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2023年村級星級化創建方案（通用17篇）
為保障事情或工作順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編整理的2023年村級星級化創建方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級星級化創建方案 1
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。
總體目標：通過美麗鄉村建設，使xx村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色井水，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁進行綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新井水。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
xx村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：
（一）環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的`要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
（二）民居改造
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。
（三）基礎設施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。
2、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快三格式化糞池建設，爭取在上半年全部完工并投入使用。
三、工作步驟和時間安排
從xx年xx月開始至xx年xx月結束，共壹年。
第一階段：宣傳動員、啟動階段。（xx年xx月-xx月）通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（xx年xx月）xxxx年xx月底前，全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象，并召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設階段（xx年xx月—xx年xx月）按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。xxxx年年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規范化管理。
第四階段：全面提升，實現目標。（xx年xx月）對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保壹年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新井水。
四、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，我鎮兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強領導、落實責任
1、成立“美麗鄉村建設工作領導小組”。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
2、結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務：
（1）抓好村小組環境衛生整治工作，垃圾池等衛生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環境衛生管理水平。
（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。
（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設。
（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。
（5）實施農村標準化衛生室建設、改善就醫條件。
3、落實村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。
（二）資金保障。
1、充分利用幫扶資金。積極聯系相關部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉村建設。同時鼓勵企業和社會力量資助美麗鄉村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。
2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業、林業、衛生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。
3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
（三）建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉村建設如期完成。
村級星級化創建方案 2
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進美麗鄉村建設，加速城鄉融合高質量發展，特制定本實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉村共建共治共享，按照市美麗鄉村建設總體規劃，發展品牌產業、建設品位村鎮、培養品質農民，推進城鄉融合高質量發展，實現城鄉經濟發展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環境明顯改善、鄉風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+N”（1個村帶動輻射周邊村）模式的美麗鄉村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉村全域化。
二、主要任務
全面實施“五大工程、十大行動”（即現代農業發展工程、村莊環境整治工程、基礎設施建設工程、鄉風文明培育工程、鄉村強基固本工程，和市場主體招培行動、三產融合發展行動、村莊規劃提檔行動、鄉村植樹造林行動、人居環境整治行動、基礎設施升級行動、公共服務提質行動、鄉村文化建設行動、農村人才培育行動、鄉村治理提升行動），以興致富產業、編鄉村規劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環境、整危舊屋棚、建生態公墓、植綠色屏障、興文明鄉風、強鄉村治理為重點，一體化推進各項工作。
（一）現代農業發展工程
1、實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉下鄉人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，確保每個產業有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。
2、實施三產融合發展行動。立足保障供給、生態涵養、休閑旅游等功能定位，發展各具特色、不同類型、不同規模、不同功能的現代農業示范園區，推進特色農業規模化生產、產業化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉村旅游名村，打造一批鄉村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉村、向農業延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業”示范點。加強“三品一標”建設，注重發揮地標農產品的'品牌優勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業化。
（二）村莊環境整治工程
3、實施村莊規劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉村建設規劃，結合城鄉建設規劃、土地利用總體規劃，按照“多規合一”的要求，統籌編制產業發展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態保護、農房建設等規劃。除危房改造外，沒有完成規劃編制的村，不得開展鄉村振興項目建設。規劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規劃局審查，鎮（街道、場、區）人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉村振興辦公室、市自然資源和規劃局備案。
4、實施鄉村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創建，積極推行森林資源保護發展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”（農田林網和村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規全部規劃為林業用地；全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮、綠色企業、綠色社區、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5、實施人居環境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續開展農村房屋改造，力戒形式主義。到xxxx年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節能環保綠色民居建設。廣泛發動群眾自己動手，全面整理自家庭院環境；開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養殖和農藥化肥污染治理，加強農業廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態化改造。
（三）基礎設施建設工程
6、實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設，實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
7、實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規模學校建設，推進城鄉學校結對幫扶，引導城鎮優質教育資源向農村延伸。加大鎮級中小學校師資力量投入，鼓勵優秀教師扎根農村。推進村鎮衛生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫療”新模式，建設精品示范村衛生室和標準化村衛生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養老服務短板。加快生態公墓建設，打造生態化、園林化的單村或聯村墓園。
（四）鄉風文明培育工程
8、實施鄉村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創建活動，培育鄉土文化隊伍，扶持鄉土文化的收集整理和文藝創作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心（文化禮堂）、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規劃，落實保護政策。堅持保護優先、保護與開發并重的方針，充分發掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
（五）鄉村強基固本工程
9、實施農村人才培育行動。深化新型職業農民培育試點，大規模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業人口轉移創業就業促進行動，圍繞中心城區、產業園區和重點企業就業需求，組織開展農民工職業技能提升、農民工高技能人才培養，增強農民創業就業能力。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，帶動農民創業就業能力提升。完善鄉村創業創新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
10、實施鄉村治理善治行動。選優配強村“兩委”班子，繼續向農村黨組織選派“第一書記”，繼續選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規民約，建立村級道德評議團、鄉村振興理事會、鄉賢參事會等機制，推行積分制管理，發揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
