績效自評報告(精選15篇)
在學習、工作生活中,報告與我們愈發關系密切,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的績效自評報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
績效自評報告 1
20xx年度的考評工作已經結束,因種種原因,考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成,F將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結如下,既為總結上年度在考核工作中的經驗,也為本年度考核工作的改進提供參考。
20xx年底,非業務部門上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實際參與面談溝通的人共有20人。
一、20xx年度績效考核實施過程中存在的問題:
1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現象。
因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革,取消了每季度的“績效工資”,取而代之的是“實施年終考核,年終獎根據集團效益確定”的激勵措施。
然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發放,而不是“年終獎金”的發放。
對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說,年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可,不論多少,是公司對個人在公司一年工作表現的評定,“每家公司的員工都應該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經根深蒂固,所以,分數多少也無所謂。
2、個別崗位持“現在做績效溝通沒有意義”的觀點。
因種種原因,20xx年底在“考核的實施”環節完成之后,并未做“績效面談”,所以,當此次與被考核人面談時,認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發了,面談還有什么作用?”的現象還是存在。
3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現象;
當與被考核人員溝通時,普遍反映出對“制定考核計劃,編制評估指標,績效輔導,實施評估,績效面談和績效結果的應用”績效管理的這六個循環階段不了解!斑M行到了哪個環節不是很清楚,接下來會有哪些環節也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級要求做什么自己就做什么,作為被考核人個人,基本上是處于“盲目的”狀態。
4、個別崗位對“自己的考核指標”存在“不是很清楚”的現象;
作為被考核者,不論是考核之前還是實施考核的時候,員工個人均應知道“考核哪些方面、考核指標有哪些”。但此次溝通發現:有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的指標有哪些。
5、個別崗位對“考核指標的準確性”有異議
個別崗位的人員認為考核表中一些指標不能夠很準確的評價自己的工作,但對“什么樣的指標才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個別崗位對“評分人的確定”有不同意見——此問題在部門經理層尤其突出;
20xx年實施考評時,打分人確定的原則已明確:“對基層人員的打分,由部門經理評定,總經理核準;對部門經理的打分,由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發現,個別基層員工并不清楚此流程,而部門經理卻認為此評分人確定的原則值得商榷,即:“上級”更應該是有工作中有直接聯系的上級,“平級”應是對某一項指標的評定而不能是全部指標,“下級”對自己的工作根本不清楚,應該取消下級評分。
7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現象;
20xx年,因種種原因,評估實施結束之后沒有進行績效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當告知他們最終得分時,大部分基層人員提出過“評分結果是如何得來”的疑問。
8、存在“最終評分尚未確定,而被考評人卻已經知道分數”的現象;
集團自實施績效管理工作以來,就已明確“任何部門、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關的考核信息”,但本次的溝通,卻發現部分人員“事先”已知曉了個人的得分,盡管他們所知曉的分數并不都是最終核定的分數。
9、大部分人員對“評分結果的應用”存在“不是很清楚”的現象;
大部分被考核人員認為評分的結果就單純是為了“發獎金”,就是為了發獎金而考核,而對于評分結果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調整等一個很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對“獎金發放的標準”存在“不是很清楚”的現象;
集團在20xx年考核分數出來之后,經向上級領導報批后,明確了獎金發放的標準,簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時,仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據一個什么樣的標準發放的,個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標準確定的。
二、20xx年度績效考核實施后的效果:
1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。
在交流的過程中,對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程;通過解釋,從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看,最終一半的'被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。
2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的;
此次溝通過程中,采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實施的效果。
一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因為存在某些客觀的`原因;經與被考核人溝通,一半的人員對自己的最終得分是比較認可的;其余人員,普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分,個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可,但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通;大部分人員比較認可“績效溝通”一事,認為很有必要進行溝通,只是對“遲到的溝通”略有不滿。
大部分人員希望:
(1)與直接上級進行溝通,希望直接上級對自己的工作能夠客觀的評價,能夠直接指出不足的地方,以便整改,更以便在以后的工作中提高;
。2)縮短“溝通”的周期,到年度考核時才去做“績效溝通”導致的結果是:時間太長、成績與不足不容易記錄、對于“不足”卻沒有了改進的機會;
。3)與直接上級溝通后再與HR溝通,此時HR的溝通就更具有針對性。
績效自評報告 2
根據《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔20xx〕2號)文件要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
一、績效目標分解下達情況
我縣20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中:中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。
。ㄒ唬敦斦䦶d省衛生健康委關于提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知》(川財社〔20xx〕171號)下達20xx年基本藥物制度省級補助資金138.85萬元。
。ǘ敦斦䦶d省衛生健康委關于提前下達20xx年基本藥物制度中央補助資金的通知》(川財社〔20xx〕209號)下達20xx年基本藥物制度中央補助資金261.35萬元,其中中央資金261.35萬元。
。ㄈ敦斦䦶d省衛生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本基本藥物補助資金的通知》川財社[20xx]54號33.53萬元,其中中央資金25.93萬元,省級補助資金7.6萬元。
。ㄋ模┛h級財政配套20xx年基本藥物制度補助資金170.25萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革而設立的專項補助資金。專項補助資金主要用于核定收支后的經常性收支差額補助、推進基層醫療衛生機構改革涉及的人員分流安置等符合政府衛生投入政策規定的`支出、鄉村醫生收入補助以及非政府辦醫療機構由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補助。
20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。資金采用預撥和考核結算分兩次下達,下達率100%。下撥資金其中鄉鎮衛生院基藥補助392.86萬元,村衛生室村醫補助118.3萬元、衛生室基藥補助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補助資金分配按照合理規劃,科學論證;統籌分配,保障重點;強化管理,注重實效;績效評價,量效掛鉤的原則進行分配,實行半年、年終、平時考核相結合的方式,保證考核結果公平公正公開。衛生院按照服務機構服務人口和績效考核結果各占50%比例結算下撥,并根據全年考核綜合得分及排名情況進行獎懲,適當向艱苦邊遠地區進行傾斜;衛生室按照定額衛生室補助和機構服務人口下撥。
基本藥物制度補助資金保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施該制度,推進綜合改革順利進行;對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施。
