社區居委會管理制度（通用27篇）

　　在日新月異的現代社會中，接觸到制度的地方越來越多，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的社區居委會管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　社區居委會管理制度 1

　　一、工作制度

　　1、居委會干部要實踐落實科學發展觀的學習和認真貫徹黨和國家的各項方針政策，熱愛居民委員會工作。

　　2、熱心為群眾工作，虛心接受群眾意見，大膽工作，努力為群眾排憂解難。

　　3、班子內部團結合作，分工明確，責任到人，主任全面負責，其它成員必須協助主任搞好本職工作。

　　4、實行坐班工作制，堅持每天上下班簽到制度。

　　5、要以身作則，事事帶頭做好，做群眾的表率。

　　6、為了進一步加強對居委會的財務管理，居委會的一切財務開支必須報請街辦分管領導同意。

　　二、服務承諾制度

　　1、社區居委會為社區成員提供各類服務項目，明確服務標準。

　　2、對居民反映的問題和要求，要耐心接待并實行承諾，明確辦理時限和解決程度，建立意見箱，自覺接受社區成員的.檢查和監督。

　　三、居委會考核制度

　　1、居委會考勤由專人負責。

　　2、工作人員實行簽到制，每天早晨9點之前簽到，11：30下班，下午3點到5點。由專人負責保管簽到簿，不按時簽到者按遲到或曠工對待。遲到扣10元每次，曠工扣20元每次。

　　3、不論病、事假，需有書面請假條，逐級審批，請假半天，由主任批準，請假一天以上三天以下由街辦分管領導批準，請假三天以上要街辦主要領導批準。

　　4、如因急事不能事先或當面請假者需向街辦分管部門負責人請假，事后補辦請假手續，否則按曠工處理。

　　5、每月累計病假或事假不超過一天或遲到、早退累計不超過三次者均視為全勤，每月病假或事假超過四天者，第一次扣20元第二次扣30元。

　　6、街辦主管部門不定期下居委會檢查。如發現問題，堅決按制定制度執行

　　7、每月10日居委會將上月的考勤表加蓋居委會公章后報街辦分管領導存查。

　　社區居委會管理制度 2

　　一、崗位責任制

　　(一)認真負責，嚴于律已，工作務實，勤政為民，牢固樹立服務的思想，當好社區居民的帶頭人。

　　(二)遵紀守法，依法行政，恪守職業道德，認真聯系社區工作實際，貫徹黨的路線，方針，政策，協助政府做好各項工作。

　　(三)作風正派，辦事公道，聯系群眾，接受監督，堅持原則，妥善處理好各種矛盾、問題和糾紛。

　　(四)加強學習，豐富知識，不斷提高政策業務水平，全面提高自身素質。

　　(五)充分發揚民主，善于團結和依靠群眾，組織發動群眾參與社會自治，辦理各種事務，解決各種問題。

　　(六)熱愛居委會工作。樹立大局意識，提倡協作精神，自覺維護社區居委會的整體利益及班子團結。主任全面負責，班子成員分工明確，責任到人。

　　(七)熱心群眾工作，轉變工作作風，樹立主動服務意識，經常深入社區居民當中了解民情民意，努力為群眾排憂解難，為居民協調解決實際問題。

　　(八)熟悉掌握社區居民、社會單位基本情況，做到情況明、底數清。接待居民、辦理居民事務時，要熱情大方，耐心細致，不急不躁，講求效率。

　　(九)工作時間保持有人值班，如遇特殊情況，確需全體外出時應提前一天以文字形式告知居民。社區居委會原則上不得組織居民外出活動，需要組織居民外出活動時，必須報街道批準，并做好安全工作。

　　(十)建立完善的'信息上報制度，及時報告社區內發生的重大情況及日常工作信息。

　　二、辭職、勸退、罷免

　　(一)關于個人原因辭職

　　社區居委會成員因個人原因決定離開社區居委會工作崗位的，需提交本人書面辭職申請，經街道辦事處批準后并做完相關工作交接后離崗。涉及工作補貼的按實際天數核發。居委會成員連續事假1個月以上、病假2個月以上;全年累計事假2個月以上、病假4個月以上，已不能勝任社區居委會工作或嚴重影響社區居委會工作的人員，本人應主動提出辭職申請，以便及時補選。未主動提出辭職申請的人員，可提請居民代表大會決定其去留。

　　(二)關于勸退的規定

　　凡社區居委會成員存在下列情況之一，可以勸其自行提出辭職。

　　1、不熱心社區居委會事務，對群眾提出的要求敷衍搪塞。對應當辦理的事項推拖扯皮，不認真負責，經多次教育又不改正的;

　　2、不遵守群眾工作紀律，向社區居民吃、拿、卡、要的;

　　3、無故脫離工作崗位3天以上的;

　　4、在社區居委會班子內部鬧不團結，產生不良影響的;

　　5、由于本人能力所限或身體原因，無法勝任所負擔工作，且變更另一個崗位也無法勝任的;

　　6、經街道考核或社區居民測評為不稱職的。

　　三、對上列情況之一的人員“勸退”必須履行下列程序：

　　1、社區黨組織負責人與社區居委會主要負責人共同與其談話(涉及社區一把手由社區工作科與組織科共同與其談話)，說明原因，并充分聽取本人意見和申辯;

　　2、凡本人拒絕的，由街道辦事處主管負責人與本社區黨組織負責人再次聽取本人的申辯及理由;

　　3、本社區黨組織向所在街黨工委提出書面報告，進行備案;

　　4、對被勸退人員的工作補貼以正式離崗日期為準計算。

　　社區居委會管理制度 3

　　1、居委會干部要認真貫徹黨和國家的各項方針政策，熱愛居民委員會工作。

　　2、熱心群眾工作，虛心接受群眾意見，大膽工作，努力為群眾排憂解難。

　　3、班子內部團結合作，分工明確，責任到人，主任全面負責，其它成員要服從主任的領導，協助主任搞好本職工作。

　　4、實行坐班工作制，堅持每天按時上下班。嚴禁遲到和早退，每個月超過3次，主任要對其進行誡勉談話，談話后任不遵守，報鎮社區辦處置。

　　5、實行請消假制度，如有事要事遲到或早退要事先和辦公室打招呼，請假2天以內寫請假條報主任審批，2天以上報鎮社區辦審批。離崗不請假按曠工處理，其他婚嫁、產假均按相關制度辦理。

　　6、上班時間不得做和工作無關的事情，不隨意串崗。

　　7、以身作則，事事走在群眾前頭，做群眾的.表率。

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　　1、社區居委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務管理制度。

　　2、社區居委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規、行政法規和有關財務制度的規定。

　　3、嚴格執行資金支出的審批權限。社區居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制，由社區居委會主任一人負責簽字審批，重大項目的`開支必須向街道辦事處報告備案。

　　4、財務人員要嚴格收支手續，做到收有憑、支有據。認真填寫好各類報表，統一管理社區居委會的收支及經濟活動，建立健全有關帳薄。

　　5、實行民主理財、定期審計。社區議事監督委員會每月定期對財務帳目進行清理審查，并將結果張榜公布，同時督促社區居委會自行糾正違紀、違規項目。

　　6、社區居委會干部離任時，應接受有關部門的審計，并向繼任者辦理財務交接手續。

　　社區居委會管理制度 5

　　一、居務公開制度

　　社區居委會財務收支狀況，成員職責分工和辦公時間，聯系電話及審核、承辦的各類事宜的程序和內容，要通過揭示板、聯系卡等形式向社區居民公開、社區居委會成員在工作時間內應掛牌上崗，文明服務。