三、組織領導
（一）強化組織保障。美麗鄉村建設工作由市鄉村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
（二）創新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉村示范村建設；各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉村建設。
（三）發動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發動群眾主動參與美麗鄉村建設。在村莊規劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
（四）嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬；年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
村級星級化創建方案 3
為了加快我村美麗鄉村建設，提高人居環境質量，鞏固扶貧成果，推進鄉村振興進程。根據美麗鄉村建設規劃要求，結合xx村建設實際，按照示范統籌布局，科學規劃，經濟合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：
一、總體目標與年度目標
全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉土文化香濃寨）總體規劃，以三園產業發展為主體，“鄉土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產業基礎設施建設，形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居，購生態產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經濟帶的產業配套基礎設施建設，集中連片特色民居改造試點。
二、項目名稱
xx縣xx鎮xx村美麗鄉村建設。
1、基礎設施建設：
（1）香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
（2）新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業配套建設：香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。
三、項目可行性
xx村有得天獨厚地理區位優勢，結合目前發展現狀，具備穩定的.產業發展基礎，村民思想開放、民風淳樸，美麗鄉村項目的實施具有引領性和示范性，可以輻射周邊農旅產業經濟的快速發展，既鞏固了扶貧成果，又推進了鄉村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業發展試點，同步引進市場主體，建設觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉村旅游發展及勞動就業，帶動易遷民宿產業發展。
2、人居環境整治試點建設可以推動環境整治和生態文明建設，提升全民居家環境質量，改變農民依靠傳統農耕發展理念，逐步實現農旅結合產業發展模式，打造鄉村旅游。增加農民收入，提高生活質量。
3、產業配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶，開發農副產品銷售市場，帶動易遷配套產業、就業，便捷鄉村旅游消費，拉動區域經濟發展，壯大集體經濟，增加農民收入。
四、項目實施內容
1、建設內容、標準、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間：xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。
4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進行日常使用管理，管理經費由村民委員會自行統籌安排。
五、項目資金籌措
省財政美麗鄉村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉村獎補專項資金100萬元，村自籌資金(投入義務工5000個)，市場主體投入運營配套資金。
六、項目執行保障
1、組織領導：成立xx縣xx鎮美麗鄉村建設領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：項目辦、村鎮辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序：根據該項目布局，進行統一設計，分項預算，采取掛網招標確定施工單位，選派業主代表，聘用專業監理進行質量監管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
七、項目效益
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業發展，可以輻射帶動周邊區域農旅產業經濟，推動農副產品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進鄉村振興示范引領作用，真正能夠實現社會發展及農民增收雙重效益。
村級星級化創建方案 4
一、小底村美麗鄉村建設的總體目標
將小底村進行全域景區化打造，提升村域環境風貌，提高生活品質，促進生態文明，提升群眾幸福感，爭創xx省美麗宜居鄉村建設試點、全國“美麗鄉村”創建試點鄉村。
二、小底村美麗鄉村建設的模式
采用“第六產業主導的美麗鄉村建設模式”。
“第六產業”將一、二、三產業相互融合，應用“1x2x3”等于6的原理，使原本作為一產的農業變身為綜合產業，從而縮小農業與其他產業的收入差距。通過“第六產業”的運作，農民能夠和不同領域的人員合作，提高產品的文化附加值、科技附加值以及經濟附加值，從而縮小農業與其他產業的收入差距。
三、基本原則
堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
四、小底村美麗鄉村建設主要內容
（1）優化鄉村布局，體現空間優化形態美
依托現有的產業、道路、居民點分布等，并結合今后的發展，建議小底村重點打造“一心、一軸、四區”的.空間格局。
一心即位于青天河游客服務中心，是未來小底村美麗鄉村建設的重要支撐。
一軸即為S237，既是外聯內通的重要交通載體，同時是彰顯小底村美麗生態的景觀廊道。
四區則包括休閑觀光區、鄉村接待區、產業加工區和文化交流區。
（2）提升人居環境，構筑村社宜居生態美
開展“環境衛生村村清”行動，堅持“六個清理”；推進生活垃圾無害化處理；推進污水有序處理；開展“廁所革命”；鼓勵發展美麗庭院；建設“新民居”；加大“三新”的應用力度；建立健全長效保潔機制。；建立完善各項制度。
（3）推進三產融合，推進創業富民生活美
打造升級版鄉村旅游；鼓勵發展農業深加工項目；加大“互聯網+”建設。
（4）培育“美德農民”，推進鄉風文明和諧美
①依托民居墻體，采取漫畫風格，把環境保護、孝老愛親、鄰里和諧等中華民族傳統美德搬上“墻”、制成“牌”，制作貼近生活、導向鮮明、新穎活潑、群眾喜聞樂見的“美德文化墻”。
②建立小底村民美德評議會，堅持從群眾身邊選，讓群眾參與推，請群眾當主人翁、當典型選樹的裁判員，強群眾道德建設。
③廣泛組織農民開展“傳家訓、制家規”活動，引導家家戶戶寫家風、曬家訓，組織博愛縣書法愛好者開展為農民書寫“家訓家規”活動，讓好家風好家訓代代相傳，通過小小的家風家訓強化農民的道德感，匯聚社會的正能量。
（5）保護鄉村記憶，彰顯地域文化特色美
①建設1個館——小底村鄉村記憶館。以小底村深厚的紅色文化、櫻桃種植的產業文化、當地的民俗文化等為依托，同時通過收集老物件、老故事、老照片等，建設小底村鄉村記憶館，成為承載小底村鄉村記憶的重要載體，亦可成為鄉村旅游的一大亮點。
②編制1本書——《我的小底我的家》。通過文字、圖片等記錄小底村美麗鄉村建設的全過程。包括拜訪“老小底人”、采訪“新小底人”，感受這些年村莊的變化。
③傳唱1首歌——櫻桃紅了。以歌曲的形式展示小底村的美麗鄉村建設成就，并成為小底村鄉村旅游的一個重要吸引點。
村級星級化創建方案 5
為深入貫徹落實省委關于在城市社區全面實施“五有一創”工程的意見，切實加強我市新時期社區基層組織正規化水平建設，推動社會管理創新，市委、市政府決定，從20xx年起，在全市10個社區大力實施“五有一創”（有一個好書記、有一支專職隊伍、有一處標準場所、有一筆固定經費、有一套運行機制，創建服務型社區黨組織）工程。結合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，著眼于落實省委決策部署，打造全省縣市一流的服務型社區黨組織；著眼于探索創新社會管理有效途徑，以社區黨建創新推進社會管理創新；著眼于基層黨建和各項工作齊頭并進，全面提升，把社區“五有一創”工程擺上重要位置，高標準規劃，大投入建設，快速度推進，創造性實踐，促使社區基層組織建設顯著加強，為和諧社區建設提供強大動力和組織保證。
在工程建設中，要堅持以下四項基本原則：
1.堅持政府主導、社會參與。“五有一創”工程由于受場所、資金、人力等條件所限，需要相關部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設的內在要求，也是互聯共建、提高機關和企事業單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭資、開發配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設模式，加快工程建設進度。
2.堅持因地制宜、整體推進。要突出抓好社區組織活動場所建設，對現有社區組織活動場所，本著能改建改建、能擴建擴建、不能改擴建新建的原則進行，利用好現有資源，避免造成資金浪費。要配強社區黨組織書記，配齊社區專職隊伍，落實好社區工作經費。與此同時，要深入探索實踐，不斷完善社區運行機制，整體推進社區基層組織黨建工作。
3.堅持體現特色、改革創新。在社區組織場所外觀設計上，既要統一標識，融入樺甸特有人文歷史元素，又要彰顯樺甸特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創精神，圍繞提高服務能力，在黨組織和黨員隊伍作用發揮上勇于創新、大膽改革，努力走在全省縣市社區建設前列。
4.堅持著眼長遠、科學規劃。要按照“三化統籌”的.長遠構想，針對城鎮化加快推進的實際，提前做好新增社區場所規劃，預留建設空間，保證社區資源科學合理配置。
二、總體目標和主要任務
省委對實施社區“五有一創”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達標，而且要提升標準，努力躋身全省社區建設先進縣市行列。
大體利用兩年時間完成“五有一創”工程建設，省委規定到20xx年
1.加強社區黨組織書記隊伍建設。以述職、測評方式對現任社區黨組織書記進行一次考核，對稱職的現任社區黨組織書記完善選聘手續，納入組織部備案管理。建立制度化、規范化管理機制，每年對社區黨組織書記進行一次述職和測評，鞭策優者，淘汰差者。引入競爭機制，適時采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點從現任社區黨員干部和街道黨員干部中選拔社區黨組織書記，鼓勵機關企事業單位退休或離崗黨務干部、復員黨員退伍軍人參加社區黨組織書記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強”（思想政治素質好、群眾工作能力和組織協調能力強）人員擔任社區黨組織書記。借鑒村黨支部書記（村委會主任）考錄公務員辦法，探索試行社區黨組織書記（居委會主任）內部競爭考錄公務員制度。積極探索從德才兼備、政績突出的社區黨組織書記（居委會主任）中選拔街道領導干部的有效途徑。注重推薦優秀社區黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，增強社區黨組織書記崗位吸引力。深入開展“爭當譚竹青式好書記”活動，引導社區黨組織書記爭做加強社區管理、服務居民群眾、創建和諧社區的帶頭人。
2.打造一支高素質的社區黨組織專職隊伍。按照“社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化發展”要求，加強社區專職黨務干部隊伍建設。為每個社區黨組織配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業生任黨組織書記（居委會主任）助理；按照服務居民多少，補足社區專職黨務干部，使每個社區專職黨務人員達到2至3名。定期組織社區黨務人員參加培訓、輪訓，鼓勵引導社區干部考取社會工作師。積極推行社區干部與機關事業單位職工收入增長聯動機制，實行社區干部全員社會保險，使社區干部生活有保證、退休有保障。
3.建設特色鮮明的社區組織活動場所。為每個社區建設一個600平方米以上的組織活動場所。堅持建管并重，加強社區規范化管理，充分發揮場所和設施作用，努力把社區活動場所建成辦公議事中心、便民服務中心和文體活動中心。對開發配建，要按小區開發總面積的4‰配套建設社區辦公場所，或折合成現金作為社區維修、供熱取暖資金。
