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社會問題調查報告
隨著個人的素質不斷提高,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編為大家收集的社會問題調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社會問題調查報告1
調查目的
通過調查宜昌市交通安全情況,發現存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關愛生命,安全出行”。
調查方法
街頭觀察;調查訪問
調查對象
北山坡鐵道口管理員十字路xxx通協管員交警摩的司機的士司機街頭行人
調查小組
陳茜鄔廣昌歐陽子炎劉曉東(707)李小西(706)張宇松(702班)
實地觀察
1.鐵道口行人等待火車過道時的種種表現,是否有越欄穿軌的現象。
2.十字路口行人等待紅綠燈時的種種表現,是否有搶紅燈的現象。
3.搜集整理有關交通安全的警示語、宣傳語。
4.觀察路口紅綠燈變化時間。
5.……
預設問題
1.交通協管員:
a在執勤過程中,常常會發現哪些有關行人交通的問題,你們是如何處理的?
b你能告訴我們這個道口發生過幾起交通安全事故?
c你想對等待紅燈過馬路的行人說些什么?
2.行人:
a你認為遵守交通規則的意義在哪兒?
b你在交通安全方面有哪些做得比較好的地方?
c你常提醒你的家人遵守交通安全嗎?
3.司機:
a你在行車過程中,常常受到行人不遵守交通規則所帶來的困擾嗎?
b你想對路上的行人說些什么嗎?
4.交警:
a在你處理的交通安全過程中,關涉小學生和中學生的案例多嗎?
b作為交通管理部門,你們采取了哪些有效措施加強了對中小學生的安全教育?
c你在交通安全方面對我們中小學生有什么忠告?
5.……
調查過程
時間:xx年1月31日14:30
地點:北山坡鐵道口
對象:交警
問:在執勤過程中,常常會發現哪些有關行人交通的問題,你們是如何處理的?
答:行人違反交通規則的現象十分普遍,通常情況下并沒有十分嚴重的傷亡,但是卻存在著十分嚴重的安全隱患,任何時都不能排除沒有傷亡的可能性。違反交通規則的現象如你們學生過這個鐵道口的時候,很多都是越欄穿軌,很少一部分人能等候。造成這一不良現象的原因是因為造成傷亡有偶然性,而大家的僥幸心理多于安全意識,也就是說只要大家存在這種不良僥幸心理,不去加強安全意識,交通事故發生的可能性會很大,事故的嚴重性也會很大,而違反交通規則,從法律上并不可能將行人完全約束,總不能一穿軌就讓行人罰款,我們執法者也只能起到一個提醒監督的作用。
小結:
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執法者和交通規則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規則。
時間:xx年1月31日15:15
地點:勝利三路十字路口
對象:交通協管員
問:行人出行過馬路應注意些什么?
答:大家習慣過無紅綠燈的路口時向右看,忽略了左邊駛來的車輛,因此發生交通事故。首先大家就應該過斑馬線,注意看紅綠燈,這是最基本的,也是最有效的交通安全保護。但是許多行人忽視了這一點,或許中國人的素質還沒有達到這個水平。
小結:
從這位交通協管員的言語中不難感受到他對交通事故發生是因為行人不能自覺遵守交通規則而氣憤,對有些行人的行為感到無奈。遵守交通規則的確可以反映出人們的素質和思想意識,我們始終相信大家都有良好的素質,只不過意識還需要加強,我們會從最基本的遵守交通規則開始,加強安全意識,提高自身素質,完善自身的`不足。
時間:xx年1月31日15:45
地點:中醫院門口
對象:的士司機(停車于路邊。)
問:作為司機,您對我們行人有些什么忠告或者您認為您在駕駛過程中行人不應該給你帶來哪些麻煩?
答:……(可能這位司機認為駕車只要注意自己就行了,無須給我們學生提出什么要求。)
小結:
駕駛過程中的司機和橫穿馬路的行人都應該注意自己的行為,每一個人都有必要樹立安全意識,無論是行人還是司機都要將安全牢記心中,時刻遵守交通規則。
時間:xx年1月31日16:15
地點:沿江大道和平廣場t字路口
對象:行人(一位中年母親,正和她的女兒等待紅燈。)
問:您是否常常叮嚀女兒注意交通安全,您是怎樣叮囑她的?
答:其實也沒有什么,就是帶她出門或讓她獨自出門時總要提醒幾句“過馬路要看綠燈再行”、“過鐵路要等火車走了再過”、“一定要走人行道”。大概說的多了,女兒都能很好的注意這些,她上學獨自過馬路過鐵路我很放心。
小結:
從這位母親的回答可以知道,安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,這小小的叮嚀讓這個女孩子注意到安全的小細節,不知不覺中小女孩與危險拉開了距離,原來保護自己,安全出行是這么簡單。
時間:xx年1月31日16:35
地點:沿江大道和平廣場t字路口
對象:行人(一位男青年正在闖紅燈)
問:您好,我們在做一個社會調查,您能談談對違反交通規則現象的看法嗎?
答:……(這位行人拒絕了我們的訪問,低著頭紅著臉很快地離開了。)
小結:看來這位行人意識到自己的錯誤,闖紅燈不僅對自己的生命構成威脅,而且給司機造成了麻煩。如果司機不能準確判斷行人來去的方向,就會產生嚴重的后果,就算判斷正確,也會因為要避開行人而突然轉向影響到其他車輛,造成的后果不堪設想。闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路一系列違反交通規則的行為都是不明智的,都是對自己與他人的生命不負責任的行為。
社會問題調查報告2
一、事故發生單位概況
二、事故發生經過和事故救援情況
1、事故發生詳細經過
(1)生產過程;狀態
(2)事故中的當事人的行為、語言表述
(3)事故狀態
(4)事故場所機械、設備、狀況等
2、應急救援情況
(1)救援過程
(2)搶救地點、過程、結果。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失狀況
四、事故發生的原因和事故性質
(一)事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為:根據GB5442-86A7規定。
(2)機械、物質或環境的不安全狀態:根據GB5441-86A6規定。
2、間接原因
(1)、技術和設計上的.缺陷。
(2)、教育培訓不夠,缺乏安全技術知識。
(3)、勞動組織不合理。
(4)、對現場工作缺乏檢查指導。
(5)、沒有安全操作規程或不健全。
(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實事故防范措施等。
(二)事故性質
1、是否為責任事故
2、是否為非責任事故
五、對事故的責任認定及對事故責任人的處理建議
1、對事故單位的責任認定及處理意見(全部責任、主要責任、重要責任、次要責任等),依據《條例》規定提出行政處罰建議。
2、對事故有關部門的責任認定(主要責任、重要責任、次要責任、一定責任等),依據《條例》規定提出行政處罰建議。
3、對有關責任者的責任認定(主要領導責任、領導責任、管理責任、直接責任、重要責任等),提出個人行政處罰建議及黨、政紀處分建議,追究責任人的刑事責任。
六、今后的防范和整改措施建議
1、事故調查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關資料復印件。
包括:
(1)企業提供資料的復印件
(2)現場照片
(3)現場示意圖
(4)筆錄復印件
(5)行政處罰的法律文書
(6)刑事處罰的法律文書
(7)罰款收據復印件
(8)行政處分的復印件
(9)黨內處分的復印件
(10)其它需要提交的有關材料等。
社會問題調查報告3
“國以民為本,民以食為天,食以安為先。”隨著人們生活水平的不斷提高,食品種類的多樣化,食品數量的不斷增加,食品安全問題就顯得尤為重要,農貿市場則是人們獲取食物的重要場所,農貿市場和里面的各類蔡的衛生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務團隊—“健康衛士”就對高沙農貿市場進行了一次實地調查!
一、高沙農貿市場所在地高沙社區基本情況
高沙社區原名高沙大隊,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,社區xx年5月14日被區政府批準為高沙社區居民委員會。它位于國家級開發區“杭州經濟技術開發區”北部,省重點工程“高教園區”西側,杭州繞城高速公路南面。高沙商業街交通便利,居民與學生流動量日趨增大,有學在下沙,生活在高沙之稱。西側緊連杭州市政府規劃落實的平方公里大型居住區(經濟適用房),居住人口約9萬余人,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區),面積平方公里,教職員工、學生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區之一,規劃人口65萬余人,市場前景廣闊。而高沙農貿市場則位于高沙社區的南部!