　　二、服務承諾制度

　　社區居委會為社區成員提供各類服務項目，應明確服務標準，對居民反映的問題和要求，要耐心接待并實行承諾，明確辦理時限和解決程度，建立意見箱，自覺接受社區成員的'檢查和監督。

　　三、定期報告制度

　　社區居委會原則上要每季向社區議事委員會報告一次履行職責情況，主動聽取并征求意見，接受社區議事委員會的咨詢、監督和評議，每年向社區居民代表大會報告一次工作情況，接受社區代表的審議。

　　四、考核評議制度

　　社區居委會應定期接受社區居民及社區議事委員會的考核評議。社區居民對社區居委會滿意率低于60%或社區議事委員會三分之一的成員投反對票的居委會班子可召開社區居民代表大會進行調查。對不稱職或工作有嚴重失誤的社區居委會成員可依照法律程序由社區居代表大會進行罷免和撤換。

　　五、會議制度

　　1、社區居民委員會會議，每月召開一次，全體委員出席，專題研究社區居委會各項工作。

　　2、社區聯席會議，每雙月召開一次，由社區黨總支部書記召集，社區主任、駐地單位代表、社工人員參加，通報近期工作動態，傳達貫徹上級組織的有關指導性工作意見，協調工作，落實各項任務。

　　3、政治學習、業務培訓會議，每周二、四下午召開政治學習、業務培訓會議。

　　4、社區議事委員會會議，每季召開一次。

　　5、社區居民代表大會每年舉行二次。

　　社區居委會管理制度 6

　　一、社區居民（代表）會議由18周歲以上的居民組成。也可以由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，300戶以上的居民委員會可以由每個居民小區（組）選舉代表2至3人參加。

　　二、社區居民（代表）會議必須有全體18周歲以上居民或者戶的代表或者居民小區（組）選舉的代表過半數出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過有效。

　　三、社區居民（代表）會議由居民委員會召集和主持。社區居民（代表）會議每年至少舉行一次。有1/5以上的18周歲以上的居民、1/5以上的戶或者1/3以上的居民代表提議，應當召集居民（代表）會議。

　　四、涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請社區居民（代表）會議討論決定。

　　五、社區居民（代表）會議的職權：

　　1、聽取和審議居民委員會的工作報告；

　　2、討論制定居民公約；

　　3、撤換和補選居民委員會成員；

　　4、討論決定居辦經濟的發展規劃；

　　5、監督居民委員會財產的'管理和使用；

　　6、討論決定興辦本居住地區居民的公共事務、公益事業和發展居辦經濟等事項；

　　7、改變或撤銷居民委員會不適當的決定；

　　8、討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項。

　　社區居委會管理制度 7

　　為增加社區居委會工作的透明度，密切黨群、干群關系，促進社區“兩個文明”建設，特制定本制度。

　　一、公開的內容：

　　1、居委會集體經濟總收入、集體債權債務情況和財務收支情況；

　　2、各種承包租賃合同的簽訂和完成情況；

　　3、社區居委會各種收費的數額及用項；

　　4、計劃生育指標安排和節育措施落實情況，對違反政策者的處罰情況；

　　5、烈軍屬、困難戶、五保戶、優撫金、城鎮低保金發放情況；

　　6、社區居委會“兩委”班子任期、年度目標完成情況和干部工資報酬情況；

　　7、其他公共事業和涉及居民利益的事項。

　　二、居務公開的時間和方式：

　　1、公開的`時間要及時，并應根據內容的性質、群眾關心的程度，區別不同情況，確定公開的時間。有關政策、法規、社區居民委會發展規劃、社區居委會干部現任目標、社區居委干部評議情況、計生工作等半年公布一次；其它公開內容可視情況隨時公開；

　　2、居務公開采取居務公開欄公布、發放“明白紙”、召開社區居民代表會議公布兩種方式，以公開欄公布形式為主。

　　社區居委會管理制度 8

　　一、會議制度

　　1、每年召開兩次居民會議，由居委會主任匯報工作，傳達上級有關文件和指示精神，居民會議決定的問題，由居委會付諸實施。

　　2、每周一召開一次例會，研究前段工作情況，安排本周工作計劃，會議做好記錄，由主任主持。

　　3、每月召開一次居民小組長、居民樓長會議，研究當前工作及下步工作計劃。

　　4、每年召開一次各工作委員會會議，總結成績，找出差距，樹立典型，表彰先進。

　　二、學習制度

　　1、每周一下午為理論知識學習時間，學習黨的'方針、政策、上級文件及法律知識。

　　2、各工作委員會，每周利用半天的時間學習業務知識。

　　3、每月組織居民小組長和居民代表學習一次，并結合具體工作進行討論，征求意見。

　　三、報告制度

　　1、定期向上級匯報居委會的工作，自覺接受上級具體指導。

　　2、及時向上級反映群眾意見、建議和要求，溝通政府與群眾之間的關系。

　　3、總結、樹立各類先進典型（集體或個人），上報上級，學習推廣。

　　4、重大事項及時上報有關部門。

　　四、總結評比制度

　　對居委會的各項工作實行季度小結，半年初評，年終總評，樹立典型，表彰先進，推動各方面工作的開展。

　　社區居委會管理制度 9

　　為切實加強社區居委會班子建設，充分發揮居民代表的民主監督作用，促進社區居委會認真地履行職責，特制定本制度。

　　1、社區居委會全體成員為民主評議的對象，民主評議的內容主要包括：德、能、勤、績四個方面。

　　2、民主評議活動每半年進行一次，按照街辦安排，組織居民代表進行評議，參加評議的居民代表由每個居民小區（組）選出2-3人參加，人數必須達到總數的五分之四以上。

　　3、評議活動先由班子負責人和被評議人向居民代表報告班子及個人的工作，再由居民代表采取無記名投票方式進行評議，根據綜合評議結果確定出優秀、稱職、不稱職三個檔次。

　　4、評議結束后，評議結果上報街辦。

　　5、居民代表評議社區居委會班子及成員要堅持客觀公正、實事求是的原則，不得故意歪曲事實，挾嫌報復。

　　6、被評議人對居民代表提出的`正確意見要虛心接受和改正，對提出建議和意見的居民代表不得進行報復，否則依法嚴肅處理。

　　社區居委會管理制度 10

　　社區居民委員會是社區成員代表大會的執行機構。行使對社區事務的具體管理。其主要職責是：

　　1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法，履行法定義務。

　　2、召集和主持社區居民代表會議（或居民會議），向會議負責并報告工作，執行會議的決定、決議，監督執行居民公約或自治章程。

　　3、加強本居住區居民的社會主義精神文明建設，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文體活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、團結互助、移風易俗，養成文明、健康、高尚的生活方式。

　　4、發展居辦經濟，管理本社區居委會的財產，辦理本居住區的`公共事務和公益事業，根據自愿原則籌集本社區公共事務和公益事業所需經費。

　　5、組織社區居民開展便民利民的服務活動（包括志愿者服務、網點服務、家政服務、保潔服務、醫療服務、信息服務），為居民排憂解難。

　　6、協助公安、司法等部門做好轄區內社會治安綜合治理和普法工作。協助公安部門管理社區人口（包括流動人口），組建一支群防群治隊伍。做好社區內的流動人口及出租房屋管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護社會治安的自覺性。

　　7、協助城管、環衛、環保部門管理本轄區公共衛生、縣容縣貌、預防和治理環境污染等工作，綠化美化社區環境。配合衛生、計生部門對社區居民和成員進行康復、初級醫療保健和計劃生育管理與服務。

