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公路養(yǎng)護日常工作計劃

時間:2024-11-29 07:02:22 管理辦法 我要投稿
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公路養(yǎng)護日常工作計劃通用

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公路養(yǎng)護日常工作計劃通用

  第一條為加強我州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我州實際,特制定本辦法。

  第二條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作適用本辦法。

  本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)交通運輸行政主管部門確認(rèn)的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道、公路渡口。

  已升級為省道的縣道、鄉(xiāng)道和村道,在省交通運輸行政主管部門未納入省道養(yǎng)護管理范疇之前,參照縣道進行養(yǎng)護。

  第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照“省級指導(dǎo)、州級考核、縣為主體”的原則,實行政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的養(yǎng)護機制。

  第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主要包括日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和路政管理工作。

  日常養(yǎng)護是指農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、汽車渡口維護及其它配套設(shè)施維護等。

  養(yǎng)護工程是指農(nóng)村公路大中修、危舊橋梁改造、公路安全保障工程、水毀修復(fù)工程、公路綠化、公路災(zāi)害防治等。

  路政管理工作是指農(nóng)村公路管理機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護公路、公路用地、公路設(shè)施,保障公路暢通所實施的行政管理行為。

  第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理逐步推行有路必養(yǎng)。對納入財政預(yù)算養(yǎng)護管理范疇的農(nóng)村公路定期給予補助,對未納入財政預(yù)算養(yǎng)護管理范疇的農(nóng)村公路,可采取村規(guī)民約、村民一事一議、義務(wù)投工投勞等方式進行養(yǎng)護。

  第二章工作職責(zé)

  第六條州人民政府負(fù)責(zé)制定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度,明確農(nóng)村公路管理機構(gòu)及職責(zé),籌集本級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,督促縣市人民政府足額籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。

  第七條縣市人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制訂本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)劃和工作計劃;籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金;負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

  第八條州交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作;會同州財政局審批下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金計劃(國省補助養(yǎng)護資金、農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移支付養(yǎng)護資金、州本級養(yǎng)護資金),并監(jiān)督計劃的落實。

  州財政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護國省補助資金撥付,本級財政補助資金籌措,并監(jiān)督資金使用。

  州農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作和計劃執(zhí)行情況,引導(dǎo)、推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護新技術(shù)和新工藝。

  第九條縣市交通運輸行政主管部門及依法授權(quán)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作;擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃,并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;依法依規(guī)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行日常檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會做好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的保護工作。

  第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定專(兼)職人員,安排專項經(jīng)費,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護管理工作。

  第三章資金與計劃管理

  第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行“縣為主體、國省補助”的投入機制。

  農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源:國省補助資金、州級補助資金和縣市籌集安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金。

  第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算。

  日常養(yǎng)護資金每年按縣道不低于3000元/公里、鄉(xiāng)道不低于2000元/公里、村道不低于1000元/公里標(biāo)準(zhǔn)安排,其中縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護資金納入縣市財政預(yù)算,村道日常養(yǎng)護資金由州、縣市財政各按不低于500元/公里標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排,并視地方財力水平逐年遞增,主要用于支付養(yǎng)護工人報酬、購買養(yǎng)護工具及材料等。

  國省補助農(nóng)村公路養(yǎng)護工程專項資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。不足部分由縣市人民政府自籌解決。

  州本級財政以獎代補資金,主要用于農(nóng)村公路應(yīng)急搶險以及農(nóng)村公路養(yǎng)護目標(biāo)管理考核以獎代補。

  第十三條縣市農(nóng)村公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路日常養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護工程計劃,由縣市交通運輸局審核后,報縣市人民政府批準(zhǔn),并報州農(nóng)村公路管理機構(gòu)備案。

  第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應(yīng)專款專用。縣市財政部門按年初農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程計劃安排養(yǎng)護預(yù)算資金,將資金撥入農(nóng)村公路管理機構(gòu),農(nóng)村公路管理機構(gòu)根據(jù)對公路日常養(yǎng)護的檢查、考核情況和養(yǎng)護工程完成情況進行支付,財政、審計部門和交通運輸行政主管部門對資金使用情況進行監(jiān)督。

  第四章養(yǎng)護管理

  第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照分級養(yǎng)護的原則,逐步推行公路養(yǎng)護市場化,實現(xiàn)管養(yǎng)分離。縣道由縣市農(nóng)村公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護和管理,鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護和管理。

  第十六條縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護應(yīng)采取承包制,實行合同管理,計量支付;村道日常養(yǎng)護實行“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎代補”的原則。日常養(yǎng)護管理考核按照縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢的方式進行。

  第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由縣市農(nóng)村公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,符合條件的項目采取招投標(biāo)方式,實行合同管理、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。

  因突發(fā)事件、應(yīng)急搶險或戰(zhàn)備需要安排的公路養(yǎng)護工程項目,可指定施工單位并實行合同管理。

  第十八條農(nóng)村公路發(fā)生水毀等突發(fā)事件后,養(yǎng)護管理人員要及時趕赴現(xiàn)場,組織搶修。公路水毀情況嚴(yán)重,短期內(nèi)無法恢復(fù)通行的,縣市交通運輸行政主管部門要制定公路繞行方案,確保車輛正常通行。

  第十九條加強農(nóng)村公路路政管理工作,建立健全相關(guān)制度和長效管理機制,做好相關(guān)基礎(chǔ)管理工作。縣道、鄉(xiāng)道路政管理由縣市農(nóng)村公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政巡查和路產(chǎn)、路權(quán)保護;村道路政管理采取建立路政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度和村規(guī)民約等方式實施。

  第二十條農(nóng)村公路橋梁日常養(yǎng)護管理和檢查監(jiān)控實行“三個一”責(zé)任人制度,即每座橋明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員、一名橋梁養(yǎng)護責(zé)任人為直接責(zé)任人。對運營橋梁中的四類危橋采取交通管制措施,對五類危橋及時封閉,落實繞行方案。

  第二十一條農(nóng)村公路危橋改造工程項目庫每年進行一次更新,各縣市應(yīng)及時做好相關(guān)工作,凡納入省項目庫的項目視同立項。危橋改造工程的建設(shè)程序應(yīng)按《省普通公路危橋改造工程實施指導(dǎo)意見》執(zhí)行;凡納入省項目庫的安保工程項目視同立項,建設(shè)程序按國家交通運輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》執(zhí)行。

  第二十二條縣市農(nóng)村公路管理機構(gòu)要建立本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立信息收集和制度、數(shù)據(jù)庫更新制度,及時準(zhǔn)確收集、整理、報送農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息。

  第二十三條農(nóng)村公路管理機構(gòu)要制定安全管理工作方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員,定期開展安全隱患排查和整改,并建立相關(guān)臺賬。

  第五章考核與獎勵

  第二十四條州人民政府對縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作實行目標(biāo)管理考核,具體考核辦法由州交通運輸局負(fù)責(zé)制定實施,獎勵和考核工作經(jīng)費納入州級財政預(yù)算。縣市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常工作檢查考核。

  第六章附則

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