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冬季欠薪攻堅行動總結（精選18篇）
總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料，它可以幫助我們有尋找學習和工作中的規律，我想我們需要寫一份總結了吧。那么總結應該包括什么內容呢？下面是小編精心整理的冬季欠薪攻堅行動總結，僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季欠薪攻堅行動總結 1
為做好本公司清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，根據國省關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務院令第728號〈保障中小企業款項支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區關于清理拖欠民營中小企業賬款工作既定目標，增添措施、明確任務、細化方案、強化落實，目前各項工作穩中推進，現將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
加強領導，完善組織，我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業。
二、SPV公司督促施工單位項目部
根據勞動保障法律、法規和規章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進度款，不存在拖欠分包單位款項的情況。
三、對于保障農民工工資支付的預案和處理討薪事件的應急措施：
（1）派人對現場農民工進行人數清點，根據現場農民工提供的身份證對其進行動態臺賬管理，并對現場農民工開展思想教育工作，提高農民工的自我保護意識，預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資的情況；
（2）我司定期安排人員到農民工中進行回訪、調查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關人員進行匯報，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的'情況；
四、我司多次組織相關部門及各子公司
集體學習相關文件、傳達會議精神，嚴格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查，特別是對中小企業款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的動態反饋機制，各級責任均落實到位，做好了信訪及輿情預案。
為確保項目的安全穩定和文明施工，我司將對在建項目進行持續監管，杜絕出現拖欠中小企業款項的現象發生，從源頭上防止在建和新建項目發生拖欠款項的現象，切實保障廣大中小企業的合法權益，有效地維護社會和諧穩定和項目的順利建設。
冬季欠薪攻堅行動總結 2
一、高度重視，切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發文要求各縣(區)水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的.緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。
各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數、掌握情況，積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題；對于拖欠農民工工資的施工企業，在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數；對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業，要按照有關規定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：
(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發生。
(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。
冬季欠薪攻堅行動總結 3
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的.硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規定執行的`，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
冬季欠薪攻堅行動總結 4
根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下：
一、領導高度重視
我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和群體性的事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：
1、成立了農民工工資落實小組，專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開設專門賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。
4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現場，通過與農民工現場交流，了解民工工資的.發放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發布竣工公告，且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資，不經過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。
通過以上措施，我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單，以后不得參與市政相關項目的招投標，保證農民工能按時拿到工資，維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況，做好記錄，一旦發現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯系，便于調查處理。
冬季欠薪攻堅行動總結 5
為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時，加強法律法規宣傳，打好基礎。
在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。
四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農民工的`正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。
冬季欠薪攻堅行動總結 6
為認真貫徹落實省水利廳《轉發省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關于做好國務院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務局相關文件精神，我局高度重視，安排專人對水利建設項目拖欠民工工資問題進行專項清查，現將清查情況報告如下：
一、開展排查情況
為切實維護民工的合法權益，維護社會安定，我局對全縣水利建設項目施工企業民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚，底數明確。通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用，目前。均未發生拖欠農民工工資現象，其主要做法有：