　　8、協助勞動、人武部門做好招工、就業、征兵等工作。

　　9、配合民政、殘聯、勞動和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業人員再就業，為社區內的殘疾人、老年人、優撫對象和失業職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務。

　　10、協助房產管理部門做好房屋出租、裝修、危房監護等房產管理工作。

　　11、協助工商、稅務部門對社區內個體經營網點進行監督管理。

　　12、行使轄區內的屬地管理權。轄區居民在辦理最低生活保障、就業、入學、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動人口暫住證明等方面的手續，應由小區包組干部審核、居委會簽署意見，有關部門方可辦理。

　　13、協助縣政府和黨委政府做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、青少年教育和優撫救濟等工作。

　　14、維護居民的合法權益，向黨委政府反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區居民對政府各職能部門的執法情況、對各公用事業單位的服務工作、對物業公司的服務活動進行監督。

　　社區居委會管理制度 11

　　社區居委會主任是社區居委會日常工作的主持者，在社區黨支部的領導下，按照《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》的規定開展工作。其主要職責：

　　一、負責黨和國家的各項方針政策在社區居委會的貫徹實施；

　　二、在黨委政府的指導和社區黨總支的`領導下，團結、組織、領導社區認真履行社區居委會職責，密切與轄區內各單位的聯系，對社區成員代表大會負責，自覺接受社區成員和居民的監督；

　　三、以身作則，模范遵守社區各項規定和社區居民代表會議的各項決議、決定，完成各項工作任務，管理好社區的各項事務，并接受社區居民代表大會和黨總支的建議和監督；

　　四、全面負責本社區居委會工作并督促檢查其他干部的工作，幫助解決工作中遇到的問題，協調各工作委員會處理好日常事務；

　　五、協調副主任、委員之間的關系，充分調動和發揮各工作委員會成員和居民小組長的作用，積極完成各項任務；

　　六、管理社區居委會的固定資產及財務賬目，定期向社區居民代表大會報告財務收支情況；

　　七、經常組織社區居委會成員開展政策和業務學習，熟練掌握社區工作知識，提高居委會成員的整體素質。

　　社區居委會管理制度 12

　　一、宣傳貫徹黨和國家關于文化、體育、教育工作的有關法律、法規和政策；

　　二、利用社區內各類文化、體育資源，廣泛開展內容健康、形式多樣的群眾性文化、體育活動；

　　三、挖掘社區教育資源，加強對社區居民進行社會公德、家庭美德、集體主義、愛國主義教育，樹立文明向上的社區精神風貌；

　　四、組織社區居民學習科學文化知識，配合學校、家長抓好中、小學生的校外教育；

　　五、組織社區居民開展文明社區、文明樓院、文明家庭、文明縣民的創建評比活動，不斷提高社區文明程度；

　　六、向有關部門反映社區居民對文教體育工作的`意見和要求，提出改進工作的建議。

　　社區居委會管理制度 13

　　一、宣傳貫徹黨和國家關于環保、衛生工作的有關法律、法規和政策；

　　二、組織社區居民開展愛國衛生和除“四害”活動、創建潔、凈、美社區；

　　三、督促社區居民和單位搞好社區環境衛生，建立社區衛生評比制度，監督檢查社區內門前“三包”和垃圾袋裝化規定落實情況，保持社區樓院內外的環境整潔；

　　四、負責社區公廁的養護和管理；

　　五、組織社區居民開展環境保護志愿者活動，治理環境污染，認養保護社區綠地、花草，綠化、美化社區環境；

　　六、組織社區居民開展防病、防疫活動，協調利用社區內的`各類醫療資源，為社區居民提供醫療保健服務，做到小病不出社區；

　　七、搞好社區內公益性設施的維護，保持其清潔美觀，并協助有關部門整潔環境，及時舉報違章建筑和市場擾民等問題；

　　八、向有關部門反映社區居民對環保衛生工作的意見和要求，提出改進工作的建議。

　　社區居委會管理制度 14

　　一、宣傳貫徹黨和國家有關民政和社會保障工作的法律、法規和政策；

　　二、了解掌握社區內民政工作對象、社保工作對象的情況，建立健全相關檔案資料；

　　三、組織社區居民開展鄰里互助活動，走訪慰問和幫扶貧困戶、優撫對象、殘疾人、老年人等特殊群體，大力興辦社區社會福利事業；

　　四、根據社區居民的實際需求，廣泛開展便民利民的社區服務活動，積極興辦社區服務項目，為社區居民提供方便、快捷的服務；

　　五、教育群眾發揚奉獻精神，不斷發展壯大社區志愿者隊伍，通過組織活動為社區居民排憂解難，培養社區“人人為我，我為人人”、互幫互助和扶貧濟困的社會風氣；

　　六、做好城鎮居民最低生活保障對象的調查、公示、申報及初級檔案管理工作，配合民政部門做好低保金的發放工作；

　　七、對社區居民進行國防宣傳教育，組織社區居民和單位廣泛開展擁軍活動及“愛心獻功臣”活動；

　　八、大力倡導移風易俗，反對封建迷信活動，杜絕違規酒宴，提倡婚事新辦、喪事簡辦；

　　九、協助民政部門做好社區內各類民辦非企業單位和社會團體的.登記及日常管理監督工作；

　　十、協助勞動和社會保障部門做好失業人員、勞動力資源的調查、登記工作，積極為失業人員提供再就業服務。

　　十一、及時向政府及有關部門反映居民有關民政福利和社會保障方面的意見和建議。

　　社區居委會管理制度 15

　　一、加強對社區居民的法律宣傳和法制教育，提高社區居民的法律意識和法制觀念；對社區居民進行防盜、防火、防治安災害事故的教育，提高社區居民的治安防范意識；

　　二、定期排查社區內各類治安隱患和矛盾糾紛，并提出改進的措施和意見；

　　三、組織居民開展群防群治，建立健全社區治安義務巡邏隊伍，形成專群結合的防控網絡；

　　四、向居民宣傳戶籍管理政策和有關規定，及時掌握和了解居民家中外來人員的'情況。配合社區建立健全社區常住人口和流動人口的戶籍檔案；

　　五、督促社區居民和單位落實消防措施，加強小區大門、樓棟單元門、車庫、住宅門的防盜設施建設；

　　六、協助有關部門對被管制、假釋、緩刑、監外執行和被剝奪政治權利的罪犯以及監視居住、取保候審的被告人進行監視、考察并適時做好教育轉化和安置工作；

　　七、配合公安部門對社區內出租房屋、公共停車場進行管理；

　　八、教育居民協助政府檢舉揭發壞人壞事和各種違法犯罪活動，勸阻和制止違反治安管理法規的行為；

　　九、做好重點人員的教育疏導工作，預防惡性的事件發生；

　　十、加大對轄區內不安定因素的監控力度，發現案情妥善保護現場，迅速報案，并積極協助公安機關做好案件的偵破工作；

　　十一、及時發現并解決好社區內鄰里之間、居民之間、居民與社區單位之間、社區單位之間容易引發矛盾和糾紛的問題，做好前期工作，將矛盾糾紛消化在萌芽狀態；

　　十二、認真貫徹“調防結合、以防為主”的方針，堅持以事實為依據，以法律為準繩，通過強有力的思想政治工作，及時調解民間糾紛，防止矛盾激化。堅決杜絕因調解工作不及時而造成民轉刑案件的發生；

