農業調查報告(經典)
隨著人們自身素質提升，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的農業調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農業調查報告1
近年來，xx鄉鎮發展特色農業一直名列全市鎮鄉的前茅，得到了各級領導的首肯。該鎮發揮自身優勢，創建特色農業，發展蔬菜基地，取得了一定的成績，特色農業已初具規模。全鎮蔬菜種植面積近幾年一直穩定在25000畝左右。今年以來共生產蔬菜15300多噸，其中出口蔬菜8000多噸，供應國內市場蔬菜7300多噸，總產值達1200多萬元，為外貿企業提供了廣泛的原料，為城鄉居民提供了新鮮蔬菜，也使廣大菜農增加了收入，從而全鎮上下看到了農業希望，于是干部群眾搞農業干勁足了，發展規模農業的氣氛濃了，抓標準促基地建設的辦法多了，鎮村干部為民服務的意識強了，群眾自覺接受產業結構調整的方向明了，為社會主義新農村建設奠定了經濟物質基礎，該鎮在穩定和發展特色農業方面做了以下四個方面工作。
一、抓住一個關鍵點加快農業龍頭企業培育，以農業龍頭企業的發展壯大來拉動特種經濟專業村創建。
該鎮現有農業龍頭企業5家：盈康公司、xx鄉蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經營出口蔬菜的營銷企業，也是xx鄉鎮出口蔬菜種植的主要支撐企業，蔬菜面積常年穩定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸，產值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業，主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業，主要鹽漬黃瓜、蒿菜等，年產量20xx多噸，產值150萬元，種植面積1500多畝。南通盈康農業發展有限公司，總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農業，占地面積550畝，今年技改投入1500萬元，進一步擴大生產規模，提高產品質量。農業龍頭企業的進一步發展壯大，極大地推動和發展農業產業化基地建設，對特種經濟專業村的創建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉鎮特種經濟村有9個，占全市20個特種經濟村的45%，總耕地面積為25697畝。xx鄉鎮的農業龍頭企業發展趨勢呈現以下方面特點：一是龍頭企業單體規模不斷壯大，新增和擴建的龍頭企業單體規模均在500萬元以上；二是龍頭企業科技含量有所提升，原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域；三是龍頭企業的輻射帶動能力增強，僅蔬菜公司就帶動5000多農戶，種植面積為20000多畝，新增的企業預計又將帶動20xx多農戶。通過龍頭企業帶動千家萬戶已經成為xx鄉鎮農業結構調整的主渠道。
二、建好一個示范點高標準建設農業示范園區，通過園區建設構筑創建特種經濟專業村的平臺和載體。
該鎮緊緊圍繞“建設一個農業園區，發展一種主導產業，致富一方百姓”的建設目標，重點在擴大規模、提升檔次、創新投資機制上作文章。建設農業示范園區，要求每村至少有一個面積為200畝以上的農業園區，今年xx鄉鎮在原有的基礎上，新建4個高標準的示范園區：即東清河村循環經濟示范園、xx鄉鎮村500畝設施栽培園區、農民休閑樂園、農業機械化示范園。
農業園區建設要在以下三個方面取得突破：一是在園區投入量上要有突破。年初市下達xx鄉鎮農業園區投入任務2300萬元，該鎮確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區的科技含量上要有突破。圍繞提升園區檔次，加大新技術新品種的引進力度，提高農產品市場競爭力。三是在機制創新上要有突破。采取專業合作經濟組織興辦園區，加工企業帶動園區，鄉鎮干部領辦園區等多種形式，不斷創新園區運作機制。
三、強化一個聯結點大力發展專業合作經濟組織和行業協會。
通過農民合作化程度的提高來建立完善農戶的利益聯結機制，農民專業合作經濟組織是千家萬戶小生產與千變萬化大市場相聯結的橋梁和紐帶，是農民眾多的小舢板建成的聯合艦隊逐步走向市場自我發展的一個重要載體。近年來，xx鄉鎮建立農民合作經濟組織有3個：xx鄉鎮蔬菜協會、東清河村雪菜協會、建豐村扣蟹養殖協會。這些經濟合作組織，經過一段時間運作，其作用得到初步顯現：一是架起了農民走向市場的橋梁。把分散的家庭經營農戶組織起來，共同聯合闖市場，避免了分散家庭經營的盲目性，在一定程度上增強了抵御市場風險的能力；二是促進了支柱產業的發展。專業組織為農民提供信息服務、購銷服務和技術服務，促進了專業生產的發展和產業結構調整；三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經營農戶對技術和服務的需求，專業合作經濟組織通過技術培訓、現場觀摩等形式為農戶提供技術服務；四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農民經濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮的專業經濟組織起步較早，在發展農業產業化方面發揮了一定的作用，但還很不規范，存在一定的問題：一是廣大農戶對專業合作經濟作用的重要地位、作用認識不足，因而合作經濟組織對農戶的向心力不夠；二是缺乏經費，合作經濟組織基本沒有經費，沒有固定活動場所和工作人員，服務能力差；三是運作機制不規范，沒有建立切實有效“風險共擔，利益共享”規章制度，因而存在著好則合，不好則散，有利則合，遇風險就散的問題。
針對以上農民合作經濟組織存在的問題，xx鄉鎮采取的主要對策：一是幫助健全完善農民合作經濟組織經營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下，要求組織形式多元化，經營方式多樣化，管理方式民主化，行為方式規范化。通過建立內部管理制約機制，保證在出現經營矛盾時有章可行，有法可依。二是切實加強對農民專業合作經濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓，積極引導合作經濟組織向健康方面發展。三是制定鼓勵扶持農民合作經濟組織發展的優惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金，加大扶持力度，促進其健康發展。
四、找準一個突破點全力抓好配套服務，為創建特種經濟專業村創造良好的外部環境。
該鎮為創建特種經濟專業村，切實做好各項服務工作。
1、組織發動優先。廣泛抓好宣傳發動，形成強烈的創建氛圍，在基地落實和品種落實等關鍵環節，鎮村干部組織專門力量，做好一家一戶工作，幫助群眾轉變觀念，積極投身創建。
2、基礎設施優先。凡是建設特種經濟專業村的，各項基礎設施建設優先安排，路橋農田水利綠化電力等設施早落實，早建設，改善生產條件。去年投入的8.4公里農路、200多條泯溝橫河疏浚，都在農業園區和專業村中。
3、科學技術培訓優先。鎮政府成立了農技培訓領導組，制定教育培訓計劃，對特種經濟專業村，農技部門優先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農民，讓農民早明白，早落實。
4、統一實行標準化質量管理。xx鄉鎮根據不同蔬菜各個階段的不同技術要求，實行統一管理，堅持六個統一，即統一種植模式、統一供應種子、統一配方平衡施肥，統一防病治蟲，統一采收標準，統一收購銷售，建立科學體系，確保產品質量。
5、制定保護價。實行風險基金制，確保農民收入，通過與企業簽訂協議和提取風險基金辦法，制定保護價措施，增強抵御自然風險和市場風險的`能力，穩定農民收入。
從調查情況看，xx鄉鎮農業產業結構的戰略性調整有了很大成效，農民收入有了大幅提高，拓展了農民增收的空間。在調查中，我們也聽到、看到了一些制約進一步發展農村經濟、創建和諧社會、建設社會主義新農村的矛盾和問題：
一、城鄉收入差距大，農民增收難。20xx年與1997年相比，該鎮農民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增長率4.6%。這里指出的是，農民收入中有相當一部分是靠打工和非農經營收入而增加的。目前該鎮還有30%的農戶主要靠農業收入。他們沒有非農經營收入。所以，近幾年的純農戶的收入幾乎沒有增加，有的甚至是下降。
二、工業化、城鎮化建設，土地流失多。農民土地權益受到侵害。近二年來，該鎮在建設工業園區、標準化廠房、沿江公路中征用農民土地共960畝。大約有1000多農民失去土地了，有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農民失去賴以生存的土地，成為“務農無地、就業無門、低保無份”三無農民。為此，農村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷，成為社會不穩定的重要因素。
三、村級債務嚴重。由于歷史原因，村級組織本來負債較多，加至近幾年上級大搞農村公益性項目建設，以至造成老債未清，又添新債，村級負債總額居高不下。該鎮13個行政村，目前村級債務帳面總72.8萬元，未入帳債務額27.2萬元，帳外隱性債務128萬元，合計債務228萬元。沉重債務，影響了村級組織的正常運行。
四、農村社會事業發展滯后。農村義務教育投資嚴重不足，義務教育質量下降，造成農民的文化層次低，認識新技術能力弱，影響農村產業現代化發展進程。農村醫療衛生狀況落后，公共衛生體系缺失，農民缺醫少藥，看不起病的現象非常嚴重。政府投資補貼新型農村合作醫療，由于報銷門檻高，報銷比例低，為此，農民因病返貧，無錢看病的現象比較突出。
上述問題嚴重制約農村工作的開展，為此我們建議：
一、緊緊圍繞市委、市政府新農村建設工作會議精神，把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，放到突出位置。重點圍繞農民的增收工程為目標，拓展工作思路，創新工作舉措，大力推進項目農業建設，以項目引資金，以項目促調整，以項目創效益，千方百計幫助農民增加收入。
二、認真貫徹落實《農村土地承包法》，加強土地承包經營權證管理，保護農民的土地承包經營權，絕不能隨意收回承包地。加強對農村集體土地流轉工作的指導。要嚴格區分公益性用地和經營性用地，明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制，提高補償標準，改進分配方法，妥善處理失地農民問題，并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業，從實際出發，量力而行。教育農村基層領導必須樹立正確的政績觀，按照科學發展觀的要求，穩定推進農村社會公益事業。按照“制止新債，摸清底數，明確責任，分類處理，逐步化解”的要求，制定切實可行辦法，堅決杜絕新債務。
四、大力發展農村社會事業。切實保護農民學習，受教育權利，切實保護農民衛生保健權利。政府要下大力氣投巨資，解決目前農村中農民子女上學難，看病難的問題，要盡快化解制約農村經濟發展的農村社會公益事業發展滯后的矛盾。
構建農村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎，沒有農村的和諧，就談不上整個社會和諧。構造農村和諧社會，各級黨組織必須按照科學發展觀要求，切實解決“三農”問題，有效增加農民收入，只有這樣才算把握了社會主義新農村建設的關鍵。
關于某某鄉鎮發展特色農業的調查報告
農業調查報告2
當前我國農業已進入到了一個新的階段，這個階段的主要任務就是要進行農業和農村經濟結構的戰略性調整，這既是國內農產品需求變化決定的，也是我國加入WTO后，國際農產品競爭的需要決定的。在進行結構調整的過程中，我們面臨的一個非常突出的矛盾，就是如何解決分散經營的農戶和市場聯系的問題，如果我們不采取措施，架起一座農戶和市場之間的橋梁，形成一個聯系的紐帶，農民很難在市場競爭中避免市場風險和自然風險，農業合作經濟組織就是一個好的形式。
近年來，我市的農業合作經濟組織的發展速度不斷加快，合作空間越來越大，合作的內容也越來越多，服務鏈進一步增長，有的已延伸到產前、產中，前后的全過程;合作的效益也越來越好。據市委農辦產業化科6月底統計，我市目前規模較大的合作經濟組織22個，注冊冷盒714萬元，入會人數11531人，帶動農戶42227戶。其中，專業協會6個，合作就12個，其它4個。
一、我市農業合作經濟組織的主要類型
1、股分合作型。由一些先富起來或有積累的農戶，以入覓的方式聯合經營，其顯著特點是民主管理、風險共擔，按股分配。江安宏星賴兔良種場，于20xx年3月，籌集股金20萬元，興辦了企業，今年上半年交易額在100萬元以上，收入7.5萬元。
2、能人牽頭型。主要由能人牽頭，包括種養大戶、運銷大戶、農民經紀人等，其經營活動多以從事農產品運銷為主，有經紀組合和能人大戶聯合等多種形式，成立于1999年8月的吳窯銀杏協會，入會人數800多人，帶動了460戶農戶從事銀杏的`生產銷售，在引導農民發展生產，進入市場、疏通產銷環節等方面發揮了較大作用。
3、農技服務機構興辦型。由農技、林業、花木供銷等部門牽頭，吸納農戶參加。一方面為農戶提供技術培訓、產品場銷等多種服務，提高農民進入市場的組織化程度，另一方面，也是適應形勢，拓展工作合匯成、自身發展的需要。這類合作經濟組織共有6個。如皋市高明蠶業合作社、如皋市花木盆景協會、如皋市長青沙綠色食品專業合作社等。
4、龍頭企業帶動型。即以企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。白蒲鎮的大富豪養殖場，充分利用自身規模大、技術力量雄厚、有固定銷售渠道等優勢，主要從事母豬擴繁、肥豬銷售業務，帶動了全村1080戶農民從事母豬的生產，年組織銷售額在400萬元以上。這種經濟組織雖然較少，但這種方式的聯合，規模較，相互聯系密在對農戶的帶動能力強，見效較快，作用突出。
二、農業合作經濟組織的作用
1、提高農戶競爭力。農業合作經濟通過靈活的組織方式和運行機制，對內提供各種服務，對外參與市場競爭，在組織、引導、提高、保護農民等方面，發揮了積極作用，解決了千家萬戶分散經營與統一大市場的矛盾，提高了農民的組織化程度，增強了農戶市場競爭力。
2、提供市場信息。農業合作經濟組織，可以利用本身掌握在農戶更多、更廣泛的市場信息，根據市場需求，指導農民按質按量進行農產品生產，這樣使經過合作社組織起來的農產品在品質和數量上適應農產品市場和加工企業的要求，將有利于農民生產的農產品適銷對路，同時能減少自行運銷農產品的費用和時間，從而實現小生產與大市場的對接。
3、提供生產資料，生產技術服務。農業合作經濟組織大批購進農用生產資料可獲得價格上的優惠和質量上的保證，可以比一家一戶闖市場的農民節省更多的從事農產品商品生產的費用和減少因購買假冒偽劣農用物資而帶來的損失。農業服務部門興辦的合作經濟組織，可以及時提供種子、技術等方面的服務，指導農民科學生產，提高了科技貢獻率，促進生產力的發展。
4、依法保護農民的合法權益。依法登記的合作經濟組織是和種共有法人資格的經濟組織，作為法人有權持有資產、簽訂合同，起訴和被起訴，承擔經濟和民事責任，以及開展為實現組織目標，所需的活動。因此由合作經濟組織去經營農民生產的農產品，具備了作為自然人的農戶所不具備的參與市場交易所必須的責任能力、行為能力、保證和經營形象，有利于用法律來維護農民的利益和提高農民走向市場過程中的法律地位。
三、我市農業合作經濟組織存在的一些問題
1、數量偏少。我市的農業經濟組織雖然類型較多，但絕對數量較少，與農業合作經濟發展較快的山東等地比差距較大，從某種程度上制約了我市農業商品化發展歷程。
2、運行機制不規范。我市的大部分農業合作經濟組織未進行工商或協會登記。他們的運行主要靠樸素的認同感來維素，經濟利益聯結不明顯;適應市場需要的管理人員少，制度性管理薄弱;有的產權制比較亂，一旦發生權、責、利糾紛，社會影響生存。
3、缺乏經濟實力。我市的大多數，農業合作經濟組織靠集資或股金活動，服務能力有限，合作領域較“窄”，主要集中在第一產業;服務內容第一，有的只側重技術服務。
4、缺乏扶持和指導。我市的農業合作經濟組織主要是自發產生，至今尚未明確的主管部門，造成有關業務技術部門資金扶持、技術指導方面的斷層。作為種新型的民間組織，它們仍處于“類縫”之中，政府扶持農業經濟發展所確定的金融、信貸、工商稅收等方面的優惠政策，它們很少能享受到。
四、我市發展農業合作經濟組織的建議
1、提高認識，加強引導。一方面農民合作經濟組織的發展，可以較好地解決在家庭承包經營基礎上提高農民組織化的問題，對于實現農業的標準化、專業化、區域化，提高農業規模效益。增強農業國際競爭力，從而實現農業現代化，增加農民收入，共有重大和深遠的意義。另一方面，入世后，政府對農業的直接補貼受到很多限制，發達國家的是，通過支持農民的合作經濟組織來實現對農業的補貼。因此，我們要加強宣傳、引導，促進農業合作經濟組織的發展過大。
2、明確法人，規范運作。一是對現有的農業合作經濟組織來進行工商登記或社團登記的，進行登記，使之具有合法的地位，便于管理，一旦發生經濟糾紛，可以拿起法律武器，捍衛自己的合法權益。二是在對農業合作經濟組織進行規范和引導。企業合作經濟組織的發展有自身的規律，合作制的基本原則應在章程中基本體現，應指導他們制定好章程。
3、制定政策，大力扶持。作為新的合作經濟組織，它可以辦農村社區組織難以統起來的事，辦經濟部門難以包起來的事，辦農民單家獨產，難以做起來的事，但它畢竟處于初始發展階段，面臨技術、資金等方面的制約，可以說仍在“夾縫”中生存，既受到其它經濟組織的擠壓，又受自身底氣不足的影響，因此必須對農業合作經濟組織加以扶持，使之成為農民走向市場、走向現代化的一條擔途。
4、加強管理，狠練內功。作為獨立從事經濟活動的農業合作經濟組織，在為農民提供產前、產中、產后服務，增加農民收入和提高農民組織化程度方面發揮了一定作用。但現在的市場瞬息萬變，稍有不慎，社會蒙受損失。因此，我們的農業合作經濟組織必須加強人、財、物的管理，特別管理人員，必須加強學習，學習市場經濟的法律、法規，學習現代經營管理知識等，練好基本功、增強抗御市場經濟風險的能力，使自己在市場經濟大潮中立于不敗之地。
農業調查報告3
一、調查目的
農業面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態系統的污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性, 加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此, 農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源, 其發展趨勢令人擔憂。農業面源污染問題由來已久, 尤其近幾年呈愈演愈烈之勢, 已成為我國現代農業發展的瓶頸。由此看來，解決農業面源污染已成為一個不容忽視的問題。
二、調查方法和地點
本次關于面源污染問題調查方法我采用的是上網查閱資料和實地考察法。
我調查的地點選在家鄉當地的河南省新鄉縣部分農村，利用暑假時間到當地的蔬菜大棚，田間實地觀察。
三、調查結果及存在問題
農業面源污染是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田的地表徑流和農田滲漏形成的環境污染，主要包括化肥污染、農藥污染、畜禽糞便污染、秸稈燃燒污染等。
1. 化肥
我縣農村主要使用復合肥和尿素，由于化肥在作物增產中的重要作用，才使化肥大規模的生產和使用。實際上，化肥的利用率并不高，被農作物吸收利用的養分少之又少，剩余的養分通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環境。這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導致水體喪失應有功能進入土地中，會改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存在環境中，若被農作物吸收，會損害人體健康。
2. 農藥
在我縣七里營鎮農業試驗田里試驗實施太陽能滅殺地下害蟲，彌補了農藥防治地下害蟲的缺陷，而且節省資源，節省能源，減除農藥殘留對環境的污染和對人體健康的威脅。
然而農村農民普遍使用的還是菊酯類、有機磷種類的農藥，農民普遍重視農藥的效用，對于一些高效低毒的農藥認識了解較少，導致推廣使用困難。
資料顯示，噴灑粉劑或液體農藥，95%以上的或附著在植物表面，或降落到地面，或飄游于空中。由于農藥沒有得到合理的使用，大部分被浪費，這部分農藥通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化。
3. 禽畜場
我縣的畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化養殖，而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養殖的飼養方式、養殖規模和分布區域發生了巨大變化，畜禽養殖業的環境污染總量、污染程度和分
布區域也隨之變化。從養殖場產生大量的有機污染物和氮、磷等，隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染、對環境造成嚴重污染。
自從國家實施農村沼氣補貼以來，我縣戶用沼氣越來越多，目前大致已有30%左右農戶使用沼氣作為能源使用。這些沼氣池的建設，消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物，對保護環境有不小的貢獻。
4. 秸稈燃燒
我縣目前秸稈禁燒工作進展不錯，一小部分作飼料或燃料運回家，剩余百分之九十以上都直接秸稈還田，大大減少了秸稈燃燒產生濃煙對大氣的污染。
四、調查體會
大家知道，在發展農業的過程中，化肥、農藥、地膜的'使用，對糧食的增產發揮了重要的作用，但是在部分地區，由于不合理使用，也造成了一定程度的農業面源污染。養殖業的快速發展，在為人民群眾提供大量畜禽和水產品的同時，也造成了一定程度的面源污染。農業面源污染會影響人類健康，造成大氣、水體、土壤、微生物污染，對人居環境產生危害。 尤其是近幾年呈現出愈演愈也烈之勢，為保護有限的農業發展資源，建設美好的人居環境，專家認為，目前亟需綜合整治農業面源污染問題。
我自己本身就是生在農村，因此對農業面源污染問題對環境的危害有則更深刻的認識，對于當前調查中所存在的問題，我認為應該加強對農民面源污染知識的宣傳力度，使農民意識到面源污染對環境的危害。 這次調查活動是一次鍛煉自己、提升自己能力的機會，讓我們更快的融入到我們的專業知識中，能夠更好的把我們所學的知識應用到實際中去。