二、高沙農貿市場的設施情況
高沙農貿市場始建于xx年,當時農貿市場的設施比較簡陋,攤位也比較少,農貿市場外沒有現在的各種食品店面。據我們從農貿市場管理人員處了解到,當時農貿市場的衛生設施也沒現在的好,來買菜的多數是高沙本地人。
但20xx年時,按杭州市農貿市場提升改造的要求,高沙社區投入資金100多萬元對農貿市場進行了升級改造,改造之后的高沙農貿市場寬敞明亮,大大改善了顧客的購物環境,原來簡陋的棚架不見了,取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農貿市場已于09年11月26號正式開門營業。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民,她表示新的農貿市場不僅更衛生而且更漂亮了,有一種逛超市的感覺。
現在的高沙農貿市場共建有147個攤位,其中蔬菜攤82個,肉類攤30個,家禽攤3個,海鮮攤11個,冷凍攤8個,豆制品攤6個,干貨攤4個,水果攤3個。還有其他店面72個。
另外,我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室,通過與值班室人員的交流我們了解到,市民們如果買到一些食品后懷疑有衛生問題可到檢測室進行檢測,這樣就對該農貿市場的食品衛生起到監督作用。
三、高沙農貿市場和其農副產品的衛生情況
正如我們采訪的那位居民說的那樣,現在在高沙農貿市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農貿市場里,同期設施建造得很好,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜葉等垃圾。農貿市場配有專門的滅蠅設施,抑制了病毒細菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農藥殘留檢測結果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%,而已經在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農貿市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常,但部分海產品還存在一些問題,主要是海產品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱,招來蒼蠅和蚊蟲,不過許多商販都采取了一定措施,都能保證海產品的安全合格。總體可得高沙農貿市場的衛生狀況良好!
四、我們的建議
1、農貿市場的垃圾箱應及時清倒,以免帶來異味,引來蒼蠅。
2、農貿市場的管理人員應多去市場里檢查檢查,發現不衛生或過期的食品應及時消除。
3、農貿市場清潔工人應隨時清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的'殘葉應及時清理。
5、部分海鮮攤位應及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應及時清理干凈。
6、部分家禽攤位應注意通風,定時檢測家禽的情況。
總結:通過我們“健康衛士”一上午的調查可得,高沙農貿市場的衛生情況良好,農副產品衛生狀況良好,無農藥殘留、食品過期等狀況,在銷售的產品都已經過檢測并合格,市民可放心使用。
這一次調查只是我暑假實踐中一次小小的實踐,我要做的還有很多,不過這些都不是最重要的,我相信我會在今后的實踐工作中做的更好,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,我相信我會在實踐中學到更多!
社會問題調查報告4
20xx年5月4日中午12點左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云P:13531)運送紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新城區,在新區建設住宅二期工程30棟旁卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內的磚塊,司機就擅自安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于后車門未處置穩當,造成后車門下落,擊打到下磚的農民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援方案及時組織人員把傷員送到寧蒗縣醫院,由于傷勢較重,醫院全力搶救無效死亡。 12點37分,劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監督管理站報案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫院搶救,不知道是否死亡。接到報案后,縣建設局分管安全的領導徐禮芳及安全監督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現場進行現場勘查;同時安監局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮派出所的楊祖所長等單位同志到了現場,全面展開了“5?4”安全事故的調查工作和善后處置工作。下午,縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。5月5日上午9:00時左右,縣安監局召集了監察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門,成立了事故調查組進行調查,經過現場勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質證書和安全管理機構、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情況已基本調查清楚,現將事故調查情況報告如下:
一、事故發生的背景情況
四川省瀘州市建設工程公司是經縣人民政府招商引資到寧蒗開發寧蒗新區建設的施工企業,具有《建筑施工資質證書》、《安全生產許可證書》等,安全生產機構和管理制度健全。發生事故的車輛云P:13531是磚廠自派的,運紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設工程公司,與四川省瀘州市建設工程公司沒有簽訂安全生產責任狀。該車車主是楊文華,與司機李勇(身份證:xx xx)是屬舅侄關系.
二、事故發生的經過
20xx年5月4日中午12點左右,云P:13531自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新區開發建設住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛云P13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內的磚塊,就安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于上翻的后車門未處理穩當,造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫院,經醫院全力搶救,由于傷勢較重,搶救無效死亡。同時報告給安監局、建設局、大興派出所等有關部門。
三、事故造成的人員傷亡和經濟損失
“54”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號:xxxxxx屬四川省瀘州市建設工程公司農民工;李學華,彝族,輕傷,現已經出院,屬四川省瀘州市建設工程公司農民工。事故造成的經濟損失約30萬元。
四、事故發生的原因和事故性質
根據《生產安全事故和調查處理條例》的規定和《企業職工傷亡事故分析規劃》的要求,“54”安全生產事故發生的原因如下:
一、直接原因
1、運磚車輛云P:xxx的駕駛員李勇違章指揮,違章作業;
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動紀律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內的磚塊時,沒有固定好后車門,就在后車門下作業,造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、寧蒗縣建設局對該建筑企業監管不到位,存在監管漏洞和盲區;
2、四川省瀘州市建設工程公司對該公司所雇用的農民工安全教育不到位,該公司農民工缺乏必要的安全知識,安全生產意識淡薄,缺乏自我保護意識,這是造成事故的根源所在。
三、事故性質
通過調查、取證后認定:20xx年5月4日上午12:00時左右發生在寧蒗縣新城區二期工程事故屬違章指揮、違章違規作業造成的'安全生產責任事故。
四、事故責任的認定及對事故責任人的處罰
四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部有規范的安全生產管理制度,但沒有按制度對現場的施工作業進行認真的管理、指揮和監督,在此次事故中負次要責任,根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產管理條例》第六十六條之規定,對四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動紀律,在沒有支撐穩定好后車門的前提下進行作業,造成生產安全事故,負事故的主要責任,但因沙爾哈已經死亡,同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部承擔,不再對其進行處罰。李學華等人重返生產一線前需要接受縣建設局安全生產知識教育和培訓,提高安全生產意識。
五、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設局加大對建筑施工企業的監管力度,結合“全縣安全生產隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業業現場管理混亂、企業從業人員安全生產意識淡薄、違章指揮、違章作業現象嚴重等現狀,進行一次清理和整頓,嚴厲打擊現場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“54”事故相類似的事故再次發生。
2、“54”事故的發生,暴露了該企業對作業人員管理混亂,監管不到位,特別是設備和人員監管不力,通過對“54”事故的認真分析,特提出以下整改建議:
(1)明確內部安全管理分工和職責;
(2)健全內部安全生產規章制度;
(3)把安全生產責任落實到人;
(4)加強現場安全管理和設備檢修;
(5)加強安全生產知識的教育和培訓。
(6)加強施工現場的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。
(8)對施工現場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現場等部位加強管理。
調查組成員簽字:
社會問題調查報告5
一、xx年—20xx年全縣煤礦事故情況
xx年至20xx年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達,直接經濟損失萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國xxx發生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的92%和;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸,12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
4、從事故發生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發生的僅有3起,而10:30以后發生的占22起,也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實,監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析,3年中以20xx年發生的事故最多,也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故,說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的'任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業改變不大。為此,縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理,促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生。
社會問題調查報告6
自從我國改革開放以來,我國民營經濟得到了前所未有的發展,不僅僅為國家GDP的增長做出很大貢獻,而且對國民收入的提高和持續社會安定起了很大的作用。據統計,到20xx年,國內GDP增量的80%來自民營企業的貢獻,民營企業就業人員占全國就業人員的80%以上。但由于我國直接融資市場的不發達與準入規則限制,我國企業融資的主要方式是透過銀行等金融機構間接融資,種種原因民營企業,個性占全國企業90%以上的民營中小企業間接融資很難實現。究竟是什么原因導致民營經濟融資難?