　　十三、充分發揮社區黨員、居民代表、居民小組長和樓棟長的作用，建立健全社區民調組織，落實民調人員，完善調解工作制度，確保各類糾紛及時調處；

　　十四、對因人民內部矛盾激化，可能引發的嚴重危害治安后果的情況要及時向有關部門反映，同時做好教育疏導工作，預防惡性的事件的發生；

　　十五、向政府和有關部門及時反映居民對治安、普法和調解工作的有關情況，并提出意見和建議。

　　社區居委會管理制度 16

　　一、宣傳貫徹黨和國家關于婦女和計劃生育工作的法律、法規和政策，提高社區居民對婦女和計生工作的認識；

　　二、協助計生部門搞好調查摸底，準確掌握社區內常住和暫住育齡婦女的有關情況，建立健全相關檔案資料；

　　三、指導社區內的育齡夫婦選擇科學的.避孕措施，提高社區居民生殖健康水平，杜絕計劃外生育；

　　四、引導廣大育齡婦女正確處理婚姻家庭問題，大力提倡尊老愛幼、夫妻和睦、遵紀守法、勤儉持家和鄰里團結的文明新風；

　　五、組織廣大婦女開展“巾幗建功”活動，鼓勵婦女提高自身素質，做自尊、自信、自立、自強的新時代女性；

　　六、組織婦女代表參加民主管理和民主監督，向黨和政府反映廣大婦女的意見、建議和要求；

　　七、發動和組織社區內待業女青年、閑散女勞動力、下崗女職工和離退休婦女，積極興辦各種生產、生活服務事業，因地制宜，廣開門路，努力解除失業、待業婦女的后顧之憂；

　　八、配合有關部門搞好計劃生育政策和婦幼保健知識的宣傳，教育引導婦女樹立科學、文明、進步的婚育觀念，自覺實行晚婚晚育、計劃生育，并做到優生、優育、優教；

　　九、認真落實計生工作各項任務，實現控制人口數量，提高人口質量的目標，協助計生部門做好社區居民和流動人口的計劃生育管理及服務工作；

　　十、維護婦女兒童的合法權益，動員教育居民同一切歧視婦女兒童的現象和違法犯罪行為做堅決的斗爭。

　　社區居委會管理制度 17

　　為進一步加強社區居委會成員同居民的聯系，真正做到 “串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，努力為居民辦實事，特制定社區居委會成員入戶走訪制度：

　　1、把“堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，切實幫助百姓實際困難”作為衡量社區工作好壞的標準，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

　　2、社區居委會成員以分片包戶的.形式確定入戶走訪范圍，社區居委會成員每人每月走訪居民10-20戶，詳細了解居民的需求與呼聲，做到社情民意早知道，重大事件早上報，矛盾問題早解決。

　　3、建立《社區民情日志》，社區居委會成員做到人手一冊。要求及時記錄：走訪時間、走訪地點、走訪人等內容，重點記錄居民的意見、建議和呼聲。結合社區居委會信息管理系統，建立居民戶信息檔案，并及時更新有關信息，實行動態管理。

　　4、入戶走訪以了解和收集居民需求和困難、排查調處人民內部矛盾、征求對社區工作的意見為主要內容。對居民提出的困難、意見和需求，能當場解決的當場解決，解決不了的，做好耐心細致的思想工作，并提交社區居委會，協調有關部門解決。

　　5、建立入戶走訪信息的雙向反饋制度。社區居委會對走訪中收集到的問題認真歸納梳理，對反映的問題進行研究分析，對提出的困難積極幫助解決，確定解決時限，責任落實到人。做到件件有回音，事事有著落、人人有答復。

　　社區居委會管理制度 18

　　一、 社區居委會公章使用須按《天津市民政局關于規范社區居委會印章使用管理工作的.意見(試行)》規定為轄區居民出具有關證明。

　　二、 社區居委會出具證明胡各項事宜，必須符合國家法律和有關政策規定，真實合法。

　　三、 社區居委會公章應設專人管理，建立完善的公章使用登記制度，做到申請人、經辦人、批準人簽字俱全，并注明用途、經辦時間備查。

　　四、 按照崗位責任要求，社區居委會主任對出具證明要嚴格把關，本著誰批準誰負責的精神，出現問題由社區居委會主任負全責。

　　五、 對使用公章中無法確定的特殊問題，要及時向街道辦事處請示備案。

　　六、 義務制居委會公章委托社工站按規定管理使用。

　　社區居委會管理制度 19

　　一、社區居委會主要職責

　　社區委員會是社區自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的群眾性自治組織。其主要職責是：

　　1、管理職責。在政府有關部門的指導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區的衛生、物業、計生、流動人口和治安管理，完成社區成員代表大會指定的社區管理目標。

　　2、服務職責。組織社區成員進行便民服務（包括網點服務、家政服務、治安服務、醫療服務等），開展以勞動就業為重點的社會事務性服務，為社區特殊群體提供社會福利性服務。

　　3、教育職責。引導和組織社區成員開展法制教育、青少年教育、兩勞釋放人員教育、職業培訓等，組織社區成員開展各種文化娛樂和體育活動，評選“文明樓院"、“文明家庭”、“文明市民"，形成具有社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。

　　4、監督職責。對政府有關部門和其他社會組織履行社區服務職責情況進行監督，并將監督意見及時向上級有關機關或投訴部門反饋。

　　二、社區黨支部書記職責

　　1、負責召集本社區黨支部委員會和黨員大會。結合社區的具體情況，傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，保證本社區各項工作任務的完成。

　　2、全面負責本社區的黨建工作。制定支部工作計劃并組織實施：將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和黨員大會討論決定，對支部工作計劃、決議的執行情況進行檢查，抓好落實；定期向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

　　3、團結支委一班人。經常與支部委員會委員和社區居委會主任交流情況，支持他們開展工作，充分調動他們的工作積極性。

　　4、做好經常性的.思想政治工作，發現問題及時解決。抓好轄區的精神文明建設和社會治安綜合治理，堅持對居民群眾進行愛國主義、社會主義和集體主義教育。

　　5、抓好支部委員會自身建設，嚴格組織生活，按時召開支部民主生活會，積極開展批評與自我批評，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

　　6、加強對社區黨員的教育、管理和監督，了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，充分調動黨員的積極性。團結、組合、帶領廣大社區黨員在參與社區建設和維護社區穩定等方面發揮先鋒模范作用。重視和加強社區內入黨積極分子的培養、教育和考察工作，做好經常性的黨員發展工作，嚴把發展黨員質量關，不斷壯大黨的隊伍。

　　7、積極主動協調好轄區內黨組織的關系，加強流動黨員的聯系、管理和監督。指導社區在職黨員聯絡站工作，組織社區黨員志愿者開展活動。

　　8、身體力行“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀，經常深入社區群眾，為群眾辦實事好事，起模范帶頭作用。

　　三、社區居民委員會主任職責

　　1、在政府指導和社區黨委的領導下，團結、組織、領導社區居民委員會認真履行所擔負的職責，對社區成員代表大會負責，自覺接受居民代表會議和社區成員的監督，定期向居民代表會議報告工作。

　　2、以身作則，模范遵守社區各項規定和議事會的各項決議、決定，完成政府有關部門委托或交辦的各項工作，管理好社區的各項社會事務。

　　3、在出色完成自己所分管工作的同時，監督檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問題。

　　4、管理好社區居民委員會的固定資產及財務賬目，定期向居民代表會議報告財務收支情況。

　　5、經常組織社區居民委員會成員開展政策和業務學習，熟練掌握相關政策和業務知識，提高社區居民委員會成員整體素質。

　　三、社區服務站工作職責

　　1 、在街道辦事處的領導下，根據相關政策，制定和轄區實際情況的服務項目發展規劃。

　　2 以服務站為陣地建立轄區社區委員會和各駐街單位共同參與的社區便民服務網絡，完成上級交辦社區便民服務的各項任務，保證為群眾辦實事并落實到位。 3 開展多種形式的社區服務宣傳，社區服務活動。