這次調查活動了解到了一些以前沒接觸過的農業知識，發現一些社會問題，從而更深入的了解社會。同時，還增強了對專業知識的學習熱情，增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉、報效祖國奠定了良好的基礎。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜豐富多彩的大學時光，在恩師教誨和學友的相互勉勵下，發奮苦讀，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！
農業調查報告4
一、鎮域基本情況
梨林鎮位于濟源市東部，東與沁陽接壤，南距洛陽60公里，北距山西晉城65公里，207國道、濟新公路呈十字型穿鎮而過，濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內交匯。全鎮區域面積67平方公里，轄45個行政村，43000人，耕地面積45000畝，屬典型的平原區農業鎮。20xx年鎮財政一般預算收入1088萬元，農民人均純收入6997元。
二、主要經驗做法
梨林鎮屬于傳統的農業鎮，和全省大多數農業鄉鎮一樣：受傳統農業思維影響大，工業發展底子薄，農業綜合生產能力弱，土地分散經營生產效率低。如何依托土地優勢，跳出傳統農業圈子，轉變經濟發展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續探索的重要課題。近年來，我鎮立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結構調整為主線，強化基層組織建設，科學規劃園區建設，創新土地流轉方式，推廣循環經濟模式，用活資金政策，走出了一條具有梨林特色的農民持續增收之路。
（一）加強基層組織建設
基層黨組織是鞏固黨在農村的執政基礎，推動“三農”工作的核心。因此，鎮黨委、政府堅持把基層組織建設作為加快農業結構調整、增加農民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關系，提高干部威信，推動農業結構調整工作。范莊的養豬廠、永泰、東坡的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，涌現出了李道安、劉和平、李五才、石春喜等一批帶領群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區創建、“學習型”黨支部創建、“百千萬”工程三個載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。前榮等20余個村在黨支部的帶領下，調整土地4000畝，積極發展養殖、蔬菜大棚等產業。
（二）科學布局園區建設
為實現產業的集約發展，我們規劃建設了“一軸兩園”的發展新格局，為農民增收致富搭建平臺。“一軸”即以梨林特色產業園為主體的鎮域發展軸線，“兩園”即現代農業農村發展示范區和沁河生態高效農業示范區。一是在鎮區東沿濟新路兩邊建設梨林特色產業園，重點發展農副產品深加工企業。目前，規劃已到位，正在進行招投標工作。該園區建成后，將大大提高農產品的附加值，帶動1000余名勞動力就業。二是在濟新路以南建設現代農業農村發展示范區，立足于區域相連、產業相近等特點，將范莊等8個村統一規劃，連片發展高效溫室蔬菜、
生物環保養殖和農副產品加工。目前，示范區內擁有騰達驢業等4個農字號企業、450座溫室大棚、1個年出欄30000頭的養豬廠和2個年出欄5000頭的環保養豬廠，實現了村村有主導產業，戶戶有致富項目。20xx年，示范區內農民人均純收入最高達13478元，最低村收入5472元，年均增長15%以上；三是在濟新路以北建設沁河生態高效農業示范區，該區以沁河沿岸10個村為主，依托灘地資源，重點發展經濟林苗木和林果業。良莊、屈東、屈西等村發展蘋果、梨、桃，安村、大許等村發展楊樹苗。目前，該區林果面積達3000余畝，畝均收入5000元左右，楊樹育苗20xx余畝，畝均收入7000元左右。
（三）創新土地流轉方式
在堅持家庭承包經營制度的前提下，加快土地流轉，推動土地集約化、規模化經營是轉變農業發展方式、加快實現農業現代化的必然選擇。一是依托農村合作社，實現土地規模流轉，破解生產效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業、種植大戶在自愿的基礎上，成立了范莊農產品、新大地農機等20余個專業合作社。在合作社的帶動下，全鎮的生豬、蔬菜、食用菌規模經營、集中銷售，遠銷北京、上海、廣州等地，效益是流轉前的4-6倍；全鎮3個大型農機合作社共購買200多臺大型農機，組織流轉土地8000畝，培植了一批種植大戶。流轉出土地的農民不僅獲得流轉收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經商等，獲得工資性或經營性收入。二是依托項目建設，探索集體經營模式，破解集體經濟收入難的問題。
范莊村集體經營20余個豬舍，村集體年收入達100余萬元；前榮村探索由村集體經辦經營30座高標準日光溫室大棚，村集體經濟收入年增加30余萬元。依托項目發展，增加村集體收入，解決民生、社會公益事業等問題，是我們需要持續探索的'課題。
（四）推行循環經濟模式
循環經濟既能實現資源重復利用，又能提高經濟效益。近年來，鎮黨委、政府把推行“豬—沼—菜（菌）、“種—養—加”為一體的循環經濟模式作為主打品牌。20xx年以來，范莊村先后投資450萬元建成1個5000頭生物科技環保養豬場、1個500立方大型沼氣池和50座高標準溫室大棚，形成了“豬-沼-菜”生態農業循環鏈，實現了集體經濟壯大、農民增收、農業增效三贏的目標，這一成功做法，帶動了前榮等村發展循環產業。目前，全鎮擁有5000頭大型生豬養殖場4個，大型沼氣池2座，溫室大棚1200座，食用菌產量突破3000噸，來自蔬菜、養殖、食用菌的收入每年達8000余萬元，占農業總產值的55%。
（五）用活惠農政策資金
濟源市委、市政府20xx年對“三農”的扶持資金達4.5億元，我鎮搶抓機遇，用活政策資金，全力推動農業結構調整，增加農民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鎮農村工作會議，印發支農惠農政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設立爭取資金獎，按爭取資金數額的1%進行獎勵。20xx年以來，范莊村爭取各類獎補資金達500余萬元，一舉成為全市新農村建設的一個標兵，全鎮各村累計爭取獎補資金達5000余萬
元。二是加大鎮級投入。每年預算30%財政收入扶持“三農”，其中10%專門用于獎補農業結構調整。在市獎補的基礎上，一個標準化溫室大棚獎補2000元，一個大型豬廠獎補5-20萬元，一個農字號企業按固定資產投資的3‰-5‰進行獎補，對發展其它產業的，都分門別類進行獎補。三是激活民間資本。針對農業結構調整前期投資大這一難題，我鎮充分運用市場方式運作，先把土地流轉出來，然后公開招投標，引入外部發展資金，進行整體開發經營。范莊蔬菜示范園區流轉土地300畝建設150座大棚，通過公開招投標，由康源現代農業開發有限公司以500萬元的價格進行開發經營。
三、問題和建議
目前，在轉變農業發展方式，增加農民收入方面，我鎮做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，廣大群眾調整結構的積極性依然不高。二是特色和規模問題。蔬菜大棚、養殖等產業發展迅速，產業逐步趨于雷同，且產業規模小，效益低，不能形成規模效應。三是加工流通問題。農產品產后環節開發經營不夠，流通加工環節缺少，產品附加值偏低。
針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農民的素質教育。各級政府應建立農民教育長效機制，包括技術培訓和知識培訓經常化，不斷提升其素質，提高對農業結構調整工作的認識。二是持續加大扶持力度。在對農民加大扶持的同
時，也要加大對農業鄉鎮經費扶持。同時，從土地流轉、發展產業、銷售等環節為農民提供保險服務，以解除農民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規模經營大戶，引導經營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產業規模集中經營、提高效益。四是發展農業產業企業。在農產品后續服務、拉長農產品鏈條、提升農產品附加值等方面為農業結構調整增添后勁。
農業調查報告5
構建新型農業經營體系，是當前深化農村改革的一個重要任務，也是發展現代農業、促進農民增收和實現“四化同步”發展的必然要求。近年來，平江縣畜牧水產局以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標，著力推進新型農業經營體系建設，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農業經營體系建設還存在一些不容忽視的問題。縣畜牧水產局在深入調查研究的基礎上，對平江縣新型農業經營體系建設現狀和問題進行了認真分析，并提出了進一步加快構建新型農業經營體系的建議。
一、新型農業經營體系建設的基本情況
(一)養殖業產業蓬勃發展，提高了養殖業專業化發展水平。不斷加大產業結構調整力度，產業結構不斷優化，保持了養殖業經濟的良性發展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業等養殖產業，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉鎮為主的生豬產業基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉鎮為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關、三陽、三市、安定等鄉鎮為主的家禽養殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉鎮為主的淡水漁業養殖基地。XX年共出欄牲豬103萬多頭，為全國牲豬調出大縣。肉牛4.38萬頭，羊28.5萬只，為全省草食動物基地縣。家禽出籠408.5萬羽，禽蛋產量11950噸，水產品產量7200噸。常年存欄300頭以上的養豬大戶達209戶。實現養殖業總產值22億多元，有效保障了供給，增加了農民收入，發展了農村經濟。
(二)養殖業合作組織規范快速發展，提高了養殖業生產的組織化經營水平。近年來，平江縣以培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和休閑農莊建設為重點，立足“生態、綠色、特色”優勢，強力推進產業化經營，加快養殖業發展方式轉變。截止XX年底，農民專業合作社57個、協會7家，家庭農場1個，休閑農莊10個，農民專業合作社成為小戶生產與大市場連接的橋梁，挑起了養殖業主導產業的發展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農場——小燕家庭農場，養殖、種植和林業相結合，消除養殖污染，發展生態養殖、種植，創新生態、綠色、健康生產之路。休閑漁業發展勢頭好，涌現一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態農莊，如三陽天水堂農莊，精養水面180畝，垂釣者絡繹不絕，效益可觀。
平江縣農民專業合作組織的強勁發展，起到了“建一個組織，興一項產業，活一地經濟，富一方群眾”的作用。一是促進農村經濟發展和農民增收。農民專業合作組織改變了一家一戶零散的生產經營方式，增強了農民的市場意識和合作意識，成為農民和市場的聯系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產品“銷售難”的問題，而且降低了生產成本，增強了畜禽水產品的市場競爭力，大大增加了農民收入。如引進正大集團等戰略投資者，有效解決了家禽產品的銷售問題，增加了農民收入。二是推動養殖業產業化發展。農民專業合作社依托當地資源優勢和產業發展基礎，把農民組織起來，圍繞主導產業從事產、加、銷等經營活動，有效促進當地優勢產業發展壯大，促進養殖業向區域化、規模化、特色化、專業化發展。三是加速品牌化建設。農民專業合作組織通過科技示范、組織培訓等多種方式，致力推廣新型實用技術，提高了農民的科學意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經深入人心。
(三)科技服務力度不斷增強，提高了養殖業社會化服務水平。一是農技推廣工作取得明顯成效。農技推廣體系建設不斷完善，在各鄉鎮建立了農技推廣服務中心，加大了新品種、新技術的推廣力度，大力實施“畜禽水產良種工程”;組織單位技術骨干，成立了專家服務組，指導全縣養殖業生產發展規劃的制定，養殖業新技術、培訓、推廣，農業項目庫的建設。二是畜禽水產品質量安全穩步提升。加大了監管機構、檢測機構和畜禽水產品質量安全建設力度，加強了畜禽水產品質量安全檢測。XX年2月，畜禽水產品質量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個、岳陽地區一個畜禽水產品質量安全創建縣。
二、新型農業經營體系建設存在的.問題
一是自然資源和環境資源不優，影響現代養殖業發展。受自然環境、農戶意識和資金投入等因素影響，農村土地流轉緩慢，流轉不穩定，農村小規模養殖和分散的經營模式很難形成規模效益，嚴重影響規模養殖業的發展。
二是養殖業產業化水平不高，缺乏市場競爭力。養殖業產業化龍頭企業數量少、規模小，水平相對較低，輻射帶動能力不強，畜禽水產品精品偏少，農戶和部分企業抵御市場風險能力偏弱等問題突出;農產品加工產值較低，大多數產業還停留在賣原料的階段，科技含量低，產品附加值低，市場競爭力不強。
三是農民合作組織實力不強，影響農業綜合效益。大多數合作社規模不大，穩定性較差，服務功能作用發揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經費不足，培訓、指導工作跟不上發展的形勢;合作社管理者和業務人員素質不高，缺少懂管理、會經營的人才，導致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。
四是現代養殖業發展資金不足，扶持力度有待加強。隨著養殖業開發大戶和畜禽水產品加工企業不斷增加，農民從事養殖業產業開發的熱情也很高，但由于農民人均純收入基數低，存在生產發展和自主創業資金不足、貸款困難的問題，同時，由于經費短缺，養殖業新技術的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展，大多數科技人員得不到較好的學習培訓機會，技術知識得不到新的補充，開展綜合服務能力得不到應有的提高，無法完全滿足廣大農民群眾對養殖業服務的需求。
三、對構建新型農業經營體系的建議
(一)以集約化生產為目標，加快農村土地依法有序流轉。一是變散戶經營為規模經營。隨著市場經濟的發展，一家一戶的小型畜禽養殖經營格局，已不適應現代生產要素的需求，不利于養殖業規模經濟和規模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術、會經營的養殖能手和農民專業合作社，通過轉讓、轉包、出租等形式，承包更多的流轉土地，實施規模生產和經營。要加大政策宣傳和扶持力度，促進家庭農場的健康發展。二是要加強勞務輸出，促進土地流轉。通過與外地及勞動就業部門聯系，幫助勞動力進行就業培訓，積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養殖業產業園區建設。重點做好主導產業培育、基礎設施建設、環境改善、公共服務等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實現養殖業資源和生產要素的整合、聚集、轉化。
(二)以專業化管理為手段，大力發展特色養殖產業。一是要突出創建養殖品牌。強化品牌意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產品品牌建設作為增強市場競爭力、提高綜合生產能力的重要手段來抓，形成一批具有一定規模和知名度的畜禽水產品品牌。二是要因地制宜發展特色產業。要體現差異性，做到人無我有、人有我優、人優我特，將地方特色優勢發揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產業化經營。要以市場需求為導向，推行標準化養殖和標準化管理，提高產業化經營水平，加快無公害畜禽水產品、綠色食品的產地認定和產品認證。要加快畜禽水產品加工業發展，拉長產業鏈。通過外聯市場，內聯基地和農戶，積極引導和扶持龍頭企業參與發展特色農業，實現專業化生產，一體化經營。
(三)以組織化經營為路徑，大力發展農業合作組織。一是做大做強龍頭企業。進一步健全完善扶持政策，加快企業上檔升級、兼并整合，提升企業整體競爭力。積極推行“龍頭企業+專合組織+家庭適度規模經營”模式，建立龍頭企業與農戶利益共享、風險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農牧有限公司、遠洋特種養殖、犇騰牛業等龍頭企業。二是規范發展農民專業合作社。鼓勵農民組建新型合作經濟組織，鼓勵產業化龍頭企業領辦、參股農民專業合作經濟組織，加大培訓力度，規范內部管理，健全運行機制，落實優惠政策，加大資金扶持，拓展發展空間，提高養殖業組織化程度。如豐益合作社，發展規模特色養殖，培育了平江豐益土山雞品牌。
(四)以社會化服務為保障，構建全方位的農業服務體系。一是加強基層農技推廣體系建設。穩定縣鄉兩級農業科技推廣隊伍，建立健全農業科技網絡，深化農技人員進村入戶服務工作。進一步加強與院、校、科研機構合作，加強關鍵技術攻關和高新技術研究，力爭在生物技術、培育良種、農業信息技術、農產品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產品安全監管。指導養殖大戶推進養殖業標準化建設，認真開展專項整治，強化監測檢驗，加強執法監管，搞好畜禽水產品質量安全認證。三是繼續加大財政資金投入。建立“三農”投入穩定增長機制，不斷提高財政支農投入的總量和比重。加大涉農資金項目的整合力度，傾斜投入養殖業基礎設施建設、現代養殖業產業升級，在項目安排上向養殖大戶多、農村土地流轉工作做得好的鄉鎮和加工企業傾斜。四是加大涉農信貸投入。發揮農村金融機構信貸支農主力軍作用，拓寬信貸服務領域，提高信貸投放效率，努力滿足農民和涉農企業信貸需求。確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優化經濟發展環境，抓好招商引資工作，積極引好外來資金;支持有條件的農民專業合作社開展內部信用合作;采取各種獎補措施，引導、鼓勵農民投資現代養殖業。
農業調查報告6
摘要：近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。在家鄉松陽縣，通過調查，深入地了解了當地農村現狀及農業產業化的發展狀況。本文就農業產業化中的主要問題提出了一些新的觀點。
關鍵字：農業產業化；農村土地緊缺；專業合作組織；農民增收；新興鄉
隨著新年鐘聲的敲響，XX年溫暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐，過去的XX年，黨和國家繼續推行了一系列政策，切實減輕了農民負擔，推進了農村經濟、教育、醫療等各項事業的發展，促進了農業結構的優化調整，全社會對于“三農”問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風，寒假期間我針對家鄉農村農民的生產生活狀況做了一次深入細致的調查，通過走訪農戶、鄉鎮政府，了解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫療衛生和教育等的狀況。通過調查走訪，取得了一些寶貴的實踐經驗，并就發現的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當地有關部門的政府工作人員，最后結合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉松陽縣位于浙江省南部，是閩浙山地綿綿群山中一顆未經雕飾的天然寶玉，擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨厚的自然環境，造就了松陽18XX年來經濟殷實、民風淳樸、社會安寧的社會環境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源，四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農經濟的封閉思想，讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰大力發展中國市場經濟的最早的主體——中小民營企業的改革發展大潮中錯失了不少機會，比起周圍的發達地區，我們落后了許多。在全省人均GDP達到3000美元的XX年，我縣的人均GDP卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87。5%的廣大農民的生活水平還比較低。XX年浙江省農民人均純收入達到6660元，而我縣卻只有3209元。
我縣農村基本上可以劃分為三個樣本：平原村——產業結構調整中的；鄉鎮附近村——城鎮化進程中的；山區村——貧困中的。
根據政府部門的統計報告以及實際調查了解，通過產業結構調整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經成為四個上億元產值的全縣農業主導產業。近幾年來茶葉生產的發展尤為迅速，XX年產值達1。45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一，種植茶葉則成了平原鄉如下面要提到的新興鄉廣大農民增收的一個特色產業。
而在中心城鎮附近，傳統的農產品簡單出售所得早已不是農民家庭收入的主要部分，不少農民也趕著浙江省發展個體私營經濟的大潮，許多農民轉為從事工商等產業，有的甚至開始回過頭來投資農業，致力于搞農業產業化，如創辦農產品加工企業等。他們的收入主要是源于經營性收入、創業性收入以及財產性收入。
此外，縣內也有一些山區鄉鎮，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經濟作物，本身工業又不發達，無法滿足大量的農村勞動力，于是外出務工就成為當地農民的'主要收入來源。如象溪鎮就是這樣的典型。全鄉耕地面積6172畝，而勞動力就有8855人之多，人均耕地只有0。7畝。全鄉共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現狀及問題在實地調查走訪的一些農戶中，有幾位的情況較為典型（調查記錄見附）。通過對調查結果的分析思考，發現了一些共同性的問題：
