民政局五年工作總結
一、把關心群眾疾苦做為第一責任，加大健全社會救助體系的力度
一是農村社會救助工作全面深入開展
1、農村低保工作順利開展
10月24日，我市正式出臺了《九臺農村居民最低生活保障暫行辦法》（九府辦發[20**]26號），20**年保障標準確定為625元，補差標準分為120元、180元、240元三個檔次，平均不低于180元，全市共落實農村低保對象8868戶，19835人，發放保障金360萬元。
目前，我市已召開了全市農村低保工作會議，對有關精神進行了貫徹落實，對低保工作的開展進行了部署，并組織有關人員進行了業務學習。各鄉鎮、街道辦事處正在進行調查，填寫相關表格。預計11月中旬可完成審批和低保證發放工作。
2、貧困家庭救助工作全面落實
20**年4月1日，我市正式出臺了《九臺市農村貧困家庭醫療救助實施辦法》（九府發[20**]10號）。
20**年共籌集醫療救助資金100.6萬元。其中，農業人口每人1元的轉移支付資金62.6萬元，上級補助31萬元，捐贈款中提取7萬元。我市按照省里文件精神，在市財政局設立了救助資金專戶，由民政局負責審批后，市財政直接將救助資金撥付農行，救助對象持存折直接到農行領取。
到目前為止，已救助各類人員187人，發放救助金29.3萬元。
3、災后重建扎實有效
按照省廳關于對倒房恢復重建實施項目管理的要求，我局制定了《九臺市洪澇災害恢復重建規劃方案》，成立了工作組織，并召開了專門會議進行了落實。
今年我市受災嚴重，全市因災倒塌房屋723戶、1633間，損壞房屋3794戶、9485間，我市已將省廳下撥的恢復重建資金全部下撥。已列入今年重建規劃的723戶全部得到恢復重建，損壞房屋也全部得到了維修。
4、農村社會福利服務中心建設扎實起步
根據長春市政府農村社會福利服務中心改造工作會議的精神，九臺市政府于20**年4月15日制定了《九臺市敬老院建設改造實施方案》，對全市敬老院建設進行了重新規劃。
20**年共有8所敬老院進行了改造，占全市敬老院總數的40%，改造面積10985平方米，總投資9**萬元，現已完工，入冬前可交付使用的有7所，其中社會福利服務中心3所。
二是城市救助進一步健全完善
1、城市醫療救助工作納入日程，逐步展開。出臺了《九臺市實施城市醫療救助制度暫行辦法》，對全部低保對象實行商業保險，市政府已經簽署了1:1比例地方配套資金的意見。目前配套資金已經到位，正在爭取上級補助資金到位。在此基礎上，同時把農村《新型合作醫療》所擔的八種大病納入到保險范圍，現已經同人保公司達成了協議。
2、低保資金社會化發放全面完成。全市現有低保對象14729戶、33206人，已發放低保金17,493,994元，人均52元。經過認真細致的準備，已經與財政局、信用聯合社聯合簽發了《九臺市城市居民最低生活保障資金社會化發放實施方案》，明確了各自的責任和義務。從8月份開始，對低保資金發放全部實現了銀行社會化發放。
3、在低保信息化建設上，幾年來我們投入25萬余元，為低保辦公室、兩個街道辦和30個社區分別配備了專門的微機、復印設備、檔案專柜等，實現了所有低保對象資料管理微機化、檔案健全規范化。
二、把滿足群眾需要做為第一重點，完善城鄉基層建設體系
1、社區功能進一步發揮。省里召開會議后，我們于6月30日召開了社區建設專題會議，部署了和諧社區建設工作。經過一年來的協調、發展和落實，使全市社區建設進一步規范，功能進一步發揮。一是完善了社區管理，制定了社區規劃；二是突出為民服務功能，安置了5343名下崗職工，為3865名下崗職工辦理了再就業優惠證；三是以街道為中心，以社區為骨干，成立了20支治安聯防隊；四是滿足社區居民求知、求樂、求健康的需求，開展了形式多樣的活動；五是建立黨員聯絡站，健全各項黨建制度，發揮黨組織的作用。
2、完成了社區居委會換屆選舉，九臺市政府制定下發了《九臺市第二次社區居委會換屆選舉工作實施方案》，共選出主任30人，副主任60人。
3、村務公開工作卓有成效
縣、鄉、村三級都成立了村務公開工作領導小組和機構。目前，全市310個村普遍建立了村務公開監督小組和理財小組，設立了舉報電話328部，意見箱380個；對村務公開內容進行了細化，對公開形式進行了統一規范，并制定了14項制度。上半年，我市又成功地召開了長春市在本地召開的現場會，并在全市所有鄉村中深入推廣，取得了一些好經驗。