　　4 、負責對轄區內服務設施、網點進行管理，負責培訓社區管理人員和服務人員。

　　5、 以服務站為依托，采取低償、有償和無償服務的形式，開展便民利民服務。

　　6 、建立志愿者服務隊伍，形成有組織、有內容的志愿服務網絡。

　　7 、加強社區服務的行業管理，做好現有的社區服務設施和網點的監督、檢查工作。

　　8 、做好信息報送和文書檔案的歸檔工作。

　　9 、完成上級和領導交辦的其他各項工作任務。

　　四、社區民政工作職責

　　1、認真學習、貫徹、落實有關政策法規，做好特殊群體的服務工作

　　2、做好困難居民最低生活保障工作，按季度發放最低生活保障金。

　　3、掌握老年人基本概況，豐富老年人文化生活，為貧困老年人解決生活困難。

　　4、掌握軍烈屬、老復員軍人的變動情況，做好走訪慰問及雙擁工作。

　　5、移風易俗，搞好殯葬改革工作。

　　五、社區勞動保障工作職責

　　1、貫徹落實黨和國家各項勞動保障政策。

　　2、建立政府輔助、社會參與的就業技能培訓機制。健全就業服務體系，對符合條件的事業人員提供免費基本技能培訓。

　　3、建立社區就業服務組織網絡。加強就業政策宣傳，落實各項促進就業政策，對有勞動能力和就業愿望的零就業家庭成員，應組織他們進行事業登記，提供就業服務，使下崗失業職工能夠及時掌握就業信息。

　　4、積極推動自主創業。開展創業指導，使有創業需要的群眾得到幫助，實現創業帶動就業。

　　5、積極探索建立動態援助長效工作機制。摸清就業困難群體底數，建立就業援助目標責任制度，大力開發就業崗位，通過多渠道幫扶，使零就業家庭、大中專畢業生、復轉軍人、“四零五零"等困難就業群體實現就業。

　　6、建立事業保險與就業聯動機制。要會同有關部門建立起事業保險、就業工作的聯動機制。對正在享受事業保險待遇的下崗人員，開展職業培訓、職業介紹等多種途徑幫助其實現再就業。

　　7、完成上級勞動保障部門交辦的其他工作。

　　六、社區環境衛生工作職責

　　1、宣傳愛國衛生工作的方針、政策，教育社區成員自覺遵守有關法律、法規。

　　2、組織并協助社區保潔隊搞好社區環境衛生，實現袋裝生活垃圾日產日清，無衛生死角，保持樓院內外的環境整潔。

　　3、組織青少年開展綠地（樹）認養活動，帶領居民植樹養花、綠化美化社區環境。

　　4、配合專業管理人員督促社區居民按位停放機動車和非機動車。

　　5、加強宣傳教育，提高居民環保意識，減少環境污染。

　　6、協助專業部門整治社區環境，及時舉報違章建筑和擾民市場。

　　7、搞好社區內永久性公益衛生設施的維護工作，保持其清潔美觀。

　　8、加強與物業公司的溝通聯系，及時反映社區居民的意見和建議。

　　七、社區文化教育工作職責

　　1、通過多種形式，利用多種載體，對社區成員進行社會公德、家庭美德、集體主義、愛國主義教育，樹立文明向上的社區精神風貌。

　　2、深入扎實的組織開展文明社區、文明樓院、文明家庭、文明市民和榮譽社區居民的創建評比活動，不斷提高社區文明程度。

　　3、走訪社區成員，根據不同層次社區居民的需求，利用社區資源，組織社區居民開展豐富多彩的群眾文化體育活動，提高廣大社區居民的文化素質，營造溫馨祥和的社區氛圍。

　　4、管理利用好社區文體活動場所，保證其作用的發揮。

　　5、配合并協調駐社區醫療單位，保證社區醫療保健場所為社區居民提供就醫服務，做到小病不出社區。

　　6、加強社會主義文明精神建設，教育指導居民自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。

　　八、社區婦女計生工作職責

　　1、宣傳計劃生育有關政策，教育居民樹立科學、文明、進步的婚育觀，自覺實行計劃生育。認真落實人口與計劃生育各項工作任務，實現控制人口增長、提高人口素質的目標。

　　2、隨時走訪育齡婦女，掌握育齡婦女生育情況，做好計劃生育帳卡冊的登記，填寫和統計上報工作。

　　3、幫助育齡婦女落實計劃生育措施，杜絕計劃外生育，搞好避孕藥具的保管和發放工作。

　　4、發揮計劃生育協會組織的“三自"作用，開展好“三生”服務。

　　5、向婦女宣傳黨的路線、方針、政策，提高婦女自身素質，教育婦女自尊、自信、自強、自立。

　　6、維護婦女和兒童的合法權益，向侵犯殘害婦女、兒童的違法犯罪行為做斗爭。

　　7、配合有關部門落實男女平等、人口與計劃生育、環境保護等基本國策。普及婦幼保健知識，配合家庭、學校與社會對青少年進行教育。

　　8、代表婦女在基層政權建設中參與民主管理和民主監督并發揮其作用。

　　社區居委會管理制度 20

　　為進一步加強社區居委會的財務管理，規范財務行為，提高資金使用效率，特制定本制度。

　　一、總則

　　1、社區居委會財務人員必須自覺遵守法律、法規，嚴格按照規定處理會計業務，實行會計核算、會計監督。

　　2、社區居委會活動經費應按勤儉節約的原則進行。日常經費開支必須控制在年度撥款指標內，不得超支。各項經費（包括各項活動經費）的使用須按預算執行，不可統籌使用。

　　二、財務人員設置及管理

　　1、社區居委會配備一名財務報賬員，具體管理財務收支工作，帳務由鎮財政集中統一記賬。

　　2、擔任社區居委會財務報賬員應經相關業務部門培訓考核。

　　3、社區居委會財務報賬員應當自覺遵守財經紀律，嚴格執行財務制度，服從社區居委會的`領導和管理，接受上級相關部門的業務指導。

　　4、社區居委會財務報賬員應保持相對穩定，對因工作需要離任的，必須按規定辦理正常交接手續。

　　三、工作職責

　　1、全面負責社區居委會財務管理工作。

　　2、嚴格貫徹執行國家和上級制定的法律、法規、規章和制度。

　　3、加強社區居委會財務的監督管理，按規定嚴格審核收支單據。

　　4、按時記賬、結賬、報賬，定期核對現金、銀行存款的帳實情況。

　　5、及時整理、保管會計憑證、賬簿、報表等財務檔案資料。

　　6、負責管理社區居委會庫存現金和銀行存款等貨幣資金，確保財產不受損。

　　7、嚴格執行現金收付制度，按規定審核收支單據，對不真實、不合法憑據拒絕付款。

　　8、及時記好現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。

　　9、嚴格財經紀律，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條入賬，公私款分開保管。

　　10、社區居委會票據實行定期報結制度。財務報賬員將報結的原始憑證審核無誤后報結。報結憑證必須具備以下基本內容：原始憑證名稱、填制日期、接受原始憑證單位名稱、經濟業務內容（包括數量、單價、金額）、填制單位簽章、憑證附件、大小寫一致。

　　四、資金管理

　　1、收入管理

　　社區居委會財務實行收支兩條線。所有收入都必須入賬，不得建賬外賬，不得私設“小金庫”，不得公款私存，公、私款分類保管；現金收入必須當天存入銀行，不得坐支；收費人員必須及時收取各種應收款項，并將收取的現金，銀行支票當天交給財政所入賬。