一、中小企業融資現狀
(一)、中小企業融資以間接融資為主
企業主要的直接融資方式是透過資本市場,發行股票或者債券,但我國資本市場對中小企業有嚴格的限制,如股票上市公司股本總額不得少于5000萬元,另外對于發行債券,根據《證券法》的規定股份有限公司的凈資產總額不得低于3000萬元,有限職責公司的凈資產總額不得低于6000萬元,就應說這樣的規則無異于將眾多中小企業拒之門外,雖然我國股票市場設立了中小企業版塊但由于我國資本市場不健全,股票市場信用監督體制不完善,被少數人操縱弄虛作假的現象很嚴重,資本市場融資的功能不能很好發揮。另外由于中小企業本身種種原因到海外上市還很遙遠。
(二)、中小企業間接融資總體狀況堪憂
中小企業普遍反映貸款難,原因第一、是因為四大國有銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權,第二、信用社貸款規模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業普遍存在缺少抵押,沒有擔保,企業經營狀況不理想等影響貸款的狀況。
在中小企業集中的城鎮地區,四大國有商業銀行都表示不能滿足本地區中小企業的融資需求,近三年的貸款對象都是少數優質客戶,每年基本上沒有什么變化。利率都比基準利率要高出10%到30%,一般都是采用擔保貸款和抵押貸款的形式,很少有信用貸款的形式。與之相對應的就是銀行對中小企業貸款時并不看重其是否存在外部審計制度。對待不同類型中小企業貸款審批的嚴格程度還是按照所有制有必須的區別,未能一視同仁。另外,在對民間金融組織的看法上并不一致,各種觀點都存在,沒有一個準確的定位。總的來說,目前國有商業銀行并不能給中小企業帶給十分理想的金融服務。
二、中小企業貸款難的原因分析
(一)、銀行等金融機構方面
1、四大國有商業銀行的貸款審批程序復雜。
四大國有商業銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權限,從上世紀90年代末中后期開始,國家為緊縮信貸抑制過熱的經濟開始上收審批權限,此刻四大行的審批權限大多集中在省級分行,中行的審批權在直屬分行,審批權限的上收必然造成了程序的復雜。一般審批貸款要經過縣級支行,二級分行,一級分行的層層審批與對企業的實地調查檢驗,一般最短也要經過兩個月以上的時間,有的甚至要半年左右,這讓生產周期短,急需資金的中小企業經常望而生畏,而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。
2、國有商業銀行的政策取向存在問題。
四大國有商業銀行的政策取向對中小企業十分不利。工行和建行企業定位在大中型城市的大型企業,在縣級地區基本不發放貸款,如工行貸款只向大中城市的大型企業發放,資金主要集中在上級分行支持大型企業與工程項目,靠上級存款利息運營,在四大行中效益最差,建行資金主要投向房地產項目,企業貸款主要集中在幾家規模在5000萬以上的優質企業,對廣大中小企業的發展無所建樹。
中行和農行雖然發放部分貸款,但對規模有所限制,貸款客戶每年新增少于10%,貸款額占到儲蓄存款總額的10%左右,大部分資金集中在上級分行支持大企業的發展,基本不對本地的中小企業的發展做貢獻。就應說這種經營模式雖然能夠減少銀行的經營風險,但不貼合現代商業銀行的經營原則,如果說以前銀行存貸款利率有央行規定,中小企業貸款風險與收益不對稱的話,那么自從去年央行放開商業銀行貸款利率上限,商業銀行選取高風險的中小企業能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業,原因有企業的原因,但更多的和銀行的經營理念與風險管理不完善有關。
3、金融市場缺乏競爭。
在縣級地區,股份制商業銀行如招商銀行,光大銀行等根本沒有分支機構,中小企業要取得貸款除了四大國有商業銀行,只能去農村信用聯社,自從去年10月底央行放開商業銀行貸款利率上限后,信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農業銀行為例,一年期貸款基準利率為5.58%,上浮40%到7.488%,而信用社的一年期利率在12%以上。一般來說,商品價格過高是市場缺乏競爭的表現,資金價格即貸款利率也包括在內,事實上在縣級地區金融服務成信用社一家壟斷的態勢,這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。
在全國領域,四大國有商業銀行占據著全國90%以上的金融資源和服務,而其對集中
在縣級地區的中小企業的發展貢獻甚少,而要真正把廣大中小企業納入業務范圍,四大行還有突破經營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效,要改變中小企業貸款難的現狀改變我國金融市場壟斷的局面,需要引導外資與民營資本進入金融領域。所幸的是我國已經放開了這一限制,但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。
(二)、中小企業方面。
1、經營規模小、風險大。
中小企業大多為民營企業,沒有建立現代企業制度,風險管理水平不高,而且大多帳務混亂,銀行往往會有理解賄賂之嫌,而且主要領導大多素質很低下,在企業經營中不能很好的把握商機,穩定經營,這是銀行不愿意發放貸款的主要擔心。另外中小企業規模較小,多為初級加工的勞動密集型產業,產品附加值小,容易受市場價格波動的巨大影響,所以中小企業通常經營年限很短。我國最新破產法即將出臺,把個體私營經濟,合伙企業納入破產
范圍,雖然在必須程度上促進了銀行及時降低壞帳,加強充足率管理,但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業冒險經營的道德風險,這無疑更加大了企業與銀行的風險。
2、所處行業不利、增長方式粗放
中小企業大多所處行業為初級加工業,不是國家所支持的環保與高新科技行業,而規模與所處行業是否是國家支持行業都是影響中小企業難以取得貸款的重要原因。另外中小企業大多為粗放型增長模式,高消耗,高投入,低產出,高污染,在我國信貸緊縮的1990年代后期是限制貸款的首要行業對象。無獨有偶,在20xx年末出現的高投資,大規模固定資產建設,國家決定全面緊縮信貸,眾多的中小企業在20xx年以后貸款取得十分困難。
3、缺少擔保。
中小企業未取得貸款一個最主要的原因是缺少擔保。由于縣級地區很少有專門的信用擔保機構,中小企業要取得貸款只能找關系比較好的優質企業尋求貸款擔保,但能承擔貸款擔保主角的中小企業少之又少,超多的中小企業找不到擔保企業,只能到信用社貸比國有商業銀行利率高出一兩倍的信用貸款,當談到這點時許多的中小企業都是叫苦連連。
三、中小企業融資難存在的若干問題
(一)股市不能給中小企業創造好的融資環境
我國股市還處于初級階段,信用體制不健全,監督監管機制不完善,我國股市還不規范,少數人控制股市,上市公司做假帳欺騙股民的現象還有很多,股市為企業帶給融資渠道的功能還不能有效發揮。所謂的中小企業版塊更是形同虛設。
(二)四大國有商業銀行縣級分行的生存危機。
吸收存款,發放貸款是銀行最傳統的利潤來源,但由于我國銀行金融創新滯后,中間業務帶來的利潤很少,傳統的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風險管理水平低下,隨著金融市場逐漸競爭加劇,這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權限與自主經營潛力和錯誤的政策取向,只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業務的縣級支行今后的日子會越來越難過。以工行為例,工行縣級支行一信貸部副經理說到以前工行有9名信貸員,現已經留下兩名,主要任務是收回以前構成的壞帳,工行此刻狀況十分不好,連工資都難以為繼。改變經營管理模式難,改變人的理論水平與業務水平更是道路漫長,改變縣級支行的經營狀況一件任重而道遠的長期任務。
(三)銀行股份制改造的道路漫長。
中行和建行已經提出了股份制改造的方案,但實質性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農行也在用心籌備股份制改造,將在中行和建行之后不久上市。但我們說上市不僅僅僅
是完成股份制改造,更重要的是銀行真正走向商業化和風險經營管理水平的真正提高,其實上市不上市并不重要,只是在融資方面比較便利,最核心的是銀行真正走向商業化與自主經營。而在調查中我們發現基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義,經營管理模式仍然沒有根本性改變。當然我們不能操之過急,但留給我們的時間已經不多了,外資銀行已經進入我國腹地,如果我們僅僅憑借我們長久以來構成的機構龐大的優勢與其競爭是遠遠不夠的。
(四)銀行業的壟斷造成了金融市場的沉寂,不利于我國金融行業經營管理水平的提高和經營理念的提高。
壟斷造成了低效益,中小企業不僅僅面臨貸款實際規模小而難以滿足的制約,而且還面臨高利率的影響,貸款需求經常得不到滿足,有時候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死,貸款是找死,中小企業對這點是深有感觸。
要讓高昂的利率降下來,需要在金融領域引入民營資本和國際資本。隨著我國入世保護期的逐漸結束,我國在推進四大行股份制改造的同時逐漸開放金融市場,放開了對民營資本和國外資本的進入。
在金融領域加強競爭是好的,而且是必然趨勢。只是我們要進一步加強銀行業的監管,加強銀行等金融機構的經營管理水平的提高,給一個公平競爭的環境,這樣才能保證金融市場的健康發展。如果監管跟不上去,即使成立了民營銀行,也會增加金融市場的混亂,應對外國金融機構的進入我國,我們的銀行根本不可能與其競爭,僅僅靠分支機構的優勢是不能有效和其競爭的。
(五)中小企業法人治理體制嚴重不健全,公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。
商業銀行就應是真正面向市場,自主經營,自負盈虧的企業,而我國銀行卻始終無法擺脫政府的陰影。銀行管理人才級別行政化,缺乏市場與經濟效益的考察監督,銀行領導注重的不是較好的經濟效益,而是如何搞好政績,完全政治化運作。
(六)企業家看重與銀行官員的關系,導致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯位,構成關系貸款和人情貸款。
由于銀行內部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業日益增多,銀行不可能完全按照需求來調配貸款。因此,企業與銀行的關系甚至企業老板與銀行領導的私人關系就成為貸款是否成功的一個重要原因,這是不太正常的現象。部分中小企業超多借用銀行資金來“借雞生蛋”,過分依靠銀行資金,久而久之構成“銀行被企業俘虜”的奇怪現象:
企業貸的越多銀行越不敢不貸,否則企業就不能生存,銀行以前貸出的資金就很難收回。
進一步分析上述問題構成的原因,主要是所有制差異引起的銀行監管體制不完善。在市場經濟的條件下,公有制的銀行與私有制的企業之間容易產生銀行融資管理上的松懈和監督上的漏洞。表面上看,進行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方,但實際上,無論在什么所有制狀況下,如何切實加強銀行內部的監督管理才是根本問題。所有制改革并不能解決所有的問題,此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨著上述問題,只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認為所有制改革是解決問題的一個思路,但絕不是進行了這種改革之后就能夠高枕無憂。
四、改變中小企業融資難的推薦
(一)、進一步完善我國的股票市場,完善信用體制建設和加強市場監管與信息披露制度,為我國企業,個性是中小企業帶給好的融資環境。另一方面,引導效益好的企業到海外上市,完善其內部控制機制與風險管理潛力,以及信息披露的真實性,然后到國內上市,完善我國的資本市場。目前,我國國有企業上市便是采用這種方式,一方面能夠在國外完善的監督與監管體制下,完善公司財務的透明化與正規化,更重要的是經常的.公正的信息披露,這對我國股市的健康發展很重要。
(二)、加快建立信用擔保機構,或者采取中小企業聯合創立擔保機構,或采取政府牽頭,企業金融機構共同參與的形式成立擔保機構,改變中小企業擔保難進而貸款難的局面。擔保機構的資金來源模式方案有很多,各種方式會有不同的優劣。如果以政府牽頭的模式,資金由基層政府解決可能不太現實,因為基層財政由于體制原因很難正常運轉,資金會難以保證而且缺乏連續性。如果以中小企業共同出資的模式也有待商榷,這點在調查中一些企業人員已經談到了這點。總之,究竟采取各種模式還要看當地的實際狀況,真正建立起來還不是短時間內能夠完成的。