1． 農民對于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風險性過大。茶農們由于土地有限，無法擴大規模，增收渠道較窄，而且由于產業規模較小，過度依賴市場，而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產業以及外出務工的農民也由于資金、市場、政策環境等對于增收前景抱謹慎態度。
2． 教育投資成為一般農民家庭的最大支出。我縣通過農村稅費改革，已于XX開始全部免除了農業稅、農業特產稅等以及其他大部分的農村行政事業性收費；我縣將從XX年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去，按一般的農民家庭來算，大部分家庭有兩個或兩個以上孩子，倘若是上小學或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農村地區，一個高中生每年的學費和日常花費需要6000元（調查所得數據）左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用，并且倍感拮據；倘若孩子上了大學，便有很多家庭能經不起（在城市人看來并不算什么的）重負，3． 因病返貧的情況較為普遍，農村醫療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。農村醫療保險制度在我縣已經實施一年，一般要求在縣鄉級以上醫院就醫方可憑有效證件報銷一定數額以上部分金額的一定比例。對于多數農民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫院。醫療保險對他們來說形同虛設。而真正去醫院的農民，一般花費一兩千的，按照規定只能得到一兩百的保險金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農村低保應保未保率高達50%，值得政府有關部門引起重視。
4．農村信用社金融信貸事業發展滯后。
農業調查報告7
新型農業經營主體是推進農業規模經營，促進農業農村產業化進程的主要力量。作為一個山區農業小縣，新型農業經營主體發展情況如何，在發展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農業經營主體發展。近日對有關新型農業經營主體進行了調查，現將調查情況整理報告如下：
一、我縣新型農業經營主體發展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農業經營主體培育工作，加大了對產業大戶、專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業經營主體發展迅速，呈現出三個方面的特點：
一是數量增長快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農場203個，目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。
二是經營方式活。一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝(其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。二是業主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等;三是從事經營領域廣：種植業、養殖業、加工業、休閑農業等。目前已呈現了由傳統產業向新型產業拓展，由農業生產向農業企業轉變，由各自為陣向聯合戰線推進的可喜態勢。
三是輻射效應高。新型農業經營主體代表最先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。
二、我縣新型農業經營主體存在的主要問題
(一)經營主體參與者素質有待提高。一是業主素質參差不齊：部分業主思想素質較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優惠政策成立的;二是農民對新型農業認知較低：如農民加入專業合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統一。據不完全調查，我縣新型農業經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出，將轉向新型農業經營主體的經營發展。
(二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專業合作社而言，仍有少部份是松散形的.，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業經營的積極性。
(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業穩定發展和新型農業經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環節過多，導致政策執行中的尋租現象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。
三、推進我縣新型農業發展的幾點建議
要求圍繞現代農業建設，創新農業生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業大戶、家庭農場為骨干，以專業合作社和龍頭企業為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業經營體系，為加快推進我縣新型農業體系建設，建議：
一是加快培養新型職業農民。高素質的農民是新型農業經營主體發展的基礎。研究制定職業農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業行業領域、農業勞動時間、生產經營規模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道，開展多形式、經常性的職業教育培訓，完善農業職業培訓體系和綠色證書制度，健全農業技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規模，廣泛開展種糧大戶、養殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創業。
二是大力發展專業大戶和家庭農場。按照“生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業大戶和家庭農場，新增農業補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規模的專業大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場流轉。加強對專業大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。
三是加快發展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規范化建設。建立示范社評定機制，分級發布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優惠政策，規范合作社開展信用合作，創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
四是做大做強農業產業化龍頭企業。深入貫徹落實《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯結機制，促進龍頭企業做大做強。深入創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展和縣域經濟發展。推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現龍頭企業與農民及合作社共舞共進共贏。
五是加快培育經營性農業服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業服務組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產品營銷等服務。開展農業社會化服務示范縣創建工作，積極探索“專業化服務公司+合作社+專業大戶”、“村集體經濟組織+專業化服務隊+農戶”等多種服務模式，及時總結推廣。
農業調查報告8
所謂特色農業，就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品，并將其轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在于“特”，其具體表現在三個方面：
一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農業之“根”是天賦。也就是自然地理環境條件。俗話說，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財的后果。
三是特色農業之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進的農業科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業的發展時，應從當地的實際出發，注重發揮本地區所特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢、旅游資源優勢以及后發優勢，緊隨特色農業發展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發展特色農業資源獨特，潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。
全縣20__年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉（鎮）及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業生產、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。
XX地形地貌類型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。
境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。
地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小（一）型水庫6個，小（二）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計20__萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。
XX農業發展情況
一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。
一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。20__年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7。20__年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。
二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，20__年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到20__年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7；林業社會產總值實現4億元，增109.27；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2、150.8、105。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到20__年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。
三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到20__年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2；奶產量71噸，增208.7，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60，畜牧業產值占農業總產值的23，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。
四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20__年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。
在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農業的發展。
一是質量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進入省內外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創匯農產品，因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產品，特別是加工產品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農業加工企業與原料生產者關系不密切，具有很大的隨機性，原料生產者的利益未得到有效保護，生產積極性未充分調動起來，原料質量沒有保證。
三是科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識與風險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術、新設備從事農業生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業生產結構調整優化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段。科技人員及科技設施挪做他用的現象實有發生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數農民及農業企業得不到銷售服務的指導。
四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農業的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。而且，由于農業經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因，使投資農業的資金明顯不足，制約了農業結構的調整與優化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業產業化專項資金，用于扶持農業產業化龍頭企業的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農產品生產；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。
五是農業生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”，使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，也不利于形成規模優勢、創特色品牌。同時，目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養殖和多種經營的人員太少，大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優”，不能提供發展“名特優新”的技術指導與服務，不利于農業結構的調整與優化。農業產業化是一、二、三產業的組合體，引導、推進工作并非農業部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業化領導小組。同時，因為涉及產業化的各項權力分屬不同部門，生產歸農業主管部門，流通和出口歸經貿局和外經局，項目審批歸計劃發展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。
六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，其附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。
七是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產后諸環節的相互脫離，使農業產中環節仍處于僅僅為產后環節生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環節產生的部分利潤，反而是大量利潤流向產后加工、銷售環節，加上農業產前、產中、產后各環節的“獨自為政”，導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。
XX特色農業發展潛力
特色農業的發展盡管存在著以上一些問題，但從發展的角度看，我縣發展特色農業潛力巨大，表現在以下幾個方面：
（1）、市場的需求——“九五”以來我國農業綜合生產能力明顯提高，隨著農業綜合生產能力穩步提高，糧食生產連年豐收，我國長期存在的農產品短缺現象已經有了根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，農業生產要素成本也在不斷上升，傳統的農業生產正逐漸喪失優勢，其生產效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛，給特色農業發展帶來廣闊的發展前景；同時新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。
這一切表明，我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發展特色農業是適應新的形勢，推動農業產業結構調整的重要舉措。
（2）、資源優勢
1．生物物種優勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。
2．土地資源優勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。
3．環境優勢。開發較晚、開發程度較低，這決定了農業生產仍是以傳統農業為主，現代化程度較低，化學要素投入較少，從而農業生產及工業生產的環境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環境、水環境、土壤環境等狀況要明顯優于我國開發較早、開發程度較高的東部及中部地區。這是發展特色農業、特別是發展無公害特色農業的優勢所在。
4．農村勞動力價廉而豐富。全縣20__年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，從農村就業結構看，農業勞動力占農村勞動力的比例為87．1％。
5.空間優勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業立體條件復雜而多樣。對于農業，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業而言，空間是不可或缺的重要資源。
（3）、加入WTO后特色農業面臨的新機遇
作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經濟發展中正發揮著越來越大的影響和作用。就農業方面而言，其實質就是農業資源流動的國際化，就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品，買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品，從而在世界范圍內實現資源的互補和優化配置。
中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優勢原則配置農業生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優勢的產品的生產，適當縮減不具比較優勢的產品的生產，實現在參與國際市場運作狀態下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農業進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。
加入WTO后，將有利于我國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內外的生產要素，提高農業現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業，實現向現代農業的轉變，全面提高農產品質量和農業的經濟效益；國民經濟發展為我國農業發展創造了日益寬松的環境，農業即將進入與工業平等發展的新階段。
基于以上情況，在推進農業結構調整和國際國內市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農業發展應從以下幾個方面著手：
一、首先應提高對特色農業的認識：
1、農業仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分，發展特色農業是實施新一輪農業結構戰略性調整和產業化經營的重點任務，是實施“農業穩縣”戰略的重點。通過發展特色農業，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業基礎地位，加快農業和農村經濟發展步伐，為全面建設小康社會創造條件。
