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民辦學校財務工作計劃

時間:2024-02-21 07:12:33 學校工作計劃 我要投稿
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民辦學校財務工作計劃

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民辦學校財務工作計劃

  一、民辦高校財務管理的特征

  (一)統一性。民辦高校應當接受有關行政部門的領導,執行國家有關社會力量辦學財產、財務管理規定和財務管理制度,依法管理,不得各行其是、各司其政。特別在社會力量辦學發展的初級階段,各校辦學水平、財務管理水平、辦學人員素質參差不齊、良莠難辨的情況下,更要強調統一領導的原則,這是社會力量辦學得以穩步健康發展的重要經濟保證。

 。ǘ┆毩⑿浴C褶k高校實行自籌資金,其財務既不納入舉辦單位的財務管理,又不納入審批部門的財務管理。學校必須實行獨立核算。自負盈虧。辦學活動全部經濟收入及風險由辦學單位或個人承擔,其收入也由學校按有關規定支配使用。其財務管理的權利、責任、義務統一由學校負責。

 。ㄈ┓菭I利性。民辦高校是公益性事業,不以營利為目的。因此,在收費方面必須根據教育投入成本進行核算,取之有度。所有開支也應視收入狀況進行安排,以量入為出、收支相抵、略有節余為宜。這樣有利于控制學校以辦學為名謀取暴利,為求學者合理承擔學習費用創造條件;可控制不必要或者不合理的經費開支,特別是杜絕亂開支、亂揮霍的現象發生;有利于引導學校積累資金,不斷投入,改善辦學條件。

  二、民辦高校財務管理的原則

  新修訂的《事業單位財務規則》第三條明確規定:事業單位財務管理的基本原則是:執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦事業的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、單位和個人三者利益的關系。為此,民辦高校在財務管理中必須遵守以下原則。

 。ㄒ唬┮婪ü芾碓瓌t

  目前,我國還沒有針對民辦高校財務制度方面的專門立法,民辦高校在財務管理中應參照國家對公辦高校的相關規定規范其財務行為,遵守有關法律、法規,特別是針對高等學校制定的規章制度。同時要依法維護自身的權益,保護學校應得的經濟利益不受損失或損害。

 。ǘ┖侠砼渲媒逃Y源原則

  由于教育投入相對不足,合理配置財力資源就顯得尤為重要。高校在對財力資源的配置,要充分有效科學配置好高校的各方面資源,避免資源使用上的低效或浪費。在維持學校日常性開支、安排學校發展性支出以及制定校內政策時,要堅持勤儉辦學的方針。

 。ㄈ┱_處理各方面經濟關系原則

  首先,要正確處理需要與可能的關系。在財力不足的情況下,要實事求是、量力而行,優先保證日常維持性開支;在財力增加時,民辦高校確定發展目標要明確、定位要恰當、資金要集中,為將來可能進行的后續建設奠定基礎,形成可持續發展能力。其次,正確處理經濟效益和社會效益的關系。學校在辦學、科學研究、對外投資、經營活動以及財務管理工作中,必須講求經濟效益。但這不是惟一目標,民辦高校必須將經濟效益與社會效益統一,目的是為國家和社會培養合格人才;三是要集中財力優先保證發展中急需解決的問題。對于教學、科研以及其它管理工作必須以教學、科研為中心,其它管理工作必須為教學、科研保駕護航。

 。ㄋ模┮婪ǘ嗲阑I集收入的原則

  民辦高校發展面臨的最大困難是資金不足,滿足不了事業發展的需要。學校應依照法律規定,積極組織收入來源,多渠道籌集教育資金。

  三、民辦高校財務管理的目標

  (一)財務運行正;