項目資金嚴格按照《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔20xx〕88號)、四川省衛生健康委等九部門《關于印發〈完善國家基本藥物制度的實施方案〉的通知》(川衛發〔20xx〕31號)、《關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》(財社〔20xx〕113號)、《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的通知》(川財社[20xx]76號)、《漢源縣衛生健康局關于印發<20xx年醫療衛生機構工作目標考核和績效考核辦法>的通知》(漢衛健辦〔20xx〕136號)等文件精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金?顚S。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
20xx年我縣下達實施基本制度補助資金共603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣財政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫療衛生機構和169家村衛生室實施國家基本藥物制度,對實施國家基本藥物制度的衛生院和村衛生室給予補助603.98萬元,完成年初制定的各項目標任務。
我局嚴格目標、任務、指標,采取上半年預撥部分資金,年終按實施方案和考核結果結算資金的方式撥付項目經費到各鄉鎮衛生院和村衛生室。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目全部撥付到位。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.數量、質量指標分析
。1)我縣政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%。
(2)村衛生室實施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
。3)20xx年我縣22家鄉鎮衛生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬元。鄉村醫生的收入保持穩定。
。4)基本藥物目錄合格率100%。
。5)基本藥物制度補助資金完成率100%。
。6)基本藥物陽光采購積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標分析
國家基本藥物制度在基層持續實施。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目基本藥物制度補助資金下達及時性為100%,項目資金均能在規定時間到位,保障了項目的順利實施;舅幬锼幤妨悴盥输N售100%,資金執行率大于90%,實施基本藥物制度補助資金保障了基層醫療衛生機構的正常運轉,村衛生室醫生收入穩定,對于推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進基層醫療衛生機構全部配備和優先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉居民基本用藥負擔,群眾對基本藥物制度滿意度大于90%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規范。下一步將繼續加強資金管理,?顚S,提高資金使用效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
財政資金平臺系統中錄入的基本藥物制度項目支出數據及時準確、真實可靠。基本藥物制度項目資金對應安排項目形成工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果?冃ё栽u結果暫未公開,我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網站進行公開。
五、其他需要說明的問題
無。
績效自評報告 3
一、項目基本情況
1.區衛健局監督管理村衛生室落實基本藥物制度的情況,執行落實村衛生室人員補助,為基本藥物制度持續實施提供有力保障。
2.根據省財政廳省衛生計生委《關于下達20xx年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[20xx]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區村衛生室均為基本藥物制度實施單位,全部納入各級村衛生室補助范圍。
二、評價項目開展情況
20xx年我局嚴格按照中央、省、市區各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛生室落實補助,對覆蓋有農業人口的按1.5元/人落實補助,收到各級補助共計453.2744萬元,其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛生室全面實施基本藥物制度和鄉村醫生隊伍建設,資金發放安全、規范,以上資金管理符合國家財經法規和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規定;資金撥付審批程序和手續完整、齊全,符合項目預算批復或合同規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛生室衛生防疫“網底”功能提供了穩定的經濟基礎。
三、綜合評價結論
村衛生室實施基藥補助經費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》,符合各級財政規劃,按照規定標準分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預期。有效確保了農村居民的基本醫療服務和基本公共衛生服務的可及性。
四、績效評價分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、根據省財政廳省衛生計生委《關于下達20xx年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[20xx]106號)要求:中央補助資金按照全省農業人口數和村衛生室個數兩個因素進行計算分配:50%資金按全省農業人口數平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛生室個數平均分配,每個村衛生室1792元。
2、按照《四川省衛生廳關于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》(川衛辦發[2012]631號)要求:實行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉村醫生一系列補償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據省財政對鄉村醫生的`補助根據省財政廳精神,從2012年起,省財政對村衛生室補助從原來的3000元提高到4500元,并按各地實有村衛生室個數計算補助;縣(市區)補助從2000提高到2500元,也按實有村衛生室個數計算補助。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我局嚴格根據省財政廳省衛生計生委《關于下達20xx年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[20xx]106號)及《四川省衛生廳關于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》(川衛辦發[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經法規和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規定;資金撥付審批程序和手續完整、齊全,符合項目預算批復或合同規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
村衛生室補助及時發放,有效穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網底,確保為農民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫療和公共衛生服務。
五、評價結論及建議
我局2020年村衛生室項目各級補助及時到位和發放、嚴格執行財務管理制度、賬務和會計核算規范,取得了穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網底的預期目標。
績效自評報告 4
我縣對20xx年度基層醫療衛生機構基本藥物資金進行了績效評價,現就項目開展和項目績效情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目單位基本概況
20xx年,縣衛健局認真貫徹執行黨和國家關于衛生計生工作方針、政策與法律、法規以及縣委、縣政府關于衛生計生方面的決策部署,擬訂了全縣衛生計生事業發展目標、規劃、年度計劃并組織實施;負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任制,統籌規劃全縣衛生計生服務資源配置,指導全縣各地衛生計生工作開展。衛生健康局機關實際在職人員96人,長期聘用人員6人,臨時人員2人,離退休人員82人。機關設內設機構具體是:辦公室、人事股、愛國衛生工作股、財務股、體制改革和藥物政策股、疾病預防控制與婦幼職業健康股、醫政醫管股、中醫藥管理股、基層衛生健康股、科技教育股、法規與綜合監督股、老齡健康股、人口監測與家庭發展股、規劃發展與信息化股、無償獻血管理股、系統分工委辦、衛生健康信息中心、衛生健康事務中心,縣計劃生育協會機關歸口縣衛生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴重形勢下,衛生健康各項工作取得較好的成績,圓滿完成各項工作任務。
。ǘ╉椖繉嵤┮罁
按照國家、省、市、有關文件精神,以及《桂陽縣財政局關于下達20xx年基層醫療衛生機構、村衛生室實施基本藥物制度中省財政補助資金的通知》等文件,對衛生院、村衛生室基本藥物補助工作進行安排。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過績效評價,了解我縣鄉鎮衛生院、村衛生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結項目資金管理的經驗,發現項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、績效評價原則
根據縣財政局《關于開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結合項目特點,遵循以下評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、經濟性原則、系統性原則。使績效評價能反映資金使用所產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。
2、績效評價方法
根據省衛健委對項目工作的要求,為加強對衛生院、村衛生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價,收集政策范圍內發放對象相關信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
三、項目資金使用和管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況:
1、20xx年財政安排鄉鎮衛生院基本藥物補助及綜合補助6769.26萬元,其中中央、省資金到949.7萬元,縣本級5500萬元,其中藥物配套資金1200萬元。
2、20xx年財政到位村衛生室基藥補助資金319.56萬元,其中中央305.2萬元,縣本級14.36萬元。
(二)資金使用情況:
1、20xx年鄉鎮衛生院日;具\轉使用上級藥物補助資金及本級綜合補助資金6449.7萬元。
2、2020年實際發放村衛生室基藥補助資金319.56萬元,共357個行政村衛生室。
項目專項資金管理情況:
根據《會計法》、《預算法》、《事業單位財務規則》等相關法律法規和財政部及省財政廳有關財務規章的規定,制定了資金支出管理的相關制度,明確了相應原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。
四、項目執行情況和績效目標情況
基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進度安排經費,全年分3次安排撥付鄉鎮衛生院基本藥物和本級財政綜合補助資金。對衛生室藥物補助資金,通過衛生院對村衛生室考核后,縣財政給予安排,衛生院通過報賬方式,由衛生計生會計核算中心將各衛生室基本藥物補助資金通過代發銀行轉賬支付到各衛生室鄉村醫生手中。全年沒有發現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。
具體執行:
1、為有序推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,縣衛健局與鄉鎮衛生院簽訂了目標管理責任狀,將鄉鎮衛生院、村衛生室實施基本藥物制度工作納入對衛生院綜合績效考核,并組織了專項考核。加強村衛生室實施基本藥物制度管理,印發了《桂陽縣村衛生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》(桂衛發[2018]62號),要求鄉鎮衛生院對村衛生室實施國家基本藥物制度督導和考核。20xx年鄉鎮衛生院基本藥物年度進購3450萬元,全年銷售3330萬元。
2、集中舉辦了全縣鄉村醫生培訓班,對全縣農村衛生工作,尤其是基本公共衛生服務和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員,
3、制訂并下發績效考核文件。制定和下發了村衛生室基本公共衛生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛生、基本藥物、醫療服務等3個績效考核細則與相關文件,進一步強化和完善了鄉村一體化管理,規范鄉村醫療衛生機構基本藥物制度實施和基本醫療、公共衛生服務行為。
4、加大績效考核力度。全年衛健局實行上、下半年各一次的對衛生院綜合績效考核,衛生院實行對衛生室每季度一次的`督導考核。資金與考核結果掛鉤,嚴格按照績效考核結果撥付相關補助經費,經費的補助,保障了鄉鎮衛生院的基本支出正常運轉,充分調動了鄉村醫生積極性。
績效效益:鄉鎮衛生院、村衛生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
五、項目績效評價及結論
評價:20xx年衛生院、衛生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
結論:根據專項資金績效評價指標和標準,各項指標綜合自評得分92分,項目績效支出為“優秀”。
六、存在的主要問題和改進措施
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
績效自評報告 5
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》(臨財發〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知(臨脫貧指發〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。
具體實施步驟:
1.農戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示?h危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施,對農村危房進行合理規劃改造,改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
。3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
。4)成本指標。補助標準合規率100%。
。5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
。6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展,形成良性循環機制。
。8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、績效評價指標分析
(一)項目投入情況
1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉鎮審核上報。
。ǘ╉椖窟^程情況
1.項目資金管理情況
。1)項目資金到位率。
截止到20xx年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
。2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的'專項資金使用1005.95萬元,預算執行率100%。
。3)資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
(1)管理制度健全性
無補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
。2)制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
。ㄈ╉椖慨a出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統一的補助標準。
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1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業、裝修業的發展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導,激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
四、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
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1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉小書3.05萬元、小佑4.05萬元,烽火鄉小虎3.2萬元、小鋒2.9萬元,四新崗小正發.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮小林5.7萬元、小田5萬元、小紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元?罩梅繜o后續管理制度。
(二)原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問題。
五、有關建議
(一)精準完善檔案資料
規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發揮。
。ǘ┲贫ü胶侠淼难a助標準
根據文件規定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
。ㄈ┲贫ê罄m管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
績效自評報告 6
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
。1)主要職能
1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令及發布的決定和命令;
2、執行本行行政區域內的經濟和社會發展經濟、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政,公安、司法行政、計劃生育等行政工作;
3、保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所用的合法財產,維和社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;
4、保護各種經濟組織的合法權益;
5、保障少數民族的權利和尊重少數民族的.風俗習慣;
6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利;
7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。
(2)單位構成
1、新村鎮人民政府本級
2、農業服務中心
3、社會事務服務中心
4、安全生產監督管理站
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目預期總目標:降低轄區污水對環境的污染,保護群眾生活環境,改善農村及周邊地區的生產環境,保證農漁業的正常生產;有助于改善居民生活居住環境和鎮區景觀,創造良好的居住環境,促進港口經濟健康發展,提高群眾的物質和文化生活水平;有助于改善城市生態環境,創造良好的人居環境。
2、項目應實現的`具體績效目標:本為創建美麗陵水、環保模范農村打下良好的基礎。創造良好的人居環境;進一步縮小城市與農村建設的差距,塑造新農村良好形象。同時也通過該項目的具體實施,帶動逐步實現新村鎮農村用水安全,同時促進區域經濟的增長。
。ㄈ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍
陵水縣財政局通過《關于20xx年部門預算批復的的通知》(陵財〔20xx〕41號)下達我鎮污水處理廠及配套管網工程項目預算指標515.82萬元。截至20xx年12月,該資金已全部到位,資金到位率為100%,該資金的主要用途為污水處理廠及配套管網工程項目等相關工作。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
截止20xx年12月,項目資金來源于污水處理廠及配套管網工程項目專項資金,無其他自籌資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
資金使用方面,我們做到了專戶儲存,?顚S茫Ц斗秶藴省⑦M度、依據符合規定。撥款全部用于建設項目的推進、實施。
(三)項目資金管理情況分析
嚴格按照陵水縣政府投資項目工程款支付程序對項目工程款進行?顚S,對批準的概預算建設內容,做好賬務設置和賬務管理;及時掌握工程進度;按規定向有關部門報送基建財務報表。
