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在全市政法工作會議上的講話 -演講發(fā)言
今年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，政法工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的更高要求，
在全市政法工作會議上的講話
。下面，我根據(jù)市委常委會議精神，講幾點意見：一、增強政治意識，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要政治任務(wù)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局〖HT〗?學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是全市各級政法部門當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。政法各部門要緊密聯(lián)系工作實際，把十六大精神落實到各項工作中，著眼于增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，繼續(xù)堅持并在實踐中不斷完善和發(fā)展 同志概括的十三年來政法工作的八條經(jīng)驗以及我省總結(jié)的三條經(jīng)驗，努力開創(chuàng)我市政法工作的新局面。“三個代表”重要思想是黨的十六大的主線和精髓，政法部門學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須牢固確立“三個代表”重要思想在政法工作中的指導(dǎo)地位，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，牢牢把握正確的政治方向，把各項政法業(yè)務(wù)落實到為發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益服務(wù)上來，真正擔(dān)負(fù)起打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、服務(wù)建設(shè)的神圣職責(zé)。
二、增強穩(wěn)定意識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的思想，切實增強做好政法工作的責(zé)任感和使命感〖HT〗?當(dāng)前我市政治穩(wěn)定，治安狀況趨于平穩(wěn)，人民群眾對政法工作滿意程度逐步提升，總體形勢是比較好的。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到影響我市穩(wěn)定的因素還很多，政法工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和不利因素，尤其要看到我市當(dāng)前的穩(wěn)定局面是建立在對外交通不暢和經(jīng)濟不夠發(fā)達基礎(chǔ)上的，隨著加快發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、交往擴大、人流物流增加、貧富差距拉大，可能還會有一個案件上升期。同時，隨著改革開放的繼續(xù)深入，一些體制性、機制性的矛盾不斷顯露出來，由此引發(fā)的 件、權(quán)益糾紛將會明顯增多。全市政法各部門特別是各級政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實增強憂患意識，要居安思危，定期分析維護穩(wěn)定的形勢，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對的預(yù)案準(zhǔn)備得充分一些，按照“倍加顧全大局，倍加珍惜團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”的要求，扎扎實實地做好今年政法工作。
一要切實負(fù)起責(zé)任。〖HT〗要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想，這就是黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政法部門是維護社會穩(wěn)定的主力軍，要義不容辭地負(fù)起責(zé)任，總之，維護社會穩(wěn)定人人有責(zé)，個個有份，而且責(zé)任都不輕，我們必須增強責(zé)任感，把維護穩(wěn)定工作做好、做扎實。要堅持開展與“ ”分子作斗爭，在繼續(xù)做好轉(zhuǎn)化工作、鞏固轉(zhuǎn)化成果的同時，對少數(shù)頑固分子堅決予以打擊。要全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，破積案，打現(xiàn)行，追逃犯，確保一方平安。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制和責(zé)任追究制，把工作任務(wù)落實到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性，做好矛盾糾紛的排查工作，見微知著，防微杜漸，靠前指揮，敢于負(fù)責(zé)。盡量做到不出事，不出大事，一旦出事，主要領(lǐng)導(dǎo)要到第一現(xiàn)場，及時處理，絕不能讓小事釀成大禍。
二要牢牢把握主動。〖HT〗“穩(wěn)定壓倒一切”，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事都做不成。加快經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、群眾安居樂業(yè)等等都需要社會穩(wěn)定，如果人人感到不安全，個個心里不踏實，那還能干什么事業(yè)，談什么發(fā)展。因此，我們作決策、辦事情都要時刻想到穩(wěn)定問題，要加強調(diào)查研究，把各種情況摸得準(zhǔn)確一些，把問題想得復(fù)雜一些，把各項準(zhǔn)備做得充分一些，把有關(guān)預(yù)案謀劃得周密一些，把工作做得超前一些，把基層基礎(chǔ)工作抓得更扎實一些，牢牢把握主動權(quán)。特別是對一些群體性上訪事件，要及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理和解決；對一些治安比較復(fù)雜的地方，要經(jīng)常排摸，全面掌握情況，及早整治。
