- 相關推薦
xx省優(yōu)質油產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
根據《安徽省人民政府關于進一步加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的實施意見》（皖政〔20xx〕52號），為大力發(fā)展優(yōu)質油產業(yè)化經營，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現狀及市場分析
�。ㄒ唬┌不沼椭庸I(yè)現狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農作物生長，尤其是油菜籽種植處于長江流域優(yōu)勢區(qū)域帶，油料資源十分豐富，產量居全國前兩位，正常年景油料總產量280萬噸。全省油料加工能力166萬噸，油脂精煉能力75萬噸，常年油脂產量40萬噸。在20xx年全省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)中，油脂加工企業(yè)6家。我省油脂產品在基本滿足本省消費需求的同時，外銷上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國。
另一方面，目前我省優(yōu)質油料加工水平較低，二級油產量所占比重較大，產加銷聯結不緊密，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強，加工業(yè)布局和產業(yè)結構不盡合理等問題仍比較突出，還不能適應整個經濟和社會發(fā)展的需要。
�。ǘ﹪鴥韧庥椭�、油料市場分析。目前國內外油脂、油料生產消費呈現三大特點：
一是全球油料產量略有下降。
二是國內油料種植面積呈快速增長勢頭。隨著國家農業(yè)政策調整，實施穩(wěn)糧壓棉擴油的農業(yè)種植政策，我國大豆、菜籽播種面積增加，畝產、總產都呈增長趨勢。
三是國內油脂消費穩(wěn)步增加。我國由原來的油料出口國變?yōu)閮暨M口國，油脂、油菜籽進口逐年增加。因此，發(fā)展優(yōu)質油生產前景看好。
二、目標與重點
�。ㄒ唬┛傮w目標
——到20xx年全省（規(guī)劃基地）優(yōu)質油料生產面積1500萬畝，其中“雙低”油菜1200萬畝，比20xx年優(yōu)質率提高10%，達到90%；優(yōu)質花生300萬畝。優(yōu)質油料實行訂單收購、產業(yè)化經營。
——培育省級優(yōu)質油產業(yè)化龍頭企業(yè)10個，其中：1—2個產值10億元以上的大型龍頭企業(yè)，2—3個產值5億元以上的龍頭企業(yè)。年加工油料120萬噸。到20xx年加工轉化率由目前的30%提高到60%。大力發(fā)展油脂深加工項目。打造1—2個在全國有影響的知名油脂品牌�！獌�(yōu)質油產業(yè)化經營帶動農戶300萬戶，畝均增收30元，全省農民從優(yōu)質油產業(yè)化經營中增加收入4.5億元。
�。ǘ﹥�(yōu)質油料種植基地布局。按照省政府《關于批轉省農委〈安徽省優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃〉》（皖政〔20xx〕56號）確定的“雙低”油菜和優(yōu)質花生優(yōu)勢區(qū)域和主攻方向，組織優(yōu)質油料生產。
�。ㄈ┲攸c加工龍頭企業(yè)布局。全省培育和扶持12個油脂加工龍頭企業(yè)（集團）：安徽豐原集團、含山華陽牧業(yè)公司、安徽華康糧油食品集團、安徽豐大集團、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責任公司、郎溪昌發(fā)油脂公司、滁州金恒油脂工業(yè)有限公司、滁州康來油脂工業(yè)有限公司、池州美思隹油脂公司、當涂縣恒升油脂工業(yè)有限公司。
三、主要措施
（一）做大做強龍頭企業(yè)。
一是扶持一批國家和省級油脂龍頭企業(yè)，積極組建企業(yè)集團�？梢钥绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，把各種資源有效地整合起來，把產、購、銷、加工各個環(huán)節(jié)連接起來，擴大龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射范圍。集團可以是緊密型的，以資產為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經營為紐帶，形成利益共同體。
二是重點建設一批產業(yè)化高技術項目。通過招商引資，吸引省外、國外客商對我省優(yōu)質油骨干加工企業(yè)投入。
三是選擇部分有發(fā)展前途的專、新、特、精中小企業(yè)進行重點扶持。四是大力實施品牌工程，在上述12個重點扶持的龍頭企業(yè)中，選擇部分企業(yè)實力強、產品質量好、市場占有率高的產品，進行重點推介、宣傳。
（二）加強優(yōu)質油料基地建設。按照國家出臺的穩(wěn)糧壓棉擴油的農業(yè)種植政策，擴大優(yōu)質油料生產。根據我省地域特點，重點發(fā)展長江流域及江淮之間優(yōu)質“雙低”油菜種植。各地要根據區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，連片種植，相對集中，建立優(yōu)質油料生產基地，組織農民進行專業(yè)化、標準化生產，形成一鄉(xiāng)一品、一村一品，保證油料品種優(yōu)質。到20xx年全省“雙低”油菜種植面積力爭達到90％以上。