2、發展特色農業是農業結構戰略性調整和產業化經營的主攻方向。利用豐富的農業資源，因地制宜地發展特色農產品和產業，培育具有特色的農業產業帶和產業群，可以實現農業資源多層次、多途徑的開發利用，滿足多樣化、優質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農業結構的優化和升級。
3、發展特色農業是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發展特色農業，建設一批規模化的特色農產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的支柱產業，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。
4、發展特色農業是保護生態環境的有效措施。特色農產品對于資源和生態環境有著特殊的要求。發展特色農業遵守自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益，發展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產品，調動農民保護和建設生態環境的積極性，實現對農業資源的可持續利用。
二、其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。
各鄉鎮、各部門要把搞好農業結構戰略性調整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農業結構調整的組織領導、協調指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變，由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變，市場需要什么就發展什么，什么產品能賺錢就發展什么，以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經確定，每個項目、每項產業必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農民辦實事，大力實施“民心工程”。農業是關聯全社會的產業；解決農業中的問題，光靠農業部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農業作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農業和農村經濟發展。農業的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個國民經濟發展的支撐上，不僅體現在經濟效益上，還體現在社會效益上；我們不能因為農業的比較效益低，就忽視對農業的投入和支持。因此，圍繞農業結構調整計劃，各鄉鎮、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農業結構調整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農業和農村經濟發展這一中心，制定行業規劃，搞好本職工作，提供優質服務。
三、制定切實可行的發展思路。
發展特色農業，要把農民增收作為根本出發點落腳點，突出環境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優勢和比較優勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產業基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業，依靠科技，培育名牌，走集約化生產、區域化布局和產業化經營的發展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優質農產品基地，發展區域主導產業，提高農業綜合開發整體效益。不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次，堅持經濟效益和生態效益的有機統一，實現高起點和跨越式發展。
四、遵循發展特色農業的基本原則：以市場為導向。
適應市場多樣化、優質化的消費需求，立足國內市場，積極開拓國際市場，重點發展商品率高、市場需求強的特色農產品；突出發展重點，培育主導產業。要以優勢資源為依托，綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等方面因素，優先發展優勢比較突出的產品；統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產。要考慮特色農業生產條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區域進行生產，做到規模適度，確保產品特性；按產業化進行開發。要著眼于特色農產品整個產業的建設，延伸產業鏈條，建立產業體系，構建產業群體，形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業產業帶區；兼顧生態建設。要從遵守自然規律和經濟規律的要求出發，發展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態建設的積極性。
五、制定發展目標、重點和發展規劃。
針對我縣的實際情況特色農業發展目標如下：經過５年的努力，形成與優勢農產品產業帶相適應的特色農產品基地，并建成一批特色農產品加工骨干企業；建立特色農產品加工業的技術創新體系，健全特色農產品加工制品質量安全標準；形成一批具有區域特點、知名度高的產品品牌和特色產業帶區，提高特色農業的產業化水平，形成區域經濟支柱，構建合理的農業生產力布局，顯著提高特色農業的整體素質和效益，促進經濟與環境的協調發展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業總產值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到2000元。并培植企業與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來自農業產業化經營；使全縣50以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業產業化經營鏈；提高農業產業化經營帶動的農業增加值在全縣農業增加值中的比重。
發展重點：
①特色種植業產品。騰沖特色種植業產品主要有餌絲米、蕎麥、優質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產量，降低生產成本，形成規模化生產優勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培，建設生產基地，扶持加工龍頭企業的發展，提高生產水平，改進加工工藝。
②特有園藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優勢，園藝產品品種繁多，特色突出，發展潛力大。這些產品大多數為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業，增加農民收入。要堅持采用優良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規模。發揮鮮切花、野生花卉的優勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優質反季節蔬菜實施精品戰略，推行精細化和無公害生產技術，提高產品質量。調整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產品的知名度和市場占有率。
③特色畜牧業。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業在農業結構調整、生態環境建設中發揮著重要作用。重點推廣種草養畜，加快優質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優質肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實現草畜動態平衡。加快草業加工技術和設備的研究、開發和引進，帶動草業發展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業質量和效益。
④高效生態特種水產養殖業。騰沖水資源豐富，發展漁業生產具有較大潛力。在保護自然生態環境的前提下，合理開發利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發展水產養殖。推廣普及健康養殖模式，發展稻田養魚等高效生態型水產養殖。開發與保護相結合，重點開發特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發展冷水性魚類等特種水產品生產，提高名特優新水產品產量的比重。不斷加強漁業基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。
⑤特色農產品加工業。發展特色農產品加工業是提高農業附加值、帶動特色農業發展的重要手段。大力發展特色農產品加工業，能夠把特色初級產品變為特色加工產品，提高特色農產品的附加值。發展特色農產品加工業，既要面向城市市場，又要著眼農村市場；既要發展成規模的現代加工業，又要發展各種地方風味和特色產品的傳統技術生產。努力開發新產品，積極發展名牌產品，建立健全市場營銷渠道和網絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業體系。發展特色農產品加工業，要立足于現有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發展特色農產品加工業與鄉鎮企業發展和小城鎮建設結合起來，引導農產品加工企業合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動力。
發展規劃
糧油產業，要調新品種結構，調優區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發展優質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產業，實現糧油產值2.6億元。
茶葉產業要合理布局，把茶葉集中在三個區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發展。采取發展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優質、高產、生態的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業化經營水平，使兩個龍頭企業的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業，把品牌做大做強，使茶葉產值達7500萬元。
搞好林下資源開發。一是繼續鞏固發展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產業。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產值上億元的產業。
積極發展山葵產業。依托保山山葵發展有限公司，在適宜區積極發展山葵產業，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，20__年發展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農業產值6000萬元，工業產值上億元的產業，把我縣打造成山葵種植的主產區。
立足我縣的林地和耕地資源優勢，開發天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20__年達到1萬畝，使之成為農業產值、工業產值各上5000萬元的產業。
培植亞麻產業。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發展，20__年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線，按畝產原莖500公斤計算，實現亞麻原莖總產1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業。
開發綠化樹木及花卉產業。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產業。二是積極引進名、特、優、新鮮切花品種，開發旅游產品，做好技術儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產業，使產值上5000萬元。
大力發展草食畜。重點采取農田種草、草山開發、秸稈利用、優質飼料生產四項措施，發展草食畜，實施農田種草20萬畝，草山開發120萬畝，秸稈利用30萬噸，優質精飼料基地26萬畝。養牛35萬頭，達到年出欄優質肉牛10萬頭，產奶1萬噸，養羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。
突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩步發展生豬，按優質肉豬標準進行生產，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產品開發，建設乳品加工企業，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實現畜牧業產值年5億元，占農業總產值的50％。
在農產品加工業方面一是扶持創建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業，以帶動我縣油菜產業的發展壯大，保持全省第二大油菜生產縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業，帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發展，做大餌絲產業；三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓寬市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水牛基地的發展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠，開發系列旅游產品；七是依托科研單位及企業，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
（1）廣泛開展產前信息與金融服務。
目前，各種新聞媒體發布的有關農業方面的信息不少，但這些信息在農業結構調整中發揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，提供政法、科技、生產、金融、民情等動態信息，為農戶的生產經營決策服務。同時，應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業風險基金，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。
（2）立足資源優勢，合理規劃，抓好重點，推動特色農業的發展
基于發展特色農業的需要，要充分發揮資源豐富的優勢，加強生產布局與生產技術指導，一要突出主攻方向；二要突出重點地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶為基本生產單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產體系，通過正確分析國內外市場信息和當地資源優勢，以培育主導產業、發展區域經濟特色、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，使產品有市場、生產有效益。研究制訂相應的優質、高產、高效、無公害的生產技術方案，制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態效益與經濟效益的.復合型生產技術方案，研究、引進生產新技術、新設備，發展設施農業、工廠化農業等，使農業生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業化的思路，建設一批特色農產品標準化生產示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理，提高產品質量，創立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓，推動標準入戶。
（3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質。
只有依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業發展過程中要加大新品種的引進、選育、開發、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經營機制，提高服務質量。完善農業科技開發激勵機制，促進農業科技成果的開發、推廣和應用。依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業的傾斜力度，注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣，著力解決好特色農業生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協作關系，鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。
通過各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其基本素質；應促使廣大農民和農技人員轉變觀念，樹立農業生產的產前、產中、產后諸環節聯為一體，進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農產品安全監測檢驗、農村市場信息服務、農業科研教育、農業機械化服務，農業綜合行政執法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養服務等八大體系。
（4）尊重農民生產經營自主權，調動農民的積極性和創造性。
中國社會經濟發展至今，已經從計劃經濟發展到了市場經濟。在市場經濟條件下，農民是獨立的市場主體，所有農業生產風險最后都是由農民承擔。在發展特色產業時要十分注意這一點，把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到，現階段農民科學文化素質普遍不高，在新的市場條件下如何發展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上，切實搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業的發展創造良好的環境。
（5）開拓農產品市場，搞活農產品流通。
市場是特色產業發展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小，直接關系到種植業結構調整的成效如何。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產業發展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發展“訂單農業”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等，促進訂單農業的發展。二是進一步健全市場體系，大力發展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市場。抓住即將加入WTO的機遇，進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式，共同進行農業開發，將農產品打入國際市場或省外市場。
（6）扶持龍頭企業，推動產業化經營，帶動特色農業規模化發展。
農業產業化龍頭企業是把資源優勢轉化為經濟優勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業的各項政策，依托特色農產品標準化生產基地建設，培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業產業化龍頭企業。積極培育各類市場中介組織，發揮其在技術服務、產品銷售方面的作用，推進農業產業化經營。
產業化龍頭項目不同于一般的工商企業，它負有開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的責任。產業化龍頭項目真正實現帶動農民致富，關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同，穩定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點，發展特色農業加工業應該注意以下幾點：
首先，應發展需求收入彈性高的產品加工業。要適應市場細化的需要，重點發展高檔次高附加值的產品，從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業的開發。從橫向講，應繼續擴大農產品加工覆蓋面，不斷提升農產品加工業與農業產值的比重。在這個領域，加工業還有較大的發展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業應圍繞某一產品進行系列加工品的開發。不管是進行橫向還是縱向開發，都要注意以下幾點：一搞好農產品深加工開發；二搞好農產品的精細化加工；三爭取多出優質名牌產品。
其次，農產品加工與農產品生產基地建設相結合，走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質都決定了農產品加工質量，因此，原料生產與加工有必要緊密聯系起來。加工業對農產品的形狀、大小、質地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養含量等都有特殊的要求，如果能將農產品生產、加工環節用公司 農戶或基地的形式連接起來，可以產生“前向關聯”和“后向關聯”效應，以此協調供求矛盾，帶動農產品產前、產中和產后的全面發展。
