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鄉鎮安全生產應急管理制度范本
在現實社會中，制度起到的作用越來越大，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？下面是小編整理的鄉鎮安全生產應急管理制度范本，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉鎮安全生產應急管理制度1
1、鄉鎮安監站負責本鄉鎮內應急預案的綜合協調管理工作，鄉鎮其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域的應急預案的管理工作。
2、鄉鎮安監站應當根據法律、法規、規章和同級人民政府及縣安監局的應急預案，結合實際，組織制定相應的部門應急預案。
3、生產經營單位應當根據法律、法規、規章，結合本單位的危險源狀況，危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
4、綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及相應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
應急預案，應當包括應急組織機構和人員的聯系方式，應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
5、鄉鎮安監站應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品，放射性物品等危險品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
6、鄉鎮安監站的部門應急預案，應當報鄉鎮政府和縣安監局備案。其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送鄉鎮安監站。
鄉鎮安監站應當指導、督促、檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
7、鄉鎮安監站、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全責任和應急處置技能。
鄉鎮安監站應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織本鄉鎮重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的'應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯標志。
8、鄉鎮安監站應當定期組織應急預案演練，生產經營單位綜合應急預案或專項應急預案每年至少組織一次演練，現場處置方案每半年至少組織一次演練。
9、生產經營單位應當對應急預案演練情況進行評估，分析存在的問題，對應急預案提出修改意見。
鄉鎮安監站應當每年對應急預案管理情況進行總結，并報縣安監局。
10、鄉鎮安監站制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。按照有關應急預案報備程序重新備案。
11、有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；
（三）周圍環境發生變化的，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
12、生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
13、生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量組織救援，并按規定將事故信息及應急預案啟動情況報告鄉鎮安監站和有關部門。
14、鄉鎮政府應當成立應急救援指揮體系。具體工作由鄉鎮黨委政府統一領導，明確責任任務，明確程序和方法，落實人員、物資、經費，組織實施救援。鄉鎮有關部門必須主動、積極、迅速配合，服從指揮，緊急救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故損失降低到最低限度。
任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利條件。
15、對于在應急預案編制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出顯著成績的單位和人員，鄉鎮黨委政府應當給予表彰和獎勵。
應急預案編制和管理未按有關規定辦理，甚至導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。
鄉鎮安全生產應急管理制度2
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《德安縣突發公共事件總體應急預案》等有關規定要求，經研究，特制定《吳山鄉安全生產事故應急救援預案》，請予以認真貫徹落實。
一、總則
1、編制目的：規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
2、編制依據：依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《德安縣突發公共事件總體應急預案》等有關規定，制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于下列安全生產事故的應對工作：
（1）造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者3人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置100人以上，或者直接經濟損失10萬元以上的安全生產事故。
（2）超出村委會應急處置能力，或者跨行政村、跨多個領域的安全生產事故災難。
（3）需要鄉政府安全生產委員會（以下簡稱鄉安委會）處置的安全生產事故災難。
4、工作原則：一是以人為本，安全第一；二是統一領導，分級負責；三是條塊結合，屬地管理；四是依靠科學，依法規范；五是預防為主，平戰結合。
二、組織體系及相關機構職責
1、組織體系：我鄉安全生產事故應急救援組織體系由鄉安委會、鄉直有關單位、各村應急領導小組、綜合協調指揮機構、應急保障小組、應急救援小組和生產經營單位等單位組成。
鄉安全生產應急指揮領導小組由鄉安委會成員組成，綜合指揮機構設在鄉安監所，具體負責安全生產災難的救援組織和上傳下達。村應急領導小組由各村確定。
2、現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮以屬地為主，鄉人民政府成立現場應急救援的隊伍和人員。現場應急指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向縣政府報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送縣安委會辦公室。
涉及多個領域、跨行政區域或影響特別重大的事故災難，根據需要由縣安委會或者縣政府有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。
三、預警預防機制
1、事故災難監控與信息報告
鄉直有關部門和村委會應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。
重大以上安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告鄉人民政府和上級主管部門。鄉人民政府接到報告后立即報告縣政府，同時抄送縣政府安委辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的'突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。
發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動地向鄉安監所提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地的單位提供前監督檢查有關資料，為鄉安監所及有關部門研究制定救援方案提供參考。
2、預警行動
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
四、應急響應
1、分級響應
Ⅰ級應急響應行動由鄉安委會或鄉政府指定有關部門組織實施。鄉政府將按照相應的預案全力經赴組織救援，并及時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關部門報告救援工作進展情況。超出其應急救援處置能力時，及時報請縣應急救援指揮機構啟動縣應急預案實施救援。
Ⅱ級以下應急響應行動的由鄉政府組織實施，根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，
（1）、鄉政府的響應
Ⅰ級響應時，鄉政府立即啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。
（2）、鄉安委會辦公室的響應
一是及時向鄉政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
二是開通與事故災難發生地及相關部門應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。
三是根據相關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
四是派出應急救援小組趕赴現場，開展救援。
五是對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，應立即報告鄉政府。
六是協調落實其他有關事項。
2、指揮協調
進入Ⅰ級響應后，縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構應按照預安，組織相關救援力量，配合鄉政府組織救援。
鄉安委會根據事故災難的情況開展應急救援協調開展。通知有關單位、救援小組及相關機構按照應急預安開展救援。應急救援小組在現場應急救援指揮部的統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故的發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
3、緊急處置
現場處置主要依靠本鄉的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位及其主管部門和鄉安委會按照應急預案迅速采取措施。
根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情是，除立即向上級有關部門和縣政府報告外，應依法及時采取緊急處置措施。
4、醫療衛生救助
鄉衛生院及事發地的衛生醫療組織負責開展緊急醫療救助和現場衛生處置工作。
5、應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
6、群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）企業應當與當地鄉政府、村委會建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。
（4）啟用應急避難場所。
（5）開展醫療防疫和疾病控制工作。
（6）負責治安管理。
7、現場檢測與評估
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。
超出事發地政府或部門處置能力時，鄉人民政府應向縣政府申請本行政區域外的社會力量支援，鄉政府辦協調有關鄉人民政府、縣政府有關部門組織社會力量進行支援。
8、現場檢測與評估
根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測，鑒定與評估小組，綜合分析檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
9、信息發布
鄉安委會辦公室會同有關部門具體負責重大以上安全生產事故災難信息的發布工作。
10、應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由縣政府或事故發生地鄉人民政府宣布應急結束。
五、后期處置
1、善后處置
鄉人民政府或相關企業主管部門會同相關（單位）負責組織安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。
2、保險
安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
3、重大以上安全生產事故災難由縣級以上安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查，必要時，由縣級以上人民政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組進行調查。在市級以上調查組進行事故調查時，縣政府安全生產監督管理部門配合上級事故調查組事故調查工作，必要時由縣政府直接指定有關部門或者授權有關部門配合上一級政府事故調查組事故調查工作。
安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
六、附則
1、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況應及時修訂完善本預案。
2、獎勵與責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的。
（3）對應急救援工作提出重大建設，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（7）有其他危害應急工作行為的。
本預案自發布之日起實施和執行。
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