（一）足額收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關部門繳納農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。要求項目負責人在農民工進駐工地時進行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。
（三）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣，且單個村工程規模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現象。
2、在排查中發現，施工企業和農民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內容了解不足，農民工對勞動法的內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項工作：
（一）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的'拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農民工工資問題。
（二）新建項目在進場施工之前時，督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（三）嚴格把關施工單位工程進度款支付，要求施工企業提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
（四）提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強工作的落實力度。
冬季欠薪攻堅行動總結 7
根據XX農民工工資支付監管保障工作聯席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，做如下自查。
一、主要做法
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發現的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態惡化。
（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現在：
（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發表有關言論，給解決實際問題帶來很大的.困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。
（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業將工程層層分包，他們層級之間通過承包協議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現象時有發生。
三、下一步工作打算施
（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。
（二）鎮、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強執法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（五）嚴格把關全鎮施工企業工程進度款支付，要求施工企業提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
冬季欠薪攻堅行動總結 8
現將我縣開展《20xx年開展農民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上，妥否，請審示。
為切實維護農民工合法權益，確保20xx年春節期間農民工拿到工資，順利返鄉過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢，欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點，清欠工作十分艱巨，克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為，不僅直接損害了勞動者的生存權益，而且惡化了經濟環境，影響社會穩定，成為構建和諧社會的極大隱患。現將我縣開展農民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領導、明確職責。縣委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關文件精神，及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導，有計劃，有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節前將拖欠工資清理完畢，在農民工工資支付情況自查、專項監督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差，出漏洞，實行投訴、舉報制度，縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度，加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度，在發放項目工程施工許可證之前，要求承建企業向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金，為杜絕拖欠農民工工資情況的發生提供保障。20xx年，全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同，強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制，要求建設單位在用工過程中，必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴格按照合同約定按時足額發放工資。20xx年，全縣規模以上企業勞動合同簽訂率為97.3%、小企業及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數達到5057人。
(四)加大勞動執法檢查力度，維護市場秩序。勞動保障監察執法大隊深入企業和施工單位，對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發放情況開展執法檢查活動，對發現的問題及時責令用工單位限期整改，為維護正常的勞動市場秩序發揮了重要作用。同時，結合執法檢查，在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳，《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的`意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件，我們堅持發現一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監察執法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起，經調查立案22起。已結案17起，追發涉案金額133.2萬元，涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復雜正在立案調查取證予以處置)，涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農民工12人。
二、存在的`困難和問題
一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由于開發建設步伐加快，項目建設數量和資金規模迅速增長，導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。