(三)、加快中小企業的現代企業制度建設,完善財務管理,健全內部管理與審計制度建設,提高企業領導的管理水平與知識水平等綜合素質,提高中小企業的經營管理水平,減少企業風險。在我國銀行目前經營管理水平下,銀行主要憂慮的是中小企業的混亂的財務狀況和主要領導者的素質的低下。要改變中小企業的融資難局面,改變中小企業混亂的狀況,建立現代企業制度,只要中小企業財務完善,風險管理先進,風險降低,就應是銀行思考的貸款對象。
(四)、完善我國銀行真正商業化進程,完善風險管理,健全內控機制,真正做到按需分配貸款,至少不能讓關系貸款占了主導地位。銀行在選取貸款對象的時候必須要慎重,銀
行被企業“綁住”的現象就應堅決消滅。加快銀行人員的素質提高與覺悟的提升,加強內外部監督與審計制度建設,讓其真正面向市場選取客戶,完善風險與收益相對應的業務管理。尤其是基層銀行支行就應給予較大的經營自主權,在我國逐漸走入國際市場,金融機構逐漸商業化的進程中,我國要首先加強基層銀行的經營管理。
(五)、國家的宏觀調控應當建立預警機制,或者說要保證經濟的平穩過渡,不能總是一刀切,讓中小企業無所適從,許多項目中途停止。這并不是說不要宏觀調控,宏觀調控在我國實行的還是相當成功的,對經濟的發展起到了巨大的作用,只是說建立預警機制后能夠讓經濟更加健康的發展。
(六)、引導民營資本進入金融領域,加強金融市場的監管,完善金融法紀,促進金融是市場的自由有效公正競爭,完善我國企業的融資環境。民間金融組織在客觀已經存在了,并有了相當的規模。目前迫在眉睫的事情應當是規范這些民間金融組織,讓它們發揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優勢,比如信息的數量和質量上,比如資金的靈活管理上等等。規范這些組織,讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當一個健康的主角,不失為治理當前中小企業融資難問題的一個法寶。
社會問題調查報告7
為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統計局于20xx年11月26日組成專門調查組,對全縣社會治安進行了專題調查,本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調查組人員深入10個鄉鎮的所在地、居委會的一個小區、10個行政事業單位、5個企業、5個學校共填寫了130張調查問卷,調查采取入戶走訪的形式進行,現將這次調查情況報告如下:
一、調查對象的基本情況
這次調查的主要內容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設的滿意程度等方面。
1、調查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
2、調查對象的文化層次:文盲4人,小學文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學本科及以上的3人。
3、調查對象的職業身份:工人5人,干部9人,職員5人,務農農民66人,務工農民1人,經商農民12人,文教科衛體占8人,個體工商業者4人,服務業人員1人,無業人員8人,離退休9人,其他2人。
二、群眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價
1、調查對象感受目前社會治安環境安全狀況
從問卷調查情況看,在目前社會治安環境下,調查對象“很安全”的占15%,感覺“安全”的占61%,感覺基本“基本安全”的占19%,感覺“不太安全”的占5%。
2、調查對象認為影響安全的原因
在影響安全的'主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占16%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“火災”的占10%,選擇“危險物品”的占6%。
3、調查對象所在地社會治安狀況的評判
在調查中,調查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%,認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
在評判當地社會治安形勢的變化情況時,認為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉”的占32%,“有好轉”的占44%,“和以前一樣”的占23%,“比以前差”的僅有一人。
4、調查對象對各種違法犯罪現象的認識程度
從調查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看,總的來說各種違法現象不嚴重,相對而言,認為“賭博現象”和“入室盜竊”犯罪現象表現“一般”和“比較嚴重”占的比例較高,分別達到25%和15%,別的違法犯罪現象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現象不了解,特別是“吸毒販毒現象”,“制黃販黃、賣淫嫖現象”,“外來人員違法現象”等現象不太了解,其主要原因是這次專項調查對農村農民的覆蓋面較大,達到77%,這部分調查對象生活在農村,對這些違法犯罪現象現在知之甚少。
調查顯示,在130名被調查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調查總數的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發案后“報了案”3起,“未報案”4起;報了案公安機關“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設的基本評價。
1、政法機關對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調查顯示,認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%,認為“不太有力”的占26%,認為“不力”的占4%。這說明政法機關對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機關加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調查顯示,認為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是“公正執法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1.5%。
3、當前政法隊伍中存在的突出問題。
調查顯示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推諉”共10人占8%,“態度生硬”共9人占7%,“執法不公”共7人占5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調查對象大部分是農民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議
加強社會治安綜合治理,提高社會公共安全感,關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關系到改革發展穩定大局;加強社會治安綜合治理,有效地預防和打擊違法犯罪,營造良好的社會治安環境,是構建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議:
(一)切實加強領導,深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復雜的系統工程,黨委政府要切實加強組織領導,縣人大要進一步加強監督檢查的力度,各部門、單位要嚴格按照省、市、縣關于加強社會治安綜合治理工作的統一部署和要求認真抓好落實。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,切實擔負起維護社會治安穩定的政治責任。要正確估價當前社會治安面臨的形勢,嚴格執行責任追究制和“一票否決”制度。深刻認識構建社會主義和諧社會與搞好政法、綜治工作的內在聯系,花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強“五五”普法宣傳,提高公民思想道德和文化素質;把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“五五”普法規劃,推動社會治安綜合治理向縱深發展;廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。加強文化娛樂場所的管理,堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象的力度,努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業的腐朽文化,保護和促進先進文化的前進和發展。
(二)注重矛盾排查,調處矛盾糾紛。隨著社會轉型期利益格局的進一步調整,各種深層次矛盾和問題將進一步凸現,對社會治安穩定必將產生一定影響和沖擊。矛盾糾紛給社會穩定帶來一些隱患,務必充分估計出現矛盾的復雜性和工作的艱巨性。要進一步建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點排查調處可能引發群眾性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛;密切掌握社會動向,依法調節各種社會關系,及時解決因資源二次整合,拆遷、改制等利益調整所產生的新矛盾和新問題。要快速反應,冷靜處置,做好教育疏導工作,有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度,努力維護社會弱勢群體和人員的利益,認真分析人民內部矛盾糾紛的成因,采取有效措施,積極依法予以調處和疏導,把糾紛和矛盾解決在當地,消除在萌芽狀態。
(三)實行長效管理,保持“嚴打”態勢。實現社會治安根本好轉,必須實行長效管理,保持“嚴打”高壓態勢。只有“嚴打”才能震懾犯罪,伸張正義,樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。對于某些社會治安混亂地區和某些猖狂一時的犯罪活動,應及時開展集中整治和專項斗爭。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。要進一步提高“110”快速反應能力,加大案件偵破的力度。繼續把“掃黑除惡”作為“嚴打”整治斗爭重中之重的工作來抓,除惡務盡,不留后患。要以重點整治為突破口,對頂風作案分子,要狠剎其囂張氣焰,從重、從快打擊。要實行“人性化”管理,寓監督于服務之中,確保我縣社會治安的穩定。
(四)強化治安防范,完善防控體系。建議在縣委、政府直接領導下,在人大的監督下,由縣政法委、綜治辦統一協調,建立以公安為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區和單位內部的防范為基礎,以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點,以社區為單位,人防、物防、技防相結合,專業防范與群眾防范相結合的治安防控體系,增強全社會預防和控制犯罪的能力。
(五)加強基礎建設,堅持群防群治。建議加強對社區治保、保安隊伍,調解等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機關工作和群眾路線相結合的原則。充分發動和依靠群眾,積極參與社會治安綜合治理工作,廣泛動員和組織國家公務員、企事業單位職工、學校學生等,建立健全群眾性自防自治的治安保衛組織,積極開展各種形式的治安防范活動。充分發揮村委會和居委會維護社會治安的積極作用,確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。切實加強對群眾性治安保衛組織的指導和監督,建立完善的工作和保障機制,確保群防群治隊伍工作的順利進行。
社會問題調查報告8