在資金使用過程中,嚴把監督審核關,建立健全內部審批制度。該項目實施時產生的`預支款必須經由項目負責人及財務分管領導簽字審批;形成費用時,須有正規發票,并經由項目負責人及財務分管領導認定方可報銷,對每筆用款申請,在所附資料齊備的情況下,經財政部門現場實地考察,審核確認后審批付款;產生的管理費用嚴格按照財務管理制度報銷。無截留、挪用、套取、轉移專項資金現象。
三、項目組織實施情況
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1、組織架構
為了使該項目能夠順利實施,我鎮成立建設項目領導小組,鎮長任組長,統籌項目整體規劃,由項目管理辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
2、實施流程
。1)組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析評估;委托有資質的單位開展前期工作,擬定出設計方案后,報請縣發改委組織專家對方案進行論證評審。
。2)獲得審批后及時組織開展招投標工作,確定施工、監理單位。
。3)組織施工單位入場開工,監理單位入場監督。
。4)主體工程完成,報請主管部門組織竣工驗收。
(二)項目管理情況
實行項目辦負責制,由項目分管領導對團隊進行管理及分工,嚴格按照項目管理制度執行。
在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,加強日常檢查監督工作,確保按照階段性計劃順利開展直至竣工。
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項目完成任務量:已與新村鎮城坡村委會簽訂包干協議。
。ㄋ模╉椖客瓿蛇M度
已完成征地拆遷補償工作。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
1、項目經濟性分析
本項目20xx年預算資金515.82萬元,經費開支嚴格按照財務管理制度、預算評審書執行。截止20xx年12月經費開支已報支0萬元。
2、項目效率性分析
按照項目計劃,按時保質保量地完成工作任務及目標。主要工作完成進度及實施效果如下:
第一階段:籌備階段。組織項目實施前期準備工作,首先組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析、評估,并編制實施方案、預算。獲得相關審批后,嚴格按照陵水縣招投標管理制度進行施工、監理單位招標,確定施工、監理單位。
第二階段:施工階段。相關工作人員不定時抽查項目施工情況,有問題及時與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項目經費管理制度規定,按工程進度支付施工單位施工款。
第三階段:竣工驗收階段。工程完工后,報請主管部門組織相關單位開展竣工驗收檢查,提交相關材料報批。
3、項目有效性分析
對整個項目的工作成果認真分析,認為項目實施完全達到預期工作成果,該項目的實施達到了以下目標:
。1)生活污水及工業農業污水未規范排放。項目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患,提高群眾安全感。
。2)提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環境,對投資環境有積極的影響。
(3)對水資源進行切實可行有效的保護,使水資源得以可持續利用,促進社會經濟的可持續發展。
該項目的落實,對轄區污水進行綜合治理,使污水達標后排放,最大程度降低農業生產及生活污水排放對地下水、地表水的污染。
4、項目可持續性分析
該項目完成驗收后,對提高農村的生活品質,推動新農村建設,實現快速發展具有重要意義。
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經對比分析,項目的定量指標已按計劃實施完成,項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯,社會效益顯著,完成質量良好。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
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。1)嚴格項目資金財務管理制度。按照項目管理制度及財務管理制度實施,加強項目管理和監督,確保項目實施規范。
。2)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。3)加強交流,注重反思。在項目工程建設過程中,重視與設計、施工、監理的多方溝通,明確總目標,根據實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
。4)精細管理,提高質量與效率,全面落實安全管理目標責任制。根據縣委縣政府關于落實各行業安全生產責任制的要求,強化建筑工地安全生產責任制。貫徹安全就是效益、質量就是生命的重要理念,全面落實建筑工地安全管理目標。
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新村鎮正處于項目開發快速發展階段,多個項目同時推進、實施,待處理事項千頭萬緒,導致項目實施進度相對滯后。
六、其他需說明的問題
我鎮于20xx年與新村鎮城坡村委會簽訂包干協議,委托城坡村委會處理該項目拆遷征地等相關工作,由于前期工作未完成,截止至20xx年12月,污水處理廠及配套管網工程項目專項資金未完成撥付,累計撥付為0%。
績效自評報告 7
為提升財政資金的預算績效管理工作水平,增強單位財政資金支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,提高公共服務質量,優化公共資源配置,保障部門更好的履行職責,節約公共支出成本。根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、《湘西自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔20xx〕2號)、《關于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財政績[20xx]2號)等文件精神,我單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對20xx年度項目前期經費的資金使用、管理和效益情況進行自評,形成20xx年度項目前期經費績效評價報告如下:
一、項目概況
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1、項目概況
為解決本單位辦公費、印刷費、差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出等方面的經費不足,鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據20xx年湘西自治州人民政府州會議紀要([20xx]40號)內容:“關于兌現向上爭取資金工作經費和超任務獎及社會保險費征繳工作經費和超任務獎問題,同意按照有關會議紀要精神予以兌現”。湘西自治州本級財政每年預算安排本單位一定資金的項目前期經費。故20xx年度項目前期經費為延續項目。
2、項目績效目標
通過向上爭取更多的資金用于我州的民生事業,實現在推進人社工作中提升工作水平、在服務民生中增進民生福祉、在盤活人力資源中推進人才強州、在轉變作風中提高隊伍素質的工作目標,實現人力資源社會保障事業的新突破。
(二)項目執行情況
1、項目績效目標完成情況
20xx年度本單位通過主動作為,積極爭取,共向上級爭取到各項政策資金23.75億元,與20xx年同比增長12%。爭取的`各項上級資金到位情況列表如下:
2、項目資金投入情況
根據州財政局州財預[20xx]5號部門預算批復下達的20xx年度湘西自治州人力資源和社會保障局項目前期經費100萬元,款項已分別以州財社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬元、州財社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬元、州財社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬元、州財社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬元、州財社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬元、州財社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬元、州財社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬元?铐椌ㄟ^財政集中支付管理局納入集中支付,資金到位率為100%。
3、項目資金實際使用情況
本單位20xx年項目前期經費實際支出91.90萬元,具體為:辦公費6.02萬元;印刷費8.79萬元、郵電費1.66萬元、物業管理費7.99萬元、差旅費8.02萬元、維修(護)費2.25萬元、會議費7.81萬元、培訓費1.03萬元、公務接待費2.44萬元、勞務費2.86萬元、福利費6.71萬元、車船燃料費1.06萬元、維修費2.09萬元、其他33.17萬元。
4、項目管理情況
本單位根據國家專項資金管理有關制度等法律法規,對專項資金的財務進行管理及使用監督管理,制定了一系列規范、行之有效的管理制度和辦法,對專項資金進行單獨核算,建立了專項資金使用管理責任制,在資金的使用上,堅持專款專用,量入為出的原則,使專項資金正確使用并達到預期績效目的。
二、績效評價依據
1、財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
2、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號);
3、《湘西自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔20xx〕2號);
4、《湘西自治州財政局關于批復20xx年州直部門預算的通知》(州財預〔20xx〕5號);
5、湘西自治州人民政府州長辦公會議紀要〔20xx〕40號;
6、有關項目管理的政策制度、管理辦法、相關財務會計法規和財務會計資料及其他相關資料等。
三、績效評價方法和過程
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本次績效評價旨在通過評價本單位財政項目資金支出實施效果和成果,考核項目資金支出效率和綜合績效,總結項目管理與執行經驗,為部門決策、管理提供參考依據,同時通過全面分析和綜合評價項目前期經費的使用情況,也為以后年度專項資金預算安排提供重要參考依據。
(二)績效評價方法
根據本次績效評價的目的和內容及項目的具體情況,本次績效評價采用的評價方法為成本效益分析法,該方法是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。在評價過程中采取定量指標與定性指標相結合,定性指標定量化,定量為主、定性為輔的方式開展評價工作。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、成立自評小組:根據湘西自治州財政局《關于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財政績[20xx]2號)文件精神,成立了本項目績效評價自評工作小組。開展項目自評工作。
