建筑安全生產制度

   高度重視事前部署引領安全生產 　　

    XX年初，建設部就制定下發了《建設領域安全生產、綜合防災與應急管理XX年工作總結與XX年工作要點》和《建設部安委會XX年安全工作措施分工意見》，并先后組織召開了建設部XX年第一、二次安全生產委員會全體會議，召開了各地建設行政主管部門安委會辦公室主任會議、全國建筑安全生產第四次聯絡員會議，對XX年安全生產工作進行了總結，對XX年的工作進行了部署和動員。在汪光燾部長和黃衛副部長要進一步加強建筑安全生產工作精神的指示下，7月12日和8月21日，又分別召開了建設部第三次安委會全體會議和全國建筑安全生產聯絡員第五次會議，對安全工作進行中期總結，督促各地加大工作力度。 　　

    抓主要矛盾開展專項整治消滅事故隱患 　　

    年初，建設部確定 XX年以預防高處墜落為主開展建筑施工專項整治，并下發了《關于開展XX年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，要求各地切實加強組織領導、精心制定實施方案、大力開展宣傳活動、嚴格堅持邊查邊改，及時加強工作指導。8月21日，建設部質量安全司召開專項整治工作現場會，總結了經驗，指出了問題，提出了下一步努力方向。為督促和檢查地方工作成效，XX年9月和10月他們開展了分為兩個階段的專項整治工作督察，共督察了山西、江蘇等10個地區，督察結果表明專項整治工作取得初步成效。 　　

    標本兼治健全長效機制確保安全生產 　　

    建設部會同國家質檢總局擬定的部門規章《建筑起重機械安全管理規定》目前已提交法規司。 XX年，建設部還制定了建筑施工企業提取安全費用的調查研究和測算工作方案，經過調研，確定了企業安全生產費用計提依據、計提標準和使用范圍，并會同國家安全生產監督管理總局草擬了部門規章《建設工程安全生產費用管理規定》，廣泛進行了調研和征詢意見。同時，為貫徹落實監察部、國家安全生產監督管理總局《安全生產領域違法違規行為政紀處分規定》，建設部下發了貫徹實施意見。為了建立汛期建筑安全長效機制，建設部還下發了《關于印發〈關于加強汛期建筑施工安全生產工作的意見〉的通知》。經請示國務院安委辦明確了房屋與市政工程范圍，理清了建設行政主管部門安全監管職責。此外，還向全國轉發了上海、北京、湖南、南京等地區和城市有關安全生產的工作經驗，就行政許可工作、保險工作和起重機械管理工作開展了調查研究。 　　

    動態監管大力查處事故推動安全生產 　　

    XX年，建設部出臺了《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可證制度的若干補充規定》，并下發《關于開展全國建筑施工企業安全生產許可工作專項檢查的通知》，在各地自查基礎上，3月和5月會同國家安全生產監督管理總局對全國20個地區的安全生產許可制度執行情況進行了督察。建設部與國家安全生產監督管理總局聯合下發了《關于嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動的緊急通知》，分別于2月21日和4月14日在建設部網站和《中國建設報》上公示了各地未取得安全生產許可證企業名單，并建立了全國建筑施工企業安全生產許可證管理信息系統和重大事故企業暫扣安全生產許可證情況季度通報制度。XX年9月12日，建設部召開了全國建筑施工安全生產許可證信息管理工作座談會，草擬了《建筑施工企業安全生產許可證動態管理辦法》（初稿），并就該稿到東北三省及河南省、四川省進行了調研，并在全國范圍內征詢了修改意見。 　　

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