（三）大力實施優(yōu)質油料訂單經營。大力推行“公司＋農戶”、“公司+中介組織+農戶”等經營模式，開展優(yōu)質油料訂單經營。龍頭企業(yè)要為農民提供油料良種、資金、技術等方面的服務，引導農民按照企業(yè)需要，進行優(yōu)質油料生產，變原料基地為企業(yè)的“第一車間”。規(guī)范產、購訂單，對訂單農戶生產的優(yōu)質油料，實行優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵油脂加工龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)聯合，發(fā)揮購銷企業(yè)點多面廣的收購優(yōu)勢，組織優(yōu)質油料訂單收購。逐步探索建立農民參股的大型聯合企業(yè)，在不改變土地家庭聯產承包責任制度的基礎上，通過土地流轉向資源經營公司集中，擴大生產規(guī)模，提高集約化程度。
（四）積極培育優(yōu)質油產業(yè)化中介組織。建立省油脂專業(yè)協會，作為省糧食行業(yè)協會的專業(yè)分會，可由油脂加工龍頭企業(yè)發(fā)起，油脂加工、購銷企業(yè)、農民組織、油料種植大戶參加。充分發(fā)揮產業(yè)化中介組織聯結市場、企業(yè)與廣大農戶的橋梁紐帶作用，提供社會化服務，互通信息，互商價格，開展行業(yè)自律，防止無序競爭，幫助企業(yè)解決生產經營中出現的困難和問題。積極探索建立合理的產業(yè)化經營利益分配機制，使農戶不僅從優(yōu)質油料生產環(huán)節(jié)得到好處，也能從加工、銷售等環(huán)節(jié)獲得收益。
�。ㄎ澹┘訌娊M織領導和政策支持。要加強全省優(yōu)質油產業(yè)化工作的領導，由省糧食局牽頭，負責制定全省優(yōu)質油產業(yè)化經營發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作重點，評定省級優(yōu)質油產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，提出優(yōu)質油產業(yè)化經營資金扶持方向，加強產業(yè)化經營情況統計和指導服務。各級政府要把發(fā)展優(yōu)質油產業(yè)化經營作為調整農業(yè)和農村經濟結構、增加農民收入的重要措施來抓，切實加強組織領導，制定實施方案和扶持措施，把政府推動和政策引導結合起來。糧食、農業(yè)、工商、財政、稅務、銀行等有關部門要通力協作，轉變職能，搞好服務，為優(yōu)質油產業(yè)化經營創(chuàng)造良好的環(huán)境，共同推動我省優(yōu)質油產業(yè)化經營快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
各地要根據國務院辦公廳《關于促進農產品加工業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕62號）和省政府《批轉省農委等十部門關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)意見的通知》（皖政〔20xx〕56號）等一系列文件精神，落實有關優(yōu)惠政策，促進優(yōu)質油產業(yè)化發(fā)展。
各級政府要增加對農業(yè)產業(yè)化的投入，省財政重點支持省級龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)技改投入，建立優(yōu)質油產業(yè)化中介組織。市、縣財政重點扶持當地優(yōu)質油產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)質油料生產基地建設。
農業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行對省級優(yōu)質油產業(yè)化龍頭企業(yè)，納入信貸范圍給予重點支持，對資信好的企業(yè)核定一定的授信額度。對油脂深加工技改項目，經有關部門考察論證，符合條件的，給予技術改造貸款貼息，用3—5年時間集中改造提升一批產業(yè)化龍頭企業(yè)。
從事油脂精深加工的重點龍頭企業(yè)經營所得，按財政部、國家稅務總局有關規(guī)定，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。引進技術和進口加工設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。龍頭企業(yè)以租賃形式同農民簽訂租用土地合同，從事油料生產經營的，除征收農業(yè)稅外，不再增加其他任何稅費。
【xx省優(yōu)質油產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃】相關文章：
企業(yè)產業(yè)化總結10-21
假如我是XX作文精選03-13
公司發(fā)展規(guī)劃01-21
人才發(fā)展規(guī)劃08-10
職業(yè)發(fā)展規(guī)劃11-16
個人發(fā)展規(guī)劃09-28
幼師發(fā)展規(guī)劃03-15
科室發(fā)展規(guī)劃01-02