三要十分注意方式。〖HT〗政法部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢，善于運用法律武器維護穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，帶著感情做過細(xì)的思想政治工作，把依法治理融入服務(wù)之中。要講究方式方法，注重動機和效果的結(jié)合，不能簡單行事，不能因為處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴大。
三、增強大局意識，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航〖HT〗?政法部門的工作與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟發(fā)展中，是主動幫一把，搞好服務(wù)，還是被動應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。政法部門一定要從“三個有利于”出發(fā)，按照“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為池州現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。當(dāng)前，加快發(fā)展、富民強市是池州最大的政治，是一切工作的中心，任何部門、任何工作都服從、服務(wù)于這個中心。政法部門為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，就必須牢固樹立中心意識，任何時候都不能動搖，不能偏離這個中心，這就是講政治的表現(xiàn)。必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟工作是相互聯(lián)系、相互促進的，經(jīng)濟發(fā)展了，才能為政法部門提供物質(zhì)上的保障；政法工作做好了，才能促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。如何主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)經(jīng)濟建設(shè)和政法工作的結(jié)合點，找到切入口。要堅決克服“兩張皮”的現(xiàn)象，動腦筋，花心思，精心設(shè)計好載體，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)有實實在在的抓手。市委、市政府決定今年將繼續(xù)開展招商引資年活動，這是加快池州經(jīng)濟發(fā)展的一個總抓手，政法部門要在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)工作上大有作為，必須繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，法制環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大。建設(shè)政治文明，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，政法部門責(zé)無旁貸。我們要認(rèn)真貫徹市委一屆五次全會精神，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟關(guān)系和開展法律服務(wù)工作，為保護和促進先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。當(dāng)前，政法部門要重視為重大工程項目建設(shè)保駕護航，促進工程順利實施；要積極維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，堅決打擊擾亂和破壞生產(chǎn)經(jīng)營的人和事；要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范市場行為；要進一步健全法律服務(wù)功能，擴大法律服務(wù)范圍，為更多的企業(yè)、群眾提供好的法律服務(wù)。只有這樣，我們才能做到把發(fā)展作為第一要務(wù)，我們的政法工作才能符合“三個代表”的要求。
四、增強創(chuàng)新意識，圍繞構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的長效機制，推進政法工作改革創(chuàng)新〖HT〗?創(chuàng)新是一切事業(yè)不斷發(fā)展的動力，
演講發(fā)言
《在全市政法工作會議上的講話》(http://www.ipr-jzsc.com)。目前，我們正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益、社會生活方式和社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化。這對政法、綜治工作也提出了許多新要求，如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，不進行思維方式革新，不進行工作制度和工作方法創(chuàng)新，那就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。維護社會穩(wěn)定是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，有其內(nèi)在的特點和規(guī)律。在實際工作中，一方面要善于把握重點、分清主次，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，另一方面要著眼長遠(yuǎn)，不斷強化治本之策。在今年的全省政法工作會議上，昭耀書記提出，要構(gòu)建維護社會穩(wěn)定工作的長效機制，這是在科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握規(guī)律基礎(chǔ)上作出的正確決策。在去年的全市政法工作會議上，我也曾要求大家，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，理出新思路，探索新辦法，創(chuàng)造新機制。通過一年來的努力，大家做了許多卓有成效的工作，如刑事發(fā)案率、青少年違法犯罪發(fā)案率高發(fā)態(tài)勢得到了有效遏制，這是值得肯定的，但也要看到這只是動態(tài)的、不穩(wěn)定的。我們應(yīng)當(dāng)把過去的成績作為新起點，按照省委的要求，堅持與時俱進，進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、有池州特色的政法、綜治工作新路子。一要研究新載體。近幾年，我們積極開展了“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明小區(qū)”活動，推廣了“治安值日戶”的經(jīng)驗做法，在城區(qū)開展多警種聯(lián)合巡邏，居民聯(lián)防和警務(wù)進社區(qū)等活動，都有特色，都取得了明顯成效。今年，各地各政法部門要繼續(xù)加強調(diào)查研究，進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷拿出新點子，做出好招數(shù)，創(chuàng)出好特色，真正按照十六大提出的“四個新”的要求去開創(chuàng)政法工作的新局面。