　　2、支出管理

　　嚴格遵守《銀行賬戶管理辦法》、《支付結算辦法》。在銀行結算起點上的支出（單筆1000元以上）應通過銀行轉賬結算。每筆經費報銷必須符合有關政策、法規、財經紀律規定，不得擅自提高或降低報銷標準，須做到經濟內容合法、合理，有關單據清晰、規范。憑經手人、分管領導簽字且經審批的合法票據予以報銷。執行《現金管理條例》，加強貨幣資金支出管理。財務報賬員庫存現金不超過限額2000元。

　　3、債權債務管理

　　加強各項應收、應付款管理，定期清查暫收、暫付、內部往來款項。對于暫時無法收回的財物，要簽訂借據，約定歸還期限，并按時催討入賬。嚴禁以各種形式向外借款、投資、擔保、捐贈，如遇特殊情況需經鎮主要領導審批。

　　五、開支審批

　　社區居委會主任是財務管理的責任人，對財務管理負有全責。

　　1、社區居委會必須建立健全開支審批制度，嚴格開支審批手續。所有支出，必須取得真實、合法、有效的原始憑證。

　　2、社區居委會主任審批財務開支權限控制在單筆2000元以內；單筆開支超過2000元的報請鎮分管主要領導審批。

　　六、固定資產管理

　　社區居委會購置固定資產需填寫《固定資產購置（暨政府采購）申請表》，送黨政辦公室審核，經分管主要領導審批后，方可購置。

　　七、監督管理

　　社區居委會的財務收支狀況每年由鎮財政審計進行定期檢查和不定期抽查，根據需要還將委托會計師事務所對社區居委會的財務進行審計。

　　社區居委會管理制度 21

　　為了加強社區居委會財務管理，規范辦公經費的使用流向，提高理財水平，結合社區居委會實際，制定本制度：

　　1、社區居委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規，行政法規和有關財務制度的'規定。

　　2、社區居委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期核查”的財務管理制度，每季度由街道辦安排工作人員進行核查工作。

　　3、嚴格執行資金支出的審批權限，報銷票據必須注明事由，經辦人簽字后由居委會主任、副書記負責簽字審批，不得代簽。500元以上的開支應提前告知街道辦備案。

　　4、財務人員要嚴格收支的手續，做到收有憑，支有據。認真建立現金日記賬簿，詳細記錄居委會收支及辦公經費的使用情況，妥善保存賬簿以備核查。

　　5、居委會報銷票據必須是正式發票，要求每月在規定日期將每張需報銷票據與票據明細一起上交，票據與明細的日期、金額要相對應，必須是所購買單位的統一采購清單，堅決杜絕倒票行為，一經發現追究居委會主任的責任。另外，需報銷票據均需在票頭用鉛筆注明類型（如：黨費、辦公經費等等），并另附所需報銷票據的分類合計與總計金額。

　　6、居委會主任工作調動時，應接受街道辦的財務核查，并向繼任者辦理財務交接手續。

　　社區居委會管理制度 22

　　一、認真貫徹《會計法》，嚴格執行財務法規和財經制度，樹立過緊日子的思想，厲行節約。

　　二、居委會全體工作人員都要嚴格遵守財務制度和規定。

　　三、財務人員要認真履行管理、監督職責，堅決按有關財務制度辦事，廉潔奉公，對違反財經紀律的行為要及時反映，堅決抵制。

　　四、嚴格審批制度。凡居委會一切開支均由經手人簽字，會計審核，由主任實行一枝筆審批。各項接待和購買辦公用品等開支，須事先由經辦人提出意見，有財務人員依據有關規定和實際情況，提出意見，經主任審批批準后，方可辦理。未經主任同意擅自辦理的，無論何種理由，均不予審批。

　　五、公款一律不得私借。因公出差，確需借款的`要嚴格控制，借款由主任審批，并在回來后五日內結算帳目。

　　六、加強對固定財產的管理。健全固定財產登記、管理制度和工作人員辦公設備登記卡，每半年進行一次帳、物核對。新增固定財產要及時登記入帳，因管理不善而毀壞或丟失的公物由使用管理者賠償。

　　七、節約辦公費用，嚴格領用物品手續，做到帳、物相符。

　　八、愛護辦公及公共財產。全體工作人員要負責管好、用好辦公用品和設備，不得損壞和丟失。如損壞或短缺，要查明原因，負責賠償。

　　九、建立財務匯報、公開制度，加強對財務工作的檢查和管理。財務人員每月向主任書面匯報一次，每季度向全體干部匯報一次財務收支情況和財務制度的執行情況。

　　十、全體工作人員都要厲行節約，在上班時間或加班時間確需開燈者，允許開燈，但下班時要對燈具進行檢查，及時斷電；凡無特殊情況，一律不準使用電爐、電壺等大容量用電器。控制電話費，在不影響聯系工作的前提下控制打電話的次數和時間，一般本月電話費不允許超過上月電話費。

　　社區居委會管理制度 23

　　第一章：總則

　　第一條：為進一步加強和規范社區居委會財務管理，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和有關政策規定，結合我街道實際，制訂本規定。

　　第二條：社區居委會的財務管理范圍主要是指社區居委會的專項工作經費、其它經費和固定資產，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。社區居委會的財務活動須遵守國家有關財經法律法規的規定。

　　第三條：社區居委會的財務管理，堅持收支獨立、分級管理、民主監督的原則，采取街道辦事處指導、社區成員監督，實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務管理制度。

　　第四條：社區居委會應通過社區辦公會議定期公布社區財務管理情況，每半年不少于一次。

　　第五條：街道財審所對社區居委會的固定資產及資金收支具有監督檢查的權力。

　　第二章：辦公經費的管理

　　第六條：社區居委會的辦公經費應專款專用，用于社區居委會的正常辦公開支，節余可結轉下年，繼續使用。

　　第七條：社區居委會的其他經費主要是指上級核撥經費、協辦事務經費、代辦事務返還經費、獎勵經費、捐贈經費、其他收入經費。

　　上級核撥經費是指上級有關部門和街道辦事處給予的各種補助經費；協辦事務經費是指政府及有關部門撥付的協辦事務工作經費；代辦事務返還經費是指公用事業單位和其它社會組織委托社區居委會代辦的有償服務經費；獎勵經費是指接受政府表彰獎勵的資金；捐贈經費是指駐社區單位和結對共建單位贊助社區的經費，個人贊助的經費等；其它收入經費主要是指社區居委會在社區內開展社區福利、便民利民服務等的合法收入資金。

　　第八條：社區居委會其他經費的使用，有專項規定的，按規定執行。其他經費主要用于彌補辦公經費的`不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等。節余結轉下年，繼續使用。

　　第九條：社區居委會不得為企事業單位代收各種費用；不得將結余資金用于發放獎金。

　　第三章：使用管理

　　第十條：實行“居帳街管”。由街道辦事處對社區居委會的帳簿和資金進行集中核算、統一監管。街道辦事處財務管理部門為每個社區居委會設立總帳和明細分類帳，按規定編制社區財務報表。確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符。

　　社區居委會設立報帳員一名，負責辦理社區具體會計流水賬業務、登記固定資產臺帳和卡片；每季度對帳一次，并建立有關備查帳簿。報帳員由社區工作人員兼任，社區居委會負責人（黨組織書記）不得兼任。

　　第十一條：實行項目預算管理。社區居委會應根據市區有關規定、街道編制的工作計劃和社區建設事業發展需要，編制其他經費使用的年度項目預算，重點應用于社區服務管理和居民群眾活動等方面，倡導勤儉節約，注重提高使用效益。年度項目預算，須在社區居務公開欄中予以公示。社區年度項目預算須報街道辦事處備案。