二是群體性討薪所占比例增高。基礎設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。
三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規范，拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。
四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發，不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任，加之大部分農民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據，在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權，往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。
五是工資支付制度不規范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發放到農民工手中，不能及時掌握工資發放情況，如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發生拖欠案件。六是勞動監察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協作制度，將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件，項目主管單位在核實保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關手續。同時，要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款，提供法律保障。
二是嚴格執行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目，施工單位要及時在縣勞動保障監察 大隊進行備案，并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。
三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區重點解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容，實行掛牌督辦。同時，將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。
四是實行項目的動態管理制度。項目主管單位要加強項目管理，保證項目規范建設，杜絕工程中的層層轉包等現象發生。如發現糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協調，主動、及時、全力地予以解決。
冬季欠薪攻堅行動總結 9
我縣是個傳統的農業大縣，工業小縣，財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局，抓住全省轉型整改的戰略機遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進傳統農業縣轉型跨越發展，重點打造“六區九園”，推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時，認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作，嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的合法報酬權，維護社會和諧穩定作為推進轉型跨越發展的一件大事來抓，按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題，應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求，縣、鄉人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資，嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農民工的合法權益，維護了全縣改革發展、和諧穩定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起，涉及2767人，追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是：
一、領導重視，擺上位置
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況，認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規定，針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規范等原因，造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓，勞動保障部門具體抓，相關職能部門配合抓的工作機制，成為政府的一項常態性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶，建立了預存農民工工資保證金制度，勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉鎮人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度，充分認識解決拖欠農民工工資問題，將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關部門的一項重要工作，認真抓好落實。縣政府明確規定，農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資，任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規定，建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業資質動態考核的相關內容，勞動保障部門要對施工企業加強監管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況，對欠發農民工工資的建筑企業，勞動部門給予警告責令限期補發，情節嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構，遇有拖欠農民工工資突發事件，快速接案出警，建立司法綠色通道，對拖欠農民工工資的違法行為，依法嚴厲打擊，促使施工企業自覺守法，營造維護勞動者合法權益的法制環境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善，停產關閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動保障部門接案后連續三次找毛紡廠經營人，經過反復耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。
二、加強宣傳，營造氛圍。
一是采用多種形式，充分利用當地廣播、電視、報刊以及網絡媒體，深入開展勞動保障法律法規宣傳活動，強化企業守法誠信意識，增強勞動者依法維護自身合法權益的能力。
二是進一步暢通維權渠道，向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度，勞動監察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通，積極應對和妥善處理因拖欠工資引發的群體性突發事件，做到有訴必查，有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例，加強新聞輿論引導，弘揚社會公平正義。