2、設計績效評價指標體系。圍繞投入、過程、產出、效果4個關鍵評價內容,設計了18個評價指標,制定了《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經費績效評價指標體系》。
3、資料收集并審核、開展現場評價。評價小組在比較各種證據收集方法優缺點的基礎上,通過現場勘驗、實地調研、核對賬目、案卷研究、問卷調查等方式對證據進行收集和核實。確?冃гu價的`客觀、公正、有效。
4、綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進行整理,以確定資金是否及時到位,支出是否規范,財務、業務管理制度是否健全,執行是否有效,質量是否可控。其次對回收的調查問卷進行分類整理、統計評分,認真歸納意見及建議,作為績效評價的重要依據。
5、撰寫評價報告。評價小組通過對收集的證據進行了認真的整理和分析,謹慎地對項目各項指標進行了評分,撰寫評價報告,最終形成評價結論。
四、績效分析
本單位20xx年度向上爭取各項項目資金23.75億元,確保了我州各項待遇的及時足額發放和各項政策的兌現落實,為穩定增長、保障民生、推動扶貧、促進發展提供了有力的保障。20xx年度我州社會保障各項工作任務全面完成,各項指標均達到或超過預期目標。
一是就業創業任務超額完成。全州新增農村勞動力轉移就業2.67萬人,完成任務的115.9%;建檔立卡貧困勞動力轉移就業脫貧2.56萬人,完成任務的102.2%;新增貧困勞動力轉移就業1.26萬人,完成任務的105.2%;貧困家庭“兩后生”技能培訓1530人,完成年任務的117.6%。城鎮新增就業人數2.23萬人,完成任務的106.2%,城鎮登記失業率為4.26%。新增創業擔保貸款1.84億元、完成123.3%,帶動城鄉就業1.5萬人、完成150.4%。
二是社保擴面征繳提前到位。企業養老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%,企業養老保險同級財政補助800萬元全部到位;機關事業單位養老保險在職參保7.74萬人、完成140.8%;城鄉居民養老保險征繳基金7871.7萬元、完成115.7%;城鎮職工醫療保險征繳基金7億元、完成100%;工傷保險參保21.4萬人、完成100.9%,征繳基金7634.4萬元、完成200.9%;生育保險征繳基金3218萬元,完成146.3%;失業保險參?側藬15.7萬人、完成101.6%,征繳基金2287萬元、完成114.3%;全州城鄉居民基本醫療保險參保率100%,個人繳費3.83億元。社會保障卡數據采集任務全面完成,累計持卡169.2萬人、完成102%。
三是民生實事項目全部落實。省分我州重點民生實事項目共10個指標、13項具體任務全部推進到位,其中提前或超額完成的有12項。
五、評價結論
本單位20xx年度項目前期經費專項工作按期完成,各項績效目標全部實現,經濟和社會效益顯著,項目組織管理和財務管理健全規范,未發生違法違規問題。根據《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經費績效評價指標體系》的評分,該項目得分為95分。
六、有關問題與建議
(一)存在問題
績效目標編制有待進一步完善。由于經驗不足,沒有可借鑒的目標體系,故申報的績效目標缺乏具體的產出指標、數量指標、時效指標,且申報的績效目標未與所需成本銜接。
。ǘ┯嘘P建議
在今后的預算編制與績效目標申報過程中,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行細化、量化,設立清晰、具體可以衡量的績效指標,并與目標任務數或計劃數相對應,以便于進行績效考核。
績效自評報告 8
為加強財政資金的管理,提高財政資金的使用效益,我委深入貫徹落實《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》等文件精神,對本部門涉及項目進行績效自評,現報告如下:
一、基本情況
(一)項目背景、內容
為完成地方債券資金專項核查整改工作,支付污水處理廠費用437.15萬元。
。ǘ╉椖抠Y金情況
20xx年10月,已完成污水處理廠費用437.15萬元的支付工作。
(三)績效目標。(設定預期目標情況)
支付污水處理廠費用437.15萬元,用以完成地方債券資金專項核查整改工作。
。ㄋ模┎块T(單位)職能職責
一是負責編制園區產業發展規劃并組織實施。
二是負責編制園區的開發建設規劃,負責園區固定投資項目的建設管理,負責園區基礎設施的建設管理。
三是負責園區的招商引資工作。
四是負責入園工業項目及工業企業各種手續的`代辦服務和人力資源服務工作。
五是負責園區市政設施建設、維護和管理,負責園區市政、綠化、環衛公用事業管理,負責環境衛生、污水垃圾清運處置。
六是協助相關鎮街、部門做好園內土地征用和居民搬遷安置工作。
七是負責園區財政性資金管理,組織編制實施園區財政預決算,負責園區財政收支結算和國有資產監管。
八是負責園區安全生產監管工作。
九是承辦縣政府交辦的其他事項。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析
已支付污水處理廠費用437.15萬元,及時完成地方債券資金專項核查整改工作。
。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
數量目標:涉及項目1個。
時效目標:20xx年10月完成。
生態效益目標:環境保護率達100%。
服務對象滿意度目標:服務對象滿意度達98%
。ㄈ┰u價結果
本項目自評得分96分,已達到預期績效目標。
三、存在問題
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}
債券資金使用不規范。
。ǘ┵Y金使用方面的`問題
無
。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
無
。ㄋ模┢渌矫娴膯栴}
無
四、下一步改進措施
規范使用債券資金,確保合規用于對應項目,同時要嚴格執行預算管理規定,補齊缺失的相關管理程序及資料,持續加強項目管理。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,及時整改,按時提交整改資料。
六、其他需要說明的問題
無
績效自評報告 9
一、項目概況
(一)項目基本情況
瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程,建設地點瓊海市嘉積鎮,為20xx年政府投資項目,項目占地面積為23428m2,建設規模為Q=4萬m3/d,新建污水提升泵房及附屬建筑、污泥脫水間和變電所按照遠期(2030年)規模Q=7萬m3/d,其他構建筑物土建及設備按照近期(20xx年)Q=4萬m3/d。
(二)項目立項情況
20xx年7月23日,瓊海市發展和改革委員會以《關于瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程可行性研究的批復》(海發改審批〔20xx〕308號)批復該項目可行性研究報告。
20xx年12月20日,瓊海市發展和改革委員會以《關于瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程初步設計和概算的批復》(海發改審批〔20xx〕85號)批復該項目初步設計概算報告。批復項目建設規模與內容:用占地面積為23065.11m2,新建污水處理廠1座及相應的配套尾水管線,近期20xx年新建污水處理廠處理規模為4萬m3/d,建成后處理總規模達到7萬m3/d。污水處理工藝細格柵及旋流沉砂池+厭氧池+奧貝爾氧化溝+二沉池+高密度沉淀池+纖維轉盤濾池,污泥處理采用高壓雙隔膜壓濾機。
(三)實施主體
該項目建設單位為瓊海市合水水電工程管理處,施工單位為海南第一建設工程有限公司,設計單位為長春市市政工程設計研究院,監理單位為海南建弘項目管理有限公司,勘察單位為長春建工勘測規劃設計有限公司,全過程跟蹤審計單位為四川省迅達工程咨詢監理有限公司。
(四)項目資金及主要內容
20xx年下達省、市級資金8500萬元,其中省級資金下達2500萬元、地債資金下達6000萬元)。
。ǘ╉椖磕甓阮A算績效目標和績效指標設定情況
該項目年度預算績效目標為20xx年完成項目進度80%,分別從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟指標等5個方面進行進行自評,除了成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值,剩余4個指標均完成目標。
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況。
20xx年項目情況開展以來,我管理處采用項目法人責任制對項目進行管理,“四制”執行到位;加強組織領導,統籌協調加速推進項目的建設,積極組織項目實施,項目實施情況良好。20xx年項目資金預算數為8500萬元,實際到位資金8500萬元,全年執行數3533.25萬元,執行率為41.57%。
。ǘ╉椖抠Y金
20xx年該項目到位資金8500萬元,其中包括6000萬元地債資金和2500萬元省級資金。
(三)項目資金實際使用情況。
20xx年支出項目資金3533.25萬元,主要用于項目進度款、監理費、全過程跟蹤審計費等相應支出。
(四)項目資金管理情況
在項目資金管理中,我管理處按照資金使用管理辦法對資金進行分配,資金支出方向符合規定,資金及時到位,采用國庫集中支付,在制度上保障了資金安全,資金管理較為到位。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
瓊海市嘉積城區污水處理廠擴建工程于20xx年5月29日進行開標、評標工作,中標單位為海南第一建設工程有限公司,截止至20xx年5月11日,該項目已完成全部建設內容,現正在整理資料,準備申請竣工驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我管理處針對該項目成立專門了的管理機構,做好項目資金使用的把控,對手續不齊全、不準確的費用不予申請撥付,并多次由管理小組的人員對施工情況進行檢查,積極參與實施過程中各種項目會議,了解項目情況,對于遇到施工單位提出的施工難題,管理處積極協調參建各方積極解決。項目管理過程中,管理處先后通過監理例會、函件等形式對發現的`問題告知參建各方,要求參建各方進行整改,同時將相關情況隨時向主管部門市水務局進行匯報,全面履行業主監控職責。
四、項目績效情況
1、項目的經濟性分析
20xx年融資平衡方案測算的項目總債務本息保障倍數目標為1.05,實際年度完成值為1.33,整體大于測算目標,同時該項目嚴格遵守項目管理制度,目前為止項目成本均控制在預算內。
2、項目的效率性分析
20xx年該項目年度目標為完成實施進度80%,實際年度完成值為90%,整體完成超過年度目標,同時,該項目主體結構檢測合格率為100%,順利達到年度目標值。
3、項目的有效性分析
該項目的建成將加強污水收集管道系統的建設,同時提高系統的污水處理能力,盡可能的收集污水,就近處理,才能有效的改善改善萬泉河的水體環境,將大大提高我市的污水處理能力。
4、項目的可持續性分析
隨著該項目的實施完成,將有利改善瓊海市水體環境,提高污水的利用率,落實可持續發展的策略方針。同時可增加就業崗位,提高就業率,改善瓊海市就業環境現狀。