再次，要進一步提高農產品深加工水平，積極推進農業產業化經營。抓農產品加工轉化，必須狠抓龍頭企業建設。一是要選好項目。農產品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業建設必須有選擇的進行，要考慮以下幾方面的因素：產品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強，產、加、銷、服各環節利益聯結機制健全，能切實帶動項目區農民增收致富（農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶）；項目單位資信度高，經營管理能力強，有較好的經營管理機制。
結全我縣實際龍頭企業的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業整體素質和綜合效益。一是扶持創建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業，帶動我縣油菜產業的發展壯大。二是扶持一戶優質糧食生產龍頭企業，帶動熱區5萬畝優質稻生產基地建設。三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓展市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶各20__戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養殖、畜產品加工方面取得突破，使畜牧業產值達農業總產值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業，帶動餌絲專用米和水（干）果生產。
（7）建立特色農產品原產地保護制度。
特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規，組織開展特色農產品區域劃定、原產地命名、品牌標注等工作，實行依法保護，提高特色農產品的知名度和信譽，保證質量和特色。加強市場監管，規范市場秩序，防止假冒偽劣產品沖擊市場。
（8）引導特色農業走可持續發展之路。
從總體看，傳統農業是一種粗放型的生態特色農業，亦即粗放型的可持續發展特色農業。然而進入工業經濟時代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業，并用工業組織方式經營特色農業生產過程，既提高了特色農業勞動生產率，增加了產量，同時也在特色農產品中造成有毒物質積累，這些有毒物質進入作物和禽畜體內，最終會損害人的健康。同時，依賴化學肥料和一些工業技術，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業生產環境惡化，使特色農業也處于一種不可持續發展的狀況和模式。因此，特色農業產業化中運用科學技術也有一個選擇問題，有一個興利避弊的問題。對此，必須明確可持續發展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術上應用適當，經濟上能發展下去以及社會能夠接受的特色農業。
良好的生態環境是特色農業健康發展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術體系，大力發展旱作節水農業。注重特色農產品產地環境保護，實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術，發展生態農業，保護生態環境。
七、在發展中要注意的一些問題。
（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發點，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場需求的特色產品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
（二）、規模越大不一定越好。發展一個產業如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會出現市場有限、資源有限與大產業之間的矛盾。
（三）、不計生態環境效果。對野生特色產品的開發，在沒有重大技術突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下，此類特色產品的開發必須以不破壞生態環境為前提。否則將會造成破滅生態平衡的嚴重后果。
（四）、推行“命令農業”。農民在農業生產經營中的主體地位是無可爭議的，然而在現實工作中，政府官員無視農民的主動性和創造性，政府的過多干預，勢必導致農民動作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結果對于發展特色農業來說可能又是災難性的。
（五）、發展特色農業與節水的關系。特色農業中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物，部分特種養殖業不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發展此種特色農業與節水間的關系，積極發展節水的特色農業，農業節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發展特色農業時非常必要。否則，特色農業即使經濟效益再高也是難以為繼的。
（六）、發展特色農業與保障主要農產品基本供給的矛盾。發展特色農業和保障主要農產品供給，是密切關聯的兩個問題：增收和增產。發展特色農業也要有一個過程，二者均不應追求不現實的速度，否則既可能帶來市場問題，更可能影響本地區的食物保障，同時亦可能導致經濟波動。
（七）、區際產品和產業結構趨同。國家經貿委、國家計委、外經貿部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產品，水產品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優勢產業和重點投資領域，這就有可能引致區際農業產業結構的趨同，并進而導致無序競爭、效益下降和生產波動等一系列問題。對此決不可忽視。
農業調查報告9
實行農業產業化經營是增加農民收入的重要舉措，是發展農業和農村經濟的有效途徑，是解決“三農”問題的必然選擇。近年來，我縣立足實際，采取有力措施，大力推進農業產業化經營，取得了一定成效。
一、現狀
1、農業結構逐步優化，生產規模不斷擴大。一是積極推進了林業產業化。各鄉鎮搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇，按照“穩杉穩雜，擴竹擴松”的結構調整思路，大力發展工業原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別發展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優質林業種苗500萬株。二是著力優化了種植業品質結構和發展了訂單農業。全縣優質稻種植面積達16萬畝，其中訂單面積達1萬畝；優質油茶和油菜種植面積發展到20萬畝，全部由賢勝油業公司訂單收購；西瓜種植面積穩定在1.5萬畝以上，禮品瓜訂單達0.5萬畝；蠶桑面積發展到XX畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購；烤煙生產面積發展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業生產大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產為主的畜牧業繼續向大戶方向發展，全縣年飼養牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優勢農產品產業帶，農產品生產基地多達110萬畝，其中14.5萬畝優質糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農產品產地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業局商品羊生產基地縣及全國21個楠竹生產示范縣、湖南省12個楠竹產業化生產基地縣之一。
2、生產技術逐漸成熟，產品質量不斷提高。在長期生產實踐中，廣大群眾積累了不少生產工藝和生產經驗。明末清初，灑溪鄉就有群眾開始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代，畜牧技術人員在積累群眾養羊經驗的基礎上，大力開展林間草地商品羊生產技術研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規模生產等一整套飼養配套技術，先后獲聯合國（tips）中國國家分部發明創新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時，農產品結構呈多樣化發展趨勢，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產品，產品綜合優質率達40%以上，并擁有了一批市場看好的拳頭產品。賢勝油業公司生產的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第xx屆國際農博會最暢銷產品獎和湖南省第xx屆西部農博會金獎，并通過了國家有機食品論證，產品暢銷韓國、日本等國際市場；縣園藝場生產的臍橙獲國家農業部檢測中心優質證書，并申請“神臍”牌注冊商標，產品出口俄羅斯等國。
3、運行機制逐步完善，組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產業化組織形式和利益聯結機制，推廣“公司+農戶”、“基地帶農戶”、“市場連農戶”、“科技引農戶”等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業合作組織，擁有會員4872戶1.57萬人，大大增強了抵御市場風險的能力，每年可助農增收1.12億元。縣山羊協會參與組織了全縣90%以上的商品羊產銷，交易網點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市。縣臍橙協會則將交易拓展到中俄邊貿市場，每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優質“神臍”，其在廣東、上海、香港及東北地區的銷售額也日漸擴大。縣西瓜協會、蠶桑專業合作社還被納入國家農業部、財政部的示范組織扶持項目。
4、加工體系逐漸完備，經營效益明顯提高。目前，我縣農產品加工企業共有124個，擁有固定資產總額1.87億元，從業人員5132人。其中，市級規模以上的農產品加工企業有3家，納入湖南省湘西地區開發產業發展重點扶持規劃建設項目的企業有3家，賢勝油業公司還晉升為湖南省農業產業化龍頭企業。XX年，全縣農產品加工業產值達1.9億元，占工業產值的16.1%，比上年增長18%。實現年銷售收入1.78億元，增加值0.46億元，實現利潤771萬元，上繳稅金1032萬元。
5、市場體系逐步健全，銷售網絡不斷拓展。通過大力開發農產品批發市場，推行訂單農業、會展農業及直供直銷、連鎖配送、網上交易等新型營銷方式，培育農民經紀人、營銷大戶、專業合作組織等市場主體，全縣農產品銷售網絡向多渠道、多層次、多元化方向發展。目前，全縣已形成各類農副產品市場26個，年產品交易額達10.5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養殖、加工、流通為一體的產銷格局，年交易商品羊10萬只，交易額達0.26億元。同時，全縣農作物訂單面積達到2.3萬畝，其中主要經濟作物訂單比例在36%以上，養殖業訂單比例達到40%。
二、問題
1、農產品加工企業發展水平低，市場競爭能力不強。一是多數企業設備簡陋，生產手段落后，產品多以“原字號”出售，科技含量和產品附加值低，不僅耗費了大量的有限資源，而且對縣財政和農民增收的貢獻很小；二是企業與農戶聯系松散，沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體，抗御市場風險的能力較弱；三是技術和營銷人才嚴重匱乏，科研人員更是寥寥無幾；四是企業布局分散，產業關聯度不高，生產鏈條較短，缺乏具有強大競爭力的大型企業或企業集團。這種不大不強的局面，既影響了農產品的加工增值和市場競爭能力，也滯緩了我縣農業產業化和工業化進程。
2、原材料需求矛盾突出，農產品加工業發展受到較大制約。我縣農產品品種結構單一，創新技術落后，農產品專業化程度不高，缺乏加工業發展需要的優質專用原料。同時，原材料生產分散、規模小、標準化程度低，與加工業發展要求有較大差距。加上大多數企業仍停留在作坊式生產的水平上，加工粗放，原材料浪費嚴重，尤其是林產品加工企業“小而散”，相互之間存在掠奪資源甚至“內耗”現象。
3、投入嚴重不足，發展后勁乏力。縣鄉財政相當困難，投入農產品加工和農業產業化經營的資金十分有限。加上農業屬于弱質產業，生產和收益周期較長，金融部門和民間資本很少涉足，許多經營大戶和企業經常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業公司正在進行的年產1萬噸植物油生產線擴建工程，因資金缺乏而進展緩慢。據調查,我縣現有的124家農產品加工企業中,平均資產僅150萬元,總資產在500萬元以上的只有3家,年產值過3000萬元的只有2家,農產品加工和銷售能力十分有限,制約了農產品的轉化增值,對農業的輻射和帶動能力明顯不足。
4、農民專業合作組織發展滯后,農民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個農民專業合作組織,規模小,穩定性差,且參與到組織中的農戶只占總數的5.2%,大多數農民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿農一體化、產供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環境保護在內的服務組織,加上已建立的農民專業組織自身也存在法律不健全、規章制度不規范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應當前市場經濟條件下農業產業化經營和發展的要求。
5、農業產業化缺乏長遠規劃和合理指導,持續發展能力不強。一些鄉鎮和部門只看到局部效益、眼前效益和經濟效益,而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環境效益,重復建設了一些特色、優勢雷同的農業產業化項目,推廣了一些可能加速水土流失的生產經營方式,造成加工企業的`惡性行業競爭和農村生態環境的污染,并引發了一些工農矛盾。如長城紙業、恒達紙業等企業一度因污染問題而被迫停產。一些地方熱衷上項目,重生產、輕銷售、更輕服務,農產品標準化生產、產品質量、銷售市場沒有保證。同時,農產品加工業在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現象,更缺乏部門間的必要協調,導致信息不暢,生產、加工、銷售脫節,不僅造成了重復引進與建設,還形成了加工企業優質原料缺乏,而一般性農產品原料卻大量積壓,外銷不暢,內銷不旺,影響了農業持續發展。
三、對策
今后一段時期,我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區開發機遇,圍繞農業結構調整主線,以提高農業整體素質和增加農民收入為著眼點,以市場為導向,依靠科技進步,努力提高農產品綜合加工能力,實現初級加工向高附加值加工轉變、傳統作坊式加工向現代高新技術轉變、資源消耗向高效利用轉變,農產品加工業原料生產基地化和農產品及其加工制成品優質化、安全化、產加銷一體化,促進農業和農村經濟協調發展。
第一積極發展農業產業化經營,推進農產品加工業發展。一是要加快基地建設。繼續做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優質瓜果蔬菜、優質稻等七大無公害生產基地。同時借我縣申報“廣木”原產地域產品保護之機,大力發展竹木加工原材料供應基地,逐步形成“一鄉一品”、“幾鄉一品”的各具特色的塊狀經濟,提高農業生產的商品化、集約化水平。二是要發展和壯大龍頭企業。堅持“做優、做大、做強”的原則,大力扶持賢勝油業、恒達紙業、金裕竹業等一批前景看好的龍頭企業,再努力打造1-2家畜禽產品加工龍頭企業,使之既能帶動基地發展,又能拉長產業鏈條,并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創新等方面形成更大的優勢,以輻射和帶動全縣農產品加工企業的整體發展。三是要努力發展服務體系。根據基地、農戶的需要,加強技術、信息、流通設施建設,提供全面、優質、高效的服務,幫助農民增加收益和分擔風險,實現真正意義上的農工貿一體化。進一步發展和壯大運銷服務等專業合作組織,積極溝通生產與市場的聯系,降低農產品進入市場的風險。
第二積極培育市場體系,擴大農產品的銷售渠道。一是繼續擴大大中城市市場。目前國內農產品銷售主要流向大中城市,我們仍然要把城市作為農產品的主要銷售市場,通過各類農博會、展銷會和推行網上交易,積極擴大我縣無公害的、高附加值的優質農產品在大中城市的市場占有率。二是積極開拓農村市場。要進一步加快農村城鎮化步伐,將更多的的農村人口轉入小城鎮居住,并使商品性消費成為他們的主要消費趨向,拉動農產品內需。三是大力開拓國外市場。要借我國入世和我縣一些企業品牌打入歐美市場等有利條件,根據國外消費者對農產品的需求變化和質量標準,有針對性地組織生產、加工、包裝、儲運和銷售,不斷開辟、鞏固。
農業調查報告10
安遠縣是一個典型的農業縣，隨著近幾年農業產業結構不斷調整和優化，農業產業化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業的現代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業原料林等六大優勢特色產業。為加快安遠縣現代農業建設，推動農業增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發展水平。近期，我們對全縣現代農業發展情況開展了調查。
一、安遠縣現代農業發展現狀
近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發展優勢特色農業，實現農業增效、農民增收的農業和農村經濟發展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業產業化經營為重點，以農業技術創新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業和農村經濟持續快速協調發展，促進了農業現代化的穩步發展。
二、安遠縣現代農業建設中存在的主要問題
（一）現行農業管理和農技服務體制已不適應現代農業發展要求，現代農業發展上缺乏優惠、扶持政策。據調查發現，近幾年安遠縣加大了對農業產業發展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發展農業上應有的優惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業資金用于發展現代農業方面，沒有發揮其最大效應。如今我縣現行的農業管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統籌協調。一是現行的農口系統技術指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術服務指導跟不上現今的農業發展，致使農技干部作用發揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業干部和農技人員不善于學習先進的農業技術和現代農業管理知識，滿足于現狀，對農業發展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業專項資金整合度較低，發揮效益不夠，政府對現代農業的認識不夠深，重視不夠，對農業產業化龍頭企業和種種養大戶的支持不夠，使企業、合作社、種養農戶在發展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
（二）農業產業化經營發展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業產業化經營發展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業產業化龍頭企業數量和農業產業項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發展。全縣農產品產地批發市場、銷地批發市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發銷售的狀態。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
（四）農業投資渠道不寬，本級投入不足，農業發展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業項目資金，縣級財政投入未達到中央關于財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年的'要求。在農業項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業項目資金也沒有很好的統籌協調，資金使用效率低。農民對農業投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點建議