  保證財務運行正;敲褶k高校財務管理的基本目標。民辦高校是一個自主辦學的法人實體。首先,民辦高校必須有穩定的經費來源,這些資金來源渠道有:個人投資、教育收費、校辦產業、社會捐贈等,通過多種渠道籌措資金是為了履行教書育人的職責,完成教育必須為社會主義現代化建設服務的任務。其次,還有在財務往來過程中發生的各種資金的應收、應付及借入款項等,這些資金又運用到教學工作的各個方面:如購建教育工作需用的建筑物、圖書、設備等;滿足教育工作需用的專用材料、低值易耗品、教材書籍、文具辦公用品等;形成在經濟往來過程中發生的各種借出款、應收及暫付款項和儲備為維持日常教學活動的貨幣資金和有價證券等。因此,民辦高校財務管理工作要能夠長期、穩定地發展下去,必須力求保持以收抵支和償還到期債務的能力,要在發展中求生存,只有不斷擴大收入,籌集高校發展所需資金,通過合理有效地使用資金,達到保持最佳現金流量,才能保證財務運行正;幕灸繕恕

 。ǘ┕芾頇C制最優化

  民辦高校財務管理機制是指民辦高校根據自身辦學特點和財務管理的具體內容,為了合理組織財務活動、處理各方面財務關系、規范各部門財務行為和合理劃分財權為目的,所建立的經濟管理的內部制度。民辦高校財務管理機制是保證民辦高校內部財務管理的權威性和統一性,保證各項財務管理流程和制度自上而下能夠順利貫徹執行的根本制度。民辦高校財務管理體制的建立要受到民辦高校的組織機構設置和管理體制的約束,與民辦高校的組織結構模式和管理機制相適應,我國民辦高校目前普遍實行的財務管理機制有“統一領導、分級管理”和“統一領導、集中管理”兩種形式。這兩種財務管理體制的區別主要在于分權程度不同,是分權多一點還是集權多一點,兩種體制各有所長,適用于不同辦學規模和不同管理水平的民辦高等學校,規模較大且管理規范程度較高的學?梢圆捎谩敖y一領導,分級管理”體制,規模較小的和管理水平不高的學校則適于采用“統一領導、集中管理”體制。

  (三)經費預算精細化

  一是確立“以戰略為基礎實施預算管理”的新理念,使日常的預算管理成為學校實現長期發展戰略的基石。預算管理是對計劃的數字化反映,是落實學校發展戰略的有效手段。因此,學校在實施預算管理之前,應該認真地進行外部市場調研和內部資源分析,明確自己的長期發展目標,以此為基礎編制各期的預算,使各期的預算前后銜接起來,避免預算工作的盲目性。二是確立“面向市場搞預算”的新理念,使預算指針經得起市場的檢驗。民辦高校面對的市場充滿競爭和變幻,生源市場、畢業生就業市場、產學研市場等等,市場風險難以避免,為了應對市場的變化,制定的預算指針值應該具有一定的彈性,為預算工作的順利開展留有余地,減少過大的預算剛性給預算管理工作帶來的風險。三是確立“以人為本,關注預算道德”的新理念,全面提高預算工作的效率和效果。人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者,也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體,是預算工作效果好壞的決定性因素。因此,預算工作應該以人為本,離開了對人的關注,預算工作無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益,預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如,不少部門為了小團體的利益,在制定預算時經常表現出本位主義的思想,作出較為寬松的預算,即有意低估收入、高估成本。這違背了預算指針應該盡量客觀、公正、可靠的要求,缺乏道德意識的預算管理必然影響預算工作的質量!耙匀藶楸荆P注預算道德”的理念還要求在執行預算工作過程中應該尊重人性,注意發揮教職員工的主觀能動性,鼓勵教職員工參與預算工作,在教職員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍,不給被考核者造成“這是你強加給我的預算”的感覺。

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  影響民辦高校財務管理工作質量的因素很多,主要有會計信息質量、財務人員的業務素質、財務管理工作的規范管理等等。民辦高校財務管理信息化,加強了會計核算,減輕了會計人員的勞動強度,提高了財務管理工作效率的同時,也提高了財務管理的上作質量。財務管理信息化有助于準確、及時地提供財務管理信息資料,有利于提高財務人員的業務素質,有利于規范財務管理工作。信息技術的應用,特別會計電算化系統的應用,民辦高校財務管理信息化使高校財務核算的基礎工作變得更加規范,客觀上能促進財務管理工作的規范化。

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