20xx年我管理處對該項目管理中,各成員部門認真履行自己的職責,預算內投資支付款未達到年度指標值,剩下的都圓滿完成了各自的指標任務,綜合自評等級為良。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
20xx年該項目主要從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟指標等5個方面制定績效目標,其中成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值,原因為該項目資金已回收。
五、其他需要說明的問題
后續工作計劃。通過對本項目自評工作的實施,從中認識到項目績效管理中存在的不足,今后將樹立起績效目標責任意識,積極落實績效目標,強化績效管理,保證項目的投資效率和效益。
績效自評報告 10
一、項目基本情況
保山中心城區目前有兩座污水處理廠建成運行,一座污水廠正在建設,一廠位于保山市隆陽區紅花河與東河交匯處西北側,處理規模為日處理污水4萬噸。二廠位于云南省保山市隆陽區河圖鎮河村東河西岸,處理規模為1.5萬噸/日。目前兩廠都是委托云南省深隆環保有限責任公司運營,收取的污水處理費也只夠支付運營費。三廠位于辛街胡家中學附近,正在建設的處理規模為4萬m/d,遠期14萬m/d。于20xx年8月投產運行。
二、項目績效自評工作開展情況
接到項目績效自評工作后,我公司立即組織相關部門收集考核數據、資料,在根據要求組織自評,及時查找出存在的問題進行分析,拿出解決方案。
三、項目績效實現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。
項目全年預算數18804068.4元,實際到位資金18804068.4元,執行率100%,保證了污水處理廠正常運行。
2、項目資金執行情況。
項目全年撥付污水托管運營及手續費18804068.4元,保證污水處理廠正常運行。
3、項目資金管理情況。
項目資金在保山昌源水務有限責任公司賬戶專項管理支付資金,確保污水處理費全部用在污水處理廠運營上。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1、產出指標完成情況。
(1)數量指標
項目按照環保部門要求全年需要完成化學需氧量消減量2841.38噸,氨氮消減量378.9噸。通過污水處理廠全體員工和公司領導的努力,全年完成化學需氧量消減量2841.38噸,氨氮消減量378.9噸。圓滿完成減排任務。
(2)質量指標
從環保部門監測(定期和不定期抽查)的情況來看,出水水質各項必檢指標均符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918—)國家一級B標準的規定。出水水質長期穩定達標。
。3)時效指標
根據環保部門要求,污水處理廠必須按時完成減排任務,保證污水廠正常運行,出水水質長期穩定達標。20xx年已按時完成。
。4)成本指標
根據年度預算,項目全年必須保證成本小于1880.41萬元,實際運營成本1880.41萬元,達成成本控制目標。
2、效益指標完成情況。
。1)經濟效益
項目全年經濟指標為盈利10萬元,由于本年度污水費撥付較上年增加了很多,所以本項目全年盈利602.9萬元。
(2)社會效益
本項目是衡量一座城市現代化程度高低的重要標準。對增強投資者信心,吸引投資具有巨大作用。同時也使得一些因環境問題受到限制的項目得以實施發展。保護環境,維持生態平衡,促進農業的持續發展。強化經濟發展的社會基礎,促進整個社會環境的進一步穩定。通過宣傳教育和收取排污收費,可以使大家認識到為了保護水資源,必須付出較高的經濟代價,從而提高居民環保意識。
(3)生態效益
污水廠的`正常運行將會改善河道的環境現狀,逐步實現河道生態環境的良性循環,保證人民身體健康,造福社會,具有明顯的生態效益。
。4)可持續影響
本項目的正常運行,將增強保山中心城區社會穩定,改善社會環境、投資環境,提高城市功能,為投資者興辦各類企業提供良好場所,促進各個行業的發展,從而提高該地區的總體經濟水平。促使經濟結構合理化,提高了保山中心城區在市場競爭中的優勢,加強了其抵御經濟危機和政治危機的能力,從而提高了政府的.威信,維持社會的穩定,促使社會經濟的可持續發展。
3、滿意度指標完成情況。
污水廠的正常運行將會改善河道的環境現狀,逐步實現河道生態環境的良性循環,保證人民身體健康,造福社會。通過宣傳教育,提高居民環保意識。促使群眾滿意度不斷在提高。
四、績效自評結果
該項目圓滿完成20xx年的績效目標,以后我們將嚴格按照計劃組織實施,按月進行績效目標管控,若發生偏離及時糾正處理,確保年度績效目標按計劃實現。
五、績效自評結果
該項目圓滿完成20xx年的績效目標,極大緩解污水處理廠資金壓力,資金得到有效使用,污水處理廠得于正常運營,資金使用達到預期績效。
六、結果公開情況和應用打算
保山市住房和城鄉建設局將對績效評價結果進行全面公開接受社會監督。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
保山市住房和城鄉建設局將進一步加強預算管理,細化項目的實施方案,明確資金使用標準和依據,不斷完善,能全面反映項目產出、效果及效率的指標。
八、其他需說明的問題
無。
績效自評報告 11
根據《關于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20xx〕8號)文件精神,我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評,自評得分98分。
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理,廠址位于永興縣銅角灣村彭家組,一期設計規模為2.5萬噸/天,采用二級生化處理工藝,出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經營的補充協議,按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設內容是擴建二期1.5萬噸/日,改造一期2.5萬噸/日(即污水處理量達到4萬噸/日),將污水處理出水標準由一級B標提質為一級A標,將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下,縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進入一級A標試運行,20xx年運營費全額財政撥款602萬元。
。ǘ⿲m椯Y金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸,完成率百分之百。
。ㄈ⿲m椯Y金使用管理情況:
資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠區日常運行管理費。
本項目資金污水處理運營費,由湖南永興國水水處理有限公司申請,縣城管行政執法局審核,縣財政局國資股核實,縣財政局審核,縣政府審批,完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的`。評價該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績效是否突出,從而為項目提供依據,進一步規范項目管理,提高資金使用績效。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合原則;真實、科學、規范性原則。
2.項目評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備?h城管行政執法局項目績效目標管理工作領導小組牽頭,組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項;明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。
2.組織實施。縣城管行政執法局成立專門的組織機構---永興縣行政執法局公共事業管理股,依法履行監督考核職能。
3.分析評價。通過政策文件、基礎數據、污水處理效果和環保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。
三、專項資金主要績效(附專項資金績效目標自評表)
1、改建與擴建永興縣城污水處理廠,使城區污水全部收集處理率不低于98%,使便江水環境污染得到有效治理;
2、每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸,持續改善周邊水質,保護便江生態環境,保障居民飲用水安全等。
3、為本地創造就業提供7個崗位。
四、存在的`問題
因縣財政困難,雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付,但難以按月予以撥付,污水處理廠運行較為艱難。
五、有關建議
在項目正常運行的基礎上,以后年度預算安排、評價結果公開,按進度撥付,讓污水處理廠更好地發揮應有作用,進一步滿足群眾需求,提升服務質量,如果上級財政能夠安排專項轉移支付則更好。
六、其他需要說明的問題
無。
績效自評報告 12
為了加強財政支出管理,提高資金使用效益,促進資源有效配置,根據《永修縣財政局關于開展20xx年度縣級部門預算項目支出單位績效自評及財政績效評價的通知》(永財績字[20xx]2號)要求,我局成立了項目支出績效評價小組,對我局的城鄉一體化住戶調查經費、一套表平臺直報企業人員補助和第四次全國經濟普查經費,進行了績效支出評價,具體評價情況如下:
一、城鄉一體化住戶調查經費
1.項目概況
城鄉一體化住戶調查是國家統計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調查資源,建立統計指標規范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調查扎實可靠、發布公開透明的住戶調查新體系,準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等情況,客觀揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化,為促進城鄉統籌發展和制定民生改善政策提供可靠科學依據。
2.項目資金使用及管理情況
20xx年永修縣財政局在部門預算中,安排我局參與城鄉一體化住戶調查項目經費12萬元,該項目安排的資金支出,全部用于全縣抽中的100戶調查戶記賬補貼。項目預算是根據國家統計局《關于對住戶調查記賬戶補貼發放有關問題的答復》(財【20xx】58號)文件要求,記賬戶補貼最低標準是每戶每月100元;根據《關于認真做好全市住戶調查樣本輪換工作的通知》要求由地方財政承擔。在項目實施過程中,均由永修縣財政集中支付核算中心審核,同時我局還根據相關財務規定,對項目資金實行?顚S茫趫筚~時,經我局財務負責人、財務分管領導按職權審批后,交由縣國庫集中支付核算中心審核支付到抽中鄉鎮統一發放,較好地保護了該項目資金的合理使用,為完成項目任務提供了經費保障。
3.項目組織實施情況
我縣城鄉一體化住戶調查由我局調查員通過使用ihpps程序對全縣抽中的100戶產生的基礎數據處理統計,這100戶調查戶是國家統計局按照統一的人口普查抽樣框,采用分層次、分階段隨機抽樣的方法抽選調查住宅,確定調查戶。調查戶選定后,要求每戶調查戶按每天實際發生的收入和支出逐筆記錄,做到日清月結,不重不漏。每季度鄉村兩輔助調查員采用問卷的方式,完成每戶的家庭住戶成員及勞動力從業、住房、耐用消費品擁有情況及生產經營投資情況表填報,然后由縣統計局通過加權匯總得出全縣季度人均可支配收入,最后上級部門根據我們的基層數據對其進行評估認定。