（一）加快農業科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業。一是要增強農業自主創新能力。充分發揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業科技含量。二是大力推廣現代農業發展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發揮農業示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展農業科技示范戶建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯系。四是加強農技人員的業務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業技術指導與推廣的局限，掌握適合農業結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。
（二）依托銷售網絡，加快優勢產業開發，大力構建品牌農業。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發展農產品深加工。實施農業走出去戰略，促進農業與加工業的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優勢農產品生產加工基地和各類農業龍頭企業，加強農產品深加工，促進農副產品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業發展空間。
（三）創新農業管理和農技服務體制，加大農業發展資源的整合力度，充分發揮農業發展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統的統籌和協調，同時要利用我縣在果業、生豬等方面的優勢，成立農業特色園區，以農業科技園區為載體;要整合上級農業專項資金，要加大對規模農業產業項目的扶持力度，把農業發展資金與現代農業項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發揮最大的社會經濟效益。
（四）創新現代農業發展機制，大力提高農業產業化水平。結合安遠縣傳統農業的優勢和特色，創新農業發展機制，為全縣現代農業的發展創造一個寬松的發展環境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發揮土地資源在現代農業中的基礎作用。二是農業項目建設要緊密結合龍頭企業和種養殖大戶的發展，避免重復投資，充分發揮農業資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業和種養殖大戶進行集約化和產業經營。四是按照中央提出的工業反哺農業，城市支持農村的要求，制定積極的優惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業產業化發展項目上。五是要把龍頭企業作為現代農業發展的重點，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業和種養殖大戶擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業產業項目的組織、策劃、生產管理，充分發揮其帶動示范作用。
（五）加大農業基礎設施建設管理力度，增強農業抗自然災害的能力，使農村居住環境得到改善。
強化農業基礎設施建設，是推動農村經濟發展、促進農業和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，以加快農業基礎設施建設為重點，有力推進了農業產業化、標準化、規模化發展，為農村經濟發展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業的重要任務。
農業調查報告11
x縣屬x市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個鄉鎮、188個村。20xx年全部免征農業稅，農民基本上無負擔，但村級債務已成為廣大群眾關心、各級領導關注、基層干部焦慮的一個突出問題。化解村級債務是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務的途徑與對策，已成為農經工作的當務之急。
一、村級債權債務狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產底墊劃給農戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶欠繳。空殼村較為普遍。村級債權320萬元屬農戶歷欠款。債務384萬元，涉及130個村，占村總數69，村債務最高的12萬元。村級債務影響了黨群、干群關系，是農村不穩定的隱患。
二、村級債務形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時間和金額方面實行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶墊交，這樣形成村級債務220萬元。二是興辦公益事業，如村級公路、村辦公室、興辦學校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務120萬元。三是支付村干補助形成村級債務45萬元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務，從而增重農民負擔。
三、化解村級債務的對策
（一）加強領導、精心組織。化解村級債務涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領導小組。由黨委、政府主要負責人任領導小組組長，抽調鄉鎮財政所、農經站的工作人員組成。在化解村級債務過程中，首先各鄉鎮選擇1個村作試點，其次在開展試點的基礎上再制定化債實施方案，最后在各村全面推開。
（二）發動群眾、發揚民主。化解村級債務是涉及廣大農民切身利益的大事，只有充分發動群眾，堅持民主、公開、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務清理核實時，每個村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進行清理，清查結果要經過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的`結果公布，農民有異議和反映突出的問題，要進一步調查核實；三是在制定化債措施時，要符合村實際和農民的意愿，認真征求群眾意見，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實施清收過程中，對農民稅費尾欠實施減免的，一定要經過村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進行減免。
（三）嚴格執行政策、規范操作。化解村級債務工作政策性強，各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。
一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過程中注意工作方法，嚴防涉農惡性案件的發生；
二是嚴禁超越農民的承受能力的突擊清欠；
三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；
四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務；
五是不得收回農民承包地抵債；
六是強化村級收費管理，嚴格執行籌資籌勞的管理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務工作過程中，要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行。“一清理”就是全面清理村級財務；“三核實”就是全面清理核實村級債權、債務和集體資產。“三公示”就是在清理前將村級財務進行第一次公示，清理后進行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳目進行核對、調整，并將結果進行第三次公示。“兩核定”就是債權債務公示后，經債權債務人確認，分別簽訂《村級債務核定書》、《村級債權核定書》。“一鎖定”就是建立村級債權債務臺帳，全面鎖定村級債務，切實控制債務增長，并逐村簽訂《債務鎖定化解責任書》。“再化解”就是利用可行措施，實現3至5年基本化解村級債務的目標。
（四）建立制度、規范管理。加強財務管理是防止新增債務的有效手段，各鄉鎮要按照有關規定進一步完善和規范村級財務管理制度，建立健全帳目。x鄉村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經濟業務量發生少，且村帳應村管，鄉鎮加強監督，確保不發新增債務。
（五）因地制宜、突出重點。各村在化債工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施。可采用財務清理化債，劃轉債務降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務抵沖化債，盤活存量資產、資源還債，發展村級經濟化債，落實減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。
（六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務。
（七）興辦事業、量力而行。x縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經濟承受能力很弱小。鄉村公益事業國家補助有限，鄉鎮政府無財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉村公益事業發展要分輕重緩急安排發展。讓農民修養生息，積極發展生產，增加收入，促進農村經濟發展，構建農村和諧社會。
農業調查報告12
**縣屬**市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個鄉鎮、188個村。20xx年全部免征農業稅，農民基本上無負擔，但村級債務已成為廣大群眾關心、各級領導關注、基層干部焦慮的一個突出問題。化解村級債務是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務的途徑與對策，已成為農經工作的當務之急。
一、村級債權債務狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產底墊劃給農戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶欠繳。空殼村較為普遍。村級債權320萬元屬農戶歷欠款。債務384萬元，涉及130個村，占村總數69，村債務最高的12萬元。村級債務影響了黨群、干群關系，是農村不穩定的隱患。
二、村級債務形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時間和金額方面實行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶墊交，這樣形成村級債務220萬元。二是興辦公益事業，如村級公路、村辦公室、興辦學校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務120萬元。三是支付村干補助形成村級債務45萬元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務，從而增重農民負擔。
三、化解村級債務的對策
（一）加強領導、精心組織。化解村級債務涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領導小組。由黨委、政府主要負責人任領導小組組長，抽調鄉鎮財政所、農經站的工作人員組成。在化解村級債務過程中，首先各鄉鎮選擇1個村作試點，其次在開展試點的基礎上再制定化債實施方案，最后在各村全面推開。
（二）發動群眾、發揚民主。化解村級債務是涉及廣大農民切身利益的'大事，只有充分發動群眾，堅持民主、公開、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務清理核實時，每個村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進行清理，清查結果要經過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結果公布，農民有異議和反映突出的問題，要進一步調查核實；三是在制定化債措施時，要符合村實際和農民的意愿，認真征求群眾意見，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實施清收過程中，對農民稅費尾欠實施減免的，一定要經過村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進行減免。
（三）嚴格執行政策、規范操作。化解村級債務工作政策性強，各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過程中注重工作方法，嚴防涉農惡性案件的發生；二是嚴禁超越農民的承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務；五是不得收回農民承包地抵債；六是強化村級收費治理，嚴格執行籌資籌勞的治理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務工作過程中，要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行。“一清理”就是全面清理村級財務；“三核實”就是全面清理核實村級債權、債務和集體資產。“三公示”就是在清理前將村級財務進行第一次公示，清理后進行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳
目進行核對、調整，并將結果進行第三次公示。“兩核定”就是債權債務公示后，經債權債務人確認，分別簽訂《村級債務核定書》、《村級債權核定書》。“一鎖定”就是建立村級債權債務臺帳，全面鎖定村級債務，切實控制債務增長，并逐村簽訂《債務鎖定化解責任書》。“再化解”就是利用可行措施，實現3至5年基本化解村級債務的目標。
（四）建立制度、規范治理。加強財務治理是防止新增債務的有效手段，各鄉鎮要按照有關規定進一步完善和規范村級財務治理制度，建立健全帳目。**鄉村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經濟業務量發生少，且村帳應村管，鄉鎮加強監督，確保不發新增債務。
（五）因地制宜、突出重點。各村在化債
工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施。可采用財務清理化債，劃轉債務降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務抵沖化債，盤活存量資產、資源還債，發展村級經濟化債，落實減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。
（六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務。
（七）興辦事業、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經濟承受能力很弱小。鄉村公益事業國家補助有限，鄉鎮政府無財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉村公益事業發展要分輕重緩急安排發展。讓農民修養生息，積極發展生產，增加收入，促進農村經濟發展，構建農村和諧社會。
農業調查報告13
在我國，農業是國民經濟的基礎，農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業，亟須農業保險的有力保障和支持，以保證農業生產經營的穩定和持續發展。
一、我國農業保險發展現狀
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人保香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。
自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。保監會頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：一是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險；二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司；三是設立農業相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司；五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
二、我國農業保險面臨的主要問題
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
（一）有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
（二）缺乏專業性保險從業人員
長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。
（三）農業保險險種減少，發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
（四）保險中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
（五）農民投保意識不高
農民對農業保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的'影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致損失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業生產分散，保險公司監督力度不夠，少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。
（六）我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
三、對策
當前，我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗，為了推動我國農業保險市場的發展，我國應從以下幾方面采取對策：
（一）建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業保險供給體系，一方面商業保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業保險的供給；另一方面,要完善和拓展農業保險經營機構的職能,克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業保險意識,鼓勵農業的規模經營,增加農民收入,以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才,提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
（二）加強政府對農業保險的支持。主要包括：一是加強農業保險立法和完善的制度環境,政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展；二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業的發展；三是建立農業保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
（三）利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發展保險衍生產品。
（四）加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。
農業調查報告14
西河鎮作為成都市建設社會主義新農村建設的重要地區，在新農村的建設方面得到了成都市的大力支持。西河鎮根據當地實際情況和成都市豐富的旅游資源出發決定發展以農家樂為主體的新農村建設。
我們經過走訪了幾家農家樂得到了一些關于他們在開辦和經營農家樂的過程中所得到的來自政府方面的支持。在經營之初政府對于一些農家樂給予一些資金上的'補貼；在一些龍蝦繁殖的季節，政府還會在他們購買龍蝦種的時候給予一些資金幫助；政府也會通過一些專門的人員，教授經營者一些關于龍蝦養殖的知識培訓…….這些在促進西河鎮進行的更加順利和富有積極性。
通過走訪幾家農家樂我們也得知農家樂對當地的經濟發展起到了一個比較重要的作用。在一家農家樂里面，由于早上9點多，去的時候那家農家樂里面的人還不大多，但從他們員工忙碌的身影中樂意看出人應該中午會有比較多的人。我們乘著人不多時進去拜訪了一下老板。通過調查才知道，他們已經有一個自己的站，并且已有比較多的人通過站預訂了。老板還告訴我們他們這里的員工大多數是當地人，以前也許會沒有工作或者一年多少收入不多，但現在不僅不用出去走很遠的地方打工，而且收入也比以前多了。但是在建設新農村的過程中存在一些問題，一些經營者反應說，當地的一些基礎建設還不怎么完善，比如在去西河鎮有一條公路并不是怎么寬，比較擠，這對一些經營者來說覺得不能吸引一些顧客。一些還表示農家樂有著明顯的淡季和旺季，由于經營種類比較單一大部分以龍蝦與魚為主。而龍蝦的養殖存在明顯的淡旺季所以經營也受到很到的限制。但一些已經在進行努力的改變，比如有的農家樂還會養殖一些土雞和其他的家禽，來改善這一問題。
總之通過這次，使我們對西河鎮的生態農業有了更深的了解以外，也鍛煉了我們的許多交際能力。
農業調查報告15
近年來，市縣立足區位優勢，把發展特色優勢產業作為農業產業結構調整和促進農民增收的主導產業來抓。根據XX縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃提出的“建設以規模農業、精品農業為特色的農業特色縣”目標，堅持以市場為導向，以區域特色資源為基礎，以提高農業的整體效益為目標，圍繞特色抓產業，圍繞產業強龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農戶，通過全縣上下的共同努力，特色農業產業化進程明顯加快，初步形成了區域化布局、專業化生產、規模化發展、產業化經營的發展格局。