三、加強配合，形成合力。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確縣鄉兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協調和督查檢查，加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度，對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查，依法做出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法進行移送，公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協助處理拖欠農民工工資引發的時間，住房城鄉建設、交通運輸等部門配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職，協調聯動，形成合力，共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動保障部門及時協調開發商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經過多次磋商，由開發商又多出了一部分錢，全部兌現處理了拖欠民工的工資，化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
四、聯合執法，嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關部門組成聯合執法檢查組，全面掌握本轄區內企業用工情況。對違反工資支付規定的企業，責令其限期改正，對拒不改正的，依法實施行政處罰。今年8月份，來自河北、江西的69位農民工，向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后，書記、縣長當即召集相關部門召開會議，啟動聯合執法機制。勞動保障局監察隊的同志懷著關心民工，愛護民工，安撫民工的一片真情，及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩定了民工的.思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕，及時為農民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監督下，一一發到農民工手中。
五、積極預防，妥善處理因拖欠工資問題引發的時間
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監控，對可能發生較大數額的工資拖欠并引發時間的企業，及時作出預警，積極督促企業采取措施解決，對因拖欠工資問題引發的時間，及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決，堅決防止事態蔓延擴大。今年10月份，在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工，聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門，快速介入，調查處理，責成項目部采取墊付的方式，兌現拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和事件的發生。
一年來，我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有：
一是勞動保障監察機構人員不足，滿足不了監督檢查的需要；
二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協調、難管理的困難；
四是由工程進度、質量不達標所引發的問題與拖欠農民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續抓好建筑領域農民工工資支付工作，建立嚴格的資金保障機制，確保農民工工資能夠按時足額發放，推進全縣轉型跨越發展。
冬季欠薪攻堅行動總結 10
我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區委、區政府工作要求，根據《全市水利建設領域開展20XX年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，我局高度重視農民工工資支付情況，為了切實做好落實農民工工資支付問題，保障農民工工資支付到位，保障農民工合法權益，構建和諧勞動關系。專門安排人員及監理單位、施工單位共同開展20XX年度根治欠薪夏季攻堅專項行動，避免年關“討薪難”的集中發生。現將專項行動排查情況報告如下：
我局重點對20XX年在建項目的7處水利工程進行了排查：國家水土保持重點工程秦州區20XX年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區齊壽鎮貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區關峽水庫工程、20XX年農村安全飲水工程維修養護工程、天水市秦州區農村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查，認真做好農民工欠薪隱患大排查工作，做到底數清，情況明，無死角。
一、農民工欠薪隱患排查情況
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法，對工程建設項目權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查，排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農民工檔案管理臺賬，采取按月足額支付工資制度，做到了及時、足額發放，未發生拖欠工資現象，建立了農民工工資臺帳，讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發包；投標人之間串通投標，采取虛假手段騙取中標；中標人轉包非法分包等違法違規行為；招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動；其他違法違規違紀行為。未發生過欠薪投訴舉報等情況。
二、存在的'問題
我局在建工程均存在問題是農民工用工大部分屬臨時用工，人員流動性大，用工時間較短，且人數少，施工結束后用工人員的工資只能采取面對面進行現金支付工資，對這類臨時用工人員的管理比較困難，勞動合同簽訂率較低，難以落實建立農民工工資支付專戶和通過農民工工資專戶發放工資制度。
三、下一步打算
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動，建立部門協調機制，充分發揮部門聯動作用，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進一步提高辦理欠薪案件效率，及時高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進農民工資實名制，建立勞務費專用賬戶，逐步落實農民工工資銀行代發制度，基本實現按月發放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系，及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，流汗不流淚。
冬季欠薪攻堅行動總結 11
根據《關于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創建夏季專項行動的通知》（治辦欠發[1]6號）文件要求，我局從保障廣大群眾合法權益，維護社會穩定的高度,精心組織,周密部署,深入企業、項目建設現場督導檢查農民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全縣中小企業誠信健康穩穩固發展。現將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，落實責任機制。為確保農民工按時足額領取工資，維護農民工合法權益和社會穩定，我局高度重視，加強組織領導，召開專題會議，全面部署農民工工資支付檢查工作。成立了領導小組，明確工作職責，細化責任分工，同時強化行業主管部門監管責任，定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查，為防止此項工作不出偏差，落到實處，實行投訴舉報制度，設立并公布了舉報、投訴電話，確保農民工工資支付工作扎實開。