二要解決新問題。〖HT〗隨著形勢的發(fā)展，我市政法綜治工作面
臨的新問題、新情況越來越多，如市、區(qū)管理體制調(diào)整后，城區(qū)的社會治安綜合治理問題，機構(gòu)改革、局部的區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改革、城市開發(fā)和土地征用中出現(xiàn)的新矛盾，流動人口的管理，青少年犯罪、侵財性犯罪、經(jīng)濟領(lǐng)域中的高科技犯罪等等，尤其機關(guān)、企事業(yè)單位、居民被盜案件頻繁發(fā)生。農(nóng)村目前不穩(wěn)定因素也大量存在，偷竊、盜竊、土地山林糾紛、婚姻糾紛等一些民事案件因沒有得到及時處理或處理不妥，可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的現(xiàn)象比較多。這些都是我們必須解決的新問題。各地、各政法部門要針對問題做工作，想點子，不斷探索，加倍努力，妥善解決各種各樣的難題，推動工作進展。要超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，苗頭性問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時化解排除，特別是針對城區(qū)的社會治安綜合治理涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜等實際問題，政法部門要盡快轉(zhuǎn)移工作重心，加快熟悉情況，花大力氣抓好這項工作，使全市社會治安進一步好轉(zhuǎn)。
三要運用新手段。〖HT〗犯罪分子越來越狡猾，作案手法也越來越高明，破案難度增大。政法部門要善于運用現(xiàn)代高技術(shù)手段，進一步提高工作效率。公安要增強接處警的能力，法院、檢察院也要重視運用新技術(shù)、新手段，進一步增強控申的法律效果和社會效應(yīng)。
四要推進改革。〖HT〗全國全省政法工作會議對政法工作改革的方向、應(yīng)遵循的原則以及推進改革的措施都有具體要求，我們要從實際出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進，尤其要在工作機制、人事管理制度、監(jiān)督制約機制等方面大膽嘗試，循序漸進，逐步深化，絕不能裹足不前。要通過深化改革，向改革要警力、向管理要警力、向科技要警力、向群眾要警力、向整合要警力，實現(xiàn)體制更加合理，管理更加科學(xué)，監(jiān)督更加有效，保障更加有力的目標(biāo)。
五、增強宗旨意識，大力加強政法干部隊伍建設(shè)，為維護穩(wěn)定各項措施的落實提供有力的組織保障和人才支持政法干部頭頂國徽、肩扛天平，稍有差錯，就會損害人民群眾的合法權(quán)益，影響黨和政府的形象，影響司法公正。因此，政法部門必須充分認(rèn)識加強隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以公正執(zhí)法為重點，以政法工作改革為動力，全面推進政法隊伍建設(shè)。
一要建好班子。各級政法委要充分發(fā)揮職能作用，完善領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政法各部門的工作機制，各級黨委要支持政法委協(xié)管好政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講政治、講大局，做到自重、自省、自警、自勵，在職業(yè)操守和生活作風(fēng)上起表率作用。班子成員之間要講團結(jié)，樹立團隊精神，做到既明確分工、各司其職，又互相協(xié)作、相互補臺，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要珍惜自己的崗位，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，管好干部，帶好隊伍。?
二要提高素質(zhì)。提高素質(zhì)，重在學(xué)習(xí)。政法工作涉及面廣、內(nèi)容豐富、法律程序性強，要使各項工作有聲有色，需要學(xué)習(xí)的東西很多。此外，隨著我國政治、經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，對政法工作也不斷提出了新要求。面對新形勢、新任務(wù)，政法干部要加強針對性教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO知識、現(xiàn)代科技知識等一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識，全面提高自身素質(zhì)。要不斷進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取多種方式組織政法干部學(xué)習(xí)專業(yè)知識，強化崗位技能培訓(xùn)，提高真本領(lǐng)，培養(yǎng)出一批專家型、職業(yè)型政法干部。?
三要搞好廉政。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展、改革開放不斷深化的新形勢下，政法干部往往成為社會上一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象。政法干部面臨著嚴(yán)峻的考驗，如果不高度警覺，有可能被腐蝕，甚至倒下。廣大政法干部要進一步強化宗旨觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要正確對待手中的權(quán)力，經(jīng)常與自己的私心斗，與自己的私欲斗，絕不能以權(quán)謀私；要管好自己，慎交朋友，堅持正氣，做一名合格的政法干部，做一名黨和人民放心的忠誠衛(wèi)士。政法、綜治工作很辛苦，也很清苦，政法、綜治干部一定要進一步發(fā)揚敬業(yè)奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的工作。各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心愛護政法隊伍，支持重視政法工作，努力為他們創(chuàng)造必要的生活和工作條件。
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