　　第十二條：規范經費使用程序。

　　申請。由社區居委會根據年度預算或實際需要，提出社區經費使用申請。

　　審批。原則上由社區居委會書記和負責人共同簽字負責審批。一次性開支在1000元以上的須經街道分管領導審核同意。

　　報銷。各類報銷單據須符合財務規定，嚴禁先支后批，禁止白條報銷。社區居委會財務事項發生時，經手人必須憑各類有效報銷單據、注明用途并簽字（蓋章），經社區居委會書記和負責人審批同意并簽字（蓋章），到街道辦事處按程序報銷。

　　第四章：固定資產管理

　　第十三條：社區居委會的固定資產主要包括辦公和服務用房，政府配備和社區居委會自置的辦公設備、服務設施及文體活動器材，以及其它屬于社區集體所有的公共財產。以上資產均按國有資產管理的相關規定進行管理。

　　第十四條：社區居委會的所有固定資產都要建立固定資產臺賬和卡片，如實進行登記，及時做好增減變動記錄，防止資產流失。社區居委會的固定資產臺帳，要有社區居委會書記和負責人、經辦人共同簽名，并報街道辦事處備案。

　　第十五條：社區居委會不得與社區單位、個人發生任何可能導致承擔法律責任及經濟連帶責任的經濟事項。

　　第五章：監督機制

　　第十六條：建立定期對帳制度。社區居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目。街道辦事處每季度第一個月的10日前，將社區居委會上一季度的社區專項工作經費和其他經費的財務和資金使用情況，向社區居委會通報并在街道辦事處政務公開欄中公示，接受社區居委會的質詢。

　　第十七條：建立定期督查、審查制度。街道財審所定期對落實社區居委會財務管理規定情況進行督查。街道財審所每半年對社區居委會的財務管理情況進行審查，對管理不規范的社區居委會提出意見并予以糾正，同時指導社區居委會落實和執行財務公開制度。

　　第十八條：建立離任審計制度。街道辦事處在社區居委會書記和負責人屆中辭職、換屆選舉前，都要進行離任審計。同時，負責監督社區居委會辦理財產物資的交接手續。

　　第十九條：建立責任追究制度。對在督查、審查和審計中發現的問題，按有關規定進行處理。

　　第六章：附則

　　第二十條：本規定由街道社區管理辦公室、街道財審所負責解釋。

　　社區居委會管理制度 24

　　為進一步規范社區居委會出具證明和社區公章的使用管理工作，維護社區居民委員會的合法權益，更好的為社區居民服務，結合社區實際，制定如下制度：

　　1、印章的使用管理要堅持“依法自治、明析責任、審批用印”的原則。

　　2、社區居委會出具證明或蓋章的事項主要包括以下范圍：

　　（1）根據轄區居民的需要，并有合法的依據，社區居委會確實能夠證實的情況；

　　（2）經過社區居委會申請或核實的各項業務；

　　（3）鎮級部門批準同意需由社區居委會出具證明或蓋章的事項；

　　（4）證件丟失類證明，原則上以個人聲明丟失或掛失為主，社區一般不再出具相應證明；

　　（ 5）居民要求社區居委會出具相關證明時，必須提交戶口簿和本人身份證等合法有效證件，并為社區居委會提供關于需證明事項的有關信息；社區必須對需要證明的情況進行詳細核實，確定無誤后方可證明或蓋章，社區主任簽名。

　　3、社區居委會印章由社區居委會主任指定專人保管，妥善存放，未經批準不得帶離辦公室。如有遺失，應及時向鎮政府報告。

　　4、嚴格審批程序，社區居委會印章使用，由社區居委會主任審批；凡涉及重大問題需經公示或由居民會議表決的，應待公示結束或表決通過后蓋章。如違反程序，公章管理人員有權阻止或拒蓋印章。

　　5、印章使用情況應進行詳細登記。登記內容包括用印時間、用印內容、用印份數、簽批人、經辦人員、申請用印人的姓名和聯系電話等。用印登記冊年終歸檔以備查考。

　　6、社區加蓋印章前要對所蓋印章的'文書內容進行認真審閱，確保內容真實有效，不得在空白的信箋、表格上蓋章。

　　7、社區公章不得無原則使用，遇有疑難問題要及時請示，經批準后方可使用印章。

　　8、凡違反印章管理制度、私蓋公章或利用公章舞弊者，一經發現依法嚴肅處理。因用印不當造成不良影響或經濟損失的，追究相關責任人的責任。情節、后果嚴重的，對有關責任人給予解聘處理；構成違法犯罪的，依法追究責任人的法律責任。

　　社區居委會管理制度 25

　　為了加強社區建設，促進社區居委會財務的規范化管理，提高理財水平，結合社區居委會實際，特制定本制度：

　　一、會計、出納要分設。可由一名副主任或職業社區工作者兼任會計、一名職業社區工作者兼任出納。分管財務的社區居委會主任（或書記）不得兼任會計或出納。

　　二、財會人員要熟悉各項財經法規、財務管理及會計制度，社區居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度，嚴格收支手續，做到收有憑，支有據，所有收支必須入賬管理，做到帳據相符、帳實相符、帳帳相符。認真填寫各類報表，建立健全賬簿。各社區要建立鍵全總帳、明細帳，固定資產帳。全面、準確、完整地反映社區經濟活動情況。

　　三、嚴格執行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理，禁止使用白條下帳。對不符合規定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷，必要時可向辦事處及有關部門反映。

　　四、全面推行“鄉財旗管、村財鄉管”的辦法，經費開支使用厲行節約，嚴格經費支出的審批權限。一次性超過1000元的經費開支由社區黨總支研究決定；超過1000元的開支須報辦事處財務領導小組研究決定（須事先提交書面申請、同時備案）；2000元以上的開支須經辦事處黨工委會議研究決定。資產的出租、出售事先報請辦事處批準，本著公開、競爭的'原則在辦事處的協助和監督下進行。各項服務收費項目應事先報請辦事處批準或備案。

　　五、社區居委會現金超過1000元必須及時存入銀行，各項收入及接受捐贈的款物及時入帳。

　　六、實行科學理財，定期檢查。每季度要對社區帳務賬目進行一次清理審查，要及時公布清查結果，辦事處成立社區居委會財務督查小組，每半年對社區居委會財務進行檢查并隨時進行抽查，對存在問題要督促社區居委會及時糾正。

　　七、履行財務規章，接受離任審計。社區居委會分管財務的書記、主任、副主任離任時必須接受道辦事處和有關部門的審計，并向繼任者辦理財務交接手續。

　　八、健全資產帳目，確保安全和完整。社區居委會應建立固定資產和物資登記及保管制度，健全資產帳目，明確管理的責任人，做到帳，款，物相符，各項收入款、新增固定資產、新添物品應及時入帳。

　　九、社區居委會應每季度末向辦事處報送財務報表一次。

　　十、社區居委會財務工作考核采取百分制形式，并納入辦事處對居委會考核總體目標中，與居委會干部報酬直接掛鉤。

　　社區居委會管理制度 26

　　為進一步加強居委會財務管理，規范財務收支行為，管好用好居委會集體資產、資源、資金，保證經濟健康快速發展，規范街道居委會“三資”管理工作，特制定本管理制度。

　　一、“三資”的內容

　　“三資”指的是集體資金、集體資產、集體資源三個方面。

　　（一）集體資金：包括集體經濟組織收入和支出兩個方面。其中收入包括：

　　1、集體統一經營收入；

　　2、上級和部門的專項補助和撥款；

　　3、投資收益；

　　4、捐贈收入；

　　5、救濟扶貧款；

　　6、各種代收、借貸等其他資金。

　　支出包括：

　　1、干部報酬；

　　2、辦公費；

　　3、差旅費；

　　4、計生支出；

　　5、公益事業支出；

　　6、經營性支出；

　　7、其他經審核許可支出。

　　（二）集體資產：包括集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、通訊工具、教育（學校）、文化等資產。