一、農業產業化發展現狀
(一)特色產業發展情況
1.葡萄成為農民增收重要產業。XX縣是全國優質葡萄生產基地，是廣西葡萄之鄉，到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝，總產量18萬噸，產值達12億元，創建了馨榮現代農業千畝示范園、溶江鎮葡萄基地等一批上規模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區優質鮮食葡萄評比15個金獎，興安葡萄榮獲10個。“十二五”期間，XX縣將大力發展山地葡萄，計劃在穩定現有葡萄的基礎上，往山地發展3萬畝歐亞系列葡萄品種，其中早熟品種維多利亞、夏黑，晚熟品種溫克、紅玫瑰等，到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產業得到恢復性發展。
興安柑桔產業曾受黃龍病的危害，幾近崩潰，在縣委、政府重振柑桔產業的政策扶持下，“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴（改）種柑桔6萬畝，到20xx年柑桔種植面積發展到10.6萬畝的規模，并有2個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規模，年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個，其中兩個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格：興安鎮半沖柑桔專業合作社柑桔園和界首鎮興田村祉福田柑桔園。未來五年內，XX縣將以湘江流域為重點，發展種植柑桔12萬畝。
3.興安是“中國竹子之鄉”。毛竹種植遍及10個鄉鎮，六大產區，其中華江鄉、溶江鎮的金石林區占92%，竹業收入占當地農民人均純收入的70%以上。全縣總面積50萬畝,立竹量7500萬根,年產商品竹材1400多萬根，年加工竹材1000萬條，年產鮮筍10000噸。在“十二五”期間，全縣竹林面積將增擴10萬
畝，完成毛竹低產林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規模不斷擴大，20xx年生豬飼養量80萬頭，千頭豬場發展到56家。未來五年內，力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個，5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產業迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米，實現了由原來家庭作坊式的季節性零星生產轉變成反季節規模性經營生產，形成了食用菌科研、產銷一體的產業化生產鏈，并率先在全區開創從單一食用向食藥兩用高端方向發展的新局面；甜玉米從20xx年開始發展到現在10.7萬畝的規模，并形成了“甜玉米種植+肉牛養殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態循環農業的發展模式。在這方面，廣西桂果食品有限公司作為生態循環農業發展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚，起點高，發展快。20xx年XX縣試種436畝秋馬鈴薯，獲得成功后，20xx年迅速擴大到10730畝， 20xx年全縣已落實示范點15個，示范面積15000畝，總種植面積約3萬畝，主要在興安鎮的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤，比預計產量高出65.9公斤發展速度很快。興安作為全區4個馬鈴薯重點示XX縣之一，以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。
（二）農業產業化龍頭企業發展情況
全縣的1100多家農業產業化企業主要分為農產品加工和大型養殖兩大類。
1.農產品加工方面。一是竹制品加工，全縣有竹制品加工企業上百家，主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品，產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地，重點企業有威宇竹木制品公司、全義竹木業公司、白竹竹木工藝廠，并計劃在溶江生態產業園布局竹木加工業，促成其產業聚集。20xx年XX縣竹制品加工行業總產值達6億元，其中規模以上企業產值4.5億元，并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業總產值10億元，實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工，主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業（桂果食品、皇冠食品、日盛食品）為龍頭，各企業采取“公司+基地+農戶”經營模式，利用當地農業種植優勢，主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等；米酒釀造集中在溶江產業園，主要以溶江三花酒業、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業實現產值近20億元，其中規模農產品加工業實現產值15.2億元。
2.大型養殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業發展有限公司，同時依托參皇公司、桂柳公司，采取公司+農戶的模式大力發展訂單養雞、養鴨，帶動農戶形成規模養禽的產業格局。20xx年1月，廣西桂牛農牧業發展有限公司、桂林榮發畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”榮譽稱號。養殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業，標志著全縣禽畜標準化養殖水平又上一個新臺階。
到目前為止，全縣有年產值100萬元以上的加工企業66家，市級以上農業產業化龍頭企業10家，其中：1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業產業化龍頭企業，并成為全區首家在中小板成功上市的民營企業；2.桂林日盛食品有限公司為自治區級農業產業化龍頭企業；3.廣西桂果食品有限公司是“XX市農業產業化重點龍頭企業”、“自治區第一批農產品加工重點龍頭企業”、“全國農產品加工業示范企業”等榮譽稱號，是自治區認定的“企業技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業重點龍頭企業”，20xx年被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”，目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規模農業產業化龍頭企業共實現銷售收入28.3698億元，實交稅金3.58億元，企業凈利潤達2.8億元。企業在自身發展的基礎上，同時也帶動了農民增產增收，一方面，企業共安置農村勞動力7537人，農民工從企業得到的收入總額達8000萬元；另一方面，企業共建有農產品生產示范基地54個，面積達66000畝，與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份，金額達6020萬元，實際履行訂單成交額達6520萬元，占92%。以上兩方面農民收入14020萬元，全縣農民因企業直接帶動人均增收409元。此外，企業直接帶動農戶45750戶發展生產，真正發揮了企業在農業產業化當中的“龍頭”作用。
（三）農民專業合作經濟組織發展情況
XX縣到工商局注冊登記的農民專業合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人，分布在全縣10個鄉鎮的各行各業，其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業為主，有50家。20xx年合作社統一組織銷售農產品總量達4.5萬噸，統一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌，通過品牌建設，農民專業合作社幅射幫助作用進一步加強，如興田村冰糖橙協會，帶動周邊群眾改造老果園，建設高標準果園示范園2000多畝；宏旺食用菌農民專業合作社，通過注冊“宏旺”牌商標，包裝銷售云耳等食用菌，價格好，銷路暢，帶動6000多戶群眾發展食用菌，走上了致富路。
20xx年12月9日在XX市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上，XX縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業局和林業局參加了交易會展，成交額突破百萬大關。
XX縣農業產業化工作之所以取得較好的成績，主要得益于以下幾個方面：
（一）縣委、政府高度重視農業產業化工作。一是成立了XX縣農業產業化工作領導小組，出臺了《XX縣發展農業產業化的若干意見》，二是每年年初組織各鄉（鎮）、縣直有關單位以及龍頭企業、農民專業合作社召開農業產業化專題會議，落實訂單農業生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業發展了以甜玉米為主的訂單農業生產，與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同，面積達6萬多畝，實現產值3500萬元。
（二）加快土地流轉，促進產業發展。20xx年縣政府下發了《XX縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》，據不完全統計，全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝，農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝，占家庭承包土地面積的16.26%，從而涌現了大批規模種養基地。
（三）出臺獎勵政策，扶持規模基地。20xx年出臺了《XX縣農產品加工企業建設原料生產示范基地扶持辦法》，從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業辦原料基地。今年已下發《XX縣規模農業開發經營獎勵辦法》，由縣財政拿出500萬元對符合產業規劃、示范帶動效果明顯的規模種養基地給予獎勵扶持，進一步增強了投資者發展農業產業化的信心。
（四）切實幫助農產品加工企業解決實際困難。按照中央關于“扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的總體要求，及時組織相關職能部門深入到企業調查研究，及時掌握各企業的經營情況，與企業共同解決生產中所面臨的問題和困難，幫助一些龍頭企業擴張生產規模，提升生產水平，例如：桂果公司在崔家鄉長沖村新廠區的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工，年生產能力為30000噸；云峰公司在縣工業集中區c區投資500萬元的興桂分公司也已投產，年生產能力為2000噸。桂林榮發公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
（五）加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%，通過農口單位自身業務開展和技術培訓，請外向型甜玉米產業技術開發和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授，強化了創新科技服務，推動了農業產業化發展。
20xx年5月19日縣農業局在在國際應用生物科學中心（cabi）北京代表處的幫助下，引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗，并借鑒醫院診斷與開方的模式，在溶江鎮開辦全區第一個“植物診所”試點，讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴，為農民提供及時、針對性強、專業化的病蟲害診斷及防治處方服務。
20xx年4月12-13日，全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在XX縣召開，農業部種植業司胡元坤副司長，農業廳張明沛廳長對XX縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定；4月27日，國家農業部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定；7月22日，自治區農業技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區、XX市測產驗收專家組來到興安，對早稻高產創建及超級稻示范片進行了現場測產驗收，經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤，超過了目標產量65.9公斤/畝，鑒定圓滿完成項目建設工作；8月2-3日全區農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開，陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業，發展生態循環農業，促進農民增收更是贊口不絕。
（六）加大財政金融支持力度，緩解農產品加工企業融資難題。一是建議增加財政性資金支出，加大對優勢農產品加工龍頭企業、規模農業、高新農業、訂單農業、循環農業的扶持力度，每年都以貸款貼息的方式扶持企業。加大對農業基礎設施的投入力度，努力改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業綜合開發資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業產業化企業結合起來，形成各級各部門共抓農業產業化工作的局面。二是制定相關的優惠金融政策。根據企業前三年的經營情況和資產狀況以及市場發展前景給予信譽貸款，適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業聯保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業，優先列為貸款對象，加大投放力度，特別要滿足企業在農產品收購旺季對資金的季節性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業和民間組織組建形式多樣的農業貸款擔保機構，探索建立銀行、企業、農戶風險共擔機制。
（七）提高服務水平，加快農業產業化發展
一是繼續努力打造寬松和諧的投資環境。要切實做好招商引資工作，特別是要及時抓住當前的承接東部發達地區產業轉移的難得機遇，多引資、多招商、多承接項目，在招商引資政策方面特別是稅收、企業融資、勞動用工、企業周邊社會穩定工作等方面充分給予政策支持，做到更優惠、更寬松、更和諧，力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果，努力促進興安農業產業化快速、健康發展。二是加大對科技培訓的投入力度，發揮科學技術在農業增收中的作用，大力推廣先進適用的新技術，降低生產成本，增加經濟效益。
二、農業產業發展存在的主要問題
XX縣農業產業化盡管發展很快，但和發達地區相比，還存在一些亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面：
一是生產規模不大，農產品的加工能力還不夠強，制約了訂單農業的發展和農民的增產增收。訂單農業履行困難，在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象，也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨，造成企業收不夠原料的情況。
二是農民專業合作社建設還處于初級階段，數量少、履蓋面不廣，幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動，沒有發揮民主管理，一般社員沒有參與合作社的經濟活動，從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農產品加工企業是勞動密集型企業，且具有一定的季節性。在企業大生產時期，用工缺口很大，需遠赴湖南、賀州等地招工，增加了企業負擔，影響了企業的平穩生產。
四是部分農產品產供銷各環節有脫節現象，流通服務體系不健全，如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭，產品質量下降，農民效益增少。
縣農業產業化發展調查報告縣農業產業化發展調查報告
五是缺乏品牌意識，在全國有影響力的農產品品牌沒有建立，影響到農產品的銷售和農民增收。
六是生態保護與建設機制有待完善。環保與發展綜合決策機制、生態保護統一協調推進機制有待進一步健全。重經濟發展、輕生態保護現象不同程度地存在，干部績效考核機制有待進一步完善，多元化環境保護投資機制尚未形成，社會公眾環保意識有待增強，消費方式需進一步轉變，參與生態建設的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢，尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制，計劃經濟的影響依然存在。農業科技隊伍整體素質不高，缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足，高新技術在農業農村的應用相對滯后。農業科技投入嚴重不足，科研經費少而分散，資金來源渠道單一。
三、生態循環農業是XX縣農業產業化發展的必然趨勢
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態文明建設”中指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”
生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。它不單純地著眼于當年的產量，當年的經濟效益，而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態效益)的高度統一，在整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道，把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變為現實。生態循環農業具有綜合性、多樣性、高效性、持續性的特點。
綜合性――生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展，并使各業之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產能力。
多樣性――生態農業針對國情地域遼闊，自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況，充分吸收傳統農業精華，結合現代科學技術，以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產，使各區域都能揚長避短，充分發揮地區優勢，各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。
高效性――生態農業通過物質循環和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實現經濟增值，實行廢棄物資源化利用，降低農業成本，提高效益，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。
持續性――發展生態農業能夠保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的常規發展為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。
由此可見，生態循環農業是運用物質循環再生原理和物質多層次利用技術，實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業生產方式。它以資源的高效利用、循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見，生態循環農業是推動農業轉型升級，促進生態文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發展，人們的環保意識不斷提升，興安農業發展走生態循環之路，是大勢所趨，人心所向。
四、興安生態循環農業發展的規劃總體目標及任務
規劃總體目標：
通過生態循環農業示范建設，全面普及應用節約型農業新技術，循環利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便，明顯降低農業生產成本，有效防治農業面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態循環農業經濟體系，構建具有興安特色的生態循環農業發展模式；建立較為完善的生態循環農業技術體系、政策法規體系和運行管理機制。加強農業生態環境的保護和治理，農業農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用，農村生態環境明顯改善；大力發展高效生態循環農業，全面提高農業資源開發利用水平和生態環境保護能力。全面提升現代農業發展水平，農產品質量與效益顯著提高#from 本文來自高考資源網http://w.gkstk.com end#；以減量化、再利用、資源化為方向，轉變農業增長方式，拓展農業發展領域，提高農業可持續發展能力，提高資源利用率，實現經濟、生態和社會效益的統一。
規劃發展任務：
1、轉變農業增長方式。推廣應用節約型農業技術，改變不合理的生產方式，減少化肥、農藥的施用量，解決農業生產面源污染，實現清潔生產；大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環利用，實施鄉村清潔工程，建設生態家園；進一步優化農業產業結構，提高農業資源綜合利用率。