（二）大力宣傳教育，營造良好氛圍。深入企業、項目建設現場開展法律法規宣活動，向工人宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》等法律法規知識，提高廣大農民工的法律意識，促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
（三）強化督導檢查，妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業一線走訪農民工、查看用工單位農民工勞務簽訂合同、工資發放確認資料、對全縣中小企業逐戶進行拉網式逐一檢查督查，準確掌握全縣中小企業發放農民工工資及欠薪情況，對拖欠農民工工資案件做到及時妥善處置，有效保障勞動者的合法權益。
（四）強化監管責任，建立健全工資支付保障。一是監督在建工程項目嚴格執行按月足額支付工資規定。二是督促落實施工總承包企業加強對分包企業勞動用工和工資發放監督管理責任。三組織落實建設單位或施工總承包企業在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資責任及企業承擔因違法發包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。四是定期不定期對企業及用工單位每月農民工工資發放情況進行督導檢查，對不能按時足額發放農民工資的.項目施工單位，責令拿出解決問題方案，及時處理，不斷強化部門監管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農民工工資保證金制度，制定并實行農民工工資專用賬戶管理制度。
二、存在問題
（一）1年以來我縣中小企業無拖欠農民工工資現象發生，但受市場低迷、企業生產不景氣等因素影響，企業及用工單位資金緊缺，拖欠農民工工資在個別領域有所抬頭。
（二）由于建設項目增多，工程建設單位帶資墊資、轉包分包，企業與工程建設單位存在勞資糾紛，致使農民工工資有時不能按時足額發放，農民工合法權益受到影響。
（三）個別用工單位農民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時足額發放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問題，不懂得用法律武器保護自身合法權益。
三、意見建議
（一）加大法律法規宣傳力度。繼續在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。
（二）建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農民工工資保證金制度的辦法，建立農民工工資協作制度。二是檢查企業及施工單位對農民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業依法簽訂勞動合同，實行農民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
（三）定期督查檢查。為了使農民工工資支付工作落到實處，我局保障農民工工資支付工作領導小組要深入企業、工地、項目建設現場進行定期專項檢查，對檢查過程中發現的問題及時要求施工單位限期整改。
冬季欠薪攻堅行動總結 12
今年以來，雁江區以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題，建立健全欠薪零容忍的制度體系，多措并舉扎實開展根治欠薪工作，治欠形勢明顯好轉。
一是組建治欠專班，形成工作合力。
成立工作專班，從紀委、人社、住建、總工會、東管委、雁江建投、部分鄉鎮抽調精干力量40余人次，落實重要節點專人脫產開展工作，對轄區在建項目進行逐一摸排，重點項目一對一指導，實施區紀委全程監督，定期通報工作開展情況，實現根治欠薪工作考核提級升位。
二是創新工作方法，開展工資月審。
建立工資月審制度，自5月起，人社、住建等行業主管部門以“臺賬+現場”方式，每月對農民工工資進行審核，確保農民工朋友的`“血汗錢”真正按月足額發放到位。今年以來，累計審核發放561個班組12849人次工資6317.61萬元。
三是強化案件查辦，形成高壓態勢。
加強勞動監察執法力度，堅持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動保障監察投訴597件，發出限期改正指令書10份，協調發放農民工工資4815萬元，立案查處欠薪案件2件，以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關立案處理2件。
四是建設誠信體系，加強聯合懲戒。
建立健全企業失信聯合懲戒機制，將2家單位列入拖欠農民工工資“黑名單”，將16家單位評定為企業勞動保障守法失信企業，由區住建局等行業主管部門對3家存在保障農民工工資支付工作不良行為的企業進行扣分，記入企業信用檔案，依法將相關情況向社會公布，轄區惡意拖欠農民工工資行為得到有效震懾。
冬季欠薪攻堅行動總結 13
20xx年以來，中和鎮始終將根治拖欠農民工工資問題作為社會穩定的一項政治任務，堅持源頭管控、部門聯動、多點發力，有效遏制了農民工欠薪問題，維護了農民工合法報酬權益。
加強組織領導，健全工作機構。
鎮黨委、政府高度重視，對保障農民工工資支付工作進行動員部署，成立了根治拖欠農民工工資工作領導小組，作為日常議事協調機構。領導小組自20xx年以來相繼召開4次會議，研究根治拖欠農民工工資支付工作，并結合我鎮實際，制定《中和鎮根治欠薪年度工作計劃》、根治拖欠農民工工資支付工作追究制度和考核評價方案等，明確各職能站所各成員職責，形成了“誰主管、誰負責”，齊抓共管的工作機制。
聚焦制度落實，源頭根治欠薪。
采取聯合執法檢查模式，緊盯在建工程農民工實名制管理、工資按月足額發放、工資專戶和分賬管理、總包代發工資、工程款支付擔保、施工現場維權信息告示牌等，督促指導施工企業落實保障農民工工資支付“六制一金一表”制度，不斷規范勞動用工行為，確保工資按月足額發放到位。全面落實農民工工資保證金相關制度政策，督促施工企業按規定繳存農民工工資保證金。今年以來，轄區內工程農民工工資保證金繳納足額到位。
聚焦案件化解，維護合法權益。
中和鎮始終把維護勞動者的合法權益作為工作重點，進一步暢通投訴舉報渠道，優化案件處置機制，加強與司法部門協作，對欠薪線索進行排查梳理、核實原因、協調處理，快速高效解決欠薪問題，化解矛盾爭議。20xx年以來，中和鎮受理欠薪線索辦結率達100%，共為18名農民工追回工資79503元。
聚焦法規條例宣傳，提高知曉率。
以《保障農民工工資支付條例》為抓手，結合普法宣傳，根治欠薪夏季、冬季專項行動，日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農民工工資支付條例》內容，切實提升知曉率。今年以來，共發放資料450余份，解答法律咨詢30余條。組織各村委會張貼宣傳海報81份，轉發微信、QQ宣傳216條，提高了農民工群體依法維權、自我保護意識，在全鎮營造出維護農民工合法權益的`良好氛圍。
冬季欠薪攻堅行動總結 14
一、認清形勢，提高站位，充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開展冬季攻堅行動，是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農民工工資工作，今年是三年專項行動的最后一年，馬上又要迎來20xx年實現基本無欠薪目標的最終時間節點。在這個關鍵時刻，開展冬季攻堅行動，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為20xx年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