三、把群眾情緒做為第一信號，規范雙擁優撫安置體系
1、重點優撫對象醫療保障工作健全完善。出臺了《九臺市重點優撫對象醫療保障工作意見》，并于2003年始正式運行，20**年將全部在鄉重點優撫對象納入農村新型合作醫療。
2、重點優撫對象提標經費積極落實，及時下發了文件，目前已經全部核算完畢，全年需資金260萬元，已經報送市財政局，預計四季度可足額發放。20**年固定性撫恤補助金已發放至三季度。
3、老兵安居工程進展有力。經與財政部門聯合調查，今年需新建老兵住房共116戶，維修住房17戶。目前，通過單位包保解決了33戶，每戶18000元，通過財政補、民政撥解決了100戶，總共全年投入資金216.5萬元，其中財政補助的87.1萬元和民政撥的68萬元已經全部到位，單位包保的也正在修建中，所有住房新建維修已經完工60%，另40%在明年開春前也可全部完工。
4、全面落實2004年退伍軍人安置工作
我市2004年冬季共接收退役士兵285人。其中：轉業士官6人，城鎮復員士官和退伍義務兵190人（含在服役期間榮立二等功5人，傷殘軍人1人），農村復員士官和退伍義務兵95人。符合安置條件的125人。
對符合安置條件的退役士兵嚴格按照《吉林省人民政府、吉林省軍區關于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（吉政發[20**]4號）精神，強化政府行為，加大指令性計劃安排工作力度，確保20**年度退役士兵得到妥善安置。根據“按系統分配任務，復員安置”的原則，實行按各系統在職職工人數的比例分配安置任務。
（1）鼓勵退役士兵自謀職業，由政府發給一次性經濟補助（補助標準為：2—5年8000元，5—10年10,000元，10年以上1.5萬元）。今年我市自謀職業28人，共發補助金270,000元。
（2）對服役期間榮立二等功以上的'退役士兵優先安置到全額事業單位工作，榮立三等功的退役士兵和服役滿13年以上的轉業士官，在安排工作時條件允許情況下，照顧本人特長和志愿。
（3）上崗率達到40%左右。
四、把群眾利益做為第一目標，建立法制化社會事務管理體系
1、殯葬專項整治進一步深化。
一是將殯葬專項整治工作納入全局工作重要日程，年初就編制了九臺市殯葬計劃文件發至18個鄉鎮辦事處；3月初開始，對殯葬改革工作通過電視、張貼布告進行宣傳；
4—6月份，利用3個月時間對散埋亂葬、喪葬用品市場進行了全面整頓。
二是殯葬專項整治扎實有力。與各鄉鎮辦事處層層簽定目標責任制，做到責任到人，任務到人；設立九臺市殯葬專項整治工作監督舉報電話一部，電話號碼2325451。同時在各鄉鎮政府民政辦公室設立殯葬專項整治工作監督舉報箱；
建立殯葬改革專項整治執法隊伍，選拔12名專職行政執法人員，對18個鄉鎮辦事處分片包干責任制；取消市內所有醫院太平間，成立了殯葬服務中心；完善殯葬服務設施，以民為民，提高殯儀優質服務水平；一是殯儀服務流程和各項收費標準公開。二是服務項目公開上墻。三是低、中、高檔喪葬用品齊全，保證多層次消費的需要；全面清理整頓喪葬用品市場，對喪事和祭祀活動中的封建迷信活動進行嚴肅整治，凈化喪葬用品市場。
至9月底，全市已經平復墳頭262 座，起尸文化140具，完成火化3,264具，已完成計劃任務的96%，火化率達到70 %。
2、社會團體管理進一步規范
我市共有社區30個，每個社區都分別成立了老年秧歌協會、太極拳協會、健美操協會、老年保健協會以及社區服務自愿者協會。這些社區社會團體都在不同程度的搞了一些不同內容的有益活動，有些社區的社會團體已經從起初的松散型活動發展到有組織、定人員、定時間、定場所、定內容的集中活動，如平安社區的老年藝術團、光明社區的秧歌隊、天橋社區的健身舞等規范后的社區社團都已經依法登記。其它在活動的社區社團組織，我們已經備案管理150多個，將隨時規范隨時成熟，隨時發展登記。
我們的社區社團典型單位是平安社區。這個社區的社團活動20**年—20**年分別榮獲九臺市文明社區先進單位，長春市文明社區先進單位，長春市“警民共建”先進單位，省民政廳和長春市民政局樹立的社區社團先進典型單位。