××區是一個農業大縣(區),也是全國著名的糧食產區和制種基地。全區有18個鄉(鎮),245個行政村,有農業人口346435人,土地面積4240平方公里,耕地面積萬畝,近年來農業主要以玉米制種為主導產業,種植面積達42萬畝。至xx年底,全區擁有拖拉機和農用運輸車34800臺,其中拖拉機12727臺,農機總動力達萬千瓦,農機總值達億元。去年以來,《道路交通安全法》實施后,隨著農用運輸車移交,農機安全監理面臨新的任務和新的問題,特別是如何加強對拖拉機的管理,是目前擺在廣大農機監理人員面前的重要問題。
一、我區監理工作的基本情況
至xx年上半年,全區有注冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺,小型4722臺),聯合收割機3臺;拖拉機駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農用車。拖拉機入戶率(占擁有量1xx臺的)為,駕駛員持證率為39%,
從xx年到xx年,平均每年動員拖拉機入戶200臺,拖拉機檢驗900臺,駕駛員審驗1200人,入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺,拖拉機檢驗500臺,換舊牌242臺,動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為,入戶率為、持證率為。從xx年至xx年全區共發生農機重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重傷28人,其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發生重大以上的農機事故,事故率呈下降趨勢。
××區每年新購置拖拉機200臺左右,拖拉機增長速度為2 %,新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來,隨著農村經濟的快速發展,農民從購置拖拉機到農三輪,逐步更新換代,發展到目前基本以中、大型四輪農用運輸車為主,農村運輸基本被農四輪所替代,拖拉機變為耕、耙、播等農田作業的工具。
二、農機安全監理面臨的問題
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農機促進法》、《道交法實施條例》以及xxx簽發的412號令、農業部的《兩規定》、《兩規范》的頒布實施,明確了農機管理部門的執法主體地位,理順了拖拉機管理的關系,農機監理機構的行政執法地位得到了認可。然而,農機監理工作中存在的問題相當突出,這些問題在張掖市乃至全國普遍存在,在些問題直接影響到農機安全生產,影響到農機安全監理機構的生存和農機監理事業的發展。
1、農業機械化事業的發展,提高了農業生產力水平,為農業增產和農民增收提供了強有力的保障,但農業機械特別是拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械,如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產、環境造成傷害。××區在80-90年代,農機事故年死亡人數在10人以上,不但造成農民家破人亡,而且引發農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風,也是社會不安定的因素之一,拖拉機經營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農村中的弱勢群體,無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視,各級安全生產監督管理機構不斷加強監管力度,農機事故死亡人數逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發農機事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機常年失修,安全設施殘缺不全,無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態較差,再加上無照開車、違章作業等,農機事故時有發生。因此,農機事故依然是危害人民群眾生命財產安全的重大隱患,農機監理責任重于泰山,任重而道遠。
2、隨著農業產業結構的調整和農村經濟的發展,使農機安全生產監督管理的難度加大。
一是社會進步、城鄉發展、農村綜合經濟能力上升后,農民對經營農業機械有了更高的要求,從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農用車、四輪農用車,農民不再是以滿足農田作業而購置機械,而是由農機市場為導向,市場引導農民購置適用的農業機械,這是社會進步的表現,也是農村經濟發展的必然要求,所以在農民的意識中,拖拉機不再是一種先進的機器,只是一件農具而已,所以拖拉機的增速為每年200臺左右,農用車的增速為每年280臺,因此農民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。
二是農業產業結構調整后,種植青一色的制種玉米,農產品運銷沒有作業市場,而且農業運輸被農用車所替代,拖拉機僅僅作為純農田作業的機具,一年的出勤率按農民常言說的“牛-55用的50天”,出勤率低,春種夏收后,“刀槍入庫”,所以拖拉機不上公路,基本活動在田間地頭,監管的難度非常大。
3、拖拉機費負較重,機手違規現象突出。由于拖拉機作業有很強的季節性和時間性,每年上路行駕、作業的時間短,收入低,而且都是自用為主,按現在的負費項目,養路費400元/年,年度檢驗費25元,第三者強制保險費210元,無形中增加了農民的負擔,有的一年的收入不夠交養路費。為逃避交費,加之監管不到位,車主不愿登記、掛牌、考證,也不愿參加年度檢審驗,“黑車非駕”現象越來越多。
4、農機安全性能逐年下降,安全隱患加大。目前,機型陳舊、使用年限過長、技術性能差、故障多是普遍現象,由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當的補貼政策,農民又舍不得賣“廢鐵”,于是盡管技術狀態差,仍湊合使用,再加上駕駛員安全意識差,重收入、輕安全,重使用、輕保養,帶病運行,后患無窮。
5、農機監理手段落后,服務不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術性很強、安全責任很重的一項重要工作,多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學,導致了農機駕駛人員對監理部門產生誤解,認為農機監理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢,只管理不服務,特別是駕駛員培訓中的`辦人情證現象,使農機監理工作失去了服務的性質,也失去了農機戶的信任,我們的工作也會失去社會的認可。
6、農機管理部門機構臃腫,經費短缺負擔重。xx年一來,農用車的興起和興盛,各級農機管理部門把工作重點放在對農用車的管理上,而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”,種了別人的“責任田”。在農用車興盛時期,經濟收入年年上漲,農機部門的“聲望”也高了,人員增加、財政統籌、費用削減,但都沒有對農機部門造成任何影響,農機部門全員上陣搞監理,全區農用車入戶率達到85%以上,取得了突破性進展,去年11月16日農用車移交后,農機監理收費大幅度減少,收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元,辦公經費非常緊張,每年局系統正常運轉需40萬元,今年缺口在30萬元以上,尤其是近年來陸續分配來的8個復退軍人全靠業務收費支付工資,再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等,經費非常困難。
7、基層農機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉鎮農機站,經過幾年的城鎮化建設和企業改制、撤拼等,已沒有服務項目和資產了,鄉(鎮)農機專干歸鄉(鎮)管理后,基本從事鄉鎮的中心工作,農機工作基本處于失控狀態,鄉、村、社三級管理缺腿。所以目前農機監理工作只靠農機管理部門單兵作戰。
8、農村各種稅費的減免和各項惠農政策的實施,農民對農機監理收費不愿意,不支持,工作難以開展。
三、加強農機安全監督管理工作的措施
1、建議健全政策、法規。《道路交通安全法》只規定農機監理機構承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發、年度檢驗、操作人員的考證,而拖拉機的道路檢查權、違章處罰權、事故處理權交給了公安交警部門,沒有明確行政許可監督權,造成許可發放與許可行為監督的脫節。
2、爭取早日將農機監理機構明確為國家行政執法機關,人員按國家公務員來管理,并根據事業的需要確定人員編制,人員工資及開展工作所需經費納入同級財政預算之內,由財政全額撥款,以穩定農機監理隊伍,保障農機安全生產。
社會問題調查報告9
20xx年機構改革完成,新組建的食品的藥品監督管理局以全新的精神面貌,全新的監管方式出現在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先。”食品的安全事關廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業發展現狀,全面分析食品的行業面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品的行業更加健康、穩步、持續地發展,我局對我縣食品的行業進行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品的行業基本情況
我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品的流通經營主體1040戶,未取證的小食品的店621戶家;食品的生產企業26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品的流動攤販100余戶;不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品的產業的快速增長,我縣食品的行業呈現良好發展勢頭,涌現出了一批名優產品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品的行業又好又快發展。
二、xx縣食品的安全現狀及存在問題
20xx年,我局為摸清食品的安全現狀,抓住食品的亮劍行動的契機,集中查處了一批食品的違法犯罪行為,后續又多次開展專項整治工作,包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品的生產經營違法案件127件,罰沒款合計萬元。同時,為了嚴防食品的安全風險,根據市局年初下達的食品的抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率;開展監督抽樣55批次,不合格32批次,合格率;對抽樣不合格的產品,一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品的安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現在一以下幾個方面:
(一)食品的安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數46人。從事食品的安全監管的人員緊緊23人,食品的安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強,同時食品的行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點,現有監管人員即便超負荷工作,也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的,我們執法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品,支撐食品的安全工作的物質技術力量無法保障,難以及時發現,及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所,為我局的派出機構,辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉,但目前無一個正常運轉,監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品的安全隱患突出。一是經營者食品的安全意識淡薄,隱患突出。食品的行業準入門檻較低,從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工,文化水平相對較低,食品的安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質期的食品的,基本的食品的安全知識缺乏,留下巨大的食品的安全隱患。二是消費者食品的安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品的安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的的時候,基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票,一但出現問題,維權就會比較困難。三是農村食品的市場名目繁多,秩序混亂。農村食品的市場上廉價食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多,因農村消費者普遍對食品的安全知識知之甚少,加之我局食品的安全監管力量薄弱,農村食品的市場和城鄉結合部是低價劣質食品的的`傾銷地,農村消費者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。
(三)食品的經營缺乏有序競爭。一是食品的生產經營戶分散不成規模。我縣食品的經營店分布范圍相當廣,從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品的生產經營戶;但絕大多數規模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店,有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊,同時,很多農村地區的餐飲服務單位及食品的流通經營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監管部門實施備案管理,這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品的行業小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業作為一般的服務業,普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品的流通經營戶、食品的生產企業及已實施備案管理的小作坊外,食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產經營戶進行食品的原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制,所生產銷售食品的質量安全隱患大。
(四)食品的安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品的生產經營主體進行了系統調查統計,但針對“四小”的監管辦法依然沒出臺,執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確,在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品的市場的監管,涵蓋食品的生產、食品的流通、餐飲服務、集貿市場的監管,監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規是《xxx食品的安全法》及《食品的安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品的行業違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監管責任分工不明,豆芽監管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節點開展食品的安全相關法律法規及食品的安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地,廣大農民群眾未能及時獲知食品的安全相關知識,食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中,我們發現很多食品的經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心,對食品的安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品的時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證,發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品的從業人員進行食品的安全相關法律法規知識培訓,但部分食品的從業人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規的規定相差甚遠。
三、存在食品的安全問題原因分析
我縣食品的安全問題紛繁復雜,食品的安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后,我局編制空缺數目大,人員遲遲沒能到位,現有人員是多部門整合而來,食品的安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品的安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品的行業的監管,為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品的安全領域投入少,抽檢經費缺乏,發現可疑食品的不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據,致使執法監管陷于被動狀態。
(二)食品的行業管理水平低下。一是食品的行業規范化程度低。我縣現有食品的生產經營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品的生產經營不同環節擔當不同角色,控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環節,在實際操作中不嚴格遵守操作規程,主要依靠經驗,隨意性較大,不能從源頭保證產品質量安全。二是食品的行業標準化程度不高。食品的生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度,但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現在食品的生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產企業食品的安全管理人員缺乏,對食品的安全的重要性認識不足,食品的安全風險較大。
(三)食品的安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品的安全監管是一項系統工程,涉及多個職能部門,但從多年的監管履職情況來看,各部門聯合執法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品的安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品的安全問題的集中爆發期,特別是部分制假售假窩點為躲避執法檢查,隱蔽于居民小區、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現,劣質食品的流入市場,食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品的藥監部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品的安全監管工作的對策及建議
(一)充實監管力量,做好安全保障。機構改革后,食品的監管范圍廣、面積大,而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要,各鄉鎮食品的藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品的監管隊伍的速度,充分發揮鄉鎮食安辦的作用,并在鄉鎮、村社區聘任食品的安全協管員,配合監管部門開展食品的安全監管工作,進一步加大對食品的監管的投入,配備精良準確的食品的監管設備,在食品的安全監管上形成合力,保障食品的安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品的安全相關知識,普及食品的安全相關法律法規,提升群眾食品的安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續加大對食品的生產、流通、餐飲經營業主的食品的安全培訓及教育工作,進一步提高食品的生產經營業主的自覺性和自律性,增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品的安全“準入關”。
社會問題調查報告10
一、調查時間:
1月25日下午2:30
二、調查地點:
里水鎮草場路口
三、調查方式:
街頭觀察
四、調查人:
甄子浩秦寶寶游翔
五、調查目的:
通過調查佛山市南海區交通安全情況,發現存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“珍愛生命,安全出行”。
隨著社會的飛速發展,工作、生活節奏也越來越快,交通工具給我們帶來了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會進步的同時,它也給我們帶來了災難,一個個蓬勃的生命消失在飛馳的車輪下,一個個幸福美滿的家庭轉眼間支離破碎,特別是那些還沒有踏上社會的中小學生,也遇到了這樣的災難,親人哀傷的呼喚,始終留不住弱小的生命。當目睹過事故現場慘不忍睹的受害者尸體和拋灑在路上的灘灘血跡,聽到過受害者或受害者家屬痛苦的呻吟及嘶心裂肺的哭聲,每當此時,你心里會覺得難受嗎?
為了了解文明交通問題,我來到佛山市南海區里水鎮草場的路口,我先觀察了大體情況:發現在1小時內只有2/3的人遵守交通規則,還有1/3的人不遵守交通規則。突然,我的眼球被一群十四、五歲的少年吸引過去,馬路這邊明明是紅燈,而他們卻毫無忌肆,在車水馬龍中飛奔到馬路對面。唉,這也太危險了吧!我轉過身,又看到了驚人的一幕:一輛豪華的奔馳“率領”著三四輛三輪車不管三七二是一便闖了過去,我不由的為他們出了一把汗:有多少人就在這一瞬間被奪去了生命啊!人們都說,紅燈如虎口。可是老虎再兇,也只能一口吃掉一個人,而交通事故則會一口吞噬幾個甚至幾十個人的生命。現在我向大家介紹一組數字:
去年,世界交通事故死亡人數達50萬人,其中中小學生占了10萬多。而我國交通事故死亡人數則無法謙虛地排在了世界第一。我國每年交通事故死亡人數都在10萬多人,平均每天死亡達300人,這真是一個比戰爭還無情,還殘酷的數字。
是什么導致我們道路交通事故頻頻發生的原因?據交通警察調查統計,在所有的交通事故中,除極少數屬意外原因造成,75%以上的事故是駕駛員或行人的人為因素造成的'。引發事故的主要原因有無證駕車、超載、超速行駛、疲勞駕車、酒后駕車、強行超車、行人不守交通規則等。綜觀這么多起交通事故,我們不難發現,我國交通事故頻發的根本原因,就是人們不珍惜生命,不遵守交通規則。
所以,我現在教大家學習三大本領:一會走路、二會騎車、三會乘車(這三個“會”的含義就是要保障自己的人身安全)
1、走路時,要走人行道或在路邊行走,過馬路時,左右看,紅燈停、綠燈行,不亂跑、不隨意橫穿,不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿,遵規矩、保生命。
2、乘車時,等車停穩先下后上;坐車時不要把身體的任何部分伸出窗外,也不要向車外亂扔東西。
3、不要搭乘超載車,如摩托、拐的等。更不要坐農用車,尤其是人貨混裝車。
4、12歲以下不要騎車。騎車時要靠右走,車速不能過快,更不能雙手離把,不逆行,不要騎英雄車。自行車后座不能載人,騎車拐彎時要伸手示意。
5、在道路上遇到突發事件,要立即就去找大人幫忙。
6、遇到交通事故,撥打122或110報警電話,同伴被車撞倒,要記下撞人車輛的車牌號,車身顏色或其它特征。
最后,我希望廣大民眾都行動起來,讓江北水城——聊城更加文明,讓我們“珍愛生命,安全出行”吧!