　　（三）集體資源：包括集體投資和勞動積累形成的資源。

　　二、街道“三資”代管機構及崗位職責

　　街道“三資”管理設在街道經管站，分別設立審核會計、統管資金會計、資金會計，各司其職，各盡其責。

　　三、“三資”管理及相關規定

　　（一）財務管理規定

　　1、按照“三資”管理的有關要求，居委會會計應在每月最后一日將當月發生的所有收支原始單據集中起來，交由社區事務監督委員會審核，報財務審批人審批。并于次月的10日報至街道經管站審核后入賬。

　　2、各居委會取得的所有收入必須在10天內繳存街道經管站專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務，凡發現截留收入的，分別對居委會三資管理工作會計、主任、書記視情節輕重作出相應處理。

　　3、居委會工作人員工資必須按標準統一發放，年終及平時績效工資按各項工作考核結果予以兌現，嚴禁巧立名目發放。

　　4、從嚴控制支出，要堅持量入為出，按保運轉后建設的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，積極爭取項目資金，化解債務，杜絕新增債務。報刊費、會議費、電話費、辦公費實行限額管理。差旅費一律填制差旅費報銷單，并附車船票和住宿費，不得擅自租車。

　　（二）資金管理規定

　　向上級爭取的各種項目資金，經過街道財政所等單位時，必須開具轉帳支票進街道經管站專戶，原則上不得開具現金支票支付給居委會。

　　（三）資產資源管理規定

　　1、集體資產資源應進行嚴格管理，凡價值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產登記入帳，對于價值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科目，同時在帳外登記簿中登記備查。

　　2、集體所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協議。

　　3、固定資產的報廢，必須有三人以上證明，由居委會書記審批。對于價值在5000元以上固定資產進行報廢、變賣處理時，必須先由兩委研究制定方案，召開居民代表會議形成決議，上報街道經管站，經街道辦事處批復后，按招投標程序或拍賣進行處理。

　　4、基本建設工程項目應有工程合同、預決算表，完工有驗收合格憑據，5000元以上基建項目，必須報辦事處批準后方可實施。

　　（四）票據管理規定

　　1、嚴格票據管理。集體經濟組織的各項收入一律使用統一收據收款，禁止使用外購，自制的收據收款，票據實行領用登記繳銷制度，不得同時使用多本票據。

　　2、支出單據原則上必須是正規發票或統一監制的支出單據和原始條據。

　　3、公益事業集資、籌資也必須使用街道統一購置的票據，做到票款同步。

　　（五）“三資”審批規定

　　1、規范原始票據。支出的原始憑證，原則上必須是稅務部門的正式發示，不得使用其他收款收據，對數量少、金額小、無法取得正式發票的開支，統一使用“三資”代理中心專用支出票據，并注明物品、單價、金額，且金額必須在100元以下。這里不含工資及到有關單位和個人支出的慰問金，老黨員、老干補助金等。工資、勞務費、獎金、慰問金、補助等方面的支出一律造表，實行清冊發放，不允許出現他人打領條現象。

　　2、實行“三人一章”制度。所有支出原始憑證必須具備經辦人、證明人、審批人及社區事務監督委員會專用章，并注明事由。審批人本人經手的票據由他人審批或審核，即書記經手的由主任批，主任經手的由書記批。

　　3、完善大額開支審批程序。對管理費用（指的是辦公費、工資、差旅費、會議費、管理用固定資產、維修費）在1000元以上的.，由兩委集體研究，社區事務監督委員會審核蓋章，并附兩委會議記錄，方可列支；對經營性支出、公益性事業支出、投資項目支出在10000元以上的，需經兩委會議研究，居民代表會議或社區事務監督委員會審核，形成決議后，并附會議記錄、居民代表會議記錄，方可入帳。

　　4、完善支出相關附件。購買辦公用品數額在100元以上的，必須發票附清單，出差必須填報差旅費報銷單，將該項次事情發生的所有原始憑證粘貼在報銷單背后，工程項目支出金額在5000元以上的必須按規定附有兩委會議、社區事務監督委員會會議或居民代表會議審核研究形成的意見及決議，按招投標操作程序簽訂的協議、合同、預決算清單等。

　　（六）財務管理問責規定

　　1、財務管理混亂、不按規定公開財務的。

　　2、違規違紀使用資金，造成資金浪費流失的。

　　3、違背財經紀律、侵占挪用居委會集體資金的。

　　發生以上行為的，街道對其實行誡勉、免職或罷免，性質嚴重的移交司法機關處理，各居委會應認真貫徹執行上述財經制度的暫行規定。

　　社區居委會管理制度 27

　　一、社區居委會應建立統一的財務賬簿，應按規定規范登帳、記賬，出納人員應每月及時報送現金銀行結存報表、銀行對賬單及單位銀行調節表。根據區財政局對社區財務實行收支兩條線管理規定，社區居委會所有收入，應存入街道社區資金專戶；各社區分別開設一個經費支出戶頭，專門核算社區各項支出；出納人員應由本社區工作人員擔任，并定期接受街道財政所的培訓。

　　二、社區居委會取得的所有收入都必須及時全額繳存到街道社區資金專戶，不得以任何理由坐支或挪用。

　　三、社區居委會取得的所有收入都必須使用財政部門統一印制的'財政票據，不得使用自購（自制）票據私設“小金庫”。

　　四、支出管理：

　　1、按區有關規定統一規范社區居委會各類工作人員的工資標準以及福利上限標準。社區居委會工作人員的工資由街道財政所統一制表。各社區工作人員的福利應在社區財力許可的范圍內并確保工資發放的前提下，在不超過街道統一規定的上限內酌情發放。

　　2、嚴禁使用白條報銷。

　　3、不得使用復印件、收費通知單等作為報銷單據。

　　4、報銷的發票上不能寫“辦公用品”、“高溫用品”、“文化用品”、“紀念品”等籠統字樣，報銷發票需附購物清單。

　　5、對需要修繕項目需報街道備案，并按有關規定實施“陽光工程”。對達不到工程公開招標的零星修繕費用，也要做到事前有預算、事后有決算和審計，并轉賬支付。

　　6、差旅費報銷應附出差通知書，審批文件，嚴格按財務規定報銷，旅行社發票不能作為報銷憑證。

　　7、招待費開支要求填寫“公開招待審批表”，寫明招待內容、時間、人數、地點，主管審批后方能報銷，不得用公款支付高消費娛樂活動，茶藝居發票不能損銷。

　　8、社區居委會工作人員應遵守財務規定，嚴格財經紀律，增收節支，理好財。補貼費嚴格按照規定執行。所有報銷憑證必須寫明事由、列支項目，由制表人、證明人簽字，會計審核、主管審批后報銷。

　　五、各社區會計統一由街道財政所負責，各社區財務憑證必須于每月終（各街道定報關時間）將原始單據報送街道財政所，會計審核后方能報銷，對不合管理要求的原始單據予以退回。會計憑證資料由財政所專人保管。

　　六、嚴格執行政務公開，社區財務應做到每月定期公布。

　　七、社區主要負責人離任應接受離任審計，并做好財務交接手續。

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