4.保障社區工作經費并實施嚴格管理。將社區正常運轉經費納入財政預算。20xx年，為每個社區提供2萬元辦公經費及1.2萬元黨建工作經費，配備1套黨員遠程教育設備。在此基礎上，工作經費每年按20%－30%增長。實行街道或財政代管的方式，加強社區工作經費使用管理。資金管理部門要堅決杜絕擠占、挪用社區工作經費。
5.建立健全一整套科學的社區運行機制。推行黨建工作責任制、領導干部聯系幫扶社區制度，加強黨委對社區黨建工作的領導和指導。努力構建以街道為基本單位、社區為重點、駐區單位黨組織和全體黨員共同參與的社區黨建區域化工作格局和運行機制。創新社區黨組織設置形式，推進物業公司黨組織建設，注重在流動黨員中建立黨組織。以社區黨組織為核心，協調社區各類組織，加強社區管理和服務。認真落實社區黨組織目標管理、議事決策、黨務公開制度，積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區黨建工作聯席會、“四議兩公開”等協商議事制度，完善社區民主決策、民主管理、民主監督機制。
6.創建服務型社區黨組織。社區黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務、促進文化建設、排查調處矛盾糾紛”四大服務定位，積極主動開展工作，關愛幫扶老弱病殘、下崗失業和進城務工人員；協調解決居民在創業就業、物業管理、養老托幼、社保醫療等方面遇到的問題；組織開展符合社區特點的文體活動；探索實行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調處社會糾紛、治安隱患，促進社會和諧穩定。開展街道社區黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務、雙評議”、“在職黨員進社區”活動，實行評先選優、政行風測評、干部提拔、黨員發展等征求所在街道社區意見制度。實施社區居民參與式治理項目，鼓勵居民群眾提出自我管理、相互服務需求，充分調動社區廣大群眾參與社區建設與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導志愿者圍繞社區管理、治安防范、應急救援、扶危助困、矛盾調解、文明督導開展服務活動。設立社區“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調研等形式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實際問題。推行社區黨組織服務承諾制，每年為群眾辦一些好事、實事，讓群眾真正得實惠。加快實施網格化管理模式，把管理服務觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務的針對性。推進社區黨務、居務公開，適時召開社區聽證會、居民議事會，平等溝通、協調協商，發揮民意民智在社區管理服務中的作用。運用互聯網和手機短信等方式，提高社區管理效率和服務水平。加強對社區黨組織工作實績和群眾滿意度測評考核，實行考評結果與評先選優和工資額度掛鉤。
20xx年末，全市現有社區場所要全部完成新建或改擴建任務。到20xx年末，幫助每個社區建立起一整套科學的運行機制，打造全省一流的服務型社區黨組織，提前兩年完成工程建設任務。
三、保障措施和工作要求
1.成立機構，加強領導。為確保工程建設快速推進，市委、市政府成立“五有一創”工程建設領導小組，組長由市委書記李洪信、市長邱鵬擔任，副組長由市委副書記周勝新，市委常委、常務副市長，市委常委、副市長張靜輝，市委常委、組織部部長李世勛，副市長張守華擔任，成員由五個街道黨工委書記或黨委書記、市直相關部門一把手組成。領導小組下設辦公室，設在市委組織部，辦公室主任由市委組織部副部長馬波擔任。各街道和市直相關部門要明確分管領導和具體人員抓落實，確保工程建設取得實效。
2.深入調研，迅速啟動。組織人員深入社區了解場所建設、人員配備情況，制定社區場所建設方案。在20xx年4月底前配齊黨務專職干部，做好社區場所規劃設計，落實好建設資金和施工隊伍，確保不達標的社區組織活動場所5月初全面開工建設。
3.凝聚合力，齊抓共建。市直各部門各單位要切實增強加快實施“五有一創”工程重要性的認識，積極投入到工程建設中來。要加大宣傳力度，引導社會各界參與工程建設。市“五有一創”領導小組辦公室要及時掌握市直各部門、各單位和企事業單位參與工程建設情況，適時組織評比表彰，激勵各部門、各單位和社會各界積極參與工程建設。
4.調度督導，保障進度。市“五有一創”工程建設領導小組要堅持每月調度一次工程實施情況，及時解決工程建設中遇到的問題，確保整個工程按預期進度推進。要定期對“五有一創”工程情況進行檢查考評，對成績突出的街道和社區黨組織予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改。
村級星級化創建方案 6
一、項目村總體情況
六合村位于固鎮鎮西部，東、南分別與本鎮魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區。全村地理位置優越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規商業服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應種植業和養殖業的發展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個，黨員101名，xxxx年全村實現年生產總值1200萬元，人均純收入達0。9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態，正在向致富路上邁進。
近年來，六合村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優化調整產業結構，大力發展現代農業，目前全村共流轉土地3200畝，目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業。
六合村計劃通過美麗鄉村建設，做到生態農業快速發展，高效農業更加突出；農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環境明顯優化；農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧六合村的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。使果園變公園，精致高效農業更加突顯。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、醫療衛生、居住環境等得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，高標準的打造。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
四、建設內容
未來三年，逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展的美麗鄉村，具體實現以下目標：
一是規劃科學居態美。村莊規劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態和文化民俗相協調，房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。美麗鄉村道路全部硬化，建有協調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環境美。村容村貌整潔有序，生態文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環境管護制度健全、運行有效。
三是生產發展致富美。現代農業產業體系基本形成，農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善，農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善，農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫療參保率穩定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋，社區服務功能健全。
五是鄉風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉村文化不斷發展，農民精神風貌積極向上，生活方式健康文明，農村社會和諧穩定。村務公開規范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
五、項目投資機制
一是定期組織村民理事會、監事會、相關黨代表、人大代表及鎮相關部門，聽取對美麗鄉村建設規劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時，請鎮有關部門對項目開展評估，對項目實施和資金使用情況進行核查，做好資金的審計、檢查、監督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規定撥付，如存在違規違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第xxx號）等法律法規進行查處。構成犯罪的`，移交司法部門依法追究刑事責任。
六、項目管理機制
村級組織承擔的項目必須根據有關規定和民主議事程序，通過招標議標等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外，自各個項目開工之前，聘請監理公司，對工程質量進行全程監理。在整個施工過程中，必須按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》，嚴格按相關規范規定和圖紙設計要求等施工，不得偷工減料，確保工程質量，確保各項工程驗收合格。充分發揮村民監督作用，我村成立村民質量監督小組和民主理財小組，對工程質量進行全程監督。同時，對監理公司的履職行為進行監督，防止監理不作為，杜絕劣質工程。同時規范項目資料，統一項目資料歸檔，村落實專人負責收集整理項目資料，促進項目規范管理。
七、民主決策和監督
六合村美麗鄉村試點申報和試點發展規劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制，由村務監督委員會擔任監督小組，及時公開項目建設進度、實施效果，接受村民監督，合理調節利益關系，有序引導群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，確保美麗鄉村建設任務如期完成。
八、項目運行維護機制
美麗鄉村的基礎設施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制，明確美好鄉村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等，重點建立環衛保潔、綠化養護、公共基礎設施維護等制度辦法。
村級星級化創建方案 7
為全面貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉村治理的實施方案，按照省、市鄉村振興領導小組工作部署，結合縣鄉鄉村治理工作實際，特制定如下實施方案：
一、總體要求
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際，全面學習傳達、深刻領會文件精神實質，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉里發表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構，把鄉村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉村振興戰略進展情況時，要將鄉村治理工作情況作為重要內容。
(三)抓好試點示范創建。在鄉村分別開展試點示范創建，根據我鄉農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單，對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限，加強和改進鄉村治理工作。
二、主要任務
（一）完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制、發揮黨員在鄉村治理中的'先鋒模范作用
建立村級組織體系，村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執行黨組織決定，推動黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
(二)規范村級組織工作事務、全面實施陽光工程
清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，推進村級事務即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協商形式