4.項目績效自評情況
20xx年我局部門預算經費12萬元,實際開展績效自評項目支出總金額12萬元的支出,項目完成情況很好,績效自評得分:100分。
5.問題及建議
工作中存在的主要問題:由于抽中的調查戶對調查的認知度不同,加上鄉村輔助調查員沒有工作補貼,所以部分人工作積極性不高,嚴重影響基礎數據質量,給統計調查帶來困難。
建議:為了全面、準確、及時反映我縣城鄉居民收入、消費及其他生活狀況,我們要充分認識新形勢下住戶調查工作的重要性,加強組織領導,充實人員力量,及時解決工作中存在的困難和問題,希望在20xx年工作中,我縣增設村級調查員工作項目經費。我局將繼續做好預算項目績效管理工作,按上級部門要求認真做好新的預算,保證預算經費合理、高效使用。
二、一套表平臺直報企業人員補助
1.項目概況
企業一套表調查,是通過對企業調查的統一設計和統一布置,對企業數據的統一采集、統一處理,實現統計數據高度共享的一種統計方法。在調查內容上,涵蓋了政府統計調查的全部內容。包括單位基本情況、生產經營情況、財務狀況、勞動工資、能源和水消費、固定資產投資、科技統計等方面。
"企業一套表"是指以統計調查對象為核心,整合現行報表制度,消除不同統計調查制度對同一調查單位的`重復布置和重復統計,充分運用現代信息技術,實現數據采集方式的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度。其主要特點是:統一設計調查內容、規范設置統計指標、統一管理單位信息和統一布置網上填報。"企業一套表"是一項重大的統計調查,是提高數據質量、提高統計服務水平、提高統計工作效率和減輕調查對象和基層統計機構負擔的迫切需要,對當前和今后的統計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。
2.項目資金使用及管理情況
20xx年我局參與一套表平臺直報企業人員補助經費為42.72萬元,該項目安排的資金支出,全部用于全縣企業一套表平臺直報人員補助。
3.項目組織實施情況
該項目根據“企業一套表”平臺企業年報數據,分別由永修縣商務局、永修縣發改委、永修縣工信局、永修縣住建局對所有相關企業進行核實認定,再給確認后的企業填報人員發放工作補助,項目主要由以上四家單位具體實施。
4.項目績效自評情況
20xx年我局部門預算經費42.72萬元,實際開展績效自評項目支出總金額42.72萬元的支出,項目完成情況很好,績效自評得分:100分。
5.總結
基層統計力量相對還是比較薄弱,企業數量多、統計專業性強、工作量大,這些都是事實,利用互聯網進行網上直報,這對我們的統計人員就提出了更高的要求,要不斷的提高自身的業務操作水平,熟練掌握現代化的操作工具,作為縣統計局還應該再進一步進行業務技能的培訓。
三、第四次全國經濟普查經費
1.項目概況
第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。我局全面貫徹落實黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協調,優化方式,突出重點,創新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。我局設立了相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織我縣的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。
2.項目資金使用及管理情況
20xx年我局該項目財政預算經費30萬元,全部用于普查相關支出。
3.項目組織實施情況
20xx年永修縣第四次全國經濟普查工作主是數據質量抽查、資料印刷及開發和利用。
4.項目績效自評情況,數量指標方面,全縣調查單位及個體戶數16579個,參與率完成100%。時效指標方面,20xx年全面高效完成指標使用,資金用于辦公費、印刷費、會議費、培訓費、差旅費、設備購置費、勞務費和省市檢查接待費。項目完情況良好,自評得96分。
5.總結
通過普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控,深化供給側結構性改革,科學制定中長期發展規劃,推進國家治理體系和治理能力現代化,提供科學準確的統計信息支持。
績效自評報告 13
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用于彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的.`原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關于追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標文件,下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理發生的`辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標完成情況
產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。
效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標:干部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府官方網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓,使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。
績效自評報告 14
按照財政局《關于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》(瀘財【20xx】247號)文件要求,對我局20xx年實施的污水處理廠運行服務費項目績效開展了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、我局按照縣委、縣政府賦予的職能職責,在工程前期服務中的主要職能是組織完成運行費用測算,運行單位采購、運行單位考核等工作。
2、申報項目資金依據服務項目以往運行實施完成情況,單獨向縣政府提出申請,縣政府審核審批后,財政局予以批復。
3、資金管理制度
我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等,按照“統一管理、專款專用、精打細算、統籌兼顧、合理使用、節約開支”的原則,依據服務項目實施完成情況,嚴格審核審批工程前期服務費,做到了專款專用,確保了項目有效推進。
。ǘ╉椖靠冃繕
我局對污水處理廠運行,運行過程中實現污水處理設施的正常運轉,污水排放到達國家環保標準,在服務合同中明確了應達到國家相關規范要求的目標。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
我局在認真學習縣財政局《關于開展20xx年縣本級財政支出項目績效評價工作的通知》基礎上,采取比較法、因素分析法,實施了收集資料,查閱分析;對照目標、查找不足;撰寫報告等基本步驟。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
20xx年對污水處理廠運行服務費,按照服務項目實施完成情況向縣政府提出資金申請,縣政府審批后,由縣財政局下達資金批復。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃
20xx年預算資金共計1587500.00元,均為縣財政資金。
2、資金到位
20xx年預算資金共計1587500.00元,截止20xx年12月31日,縣財政撥付資金共計1587500.00元,資金到位率100%。
3、資金使用
20xx年污水處理廠運行服務費,計劃支出1587500.00元,截止20xx年12月30日,共計支出1587500.00元,預算執行率100%。資金支付履行了審核審批程序,支付依據充分、手續齊全。
。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r
我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》,按照內控制度規定,加強財務監管,資金使用做到了?顚S,資金支付程序規范、依據充分,確保了財政資金安全和使用效率。
三、項目實施及管理情況
我局圍繞項目管理建立了《建設項目管理制度》、《政府投資性項目管理實施細則(試行)》,同時州級部門出臺了《甘孜州城市生活污水處理廠運行管理(試行)操作指南》、《甘孜州城鎮污水處理運行管理考核辦法》等辦法。明確了工程項目控制目標、控制原則,從項目采購、項目實施過程監管制定了具體實施細則。工程遵照制度規定履行了政府采購程序,對實施過程進行了監督管理。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量
20xx年污水處理廠運行服務已按照合約約定完成相關運行維護管理內容。
(二)目標完成質量
按照相關考核指標,考核結果合格,并通過省、州等各級部門的督查檢查。
。ㄈ┠繕送瓿蛇M度
20xx年污水處理廠運行服務已按照合約約定完成20xx年7月-20xx年7月運行維護管理內容。
五、項目效益情況
污水處理廠運行服務,按照中央環保督察整改要求,貫徹落實了“青水綠山就是金山銀山”的思想,有效的保護了川西上游的水域生態環境,實現城鎮污水收集處理率85%,并實現污水處理設施的.達標排放,規范運行,有效的推進長江經濟帶的可持續發展。
六、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
我局20xx年污水處理廠運行服務項目,項目決策依據充分、項目管理制度較完整、過程監管到位,完成質量達到國家規范要求、完成時效均達到合同約定,服務內容達標完成,對生態環保及水污染治理起到了保障作用。但在項目績效目標設立、細化和量化方面存在不足,全過程績效管理意識有待樹立。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
全過程績效管理意識有待樹立,通過污水處理廠運行服務項目績效自評,我們注重實施過程的管理,但對項目績效目標設立、并細化和量化為績效指標等方面還存在不足。
。ㄈ┫嚓P建議
1、樹立全過程績效管理意識。在項目決策、項目申報、績效目標設立、項目實施、項目績效實現等方面,樹立全過程績效管理意識,充分發揮財政資金支出效益。
2、進一步增強預算管理意識。對項目資金預算力爭做到全面、準確并納入部門年度預算予以申報,按照批準預算嚴格執行,提高財政資金使用效率。
績效自評報告 15
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分,評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)《關于印發寶坻區20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(以下簡稱“區住建委”)實施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀老化的問題,提高居民生活品質。
2.主要內容