（二）開展冬季攻堅行動，是聚焦解決當前農民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農民工工資支付情況而言，總體比較平穩，但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面，今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件XX件，累計為X萬農民工追討工資XX萬元，欠薪人數和金額較上年同期數據相比降幅達X%以上，呈現較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看，工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農民工工資發放的監管難度大、群體性討薪事件易發等問題都是根治農民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節接近，農民工工資欠薪問題迎來多發期、易發期，欠薪案件春節前集中爆發已成常態，年年清年年欠的循環規律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動，趁勝追擊、擴大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，聚焦解決一批重點問題，切實保障農民工的合法權益，把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
（三）開展冬季攻堅行動，是持續推進我省保障農民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間，我市按照省、株洲市根治農民工工資問題領導小組有關文件的要求，在全市范圍內開展了根治拖欠農民工工資工作專項整改工作，整改工作取得一定的進展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動，在時間上與專項整改工作有所重疊，在思路上與專項整改方案高度契合，在內容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數項目。因此冬季攻堅行動的成效如何，很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，切實增強根治欠薪保穩定的使命感和責任感，進一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰。
二、突出重點，強化措施，推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，不斷完善鎮、街道屬地管理責任、行業部門監管責任的工作體制，加強監督管理，把拖欠農民工工資問題消化在企業、化解在行業、解決在基層。
（一）發揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規范的用工制度作保障。當前和今后一段時期，我們要重點執行好五項制度的建設和完善：
一是嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都要依法訂立并履行勞動合同，人社部門等要制定和推行規范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。
二是認真落實農民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的X%繳納農民工工資保證金，建立專用繳費臺賬，保證金實行專人管理、專戶存儲、專款專用。
三是健全欠薪預警監控機制，實現市勞動監察“兩網化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網化”平臺對接，市場監管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監管信息和企業經營相關的指標變化，定期研判，及時預警并做好防范。
四是建立健全農民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發工資等制度，確保建筑領域農民工工資支付得到有力制度支撐。
五是實行企業勞動保障誠信制度。定期按規定開展企業勞動保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實失信聯合懲戒，提高勞動保障監察的針對性和執法效率、督促各類企業自覺遵守勞動保障法律規定。
（二）聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際，有針對性地突出重點行業、重點領域，確保有的放矢，事半功倍。
一是要聚焦工程建筑領域。今年以來，建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數的X%左右，建筑領域農民工被欠薪人數占被欠薪勞動者總數的X%左右。工程建筑領域涉及用工數量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農民工工資發放問題的監管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務求年前做到“兩清零”，即20xx年10月底前發生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零。
二是要聚焦勞動密集型加工制造行業。我市制造業一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業為主。這類企業用工規模較大，特別是吸納新生代農民工就業數量較多，與傳統的建筑行業比較不相上下。雖然監測尚未發現大的問題，但受經濟下行壓力和出口貿易摩擦的雙重影響，這類企業的欠薪隱患始終存在，需要密切關注、加強排查。
（三）強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導，是有效推動根治欠薪工作的重要環節，也是冬季攻堅行動第一階段的既定內容。
一是要大力宣傳冬季攻堅行動，營造良好的輿論環境。要在政府及部門網站開設根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內容和最新動態。要積極對接主流媒體，充分發揮各類新媒體優勢，進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。
二是要集中開展政策法規宣講，提高企業依法支付農民工工資的`自覺性。結合本地實際，通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動保障法規以及保障農民工工資支付的各項政策，教育用工企業增強守法意識。
三是要暢通農民工維權渠道，引導農民工走合理維權的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉金等措施，讓遇到欠薪問題的農民工有處說理、有路可尋，避免因維權無門而造成群體性或極端事件。
三、加強領導，密切配合，確保冬季攻堅行動取得預期效果
解決好農民工工資問題，是當前事關改革、發展和穩定的大問題。各鄉鎮、各部門要密切配合、強化協調，形成齊抓共管的工作合力，扎實做好這項工作，確保廣大農民工過個好年。
（一）精心組織，落實責任。各鎮、街道、各部門要高度重視解決拖欠農民工工資問題，切實形成主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的工作態勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任制，全面做好自查工作，掌握轄區內各用工單位的資金運轉、農民工工資動態，有針對性的做好農民工工資拖欠問題的預測預警，提前預防，提前解決。