健全黨組織領導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發揮村民委員會、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。創新協商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動。為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”，構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。
(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉風文明
通過新時代文明實踐中心，農民夜校等渠道，組織農民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規民約建設，建立健全村規民約監督和獎懲機制，發揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮、農村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創建活動，開展鄉風評議，弘揚道德新風。加強基層文化產品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養，加強傳統村落保護。因地制宜廣泛開展鄉村文化體育活動。
(五)推進法治鄉村建設、加強農村法律服務供給
規范農村基層行政執法程序，加強村里行政執法人員業務培訓。大力開展“民主法治示范村”創建，深入開展“法律進鄉村”活動，實施農村“法律明白人”培養工程，培育批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制
推進農村社會治安防控體系建設，落實平安建設領導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農村警務室建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作。探索建立“互聯網網格管理”服務管理模式。
(七)規范鄉村小微權力運行、健全小微權力監督制度
織密農村基層權力運行“廉政防護網”，大力開展農村基層腐敗整治，推進農村巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉村治理
加強婦聯、團支部、殘協等組織建設。積極發揮服務性、公益性、互助性社區社會組織作用。堅持專業化、職業化、規范化，完善培養選拔機制。探索以政府購買服務等方式，支持農村社會工作和志愿服務發展。
(二)建立協同推進機制
嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制。鄉黨委農村工作部門要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。
(三)強化各項保障
加強鄉村治理人才隊伍建設，聚合各類人才資源。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導
對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。
村級星級化創建方案 8
為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，進一步促進鄉村治理體系和治理能力現代化，按照中央、省、市關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知要求，現就試點示范工作提出如下方案。
一、試點背景
鄉村治理是鄉村振興的根基。中央出臺的《關于實施鄉村振興戰略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系有著良好的實踐經驗和群眾基礎，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創新典型案例，并承辦了全市現場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設現場會上作經驗交流。為進一步鞏固我縣鄉村治理體系建設成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經研究，決定開展鄉村治理體系建設試點示范創建。
二、試點思路
(一)指導思想：全面貫徹落實鄉村振興戰略總要求，以健全完善鄉村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎，編制地方標準，充分發揮自治基礎、法治保障、德治教化的作用，全面實現農村基層黨組織領導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農村基層社會治理新格局，為建設鮮甜xx奠定堅實基礎。
(二)基本原則：
1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農民主體。充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
4.堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
三、試點內容
圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務，以人民群眾需求為導向，以高質量黨建為引領，深化法治建設，突出德潤人心，激發自治活力，以“三化十二制”為引領，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創新實踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發揮基層黨組織“領頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區)自治效能，進一步構建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。嚴把村干部素質關，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯創聯評活動。深化“頭雁領航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學歷，確保下一次村(社)換屆后實現全縣村“兩委”班子“一村一名大學生”目標。
2.“村民代表”履職規范化機制。以“省級社區治理和服務創新實驗區”創建為契機，制定“一團三制度”，不斷規范村民代表履職能力。創設村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設機構，明確主席團的產生方式和職責;創新村民代表議事協商小組制度，根據代表職業、專業和特長，成立若干協商小組參與專項事務的決策、管理、監督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發揮更大作用。明確村民代表履行職責、開展工作的主要制度，包括提出議案、調研視察、議事協商、聯系服務村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會組織協治機制。充分發揮鄉賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉村治理、鄉村建設方面發揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯動，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發展一批類型多樣、服務多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養一批社會工作專業人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務，以互助志愿、公益慈善為重點，發揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務隊伍，落實各項服務引導措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務團隊聯系村民、服務村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉賢擔任“名譽村主任”，讓鄉賢成為村莊發展規劃者、特色產業引領者、優秀文化傳播者。由鄉鎮(街道)婦聯組織，村級婦聯主席、村婦聯執委組成“千名執委”婦女隊伍，以開展“千名執委美家園”活動為載體，帶領廣大農村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉村建設中。
4.全科網格提升機制。探索網格員隊伍“四統一”建設，即統一配置、統一職責、統一管理、統一保障。按照一個網格“一長三員”要求，統一選配好人員，明確村書記側重抓好統籌協調，不再擔任網格長，其他村兩委干部擔任網格長或專職網格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網格員，組團聯村人員擔任網格指導員。建立職責清單，充分發揮網格在基層黨建、平安維穩、農房整治、項目征遷、文明創建、營商環境等工作中的作用。實行村聘鄉管，由鄉鎮(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優罰劣。建立科學合理的薪酬體系，根據網格規模、工作任務等，將網格長報酬分為三檔，由縣財政統籌安排，撥到鄉鎮(街道)包干使用。
(二)法治規范化。推進法治陣地建設，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的.法治環境。
1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯系點和聯系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調解員、社區矯正員、村民小組長等隊伍的業務培訓指導，形成治保、調解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩體系。進一步加強普法隊伍建設，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設立法治圖書角;推動農村基層多媒體普法建設，開設農村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務質量，為基層群眾提供“指尖學法”;豐富基層法治文化生活，結合農村特點，利用各種傳統節日和法律節點開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設，建強縣鄉村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務中心，加快鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設，整合各類站所力量，強化資源共享、聯動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設，促進各部門移動端APP“七通八通”合并為“一通”，構建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調度指揮、反饋督辦功能，實現縱向打通、橫向整合、協同共治。實行部門派駐鄉鎮(街道)的機構屬地管理，實現派駐機構與鄉鎮(街道)職權和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調解工作。
3.“清廉村居”建設機制。通過建設四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態更健康，為鄉村振興營造良好的黨風、政風、村風、民風。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權力運行監督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規則”，厘清小微權力邊界。推進村居“清風”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設、農村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農等重點領域，開展“清風”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優秀傳統文化資源，深入挖掘山海農耕、海防漁旅、崇學重教文化中的清廉文化資源，構筑富有地域特色的廉政文化風景線，進一步傳承清廉家風，打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領鄉、鄉帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實發揮黨建統領作為鄉村治理的最大政治優勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風建設、規章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設滯緩等難點，開展提級報告。