2、拓展延伸農業功能。因地制宜發展農業生物質產業，開發利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料；全面普及農村沼氣建設，大力發展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉村物業服務；發展鄉村旅游、傳承鄉村文化、增加城鄉就業。
3、促進資源持續利用。大力推廣測土配方施肥、發展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥，提升土壤有機質，保護和改善耕地質量；加強生態建設和保護，加大石漠化治理力度；加強物種資源的保護和利用，強化外來有害入侵生物的監測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環農業實用技術研究，積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節約型農業等技術研究；總結和提升不同經濟條件、生態類型的循環農業實用技術和模式，積極探索生態補償機制；加強循環農業實用技術培訓，提高發展循環農業的技術水平和能力。
五、興安生態循環農業發展的規劃重點
1、以優質稻生產加工為主導的循環農業經濟鏈
利用“十二五”期廣西新增1000億斤糧食生產能力規劃日間工程及農技服務體系建設年度項目的實施，鞏固退耕還林成果專項建設的'年度基本口糧田子項目實施，以及農林部門的其它項目實施及措施安排，切實保護基本農田，穩定糧食播種面積，擴大優質糧食生產，提升糧食生產能力。規劃“十二五”期末全縣糧食總產量達到25.5萬噸。創建無公害優質谷生產基地，到2015年無公害優質谷達到22萬畝，優質稻產量達到16萬噸。大力推廣發展秋馬鈴薯、甜玉米種植，推進稻米精深加工和淀粉加工等，發展生態養殖、沼氣發電，建立稻米生態產
2、以水果生產為主、“養殖―沼氣―種果”三位一體循環農業經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發展新模式，主攻發展適用于大中型養殖場的沼氣規模化大循環，建設集中的養殖基地和大中型沼氣集中供氣工程，用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產加工為主導的循環農業經濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施，不斷縱深發展全縣蔬菜生產，主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣，大力發展優質特色蔬菜；強化特色蔬菜產后處理，積極發展深加工，延長產業鏈，提高附加值；重點培育名牌產品，提升產品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環農業經濟鏈。
即在水稻收割后，利用稻草做食用菌的培養基，通過食用菌二次發酵，收菇后菇下腳料還田，可培肥土壤，減少化肥用量。此外，在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲，可以減少農藥用量；被誘殺的害蟲可喂魚，具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益。興安發展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優勢，又有稻田養魚基礎，湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年XX市舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”，就是這種生態循環農業發展模式的代表。“十二五”期主要在食用菌加工、銷售環節求突破，搶占市場，實現農民增收。
5、以玉米生產加工為主導的循環農業經濟鏈。
玉米的主要轉化途徑是加工成飼料，另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業”的龍頭加工企業，其欲縱深發展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態循環農業發展模式就是其典型的代表。
6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環農業經濟鏈。
大桂林農作物秸稈資源十分豐富，年產量在30億公斤以上，目前綜合利用率只有30%左右，利用空間很大。同時，農作物秸稈亂堆放，影響村容村貌。因此，抓好農作物秸稈綜合利用，有利于促進農業和農村經濟發展和改善農村生態環境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑，壓成塊狀或顆粒飼料，用來飼養牛、羊等牲畜，發展畜牧業；二是利用農作物秸稈生產食用菌，廢棄料生產有機肥；三是農作物秸稈通過農業機械粉碎后，直接還田，增加土壤有機質，培肥地力。
同時，在興安投資落戶，正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發有限公司1×30mw機組工程，即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發電項目，規劃年消耗燃料量為24.64萬噸，日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建XX縣、XX縣麻市、XX縣新圩、XX縣中鋒、XX縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內，僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應，大桂林區域年需農作物秸稈34.89萬噸，林木生物質資源生態原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態循環農業發展的模式打下了堅實的基礎。
7、以農業生態旅游為主導的循環農業經濟鏈。
XX縣是“中國十大魅力名鎮”、“中國最美小城”、 廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區內外媒體來興拍攝，在中央電視臺cctv1早間6：55和cctv4國際頻道7：45黃金時段，連續播出興安旅游形象宣傳片，比如有：電影《遠山在呼喚》；央視cctv-4《中國古鎮》走遍中國20xx年第296期--興安鎮：尋找陡軍，cctv-4 桂林興安清涼一夏:遠方的家，地理中國:千古一渠；廣西衛視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安，綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江；以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出，極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次，同比增長22.6%，實現旅游總收入33.7億元，同比增長29.6%。
為推廣生態旅游業的發展，XX縣委托資質單位也陸繼編制完成了《XX縣鄉村生態文化旅游發展專項規劃》、《湘江戰役遺址公園概念性規劃》、《湘江源旅游規劃》、《漓江源生態旅游規劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規劃》，協助完成《漓江上游古鎮及生態農業旅游概念規劃》、《XX市一山五庫旅游發展規劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業發展生態旅游業，積極拓寬農業功能和領域，已初步探索出一條特色農業與農業旅游相結合、地方傳統文化與農業旅游相結合、新農村建設與農業旅游相結合的可持續發展道路。
“十二五”期間的主攻方向是：整合部門力量，重點建設好農業生態旅游精品線路；以生態農業、現代農業示范園區為基礎，以新農村建設為主線，以漓江、湘江流域生態優勢為依托，在編制規劃項目的指引下開發或挖掘農業景點、農耕文化資源，確定開發重點和發展項目；建設好農業生態旅游示范點，輻射帶動周邊農業旅游產業開發。
8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環農業經濟體系。
以龍頭企業為依托，加強“公司+養殖小區+農戶”、“公司+農戶”等發展模式，加快發展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環農業經濟鏈。在循環農業示范村（屯），逐步推廣畜禽糞便集中處理、統一建池、統一供氣模式，既節省能源，又利于清潔衛生，有效改變村屯內畜禽到處養、污水到處流、糞便到處排的狀況。特別是中、大型養殖場興建大型沼氣池，為村屯統一供氣，或利用沼氣發電，沼液通過管網為果園施肥，既節省了煤電等傳統能源，又可以發展其它附屬產業，如釀酒、供暖等；沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥，可用于糧食生產、種果、種菜等。
9、建立以林產品為主導的循環農業經濟體系。
建立以生態保護為基礎、以林產品為主導的循環農業經濟體系，主要發展以森林景觀為資源的循環農業經濟鏈。配合市委、市人民政府工作，基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態旅游景區；發展以竹木生產加工為主導的循環農業經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環農業經濟鏈。充分發揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優勢，提高竹木資源利用率；發展以松脂生產加工為主導的循環農業經濟鏈；發展以“三木藥材”（杜仲、黃柏、厚樸）生產加工銷售為重點的循環農業經濟鏈。
10、建立以水產與水禽結合的立體生態循環農業經濟體系。
重點發展稻田養殖基地、水禽養殖，促使規模迅速擴大，為發展水禽與水產結合的立體養殖創造有利條件。
六、興安生態循環農業發展值得借鑒的企業模板
為加強全縣生態循環農業的縱深發展，XX縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態循環農業發展模式，提出了“新建10萬頭優質肉牛生產基地，促進生態循環農業發展”項目。項目建設主要內容有兩塊：一是由企業與農戶共同建立10萬頭優質肉牛生產基地。由企業提供養牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料)，交給農戶分散養殖；二是企業新建優質肉牛加工生產線，對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發展生態循環農業，可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持，帶動農戶大面積種植甜玉米，為企業提供充足原料，延長了農產品加工的產業鏈，增加了企業的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設，為企業罐頭加工提供了優質、價廉、穩定的加工原料，利于罐頭生產規模擴大和生產成本降低。
二是利用桂果實業加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧，作為肉牛養殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸，即使不擴大原料生產基地，將下腳料加工成工牛飼料，即可滿足飼養1萬頭肉牛的養殖需要，產生產值近8000萬元，利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養殖肉牛”，發展了一批肉牛養殖專業戶。據調查現全縣規模肉牛養殖專業戶只有546戶，養殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭，回收架子牛1800多頭，養殖遍及 養殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上，戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發動，農戶眼見為實，農民養殖的積極性調動了起來。據統計有500余戶農民有規模養殖肉牛的意向，要求與公司簽訂肉牛養殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用，任其廢棄，不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定，每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養十分豐富，是上等的牛飼料)，而且堆成垃圾，易糗易繁殖細菌，對廠區及周邊村莊產生嚴重的環境破壞，而將這些罐頭產品的下腳料，加工成牛飼料，可以飼養近萬頭肉牛，實現變廢為寶，進一步延伸產業鏈。
目前興安的農民養殖肉牛之所以發展緩慢。主要有三個原因：第一個原因是農民在冬季枯草季節沒有飼料給肉牛吃，而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業長期收購肉牛進行屠宰加工，活牛市場銷售價格波動較大，肉牛價格低時會挫傷農民養牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養殖肉牛，飼料特別是冬季枯草季節，更需要有穩定的飼料來源，而桂果公司罐頭生產規模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料，確保冬季枯草季節飼料供應；三是肉牛養殖規模擴大后，又能產生大量的牛糞，為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥，又可以為甜玉米等種植提供更多的優質肥料。
三是通過養牛產生的牛糞生產成高效有機肥料，是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料，供應大規模種植優質蘑菇基地，促進企業罐頭原料基地產品產量的提高，確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg，轉化有機肥96萬kg，供給周邊5000農戶的果林、田地使用。
上述幾個環節互相依存、互相促進，這樣“種、養、加工”緊密結合，“公司+基地+農戶”，風險共擔、利益均占。基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業鏈模式，環環相扣，互為整體，相得益彰，完全實現了“種、養、加”的立體循環，走出了一條生態循環農業的新路子，這種變廢為寶的循環鏈條環環相扣，首尾相接，不僅為企業和農戶產生了最大經濟效益，而且實現了種、養、加工過程對環境基本無污染，有效地保護了環境，社會效益明顯，是高效農業的一個成功典范，是生態循環經濟的優秀標桿。
七、建議
（一）提高認識，加強領導
發展生態循環農業，既是貫徹落實科學發展觀和十八大會議精神的偉大實踐，更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此，省（區）、市、縣、鄉各級人民政府應把這項工作列入議事日程，成立工作領導小組，抽調得力干部和技術人員常抓不懈，每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲，為生態循環農業發展提供有力的組織保證。因此，縣、鄉(鎮)兩級政府及縣直各式各有關部門，一定要把做好“三農”工作和生態循環農業發展工作列入黨委、政府的重要議事日程，不僅做到思想上有位置、工作上有安排，關鍵是要做到“行動上”有“效果”，身體力行地投身到服務的實踐活動中，為興安農業產業化的發展，作出自己應有的貢獻。
（二）建立穩定的投入機制，引導多種經濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中，安排專項資金支持生態循環農業的發展。各行業主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態循環農業發展的政策建議，積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜；銀行切實落實好國家生態循環農業信貸優惠政策，對符合信貸條件從事循環農業建設的企業或個人，在貸款方面給予優先支持。
實施工業反哺農業，城市反哺農村政策，提倡生態富民，改善農村生態環境，大力引導發展生態循環農業,建議政府每年從排污費中提取1%設立生態循環農業發展基金，用于生態循環農業滾動發展，基金存續期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區的專項資金，充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環境保護專項基金，大力籌措資金，拓寬生態循環農業發展的融資渠道。
縣農業產業化發展調查報告各類報告
充分發揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用，按照本規劃所策劃的項目，做好項目可行性研究和項目包裝，構建政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的循環農業投入機制。建立促進技術進步、人才培養、產業體系建設、新技術示范建設的生態循環農業發展獎勵資金，創造良好的投資環境，促成多元化投資新局面。
強化財政轉移支付，逐步建全生態農業補償機制，調動生態農業建設區域保護生態環境的積極性。
（三）加強農產品質量建設，大力實施品牌戰略
積極引導龍頭企業通過“走出去”和“請進來”，不斷提高管理經驗，根據本縣的資源、地理優勢，引進資金、技術、人才，挖掘潛力，研發高端產品，積極開拓市場，逐步打造自己的品牌，不斷發展壯大企業。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環節加強產品的質量管理，以提高產品質量來提升企業誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業培育、提升和保護品牌，積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品，申報農產品原產地認證，對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業要給予一定獎勵，對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，塑造產品品牌。四是組建聯營式的集團公司，走“小企業、大艦隊、集團化”的道路。如聯合幾十家竹席加工企業，組建聯合公司，生產某品牌竹席，確保質量和品質，打統一品牌和包裝，做出品牌，做出效益。
（四）調整農業產業結構，走規模化、專業化的道路
要根據各地的資源優勢發展特色優勢農產品，努力打造“一鄉一業”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大，做專業化；另一方面要根據市場的需求，注重引進、開發一些高附加值的農產品，使之專業化、規模化，成為農民創收新的增長點。
（五）大力發展鄉村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革試點區為契機，大力發展鄉村旅游和旅游食品等，增強農產品的銷售。
（六）建立健全農業產業化服務體系，確保農業產業化生產的各個環節，都能得到有效的優勢服務。根據XX縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭，縣政府應統籌規劃，下決心，花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”，解決農民葡萄等農產品賣難的困難。
（七）增加科技投入，以科技推動興安農業產業化的發展。
各級農業、畜牧主管部門及科技普及部門，要把發展生態循環農業作為自己的重要任務，充分發揮科學技術就是第一生產力的作用，采取多種形式，廣泛深入，持久地宣傳種植、養殖等方面的科學知識，推廣成功種植戶、養殖戶的經驗，讓科學種植、科學養殖技術，成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時，各級專業主管部門更應做好種植、養殖等服務工作的跟蹤服務工作，切實轉變工作作風，主動到企業、到田頭、到養殖場等地做好服務工作。
各行業主管部門要積極引導企業與國內外科研院（所）和大中院校合作，逐步形成產學研相結合的技術研發、示范推廣和產業服務體系。積極引導和協助企業引進國外先進技術和經驗，加快成果轉化，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發機構和企業的研發活動，加速循環先進技術向產業化、市場化轉化。
同時，根據各縣（區）自然資源、產業特點、種養習慣等，充分發揮區位優勢、產業優勢，以發展外向、特色、綠色、精品農業為重點，大力開展進循環農業試點示范工作，探索發展循環農業的有效模式，形成一批示范企業、示范園區和示范基地，在資源優勢明顯、基礎條件較好的地區，先期啟動一批生態循環農業示范工程，穩步推進循環農業的健康、快速發展。
（八）整合支農資金的各項資源，增加農業基礎設施投入。
生態循環農業的發展需要有一定的資金支撐，國家扶持有一定的限度，因此，在積極爭取國家扶持資金基礎上，還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
一是國家級、省市級人民政府，每年應安排一定數額的生態循環農業資金，有償無息借給實施生態循環農業的項目業主，流動發展，使用3年后定期收回，再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短，效益顯著的生態循環農業建設項目，開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
二是加大農業招商引資力度，爭取發達國家及國際環保機構環保資金的支持，吸引國內外工商資本、民間資本到循環農業建設領域直接投資。
四是爭取金融機構對循環農業建設的信貸支持。
（九）扶持發展壯大農產品加工的龍頭企業。通過樹立典型，以點帶面，點面結合，推動全盤。
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