧獸醫局、區環保局對規模養殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓,在培訓后規模養殖戶積極做好糞污處理,對不配合處理的養殖戶,協調區環保局依法查處。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術,提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度,對農資地膜經營單位開展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率,積極發動有意向的個人或合作社申報區級相關項目建立廢舊地膜回收點,各村成立一個廢舊地膜回收點,由專人負責回收和撿拾,動員回收點參與開展“交舊領新”、“以舊換新”等活動,并由回收點負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣(引進)使用玉米秸稈青黃貯加工機械,向廣大養殖戶宣傳青貯技術,提高養殖戶對青貯飼料利用價值的認識,動員牛羊養殖大戶積極建設青貯池進行青貯,小規模的養殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
。ㄒ唬┙⑴_帳階段(xx年10月底前)。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時間,摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場的養殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環境的和直接排污的養殖戶情況,為下一步工作打下基礎。
(二)集中整治階段(xx年11月至xx年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
。ㄈ┛偨Y提高階段(xx年7月至8月)。在前一階段工作的基礎上分析總結,對工作中的問題進行分析和改進,探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構。成立由分管領導為組長,所有農口干部為成員的農業環境衛生專項整治工作小組,根據涉農站所的業務分工切實做好此項工作。
。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑巍8魃孓r站所根據自己的業務要求,承擔相應范圍內的農業環境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導;農口其他站所根據工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
。ㄈ┏浞职l動群眾。農業環境衛生專項整治工作在發動群眾方面,嚴格按《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內容進行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業生產中環境衛生的保潔整治。
(四)積極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關項目和補貼,為開展好全鎮農業環境衛生整治提供保障。
為規范農村公共服務運行維護機制試點工作,探索有效運行模式,實現村莊環境干凈優美、文娛活動豐富多樣、鄉風鄉情文明和諧整體目標,根據《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》,結合我鎮工作實際制定本實施方案:
一、工作任務
1、村級工作任務:每村確定一個垃圾集并點,每個集并點配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當增加),每戶自備一個圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員,負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運,運送至村集并點,做到“六凈”、“六無”,即:進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮級工作任務:鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站,配備專業鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點垃圾收至鎮中轉站,進行壓縮處理,由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
(一)服務人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內,服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區域等的環境衛生,確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集并點鉤臂箱,服務人員保證一天兩次(早6:00---8:00,晚17:00---19:00)對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區內各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時聯系轉運司機進行清運,并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
。ǘ┉h境保潔服務內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場所進行清掃,做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
。ㄈ├暹\服務內容
1、將責任區內所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢,對清運設施檢修保潔,需更換零件及時提出申請。
4、責任區內公共廁所及時進行清理。
三、組織領導
為加強組織領導,我鎮成立了領導小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段,
一是進行宣傳發動,采取下發宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務人員,并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉站,各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段,全鎮24個村1個社區統一進行農村環境衛生整治,保證服務項目正;、常態化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮委、鎮政府組織對農村環境衛生整治運行維護服務項目進行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果,通過每月定期檢查評分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專班人員按照4:3:3比例計算服務人員最終分值,按分值兌現服務報酬。
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