(三)德治風尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風尚。
1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮村三級聯動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態紅榜”;以新聞宣傳+文藝創作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉村振興、文明創建等活動。
2.文明測評機制。探索實施村級文明指數測評機制，建立科學完善的測評標準，從環境清潔指數、公共場所文明指數、人際和諧指數等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉風評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉賢等公眾人物擔任道德觀察員，擔任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務公開欄進行公示，引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉變;組織開展“移風易俗”主題活動和志愿者服務活動，引導廣大村民破除各類陳規陋習，抵制大操大辦、薄養厚葬、人情攀比等不良現象，自覺踐行文明新風。
3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉風培育、文化服務、醫療服務、技能培訓五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現有的文化陣地，在縣鄉村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上xxapp，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。
4.“三鄉有禮”創建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉有禮”道德評議工作，推動農村移風易俗，培育文明鄉風。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產生道德評議組織，制訂出臺鄉風文明評分規則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責任區范圍內的村民進行道德評議，評議結果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優先安排、優先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責任人，結對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調解的形式進行。
四、方法步驟
試點工作由縣委縣政府農村工作辦公室、縣農業農村局牽頭，會同組織、宣傳、統戰、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農業農村局負責。
(一)組織發動階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制訂xx縣鄉村治理體系建設試點示范工作方案，各責任單位制訂具體工作計劃，成立xx縣鄉村治理體系建設試點示范工作領導小組，設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
(二)試點開展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設為切入點，開展“鄉村治理體系建設”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(村)，提煉“xx特色”。
(三)全面實施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制定出臺符合實際并具有xx特色的善治示范鎮(村)建設標準體系，在全縣范圍內開展善治示范村建設。各單位按照職能分工積極有序推進建設內容，形成“邊建設邊督查、建設整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(村)。
(四)總結完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
召開全縣總結大會，對鄉村治理體系建設情況進行全面梳理，對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續深化內容。
五、預期效果
(一)加強黨建引領。縣委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制更加完善，文明鄉風、良好家風、淳樸民風更加濃厚。基層黨建的引領作用不斷發揮、創新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過引導農村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農村發展事務，農村基層民主協商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度有效落實，村民自治制度化、規范化、程序化，進一步提升農民群眾自我管理、自我服務水平。
(三)提升法治水平。農村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農村改革發展穩定中遇到的問題，廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。鄉村普法依法治理深入開展，民主法治村數量穩定增加，公共法律服務點實現“全覆蓋”，鄉村治理法治化水平有效提高。
(四)發揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯盟會、道德評議會、鄉賢參事會”四個聯盟會，打造一批“村民說事”德治建設主陣地，持續推進農村精神文明建設，弘揚中華優秀傳統文化和文明風尚，依托村規民約等褒揚善行義舉，傳播鄉風文明正能量，在農村社會形成崇文厚德的新風尚。
(五)三年深耕見成效。通過鄉村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規范化機制、村級黨組織主體責任匯報機制、“三鄉有禮”創建機制等幾個可看、可學、可復制的制度。鄉村治理內容逐步充實，鄉村治理手段不斷創新，鄉村治理體系進一步完善，農村基本公共服務顯著改善，農村社會保持和諧穩定，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉村有效治理與農村社會經濟全面協調發展的良好局面。
六、保障措施
(一)強化組織領導。建立由縣委縣政府農村工作領導小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣農業農村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉村治理體系建設試點創建工作領導小組，縣委書記擔任組長，領導小組下設辦公室在縣農業農村局，落實4名專職工作人員，領導小組辦公室要牽頭抓總，統籌規劃。各鎮(街道)和各有關部門要積極配合有力推進鄉村治理體系建設，結合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責，確保各項工作落到實處。
(二)強化培訓宣傳。依托xx鄉村振興學院開展鄉村治理知識培訓，充分運用報紙、電視、網絡和微信等各類媒介大力宣傳，總結提煉鄉村治理體系建設中好經驗、好做法，大力宣傳建設過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉鎮之間、部門之間、干部之間比學趕超、力爭上游的濃厚氛圍。
(三)強化各項保障。統籌安排鄉村治理體系建設經費，整合各級專項資金，各鄉鎮(街道)要把鄉村治理體系建設經費列入本級財政預算。加大規范經費管理監督、審查審核力度，保證建設經費公開、透明和合理使用。同時，把鄉村治理體系建設列入鄉村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉鎮(街道)、部門年度目標責任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。
村級星級化創建方案 9
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持科學發展觀為指導，以“科學規劃布局美、村容整潔環境美、農民增收生活美、鄉風文明身心美”為目標，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，大力實施村鎮規劃完善、人居環境提升、富民產業增收、文明鄉風培育四大工程，努力打造宜居、宜業、宜游，具有雙灣特色的美麗鄉村。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村創建活動，力爭到20xx年底，建成
“城市的后花園”、“市民的休閑樂園”和“農民的幸福家園”。
——村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農宅改造有效推進，水電路、綠化、環衛等基礎設施全面優化，村莊整體建筑、布局與自然景觀相協調，較好地體現美麗鄉村豐富內涵和鮮明地域特色。
——環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角，環境衛生長效機制得到落實。農戶庭院整潔，無亂堆亂放現象。綠化達到“道路林蔭化、庭院花園化、廣場公園化”的水平。
——生活甜美。農業產業結構不斷優化，現代循環農業穩步推進，教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。
——社會和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，社會管理民主，村規民約健全、村組治安良好，無發生重大刑事案件和其他群體性，事件。村組精神文明創建活動深入開展，村民幸福指數明顯提高
三、基本原則
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾創建“美麗鄉村”的主動性和創造性。
2、規劃先行。注重與農宅建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和雙灣鎮總體規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規劃落地，項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體，注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態理念，形成“一村一業、一村一品”，彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環境綜合整治、鄉村旅游示范點建設等有機結合，通過項目帶動，資源整合，共同推進“美麗鄉村”創建工作。
四、建設任務
（一）實施規劃完善工程。按照“科學規劃布局美”的要求，建立健全規劃體系，分類推進全村整治，加強基礎設施配套，改善農民居住條件。按照《雙灣鎮20xx—20xx總體規劃》，完成以鎮為中心的休閑觀光、商貿流通區等4個功能服務區專項規劃，合理有序推進各功能區規劃建設，拓展小城鎮的發展空間和容量。休閑觀光區，以文昌園、關帝廟為節點，實施民俗文化、休閑觀光、餐飲娛樂等項目開發建設，打造金阿旅游往返餐飲服務基地。商貿流通區，規劃建設物流中心，繁榮集市貿易，吸引商流、物流，帶動第三產業發展。產業加工區，扶持壯大本地企業，積極引進新的龍頭企業，提高市場競爭力和產業集聚力。文化交流區，實施陳家溝村級文化廣場、文化活動中心建設，促進城鄉文化交流發展。
（二）實施人居環境提升工程。按照“村容整潔環境美”的要求，健全機制、突出重點、全面覆蓋，深入推進環境綜合整治活動。
1、加強環境綜合整治。結合農村環境連片整治，充分調動農民群眾的積極性和創造性，保持村容村貌整潔有序。大力發展生態農業、循環農業，減少化肥農藥使用，防治農業面源污染。強化生態文明宣傳，轉變農民傳統觀念，提高農民節能環保意識爭取建設垃圾中轉站1處，廢舊地膜集中回收點1處，污水集中處理點1處。
2、強化公共設施管護。實現常態化、精細化管理。明確職責，抓好村級文化廣場、環衛設施、健身器材等公共設施管理和維護。組建監督隊伍，明確監督職責和范圍，配合做好監督。計劃修建占地7000的文化廣場，占地1800的文化活動中心。