社會問題調查報告11
一、調查目的為了加強與客戶的溝通,了解我公司是否能滿足客戶的需要并對客戶滿意度進行信息調查回饋,以解決客戶遇到的問題,努力滿足客戶的需要,并在此基礎上持續改進,從而提升客戶對公司的滿意度,完善公司的整體形象。
二、調查方法
此次調查采用問卷法,通過負責人向客戶發放問卷,客戶填好問卷并簽字后,回傳至負責人,最后由辦公室統一收回。選擇客戶的標準為所有在我站審車客戶。
三、問卷設計
針對調查問卷一共有10項,囊括了對公司的看法、對服務的滿意程度以及建議三個方面內容。其中,對公司的看法包括對我公司出具的檢驗檢測報告及時性以及準確性;對服務的滿意程度包括服務人員的態度、服務人員的溝通能力以及響應速度情況;建議包括需要改善方面以及對我公司工作人員意見或建議。這份問卷基本上包括了公司提供的全部服務以及客戶所關心的焦點問題。
四、調查問卷分析此次客戶滿意度調查,截止目前共收回問卷24份。據此分析,調查中的絕大部分客戶對于我們公司的服務還是滿意的,但是也有部分客戶對于我們不太滿意,主要表現為以下幾點:
1、業務人員的響應速度
部分客戶在車輛維修后需進行復檢,業務人員不能及時做出反應,以至于客戶等待時間較長。
2、出具檢測報告的.及時性
部分車輛在處理完違章后不能及時出證。
3、對抱怨處理的結果
業務人員對客戶的抱怨不能進行詳細的解釋
五、結論
對以上存在的問題經我站負責人分析其原因有以下幾點:
1、業務人員對檢驗檢測機構服務學習不到位,今后加強學習。
2、對有違章的車輛不能提前告知客戶處理,在處理完后銀行系統與車管所系統響應速度較慢,以至于客戶等待時間較長,影響了客戶的日常工作。
3、對于部分客戶的抱怨,業務人員解釋不到位,表達不清晰,導致客戶對我站存在偏見。
社會問題調查報告12
一、前言
1.調查背景:“春節”是一個中國人心目中極有分量的節日,作為中國的傳統,這是全家團圓的節日,在外打拼的人們可以卸下一年的重擔,回家與親人團聚。而且,在這個長假里,很多人都會走親訪友,同時,隨著生活水平的提高,家庭出游也備受人們推崇。然而,這一切的行為都離不開交通運輸。鐵路運輸是春運的最主要的交通方式,但是春運始終是我們面臨的一大難題,春運“一票難求”早已成為社會問題。
2.調查目的:面對春運期間一票難求的社會問題,通過此次調查的數據分
析,能更清晰的了解春運期間一票難求的現狀,并且深入探討這一問題出現的原因,最終的提出自己的見解與建議。
3.調查時間:20xx年11月26日—20xx年12月4日
4.調查地點:北京市大興區黃村火車站
5.調查對象:春運期間乘坐火車回家的人
6.調查方式:調查問卷
7.調查過程:首先設計調查問卷,然后打印了100份,26日乘車來到黃村火車站的售票處,向購買火車票的排隊的人們發放調查問卷,一共發放了100份調查問卷,并且全部收回,其中有效問卷有86份。收回問卷后,進行統計數據,計算出百分比,并作數據的分析,歸納與整理。
二、正文
1、現狀:春運問題一直以來就是一個備受關注的社會熱點問題,尤其是一票難求的現象,在中國可以說是特有的現象。值得關注的是20xx年全國春運客運量達到了25.41億人次,比上年增長7.7%,創歷史最高紀錄。可見春運的客流量之大和運輸部門的壓力之重。春運購票最讓人們不滿的是購票的不公平,普通
旅客雖然長時間排隊卻一票難求,一些票販子卻能通過各種手段拿到火車票用于倒賣獲利,要么求人找關系買票,要么你多花錢到票販子那邊買票,這種恐慌的心態是許多人都經歷過的,作為一名外地的大學生,我深有體會。
2、分析原因:
①分析排隊時間對購票的影響(第2題)
通過數據的比較我們可以看出,有34%的人購票時間是在2-4小時內,27%的人購票時間在5-10小時內,說明人們的購票時間比較長。通過詢問,在許多售票點和火車站的售票廳里,一般能排在隊伍前面的人買到票的機會更大,而越往后的人買到票的幾率就越小,因此,在隊伍后面的人需要花更多的時間排隊買票,甚至會有整夜排隊的現象。
②分析買票方式對購票的影響(第3題)
由圖表可以看出,在火車站和代售點購買火車票的人數最多,占總人數的70%,購買黃牛提供的高價票的人數占18%,在網上或者電話定票的人數只有2%。看來大多數人還是在售票窗口購買火車票,因為售票窗口分布的范圍比較廣,去那里買票相對實惠和方便一些,而黃牛提供的高價票是普通民眾承擔不了的,除非是緊急情況下才會考慮購買高價票。其次,網上訂票范圍有局限性,電話定票則經常打不通或者占線。還有一些其它渠道,例如托關系找門路買票,也是有一定的局限性。總之,在購票窗口的人數越多,購票的.難度就會增加。
由圖表我們可以看出,有71%的人購買的是普通坐票,12%的人購買的是臥鋪票,對于是否乘坐高鐵的回答中,我們可看出,有50%的人除非在緊急的情況下會購買,由此我們可以分析出,火車票的價格對人們購票的困難程度上有一定的影響。因為普通的座車票相對來說不是很貴,大多數人愿意購買這種票,而臥鋪和高鐵票的價格較貴,購買的人少,這就導致了大量的人爭相購買普通坐票,增加了普通坐票的購買難度。有些人因為實在買不到普通坐票,才會購買價格更高的票。
④分析“黃牛”(票販子)對購票的影響(第6、7題) 全部的人都認為黃牛是火車票難買的原因之一,有98%的人認為政府沒有有效的打擊黃牛。因為黃牛的存在,是導致人們購票難的其中一個因素,因為有大量的票被黃牛持有,導致票源緊張,并且出售的價格更高,以次尋求差價,獲得利益。這樣一來,由于人們買票困難,而黃牛的票價高的離譜,導致了買不著票的惡性循環。政府對于黃牛的嚴打措施更是傷腦筋,心有余而力不足,使得黃牛更加猖狂。
⑤分析“實名制”對購票的影響(第10、11、12題)
由表格可以看出,有77%的人認為“實名制”很難抑制黃牛,有87%的人認為“實名制”會侵害個人的隱私,76%的人可以接受實名制延長買票時間。大部分人對“實名制”還是持觀望態度的,認為“實名制”有好處,也有弊端。“實名制”的出臺時間很短,效果不是很明顯,最終還是要靠消費者和時間的考驗。
3、總結
對于春運期間的“一票難求”的現象,影響的因素有很多。首先,排隊時間的長短是影響購票的一方面因素,排隊的人越多,用的時間越長,導致購票的機會減少。其次,不同購票方式的功能有所差異,導致每種購票的方式接觸的人數不均,使得大部分人去排隊購票,減少購票的機會。第三,不同火車票價的差價很高,導致人們爭相購買普通票價的坐票,導致這類票的票源緊張。第四,有很多黃牛通過各種渠道倒賣大量火車票,并把價格抬得很高,使得購票的人們陷入兩難境地:繼續排隊買票或者購買黃牛的高價票。第五,從目前來看,“實名制”的出臺并沒有有效地控制黃牛的行為,沒有明顯的解決“一票難求”的問題。
三、心得體會
鐵路運輸是春運的主力,然而一票難求的現狀始終得不到緩解,這嚴重影響了人們的出行。有人問:“倒賣火車票的黃牛很猖狂,為什么沒人倒賣飛機票呢?” 首先因為飛機票價格一般比較高,因而客流量小,票源比較寬裕;其次是我國航空客運是一個具有一定程度競爭而非壟斷的市場,機票可打折出售,惟恐賣不出去,這樣的市場,對“黃牛黨”來說是缺少吸引力的。因此追其“一票難求”的原因,從根本上說,是因為中國鐵路的運營能力不足,需求遠遠大于供給。因為火車就這么多,票數是固定的,遠遠滿足不了人們的需求量。
我國鐵路運輸供給方面存在很大的不足,這與我國運輸業的壟斷經營密不可分,因為鐵路部門有壟斷火車票源的權利。而且,由于我國地域廣大,自然氣候異常多變,這也為運輸業的擴展造成了很大的影響,使得運輸的供給總是遠遠落后于需求的增漲。
面對春運期間一票難求的現象。鐵路部門采取了很多措施。例如打擊“黃牛黨”,但是效果并不明顯,反而黃牛黨更加猖獗了。因為,有需求就會有市場,什么時候票源不緊張了,黃牛黨也就失業了。“黃牛”倒票目的是獲得利益,而前提是票必須倒出去,倒到人們手里去,不然不僅賺不到錢,還要賠錢。也就是說,“黃牛”倒票,只是令部分乘客在票價上受到不應有的損失,而并沒有損及整個票源。“買票難”的實質是:一部分人買得到,另一部分人就買不到。再如加開列車
班次,雖然問題沒有從根本上得到解決,但是也算是有一定成效的。再比如鐵道部通過提價來限制需求,然而,這一項措施似乎并不成功。這一措施不符合現在和諧社會的建設理念,違背了以人為本的原則。然而,這兩年試行了實名制,但是實名制依然還是解決票販子的問題,治標不治本,票販子還會通過其他手段倒票,龐大的需求問題還是沒有得到很好的解決。
總之,購票難的主要原因在于春運高峰期鐵路運營能力與社會需求存在巨大缺口。要解決買票難的問題,從長遠來看,必須加大鐵路建設的力度,改變鐵路壟斷行業,形成市場競爭。
社會問題調查報告13
這周,本校老師布置給我們一個任務——進行有關食品安全的社會調查。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調查。
一、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。
二、調查時間
20xx年xx月xx日
三、調查方法
四、調查的結果與分析