（二）各司其職，密切配合。解決拖欠農民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨，單靠人社部門是完成不了的.，只有各鎮、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任，建立完善相關工作機制，全面及時梳理拖欠農民工工資情況，以建筑企業和勞動密集型加工制造行業農民工為重點，明確責任分工，落實規章制度，扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作，對拖欠、克扣農民工工資的案件要及時調查處理。其他成員單位從各自職責出發，認真抓好各自領域清欠工作，消除各自領域存在的欠薪隱患，切實做到欠薪清零；要對照單位職責分工，按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署，加強部門間工作協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
（三）加強指導，重點督辦。各鄉鎮、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍，實行督查通報制度。市領導小組及各成員單位要加大業務工作指導和督查督辦力度，要組織派出聯合工作組，結合有關案件線索，對重點地區、重點行業開展聯合督查，對重大違法案件實施掛牌督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評；對工作不力導致發生上訪案件的要嚴肅追究有關單位、有關企業的責任；對因工作過失、處置不當引發重大群體性的事件的要嚴肅追究有關部門和責任人員的行政責任，必要時要啟動問責機制。督導檢查中，要堅持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業整頓的責令停業整頓，該處罰的要從重處罰，發現一起查處一起，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
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為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農民工工資支付條例》，確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發了《賀蘭縣關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查，現將工作開展情況總結如下:
一、檢查情況
11月20日，對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農民工人數3779人，簽訂勞動合同人數3703人。協調解決農民工案件58件，涉及人數309人，涉及金額439.06萬元，所有案件都已經結案，結案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農民工已實名，施工總承包企業已依法與所招用農民工訂立勞動合同，約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農民工工資。
同時，在此次檢查中向各個施工承包企業相關負責人、項目經理、勞資專管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問題
一是農民工自我保護觀念不強，依法維權意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權農民工普遍無法提供欠薪證據，致使勞動監察執法部門調查取證困難。二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數額，嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規范，致使建筑領域勞動用工混亂的.`現象依然存在。三是受勞動保障監察執法權限限制，對一些惡意欠薪欠費企業無法采取強制措施，相關部門銜接配合機制不夠健全完善，案件查處時間較長，導致農民工重復上訪。
三、下一步工作措施
下一步，我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標，守牢農民工工資支付底線，做好施工現場的規范化精細化管理。繼續實行清單管理，發現新情況、新問題及時列入臺賬，明確責任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業欠薪預警機制，加強分析研判和動態監管，及時防范化解欠薪風險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態。
今后開展工作中，不斷加大勞動保障監察執法力度，持續開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領域、重點行業、重點企業和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴格落實包案化解責任制，強化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
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九襄鎮全面落實縣委、縣政府關于保障農民工工資支付工作的'決策部署，積極探索、努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預防和解決拖欠農民工工資問題的方法和路徑，扎實推進工程建設領域重點保障制度，根治欠薪工作取得明顯成效。
一、突出重點，做好分類指導。
九襄鎮黨委、政府分類召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專管員，采取法規講解、經驗交流等方式，定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規和政策。截至目前，共宣傳培訓10余次。
二、盯住源頭，補齊弱項短板。
（一）加強源頭管理，在項目實施前，施工單位按照規定繳納民工工資保證金后，我鎮才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規定開設農民工工資專戶，確保農民工一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前，在建項目未出現民工工資發放不到位情況。
（二）為進一步強化項目資金監督，規范項目安排和資金使用、管理和民工工資發放，提高項目資金撥付透明度，我鎮印發《九襄鎮項目資金公示公開制度》并嚴格執行，在鎮公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進行了公示公開，保障群眾知情權、參與權、監督權。截至目前，九襄鎮紀委未收到群眾舉報。
三、破解痛點，解決根治難題。
（一）九襄鎮依據《中華人民共和國勞動法》、工資支付暫行規定等有關規定，監督施工單位依法及時支付農民工工資，不得拖欠和克扣。同時在民工工資支付情況按程序公示后，由施工單位或相關辦公室向鎮項目辦報備相關情況，及時備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的行為，由九襄鎮項目辦報相關部門依法處理，同時納入九襄鎮項目管理黑名單。
（二）結合“我為群眾辦實事”，我鎮對遺留項目進行梳理。對于存在拖欠民工工資問題的工程，我鎮成立工作專班進行處置。通過多方了解，全面協調，截至目前，為曹某等十余名民工討薪129000元。
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一、工作開展情況
（一）案件處置工作。為300多名農民工代發工資800余萬元，對本年度已辦結的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監察信息系統，上線率達100%。辦結率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關移送案件4起，公安機關立案4起，采取強制措施2人。
（二）宣傳培訓工作。