3、著力改善人居環境。結合危房改造項目，把農宅改造作為實施美麗鄉村建設的`重要內容，并完成一、二組剩余危房改造戶52戶，硬化道路1.05，村莊道路花磚鋪裝30000，門前綠化栽植樹木1200棵。
（三）實施富民產業增收工程。按照“農民增收生活美”的要求，加快現代農業發展步伐，提升休閑觀光旅游層次，促進農民創業就業、增收致富。
1、啟動產業園區建設。依托金川區中小企業工業承載區，沿陳金公路規劃建設高效農業示范區、規模養殖示范區、農產品加工集散區、建筑建材加工區、旅游休閑觀光區。20xx年度爭取完成規劃評審、土地整理、主供水管網、電力管網配套工程，力爭通過2—3年，建成規劃布局合理、生產要素集聚、經營體制完善、循環產業鏈緊密、示范帶動效應明顯的陳金公路產業園。
2、做精農業特色產業。以精細、節水、設施、觀光、循環農業發展為抓手，依托“金川紅辣椒”、“雙灣西瓜”地理標識產品，鞏固發展玉米2500畝、紅辣椒1200畝、食葵20xx畝，特色瓜果等優勢產業500畝、鮮食葡萄林果經濟帶300畝，推廣中藥材200畝、玉米制種產業1000畝。大力發展生態庭院養殖為主的草食畜牧業，建設標準化生態庭院養殖圈舍100座以上，戶均養羊30只以上。全面完成土地集中整合工作，鼓勵土地承包經營權快速向家庭農場、農民合作社、龍頭企業規模有序流轉，推動農業產業上規模、出效益。
3、做深鄉村旅游產業。依托文昌園、關帝廟等文化旅游場所，做好陳家溝省級鄉村旅游示范村提升，借助陳金公路、金阿高速公路便利的交通優勢，強化特色飲食、“農家樂”的培育，打造服務基地，吸引游客觀光旅游。計劃啟動運營文昌園農家樂13戶，沿陳金公路兩側發展農家樂式家庭旅館10家。
4、做強勞務輸轉產業。積極組織富裕勞動力參加“農村勞動力轉移培訓陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“十萬農民勞動技能提升計劃”等培訓項目，重點培養一批產業工人，力爭培訓輸轉富裕勞動力700人（次）。
（四）實施文明鄉風培育工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，深入開展文明村創建和文明家庭、十星級文明戶、“好婆婆、好媳婦”等文明評選活動，積極開展“道德講堂”活動，發揮典型示范作用。結合雙聯行動，積極宣傳生態文明知識，形成農村生態文明新風尚。大力開展“民主法治村”創建，推動農村民主法治化進程。利用文化中心、文化活動室，開展文體活動。嚴格落實以村黨支部為核心的“三委一會”運行機制，推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制。合理調節利益關系，有序引導群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年1月——20xx年2月）。結合鎮村實際，制定美麗鄉村創建實施方案和規劃。召開專題會議，深入研究部署創建美麗鄉村工作。積極宣傳美麗鄉村創建活動和創建標準，發動群眾積極參與美麗鄉村創建活動。
（二）全面實施階段（20xx年3月——20xx年11月）。嚴格按照美麗鄉村創建實施方案，積極開展美麗鄉村創建工作，使各項建設任務全面落實。
（三）考核驗收階段（20xx年12月）：迎接上級對美麗鄉村創建工作進行調研、考核、驗收。
（四）總結提升階段（20xx年1月）。全面回顧創建美麗鄉村的經驗做法，進一步完善配套制度，形成長效工作機制，提高美麗鄉村建設水平，不斷改善農民生活環境質量。
六、保障措施
1、加強組織領導。成立美麗鄉村創建工作領導小組和辦公室，負責“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和落實。各司其責，加強聯動，合力推進，為“美麗鄉村”創建提供組織保障。
2、加大資金籌措。按照政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則，爭取上級專項資金，通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性。多渠道籌集資金開展美麗鄉村創建。
3、營造濃厚氛圍。加大宣傳發動力度，大力宣傳美麗鄉村創建對于經濟社會發展、人民生活品質提升等方面的重大意義，增強群眾對美麗鄉村創建的認同感、參與度。廣泛開展美麗鄉村創評活動，不斷擴大美麗鄉村創建影響力，努力形成人人參與美麗鄉村創建的濃厚氛圍。
村級星級化創建方案 10
為扎實抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用、提高村榮村貌，促進我村黨支部管理科學化、規范化、民主化和制度化，黨支部決定，對我村黨支部實行星級化管理，特制定如下方案。
一、總體目標
通過對村實行星級化管理，努力營造“先進有活力、中間有壓力、后進有動力”的爭創氛圍，不斷增強村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，提升農村基層黨建工作整體水平，為推動全村經濟發展和社會穩定和諧提供堅強的組織保證，完成創建村容整潔星。
二、基本原則
（一）圍繞中心，服務大局。圍繞鄉黨委、政府中心工作，把實行星級評定管理的落腳點放在破解發展難題和推動工作落實上，激發基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性。
（二）結合實際，科學評定。針對村黨組織特點，科學設置星級評定管理內容，細化量化考評標準，增強針對性、科學性和可操作性。
（三）嚴格考評，動態管理。明確職責任務、目標要求和責任主體，建立操作簡捷、動態管理的星級管理運行機制。
（四）民主公開，廣泛參與。把群眾滿意不滿意作為評價黨組織的重要依據，堅持民主公開，引導群眾積極參與，接受社會監督，保證星級評定過程公平公正、評定結果真實準確。
三、評定程序
村黨組織星級評定工作是在縣委組織部的統一安排部署下，由鄉黨委具體組織實施，按照自下而上的評定方式進行，實行一年一評。具體步驟為：
（一）調查摸底。由包村領導帶隊，通過召開“兩委”班子會、黨員大會、村民代表大會，走訪農戶等形式進行調查，詳細掌握村基本情況、存在問題、發展思路以及群眾真實想法等，逐村建立臺帳。征求黨員干部和群眾對開展星級管理的意見建議，將合理化建議納入星級管理實施方案之中。
（二）公示星級評定管理方案。村黨支部要將方案及考評細則通過政務公開欄、村務公開欄、召開黨員、群眾會議等形式進行公示，公示時間不少于7天，讓黨員、群眾廣泛了解星級評定管理的目的意義、評星標準、評定辦法。
（三）自評申報。村黨組織召開黨員和村民代表會議，對照村黨組織星級評定標準和細則，進行逐項打分，逐星評定，將自評結果報鄉黨委。同時，要針對在星級自評中存在的問題，認真制定整改措施，落實整改任務。
（四）群眾測評。由鄉黨委負責組織群眾測評，隨機抽取不少于10%住戶進行群眾滿意度測評，測評滿意率在80%以下的，不得授予“群眾滿意星”。
（五）鄉黨委成立考評小組，結合方案，根據考評細則，采取查閱資料、民主測評、入戶走訪等方式，深入進行逐項審核，逐項打分。根據村黨組織自評和鄉黨委考評結果，按照3:7的比例加權計分，綜合計算結果即為每項最后得分。根據最后得分和平時掌握情況，對各村黨組織進行星級評定。評定結果反饋村黨組織，并進行公示。
（六）掛牌授星。評星定級結果公示無異議后，縣委組織部將對各村黨組織掛牌授星。
四、組織領導
（一）高度重視，加強宣傳。要充分認識開展此項工作的'重要性和必要性，列入重要議事日程，認真推進村黨組織星級評定管理工作。要搞好深入細致的思想發動，廣泛宣傳星級評定管理的目的意義，切實做到家喻戶曉，使黨員干部自覺接受、群眾普遍理解，激發基層黨組織和廣大黨員創先進、爭優秀的積極性。
（二）落實責任，加強督導。村黨支部要建立星級管理責任體系，全面落實星級管理工作責任制。建立督促檢查機制，定期對星級管理工作進行檢查指導，并將考核內容納入全鎮年度黨建目標考核體系，在年底前進行考核驗收。
村級星級化創建方案 11
為深入貫徹落實自治區黨委、人民政府對XX講大局擔使命、走在前作示范的重要要求，全面對標先進發達地區，學習經驗、找準差距，追趕超越、爭創一流，全方位提升各領域工作標準和水平，推動全市經濟社會高質量發展，加快建設以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子先行區，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹國家重大戰略和中央、自治區重大決策部署，認真落實自治區第十一次黨代會、市第五次黨代會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面開展“建標、對標、達標、創標”行動，讓先進地區的思想、觀念、制度、做法在XX落地生根、發揚拓展，推動全市各領域工作不斷取得新突破、新成效，在現代化建設新征程中，繼續當好全區經濟社會發展的“火車頭”“排頭兵”，努力在全國范圍爭先進位上取得更大突破，為自治區經濟社會發展作出更大貢獻。
二、基本原則
（一）堅持目標導向、勇于拿來。全市上下要從政治、戰略和全局高度來充分認識、認真思考對標先進工作，敢于與先進發達地區最高標準、最高水平作比較，勇于并善于采取拿來主義，通過學習借鑒、復制推廣，積極大膽地引進成熟的思維、理念、制度、經驗和做法，“站在巨人的肩膀上”結合XX實際主動吸納、融合、創新，創造形成一批具有標志意義的政策制度成果。
（二）堅持問題導向，求真務實。堅持解放思想、實事求是、不務虛功，聚焦項目建設、產業轉型、園區發展、改革創新、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉村振興、營商環境、城市建設與公共服務、社會治理等重點領域、重點工作，圍繞我市迫切需要解決的痛點、難點和堵點，認真學習先進地區在思想理念、體制機制、政策措施、方式方法上的經驗，找準問題、分析根源，靶向操作、對癥下藥，積極探索解決問題的新路徑、新舉措，著力攻破一批重大制約、消除一批問題隱患、跨越一批發展障礙，為高質量發展奠定堅實基礎。
（三）堅持結果導向，奮力趕超。加強與先進發達地區核心領域、先進經驗、創新成果精準對標，加快推動復制推廣、轉化應用，注重效率、效能、效果的有機統一，以取得的實際成效作為檢驗標準，真正把發達地區的先進經驗成果轉化為推動我市高質量發展的務實舉措，促進各項工作由“跟跑”逐步向“并跑”“領跑”跨越。
三、主要內容和實施步驟
（一）建標階段（xx年12月下旬—2022年1月上旬）
1.組建工作專班。成立市對標先進提升創建工作領導小組（下稱領導小組），領導小組組長由代市長xx擔任，副組長由市人民政府各副市長和秘書長擔任，成員由市人民政府各副秘書長，市委組織部、市委宣傳部、市委統一戰線工作部、市委政法委員會分管負責同志，市人民政府各組成部門、直屬事業單位以及自治區垂直管理部門主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人民政府辦公室。
2.科學選定建標學習對象。領導小組各成員單位要按照“對等、對口、對應”要求，擇優確定一個先進地區對應類別單位作為建標學習對象。
選取建標對象總體上把握三個原則：一是先進性原則。高標準選擇標桿，瞄準國家層面通報典型做法的地區、部門。二是可比性原則。選取的標桿經濟體量、發展狀況、立地條件等與我市類似相近，經濟發展方面盡量選取資源型地區轉型發展的先進案例進行對標，做到可比、能學。三是針對性原則。注重區分主次、突出重點，把整體對標與單項亮點對標有機結合，重點對標學習適用于我市的典型經驗做法，以重點突破帶動全局提升。
建議建標對象包括但不限于：
①國家層面通報典型做法的地區、部門；
②“京津冀”“長三角”“珠三角”等先進地區構建現代產業體系、改革創新、人才引育、優化營商環境、市域治理等方面的典型經驗；
③xx省榆林市、xx省xx市、xx省濟寧市、xx省淮北市等資源型城市產業延鏈建群、促進轉型發展等方面的典型經驗；
④xx市、包頭市、銀川市等周邊城市招商引資、促進消費等方面的典型經驗；
⑤巴彥淖爾市、通遼市等區內地區農牧產業、鄉村振興等方面的典型經驗；
⑥xx省黃石市、xx省銅陵市等地生態治理、減污降碳等方面的典型經驗；
⑦xx省常熟市、xx省xx市等發展全域旅游、文旅融合等方面的典型經驗。
領導小組各成員單位要分別將擬定建標學習對象，明確主要對標指標和學習內容，經市人民政府分管領導審簽同意后（市委組織部、市委宣傳部、市委統一戰線工作部、市委政法委員會由本單位主要負責同志審簽），于2022年1月4日前報領導小組辦公室。
（二）對標階段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）
1.主動與建標學習對象建立工作聯系。領導小組各成員單位通過各種方式主動與選定對象建立工作聯系，探索搭建雙方交流對接平臺，至少開展一次“走出去”專題調研，全方位了解目標對象開展相關工作的思維理念、政策制度、方式方法、體制機制、部門銜接等方面內容，為制定學習方案打牢堅實基礎。此項工作需于2022年2月10日前完成。
2.領導小組各成員單位分別制定《對標創建工作方案》。方案制定前要根據學習調研成果，開展自檢自查，逐項與先進標桿對標對表，查找差距、弱項、短板，分析存在問題原因，確保方案目標明確、部署明確、措施明確、責任明確、成果明確、時間明確，以可操作為標準，量化到事。各部門《對標創建工作方案》，經市人民政府分管領導審簽同意后（市委組織部、市委宣傳部、市委統一戰線工作部、市委政法委員會由本單位主要負責同志審簽），于2022年2月15日前報領導小組辦公室。