本次參與調查的男生有33人,占總人數的55%。女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%。二年級學生有7人,占總人數的。三年級學生有3人,占總人數的5%。四年級學生有11人,占總人數的。五、六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的.,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題。
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題。
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方。
4、學校可讓一位老師站在小店前,告訴學生不要購買零食。
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調查可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
社會問題調查報告14
保證商貿流通企業安全生產是推進“安全生產年”活動在商貿領域的體現,也是促進全縣安全形勢總體穩定的子課題。“隱患甚于明火,責任重于泰山”,山林火災再次提醒我們,安全生產是一刻也不能放松警惕的持續性活動,否則將會遭到巨大的人物財和社會損失。分析我縣城關的較大超市和重要家電銷售企業代表,可以看到我縣商貿流通企業安全生產的客觀形勢,對于我們搞好全縣的商貿流通企業安全生產、保障人民幸福安居和市場秩序穩定有著重要的提示意義。
一、xxx縣城關商貿流通企業安全生產情況的概況
xxxxx縣城關的主要商超3家集中在天馬大街,即艾欣超市、廣緣超市和旺購超市,2家集中在北大街,即家惠超市和東安超商;家電類主要流通企業有蘇寧電器(xxxxx店)、秦皇島天洋電器xxxxx分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。
通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現場檢查都可以發現,我縣商貿流通企業安全生產形勢逐年好轉,多數商貿流通企業能夠很好的進行“三項制度”建設并持續改進;按照國家和省市安全部門和相關主管部門要求很好的進行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設備齊全并處于可用狀態、防火分區合理、卷簾門運行良好、進行“四個能力“建設(1、檢查消除火災隱患能力;2、撲救初級火災能力;3、組織疏散逃生能力;4、消防宣傳教育能力)。
二、xxx縣城關商貿流通企業安全生產中存在的問題
1、從安全生產意識和形式辯證的'看。
我縣多數商貿流通企業具備良好的安全生產意識,但認識程度不一,有的商貿流通企業尚未認識到安全生產是可與企業產品質量、服務質量、戰略營銷相并列的重要課題,甚至是前置條件,僅僅是流于形式應付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發現,有1家商貿流通企業在“四個能力”掛圖上沒有使用最新掛圖,沒有跟上安全形式的最新發展,有1家商貿流通企業電力開關處在隱蔽角落,使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險,有2家商貿流通企業安全通道和出口臨時被商品擺放干擾等等,這樣一種并非所有企業都重視安全生產的結構恰恰使得安全隱患在客觀上還存在,安全生產形勢雖有好轉,但并沒有徹底結束危險的狀態。
2、從商貿流通企業自防自檢和政府監管辯證看。
商貿流通企業在安全生產上具有主體責任,負責人更是具有直接的管理責任。在實地走訪后發現,有的商貿流通企業自防自檢還不到位,尤其具體體現在安全出口指引未始終處于工作狀態、消火栓并未貼有最新消防標識、部分安全通道未保持良好暢通狀態等等,總體而言,一些商貿流通企業在履行安全生產主體責任上還不夠充分,這就使得自檢自防依然有很大的改進空間。而政府監管則是檢驗商貿流通企業是不是很好的履行了主體責任,但是政府監管往往重突擊性輕連續性,往往是重檢查輕復查,往往是重觀察記錄少實踐操作,往往是重履行監督輕與企業互動。這就使得商貿流通企業自防自檢和政府監管協調性不強,有時候還存在企業和政府的博弈,不利于安全生產保持連續穩定性。
三、實現xxx縣商貿流通企業持續安全生產的幾點建議
1、堅持“預防為主、綜合治理”的方針。所有的預防都是為了能夠最大限度的減少事故發生的幾率和最大限度的減輕危害發生時造成的損失。我縣城關的商貿流通企業要始終堅持防備事故的發生,重在預防,只有如此才能保證我縣商品流通的穩定性和連續性。隨著經濟社會的迅速發展和越來越復雜,單一的簡單的治理模式針對事故的“威力”已經不再夠大,必須利用一切現代的、科技的、復合的手段和方法,處理好安全事故防范,最大限度使我縣商貿流通企業安全生產有最有力的抓手。
2、促進安全生產主體責任和政府監管無縫隙結合。商貿流通企業安全生產一定要緊緊依靠企業自身在預防思維、管理模式、安全培訓、技術保障等多方面下大力氣,商貿流通企業自身搞好安全生產是我縣商貿流通流域安全生產落實好的最強勁力量,也一定是最大受益者。政府方面注重監管的形式要創新,保持監督的連續性,重視復查,防止商貿流通企業安全生產漏洞出現“死灰復燃”,堅持與企業實現良好互動,勤于溝通,實現安全生產主體責任和政府監管無縫隙結合,從體制機制上保障安全生產既具有給力的操作性又具有密封的保障性。
3、完善制度創新,開創安全生產新局面。好的制度是好的措施能夠執行的有力保障,商貿流通領域的安全生產同樣離不開好的制度保障。比如既要搞業務,又要搞安全的“一崗雙責”,就很好的定位了管理層在安全生產中的導引作用,比如“四個能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈式的程序。這些都是曾經創造出來的很好的制度,很好的保障了安全生產在諸多領域的可操作性。但是商貿領域安全生產絕對不是一個封閉的體系,它在越來越發達的市場經濟體系和社會高度分工的條件下,它尤其是一個需要自身努力和外界結合的新系統,在走訪中我們發現自來水的供應意外也會導致消防栓失去作用的情況提醒我們,從某種意義上來說,制度創新來自政府管理,來自各個領域的整合,來自人的新思維。
社會問題調查報告15
一,問題的提出:“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調查的途徑:學校里開展了“關注食品安全,共創健康美好生活”的活動,我們自發組織了活動小組,對本城鎮的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
三,調查的過程:
1、小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質,有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2、菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了,每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!
3、酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛生做得不夠。
4、糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的'肚子里的時候,肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現做現賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5、夜市排擋等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現,可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?四,我們的思考:從以上調查的結果來看,我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關注食品安全,共創健康美好生活,我們做出以下建議:
1、加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2、認真對待食品安全衛生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛生的監督工作。
3、嚴厲打擊無證經營,非法擺小攤的行為。
4、加強食品安全監督,從根源上消除食品安全隱患。
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