3、農村專業經濟協會發展規范有序
截止20**年10月，我市農村專業經濟協會總數為103個，會員總人數達到29380人，實現了歷史上農村專業經濟協會組織個數和會員人數零的雙突破。
其中實體型農村專業經濟協會63戶，占農村專業經濟協會總量的61.17%。依法登記的農村專業經濟協會有9個，占實體型農村專業經濟協會的14.28%。沒有登記已經備案的農村專業經濟協會54個，占實體型農村專業經濟協會的85.72%；
服務型農村專業經濟協會40個，占農村專業經濟協會的38.83%。服務型農村專業經濟協會，實現了百分之百依法登記。
我們對農村專業經濟協會堅持的原則是邊培育、邊發展，已規范，就登記，做到成熟一個規范一個，登記一個。目前已對成熟的49個農村專業經濟協會進行了依法登記，頒發了批復文件和社會團體法人登記證書，對接近成熟的54個農村專業經濟協會進行了備案管理，加快培育，力爭明年全部依法登記。
4、地名數據庫建設工作穩步發展。根據上級文件精神要求，我們從20**年7月份著手，進行了數據庫資料信息補調工作，到10月末已完成了200條信息整理工作，現正在進行錄入，購買電腦等設備資金已到位，現在聯系購買，預計年底前可與省廳聯網。
5、地名標志設置工作進一步完善。2003年我們進行了路標設置工作，第一批路標共設置112個，完成了街路40條，第二批路標預計明年完成。街路門牌從2004年開始進行，到20**年10月末已設門牌（包括原設置門牌）4萬多塊，基本完成了設置工作。
6、行政區域界線管理工作全部完成。1996年開展勘界工作，到1998年全部完成，各種協議書和相關內容全部落實，并每年進行聯檢和年檢。
7、救助管理逐步規范和落實。新購置裝備了救助站醫療、生活。因此，同時新購改造鍋爐，改造了救助站房屋、采暖等，新購置一臺專用電腦，全面實現救助信息化管理，目前運行良好。
8、婚姻登記進一步規范化。已購置專用電腦3臺，專用設備3臺，落實人員編制6人，依法制定了婚姻登記規范和流程，并實行對社會服務承諾。目前已登記結離婚3964對，實現登記合格率100%。
9、福利企業管理進行良好。取得了經濟效益和社會效益雙 的好目標。目前已全部完成新建福企的審批和已有福企的年檢，達到了全部合格。
10、慈善救助扎實有效，已經成立慈善會，全市已接收捐款117萬元，超額完成全年任務，所有捐款已按上級規定全額上繳，所有回撥資金嚴格按照規定用途和項目使用。20**年，已救助貧困學生203人，救助患大病貧困對象45人，總支出資金40萬元。
11、福彩銷售實現新突破
20**年在城區已有21個 點基礎上增加了10個 分別設在九臺市城鄉，現共有站點31個，截止到10月27日，已銷售彩票800萬元。
12、擴權強縣工作和“十一五”計劃積極籌劃。此次省里下放的權限共19項，局里高度重視，對相關科室進行了業務培訓，加強學習，保證執行政策的嚴密有序，“十一五”規劃正在按九臺市政府整體規劃進行完善修改中。
五、把群眾滿意做為第一標準，強化了民政工作服務體系
1、全面深入地開展了保持黨員先進性教育活動，局班子帶頭，發揮了表率作用，從2月至6月，分三階段進行了學習提高、分析評議和整改提高，使每名黨員、每名機關干部都在素質上、能力上、服務上得到了進一步的提高，為全面做好各項工作打下了牢固的基礎。深入地開展了主題實踐活動，全系統黨員干部捐款為九郊鄉聶家村貧困戶劉學捐款解決了住房困難，陳希國局長和家人就捐款2000余元。幫助聶家村制定了脫貧致富計劃，大力支持該村發展致富項目，總投資3萬余元，聶家村民聯合給民政局送來了錦旗和感謝信。
2、加強了軟環境建設，推進政務公開，全面深入、持久地開展軟環境建設工作，按照“陽光政務”的要求，深入地完成政務公開工作。
3、加強了信訪工作，沒有出現集體訪、越級訪現象。
4、加快了民政信息化建設工作，新購、更新了辦公設備，提高了辦事效率。
在下兩個月的工作中，民政局將按照省市民政部門的工作部署和要求，按照市委、市政府的全年工作目標和要求，全力工作，爭創一流，全面完成全年各項工作任務。
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