（三）達標階段（2022年2月下旬—2022年底）
1.全面落實《對標創建工作方案》。領導小組各成員單位主要負責同志全程在線，親自動員、親自部署、親自推動，把對標創建工作當做解放思想、提升能力、轉變作風的重要方法途徑，做到一刻不松抓推進、抓落實，確保知行合一、學有所成、見到實效。
2.促進人員交流。領導小組各成員單位主動采取“走出去、請進來”等方式，建立與對標合作地區、單位的高層互訪、干部互派、企業往來、人才交流、產業合作等對標學習機制，加強與對標對象開展全方位、精細化的學習合作。鼓勵與對標合作地區搭建人才信息共享交流平臺，加大干部掛職、交流培養的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引導長三角、京津冀和周邊地區人才積極參與我市創業創新，促進全市經濟社會高質量發展。
3.開展對標創建工作效果評估。領導小組辦公室負責制定對標考核驗收工作方案，對工作成果綜合評估。評估標準根據不同對標創建領域差異化設置賦分權重，科學評估對標創建成效。
（四）創標階段（2023年1月開始，持續推進）
1.總結提煉對標創建經驗。領導小組各成員單位在建標、對標、達標的基礎上，站在新起點，通過不懈努力和工作創新，打基礎、聚輝煌、出亮點，在重要行業領域和關鍵環節取得突破性成果，爭一流、奪第一、樹品牌，不斷總結、提煉、升華，創造“XX經驗”，形成“XX模式”，樹立“XX標桿”，有效引領帶動區域經濟社會高質量發展。市人民政府適時召開全市對標先進表彰大會，綜合評選各部門報送的優秀學習成果，表彰在對標先進工作中涌現出的先進部門、先進項目、先進團隊、先進個人，提振工作士氣。
2.建立對標創建長效機制。領導小組各成員單位每年初動態更新對標創建工作，將已學有所成的先進經驗單獨整理，尚在學習過程中的予以保留。領導小組辦公室結合我市實際組織各部門添加新內容，建立對標創建工作長效機制。
3.開展長效評估。領導小組辦公室負責制定創標考核驗收工作方案，分年度評估工作成果。評估標準根據不同對標創建領域差異化設置賦分權重，科學評估對標創建成效。
四、工作要求
（一）強化組織領導，注重統籌推進。領導小組負責統籌指導全市對標先進提升創建工作，按季度召開領導小組會議，調度工作推進落實情況，研究解決存在問題，安排部署階段性工作。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作，承擔綜合、協調、服務、督辦職能。領導小組各成員單位要把對標創建工作作為“一把手”工程實施，主要負責同志親自掛帥、親力親為，抓住不放、一抓到底。
（二）強化內生動力，注重績效考評。先進地區的`成功經驗千條萬條，歸根到底在于思維理念創新、體制機制創新、敢闖敢試敢干。要樹立“對標先進、從我做起”的意識，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，以強烈的擔當負責精神、務實高效工作作風，積極謀劃、主動作為、強化調度，全力以赴推動對標創建工作。領導小組辦公室要會同市委督查室、市人民政府督查室建立健全督查機制，建立“月督查、季通報”的日常督查以及年終主要目標雙重考核機制，并將考評結果列入年底“五位一體”考核內容。
（三）強化宣傳引導，注重持續推進。及時將先進經驗典型做法在我市轉化落地的過程、成果向社會廣泛宣傳，通過定期召開新聞發布會、定向推送等宣傳載體和手段，全面提升全社會的知曉度和參與度，為開展學習對標行動營造輿論氛圍。要及時為對標創建工作提供必要的基礎保障，加強人、財、物等方面投入力度，確保對標創建工作有序開展、長期推進，馳而不息、久久為功。
村級星級化創建方案 12
為進一步深化我縣精神文明建設，著力提升我縣文明水平，經縣文明委研究決定，近期將在全縣14個鄉鎮開展“十星級文明戶”創建評選活動，引導廣大村民提升思想道德修養和精神文明修養。特制定方案如下：
一、總體要求
堅持以社會主義核心價值觀為指導，以實現社會文明為目標，以提高思想道德水平為重點，高標準推動“十星級文明戶”創建評選活動，吸引廣大村民積極參與，實現自我教育、自我約束、自我管理、自我提高，不斷提升社會文明程度，從而把我縣精神文明建設提升到一個新水平。
二、評選標準
1、愛黨愛國星。擁護黨的領導，熱愛祖國，熱愛社會主義；關心國家大事，自覺維護黨和國家、集體的利益，堅決抵制損害黨和國家形象、損害集體利益的言行；愛護公共財產。
2、誠實守信星。遵守諾言、誠實守信，以誠待人、童叟無欺；家庭成員無拖欠他人財物等不良行為，具有良好的社會信譽；誠信經營、合法經營、信譽至上；家庭成員無失信被執行人員，無非法集資、民間借貸等問題。
3、遵紀守法星：自覺遵守國家法律、社會公德和《村規民約》；家庭成員中無欺行霸市、偷盜、打架斗毆和其他違法犯罪行為，無受治安處罰、勞教、刑事處罰者；合法經營，照章納稅，不制假售假，不坑、蒙、拐、騙他人。
4、興業致富星：堅持科技興農，帶頭學習推廣新技術、新品種、新模式，掌握部分實用技術，有較穩定的致富項目；懂經營、善管理，致富能力強，引導帶動周圍群眾共同致富，執行鄉鎮、村的統一規劃和各項生產管理措施。
5、孝老愛親星：模范踐行家庭美德，勤儉持家，孝敬老人，關愛子女，鄰里相親，兄弟姐妹親情濃厚；無歧視婦女、虐待老人兒童現象、無家庭暴力行為；親朋關系和諧，互助友愛。
6、助人為樂星：助人為樂，關愛他人，扶貧濟困，經常為群眾辦好事，為鄰里鄉親義務幫忙；經常參加各種公益活動，有奉獻精神。
7、環境衛生星：保持庭院整潔，住房周邊無糞土、雜物、雜草亂堆亂倒及污水亂潑等不文明現象，做到牲畜圈養；房前屋后綠化美化，居住環境好；積極參加村集體環境衛生整治；家庭成員講究衛生，健康狀況良好，自覺維護公共環境衛生。
8、勤儉節約星：發揚艱苦奮斗的優良傳統，熱愛勞動；合理消費，量入而出，不盲目攀比，拒絕脫離實際追求高消費；節約用水、用電，節約糧食，精打細算，取用有度；堅持喜事、喪事簡辦，不大操大辦和鋪張浪費。
9、移風易俗星：崇尚科學，不參與并自覺抵制封建迷信活動、封建宗族活動和非法宗教活動，不搞家族勢力，不拉幫結派；喜事新辦，喪事簡辦；不開展對健康不益的家庭文化娛樂活動，不搞低級趣味。
10、文明禮貌星：講文明、樹新風，家庭成員文明有禮，品德端正，誠實守信，尊老愛幼；積極參加文明健康的文體活動，不做傷風敗俗之事；愛護環境，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不踐踏草坪，不損害公物。
三、評選時間
本次評選活動從20xx年8月下旬開始，10月底結束。
四、評選名額
20xx年度將評選出520戶“十星級文明戶”示范戶，具體名額分配為：14個鄉鎮中，秀水鎮、南婁鎮、孫家莊鎮、路家村鎮和萇池鎮各50戶，剩余鄉鎮各30戶。
五、評選原則
1、縣級主導，鎮村主抓，農民主體，社會參與。
2、以創為主，以評為輔，以評促創，創評結合。
3、虛功實做，動態管理，激活基層，常創常新。
六、評選流程
1、第一階段：宣傳發動（8月20日——8月31日）
各鄉鎮要充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳公開欄等媒介，廣泛宣傳開展“十星級文明戶”評選活動的重要意義及評選內容、評比條件等，要組織召開“十星級文明戶”創建評選動員大會，動員全體村民積極參與“十星級文明戶”評比活動，營造爭先評優、崇德向善的良好氛圍。
2、第二階段：創建評選（9月1日——9月30日）
一是對標創建。村支兩委會對照“十星級文明戶”評選標準，組織召開評星籌備會議，精心組織部署評星前的`準備工作。
二是農戶自評。各鄉鎮組織村干部、黨員、村民代表采取分片包干的形式，逐戶上門發送評星表，指導填寫農戶自評一欄，并負責收回所發表格。
三是群眾互評。組織群眾召開評星大會，每戶派1名代表參加會議，逐戶評星，集中評議，做好記錄。
四是審星定級。村民小組互評情況匯總后，由村支兩委會綜合鎮派出所、工商所、信訪、綜治等相關方面意見，逐戶認定審查，并認真填寫評星表。
五是張榜公示。村支兩委會對評選結果進行綜合審核后，對“十星級文明戶”評審意見進行為期7天的張榜公示。張榜采取村委會集中公示相結合的方式進行，也可用廣播公示等形式進行，確保評定結果家喻戶曉。公示期間，群眾對公示結果有異議的，應提出復核申請，村支兩委要及時復查復議。
3、第三階段：總結表彰（10月1日——10月31日）
一是授牌表彰。村支兩委根據各參評戶的實際情況，就“評星”結果上報所屬各鄉鎮，由各鄉鎮組織相關人員進行統一檢查復核，將最終名單上報縣文明辦。縣文明辦進行統一掛牌和表彰。
二是成果展示。設立“善行義舉榜”。評選活動結束后，各鄉鎮要在所屬轄區內選取人民群眾集聚的區域設立善行義舉榜，集中宣傳展示轄區內“十星級文明戶”先進事跡，引導廣大人民群眾明是非、曉真假、辨丑惡、知對錯，形成講道德、尊道德、守道德、見賢思齊的良好村風民風。
村級星級化創建方案 13
為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷推進“全國文明城市”創建及“傳樹爭做”活動，經街道黨工委、辦事處研究，決定在轄區內開展“星級文明戶”創評活動，實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以弘揚社會主義核心價值觀為目標，通過“星級文明戶”創評活動，倡導文明、科學、健康的生活方式，使居民在評星選星、參與監督的道德實踐中，提升文明素質，營造見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，推動物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態文明協調發展。
二、評選標準
1、道德風尚星：保持良好的社會公德，愛護公共財務，保護集體利益；積極參加街道、社區組織的居民議事活動，為街道、社區發展提供好的意見建議；德高望重，家庭成員有較好的口碑；有孝老愛親、見義勇為等先進事跡。
2、孝老愛親星：模范踐行家庭美德，孝敬父母，關愛子女，夫妻和睦，兄弟姐妹團結友愛，家庭生活溫馨和諧。特別在老人及親屬有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護相助、患難與共。
3、遵紀守法星：積極參與普法活動，自覺學習法律法規，模范遵紀守法，家庭成員中無違法亂紀問題；帶頭抵制非法組織和邪教活動，不沾染黃賭毒；遇事講理，不蠻橫粗野，不無理取鬧，不無理上訪。
4、自富帶富星：懂經營、善管理，致富能力強，家庭年人均純收入高于社區平均水平；積極參加科技培訓，帶頭學習推廣新技術、新項目、新模式；積極引導帶動周圍居民共同致富。
5、科教文化星：尊師重教，支持教育事業；子女學業有成；積極參加各類健康向上的文體、科普、技能培訓活動；經常讀書看報，關心國家大事；積極參與“書香蓮花”創建活動。
6、誠實守信星：遵守諾言、誠實守信，以誠待人、童叟無欺；家庭成員無拖欠他人財物等不良記錄，具有良好的社會信譽；誠信經營、合法經營，信譽至上；說話公道，辦事公正。
7、愛崗敬業星：堅守崗位職責，爭先創優獲得有榮譽，在單位團結同志，業績突出。
8、家庭和睦星：家庭成員之間注重親情、關系融洽；鄰里、親戚之間相處友好、互幫互助；家族在本地有威望。
9、助人為樂星：助人為樂，造福鄉里，有奉獻精神，扶危濟困，義務為居民辦實事、好事；積極參加愛心捐贈、志愿服務等公益活動。
10、“雙創”環保星：積極參與“雙創”活動，家庭成員語言、行為文明，有良好衛生習慣，庭院內外衛生整潔，房前屋后綠化美化；積極參加公共場所環境整治、公共用地綠化活動；家庭成員參與社區組織的健康知識教育活動，健康狀況良好。
三、時間安排
1、宣傳發動階段。社區居委會要高度重視，認真召開動員會議，組織黨員干部搞好宣傳發動，動員群眾積極參與創建活動，營造全民創“星”、爭“星”氛圍。
2、全面推進階段。社區居委會組織各居民組按照居民自評（6月1日至7日）——群眾互評（6月8日至13日）——社區審定星級（6月14日至6月19日）——張榜公示（6月20日至6月25日）——星級標牌上墻（7月中旬前）5個環節，全面推進“星級文明戶”創評活動。
3、總結表彰階段。在各社區評選出的“傳樹爭做”星級文明戶中，進行推優活動，評選先進典型，結合“慶七一”活動進行隆重表彰（擬定6月30日）。
四、工作要求
（一）強化領導，精心組織。各社區居委會要高度重視“傳樹爭做”星級文明戶創評活動，要成立創建評選活動領導小組，安排專人負責該項工作。嚴格評選活動各個環節要求及程序，檔案資料健全，材料上報及時。于6月20日前上報“傳樹爭做”星級文明戶名單及先進典型推薦表1份。名單及申報表的紙質版、電子版報送街道黨政辦。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要始終堅持群眾路線，充分發揮群眾的主體作用，廣泛發動群眾，有效組織群眾，讓群眾在創建評選活動中得到實惠，受到教育，提高參與活動的積極性、主動性、創造性。社區居委會要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、廣播等陣地，廣泛宣傳創建評選內容、標準，及時發布光榮榜，形成以得星為榮，創星爭星的濃厚氛圍。
（三）公平公正，確保實效。社區居委會要擯棄舊觀念，不分新老住戶，不分居民組還是轄區樓院，一視同仁，公開、公平、公正開展評選活動，把評選工作納入群眾監督之中，確保評選質量，確保“傳樹爭做”星級文明戶不低于轄區居民總數的30%。