項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門、樓宇門、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網管線整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個小區,涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬元,同時還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬元,中央基建投資資金8500萬元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬元。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元,實際到位16005萬元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元,預算執行率為100%。
。ǘ╉椖靠冃繕
本項目制定的績效目標為進行寶坻區老舊小區改造提升,進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區13個。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對改造后的13個小區進行了現場評價,覆蓋率100%。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,本項目得分83.98分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程20.5分,項目產出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結論:本項目績效目標基本明確,預算執行合理,項目產出質量、時效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時結算,設計合同尚未簽訂補充協議的情況;項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風險,生態效益還需要進一步提升,社區長效管理機制尚待健全。
三、項目產出及績效
。ㄒ唬╉椖慨a出情況
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質量等級達到規定的質量等級標準,實施過程中未發生過質量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時,但未進行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時完工,但共有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。
。ǘ╉椖繉崿F的效益
1.社會效益-居民居住環境改善情況
本項目改造后收到了3個小區的錦旗,改造期間未發生過媒體負面報道、通報等情況。但是,發現13個小區均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
2.生態效益-生態環境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進社區長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關合同,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
4.服務對象滿意度
經調查,本項目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的.主要問題
。ㄒ唬╊A算測算費用過高,客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬元,概算為59279.76萬元,概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質家園為例,部分概算測算費用高于合同價,二期工程中新保樓小區也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27.71%。
。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發生變更后未簽訂補充協議。
2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導,并對檔案進行驗收”的規定,進行檔案驗收。
3.本項目共14個標段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內完成,大型項目一般不得超過3個月”的規定,應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶材質(塑鋼窗)不一致。
。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分,導致總體變更發生率大于5%
本項目共14個標段,其中有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。發生變更原因包括:業主不同意改造、業主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
。┛梢暬瘜χv門利用率不高,易造成安全隱患
評價組通過對13個小區的實地踏勘,發現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
。ㄆ撸┏鞘猩鷳B環境改善效果有待提高
經過評價分析,本項目13個小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環境失衡。
。ò耍┪窗凑找幎ㄟM行長效管理
本項目13個小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實施門崗執勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進一步深化
區住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進一步深化。
五、相關建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實需求,為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場價格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理,保證預算額度與績效目標的匹配性,并符合行業造價水平。
。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴格落實財政資金,強化資金保障,促進項目建設資金使用效益的充分發揮。
。ㄈ┚唧w業務與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關部門盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎,推動項目提質增效
根據《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關要求,本項目結算已超過規定期限,建議區住建委盡快開展項目結算工作。
。ㄎ澹┫嚓P部門充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的,應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖,并對地上各類管線進行集中調查清理。
街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強項目使用效果考核,提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟,但是老舊小區內居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統服務方式,不習慣使用可視化門禁的功能,導致樓門長期開啟,門禁系統形同虛設,無法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統籌好增設公共設施與小區綠化環境的矛盾,滿足居民對環境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環境改善,在增設停車場地的同時,同步開展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車場可采用嵌草磚進行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機制,引進物業全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關設施進行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制,改造后的效果難以長期保持,就會出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買服務意識,了解小區居民對物業管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業公司提供專業服務,著力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點問題,改善居民居住環境和生活品質,提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業主委員會,政府提供平臺讓居民充分協商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,監督物業公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長效有序管理。
。ň牛⿵娀冃Ч芾硪庾R,提升績效管理水平
建議區住建委強化績效意識,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,在推進自評工作開展時,結合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規范化、嚴格化,確?冃гu價結果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質量。健全完善評價機制,深入推進評價工作,提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成,經與區住建委溝通確認,將《施工進度及撥付錢數情況說明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算,無法確定項目總投資,經溝通確認,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
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