一是舉辦執法月專題培訓會，縣住建局、交通運輸局、水利局等行業主管部門相關負責人及在建項目建設單位負責人、施工單位負責人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業人才交流會”“人力資源市場專項執法”等活動為契機，利用普法宣傳、聯合檢查、線上線下招聘會等形式發放政策法規宣傳資料5000余份，積極引導廣大農民工學法、知法、懂法、守法、用法，善用法律保護自己的合法權益，依法理性維權。
（四）保證金收繳工作。截至三季度，差異化繳存金額630萬元；銀行保函、保險公司保函800余萬元。
（五）執法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序專項行動。20xx年4月1日至 5月25日，采取“雙隨機”抽查方式，共出動60余人次，檢查人力資源服務機構15家、勞務派遣公司20家，通過檢查共發現未依法報告人力資源服務機構變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險，針對發現的問題已當場責令其改正并報回復；吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執法月活動。20xx年4月1日至4月30日，出動執法人員210余人次，共檢查在建工程項目27個，其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件，未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為，向企業下達責令整改指令書并督促用工單位遵守相關法律法規。同時，積極引導一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發放宣傳資料。
3.工時和休息休假權益維護專項行動。20xx年3月15日至5月15日，抽調執法檢查的人員9人，分為2個檢查小組，共檢查用人單位16家，其中企業11家、勞務派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業單位2家，共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件，已當場責令企業改正，未發現超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日，對全縣32個在建工程項目開展保障農民工工資支付大排查行動，下達勞動保障監察限期整改指令書10份、行政處罰（處理）事先告知書2份，為2家企業減免農民工工資保證金630.08萬元，并對排查發現的`13個問題進行跟蹤整改，已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查，在全縣范圍內開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總任務為600戶，目前已完成書面審查用人單位651戶，完成進度為108.5%，涉及勞動者3.1413萬人，推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規執行情況檢查、職業技能培訓機構檢查等共計6項抽查任務，聯合市場局開展勞務派遣經營企業6戶。
二、下步工作安排
（一）做好當前清欠工作。把根治拖欠農民工工資作為勞動保障監察工作的重中之重，進一步加大清欠力度，貫徹落實“四個責任”：屬地管理責任、部門聯動責任、主管部門監管責任和企業工資支付主體責任，切實保障廣大農民工的合法權益，有效維護社會和諧穩定。
（二）全面開展突出問題專項整治工作。按照上級業務部門及縣委縣政府的工作部署，扎實開展各類根治欠薪專項執法檢查工作，以工程建設領域和其他易發欠薪的行業為重點，對突出問題開展專項整治。
（三）加大執法力度。針對重點行業欠薪問題，嚴格查處，該整改整改、該處罰處罰，對整改不到位、處罰不履行的企業依規納入“黑名單”，督促工程項目、用工企業嚴格落實《保障農民工工資支付條例》。
（四）加大信訪案件處置力度。針對信訪案件，及時分析研判，制定工作措施，促進案件及時化解。
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為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效，夯實農民工工資支付信息化監管先行試點縣建設基礎，20xx年5月25日至29日，縣政府督查室會同縣紀委監委、縣檢察院、縣勞動保障監察局等單位，成立聯合督查組，對全縣9個鄉鎮、12個重點行業主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查，現將有關情況通報如下：
一、總體情況
從督查情況來看，我縣根治欠薪工作整體情況較好，被督查單位均能積極開展工作，取得了階段性成效。縣教育局重視程度高，單位主要負責人親自安排部署，多次召開專題會議研判根治欠薪工作，嚴格落實根治欠薪制度；縣住建局日常監管好，組建了工作專班，實行項目包保，重點盯防欠薪問題；縣國投公司人工費存儲足，金鳳路安置小區建設項目人工費儲存金超過5000萬元，有效保障了農民工工資按月發放；縣交通運輸局數據報送實，上半年共報送在建工程項目信息22個，項目資料完善，項目信息全面。
二、存在的主要問題
（一）人工費撥付不到位
從全州建設領域保障農民工工資支付信息化監管系統排查情況來看，我縣納入該系統監管的在建工程項目共55個，其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個，占系統監管在建工程項目總數的56.4%。其中，中營鎮、縣自然資源規劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個，占系統監管在建工程項目總數的10%以上。
（二）“五項制度”落實有差距
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想，與上級要求還有一定差距。太平鎮項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠，對“五項制度”內容不清楚；五里鄉雉雞村三組馬家灣至大埡產業路整修及硬化工程、中營鎮大路坪鄉村振興道路建設（洪兵屋旁至古龍橋）工程項目“五項制度”均未落實，處于監管缺失狀態，若發生欠薪問題將極難處理。
（三）項目信息報送不全面
太平鎮實施的2個200萬元以上的鄉村振興項目、五里鄉實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目，已開工建設，但在報送工程項目信息數據時，沒有按照相關要求全面報送項目信息，未做到應報盡報。
三、工作要求
（一）進一步提高思想認識，切實落實“一把手”工程
各級各部門要提高政治站位，加大對根治欠薪工作的重視程度，充分認識到該項工作的重要性和必要性，進一步增強政治責任感，單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任，再動員再部署再籌劃，全力打造“無欠薪鶴峰”，努力做好我縣農民工工資支付信息化監管先行試點工作。
（二）進一步強化人工費撥付，筑牢根治欠薪工作基礎
縣財政局要積極籌措資金，加強資金統籌調度，按照“三保”原則，及時撥付各在建項目人工費；各工程項目業主單位要主動與縣財政局加強聯系，共同協商，共同解決，確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
（三）進一步加強日常監管，確保制度要求落實落地
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的.工作要求，加大對各工程項目業主單位的督辦和考核力度，提高農民工工資保障日常監管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監管力度，督促施工單位嚴格落實“五項制度”，安排專人盯防欠薪問題。同時，各工程項目業主單位要加強項目信息報送工作，務必做到應報盡報。
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