（四）健全機制，加強管理。社區居委會要為每個參評家庭建立評選檔案和跟蹤調查，星級文明戶評選不搞終身制，實行動態管理。每年終，對不能認真履行星級標準規定的'內容、造成不良影響的，予以摘牌，并給予教育、指導、幫扶。
五、評選及后期管理要求
凡有下列情況之一的，不得參評；評定后有出現以下行為的，撤銷榮譽稱號：
1、家庭成員有違法犯法行為的；
2、家庭成員存在封建迷信，參與邪教、黃賭毒等丑惡現象的；
3、違反環保和土地法規定的；
4、法律法規規定的其它情形。
村級星級化創建方案 14
為認真貫徹黨的十八大精神，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，促進全鄉物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，推進全鄉城鄉統籌發展，按照鎮黨委、政府要求，決定在全鄉開展創建“五星級文明戶”評選活動。現提出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，大力加強社會主義榮辱觀、家庭美德、職業道德和社會公德教育，積極倡導居民自愿參與、自我教育、自我管理，培養科學、健康、文明的生活方式，培育有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經營的社會主義新型公民，促進環境優美、人際關系和諧的文明社區和文明新村的形成，為全鄉又快又好發展營造良好氛圍。
二、評選對象
永和鄉居民戶。
三、評選內容
遵紀守法星、整潔優美星、計劃生育星、科技致富星、
文明和諧星。
四、評選條件
（一）遵紀守法星：自覺學法守法，依法辦事，遵守社會道德規范，用村規民約規范自己的行為。發生糾紛能夠通過合法途徑加以解決，無刑事治安案件和重大民事糾紛；無賭博、偷盜、詐騙等違法行為；無亂占耕地，無違章建筑，無火災事故發生。
（二）整潔優美星：個人言行文明，舉止端莊，講究衛生，儀表整潔，精神面貌好；家庭內外環境整潔，物品擺放整齊，因地制宜做好綠化、美化、凈化工作，不亂倒垃圾，禽畜圈養，廚房整潔干凈，廁所達到衛生廁所要求，人畜糞便定期處理；積極參加農村合作醫療；積極發展無公害農、畜產品生產。
（三）計劃生育星：自覺執行計劃生育國策，自覺遵守婚姻、生育的有關規定，做到晚婚晚育、優生優育。做到無計劃外生育，無私婚早婚早育，無大月份引產。家庭中無近親結婚，杜絕癡、呆、傻人結婚、生育。重視對子女道德品質的培養，未成年人講文明、懂禮貌，有良好的道德品質。近年來，家庭成員無發生違反計生政策和規定的`行為。
（四）科技致富星：家庭成員積極學習科學文化知識，積極參加鄉鎮（街道）、村（社區）舉辦的各種科技培訓班，家庭中有1名科技明白人，掌握1-2門實用科技知識，科學種田。從事各種生產經營活動時，自覺杜絕假冒偽劣農、畜產品進入市場流通領域，勤勞致富，節儉持家，生活水平逐年提高，家庭人均收入不低于當地平均水平。同時幫助周圍低收入農戶，使其能夠增加經濟收入，做科技致富的帶頭人。積極發展二、三產業，調整產業結構，做到既增產又增收，同時不斷拓寬增收渠道。
（五）文明和諧星：誠實守信，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里融洽，助人為樂，扶貧濟困，見義勇為，注重子女教育培養，不搞封建迷信，不鋪張浪費，積極參加當地的公益活動，力所能及地為公益事業建設作貢獻；嚴格執行殯葬管理的有關規定及婚喪喜慶的鄉規民約，實行簡辦省辦，反對相互攀比、鋪張浪費；積極參加健康有益的文體活動和科普活動，努力提高家庭文化素質。
五、評選辦法
（一）群眾自評。發放申報表，農戶根據自己的實際情況，按照評選條件，自行填報“五星文明戶”申報表。
（二）評議初審。召開村民小組評議會，依據農戶自報星級，進行調查核實，在認真聽取群眾反映的基礎上，初定星級，上報村黨支部和村委會。
（三）審定公示。村黨支部、村委會對村民評議小組上報的星級戶進行評審，審定結果要張榜公示不少于7天，經公示無異議，最終確定每個農戶應得星級，并上報鄉政府；再由鄉政府組織派出所、綜治辦、計生辦、司法所等部門對擬報人選進行綜合評定，經公示7天后，報縣文明委審批。
（四）命名表彰。縣文明委對鄉政府申報的擬命名“五星文明戶”進行審批后，由鄉政府對命名家庭進行張榜公布，并掛牌命名。
（五）監督管理。星級文明戶評選命名每年進行一次，不搞終身制，命名后繼續鞏固深化創建結果，年度復查時予以保留其星級，凡命名后工作退步，群眾反映強烈，經鄉政府復查確認，將摘去相應星級。反之，其他星級農戶經自己申請，群眾認可，鄉政府確認，亦可增加相應星級。
村級星級化創建方案 15
為進一步加強我縣人口和計劃生育工作，夯實與創新村級工作基礎，根據《關于進一步加強與創新人口和計劃生育工作意見》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
村級計生星級創建活動，是強化計劃生育基層基礎工作的有力措施，是充分調動村級計劃生育工作積極性的有效途徑，是創新基層管理的有形載體。
開展星級創建活動，對于建設一流的村級計生宣傳、服務陣地，提升管理服務水平，激勵引導基層創新管理模式，促進基層計劃生育政策措施落實到位，形成和諧文明計生氛圍，實現村村爭創星級，鄉鎮個個上工作水平，從而整體推進全縣人口計生工作上臺階，都具有非常重要的現實意義。
二、創建內容
村級計生星級創建活動，從20XX年1月開始，主要圍繞以下七個方面內容開展創建工作：
1.專干要求。在村級專干配備、工作能力等方面要提升水平，做到高標準、嚴要求。
2.陣地建設。村委會必須具備專門的'專干辦公室和計生服務室，室內設備按規范化、標準化要求配置齊全。村組宣傳氛圍較濃厚。
3.生育管理。生育、節育、處罰等三大計生政策能得到較好落實，全村計生管理水平較高。
4.優質服務。各項計生服務措施到位，能全面完成上級下達的工作任務，達到上級規定的指標要求，工作水份少。
5.領導重視。有完善齊全的管理機構，計生管理責任制落實較好，重視專干待遇，無計生侵權現象。
6.村民自治。有完善的自治組織，規范的自治章程和村規民約，誠信計生工作能夠扎實推進。
7.利導政策。能正確及時落實和貫徹上級利導優惠政策，結合本村實際制定獎扶措施并能落實到位。
三、評定程序
1.創建申報。愿意開展星級創建的村委會，可以采取自行申報或鄉級推薦兩種方式，于每年的年初向縣人口計生委提出書面申請。
村級星級化創建方案 16
一、參評對象
凡在我鄉內有固定居所，成員無違法犯罪、無信用不良、無違反計劃生育政策的家庭，均可參加“星級文明戶”評選活動。
二、推薦評選星
1.愛黨
愛國星：擁護黨的領導和路線、方針、政策，能顧全大局，正確處理好國家、集體和個人的利益。
2.美化綠化星：家庭及周圍環境整潔，物品擺放合理，雞鴨圈養，種植花草樹木綠化環境。
3.創業致富星：認真學習科學技術，使用科學技術種植、養殖。
4.團結和睦星：家人和睦，尊老愛幼，婆媳關系融洽。鄰里團結，互幫互助，無打架斗毆現象，有矛盾糾紛依法調解。
5.移風易俗星：喜事新辦、喪事簡辦，不參與黃賭毒和邪教活動，倡導文明新風。
6.熱心公益星：熱心參與村里組織的各項義務勞動公益事業。
三、方法步驟
第一步：宣傳發動階段。20xx年9月17日-10月16日
各村黨支部、村委會要結合黨員大會，認真學習有關文件及評選標準，再由各組黨員在本組進行廣泛宣傳、動員，使廣大群眾深刻了解爭創“星級文明戶”的標準和意義。各組以農戶家庭為單位進行自評、互評和推薦，并報各村黨支部、村委會。
第二步：道德評議會評議階段。20xx年10月17日-11月16日
各村召開道德評議會，對各組上報的結果進行集中評議，評議出每個組各戶的“星數”，并張榜公示三天，接受群眾監督。
第三步：村兩委審核階段。20xx年11月17日-12月1日
公示結束后，召開村兩委會議審核把關，每個組選出一個“6星文明戶”作為示范戶,于20xx年11月30日前，將附件1和附件2上報鄉黨委、政府，郵箱794848024@qq.com。
第四步：授星掛牌。20xx年12月2日-12月16日
鄉黨委、政府召開會議進行討論，對各村上報的“6星文明戶”示范戶進行表彰、授牌。星級牌一律掛在門楣上。各村對6星級以下戶不掛牌，對今后農戶申請，經審核滿6星戶進行掛牌,如出現違紀、違法等行為，則由各村對原掛牌戶進行拆除星牌。
四、評選要求
1.加強領導，提高認識。組織開展“星級文明戶”評選活動，是貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的具體體現，是推動平安家庭、文明上坪建設的重要舉措，是動員干部群眾參與精神文明創建、提高文明程度的'有效途徑。各村要高度重視，切實加強推薦評選活動的組織領導。要精心組織好各小組以家庭為單位進行推薦、評議、審核工作，通過家庭自薦或小組推薦、道德評議會進行評議、村兩委審核等形式，引導廣大群眾積極參與評選活動，使推薦評選的過程成為廣大群眾互相學習、踐行文明新風、促進文明建設的過程。
2.加強宣傳，廣泛動員。各村要結合本村實際，營造評選的良好氛圍，精心組織廣泛動員，并將“星級文明戶”評選活動與踐行社會主義核心價值觀結合起來，使“星級文明戶”活動與群眾性精神文明創建工作相互融合、共同促進。
3.強加把關，從嚴評選。評選活動要面向全鄉各村廣大群眾，做到在群眾中評星、在動態中管理，確保評選出的“星級文明戶”可信、可親、可敬、可學；要嚴肅紀律，嚴格把關，規范操作，確保公開、公平、公正，真正把那些在美麗鄉村建設、移風易俗活動中示范帶動好、群眾認同度高的“星級文明戶”評選出來。
4.加強管理，提高水平。我鄉將對各村評選出來6星級“文明戶”進行公示并掛牌表彰，同時堅持能上能下的動態管理原則，對由于違反法律法規規定的戶及時摘除對應星，以激發群眾創星爭星的積極性，提高創建水平。要求各村在每種星級文明戶中積極優中選優，及時上報。同時報送申報“星級文明戶”的事跡材料，內容要生動翔實，重點突出。
村級星級化創建方案 17
為進一步落實好全市創建國家衛生城市工作安排部署，做好城區中小學校創建國家衛生城市各項工作，根據《xx市創建國家衛生城市實施方案》要求，結合實際，特制定本方案。
一、總體要求
圍繞xx市創建衛生城市的總體目標，落實《國家衛生城市和國家衛生縣數據評價指標責任單位》、《國家衛生城市責任分解表》評價目標要求，以創建國家衛生城市為契機，深入開展健康教育、全民健身行動、學校傳染病防控、推進健康促進行動，提升重點場所衛生管理水平。保質保量按時完成創建各項任務。
二、工作任務
按照《xx市創建國家衛生城市實施方案》的總體要求，根據教育系統的主要創建任務，提出全市中小學校創建國家衛生城市工作的主要任務和重點工作，從愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、校園環境衛生、食品和飲用水安全、疾病防控等方面提出要求（詳見附件），分步推進各項工作落實。
三、工作安排
城區中小學校創建國家衛生城市工作，分為五個階段實施。
（一）宣傳發動階段（2022年2月）
各學校要把創建國家衛生城市工作納入學年工作計劃，廣泛宣傳，深入發動，提高師生的`思想意識、參與意識，全面啟動國家衛生城市創建工作。
（二）組織實施階段（2022年3月至6月）
各學校要按照工作要求，認真對照《xx市中小學（幼兒園）創建國家衛生城市工作任務分解表》，制定相應的工作方案，將目標任務細化，責任落實到人，明確完成時間節點，查找薄弱環節，建立工作臺賬，確保各項指標任務全面達標。
（三）整改落實階段（2022年7月至9月）
按屬地管理原則，孝南區教育局、市高新區社管局分別對創建范圍內管理單位、學校進行常態化督促檢查，市教育局對直屬二級單位、市直各學校及相關民辦學校進行常態化督促檢查，對照創國衛標準，指出存在的問題和不足，查漏補缺，督促限期整改到位。
（四）迎接評審階段（2022年10月至2023年3月）
各學校要組織廣大師生深入開展愛國衛生運動，扎實推進國家衛生城市創建，掀起創建國家衛生城市活動高潮，做到突出重點、打造亮點、突破難點、清除盲點，以良好的狀態迎接省評審。
（五）鞏固提升階段（2023年4月至2024年9月）
省評審通過后，各學校對已達標的任務，做好鞏固提高工作；對長期存在、易出現反復的問題，提出解決辦法，重點解決，同時建立長效工作機制，防止問題反彈，以良好的狀態迎接國家評審。
四、工作措施
（一）明確責任，加強領導。為加強對創國衛工作的領導，市教育局成立創建國家衛生城市工作領導小組，各學校也要成立相應的領導機構，切實做到創衛工作校長親自抓，分管校長具體抓，相關處室天天抓，安排專人負責。制定切實可行的工作方案，細化各項工作任務，采取有力措施，確保事事有人管、事事能落實。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各學校要通過宣傳欄、黑板報、手抄報、班會、國旗下講話、演講比賽、小手拉大手、知識競賽、征文比賽、電子屏等多種形式，廣泛開展與學生年齡特點符合的健康教育活動，掀起創建高潮。
（三）對照標準，扎實創建。各學校要根據創建工作任務，對照標準抓好落實，創建工作要每周有工作安排，天天有活動，每周有工作小結，每周將進展情況報市中小學生體育衛生工作站。
（四）強化督導，嚴格問責。各學校要針對創建工作的重點，進行自查，對發現的問題及時改進；市教育局將定期和不定期進行督查，下發整改通知單。對未及時整改到位的學校和責任人，進行嚴格問責。
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