農田基本建設總結

　　依托項目夯實現代農業發展基礎

　　——寧夏農墾前進農業分公司二〇一一年秋季農田水利基本建設工作總結2011年11月20日

　　前進農業分公司以黨的十七屆五中全會精神為指導，以著力解決職工群眾反映的灌水難、排水難、行路難等難點、熱點問題為重點，以穩定增加糧食產量、增加職工收入為戰略目標；以加強農業基礎設施建設、鞏固農業基礎地位，提升農業綜合生產能力，改善農業職工生產生活條件和生態環境為核心，按照農墾局、集團公司和沙湖實業公司的統一要求，認真貫徹落實農墾局2011年秋季農田水利建設動員大會精神，把農田水利基本建設與公司實際緊密結合起來，自覺做到堅持一個質量標準（堅持按照《2011年農墾農田水利基本建設實施方案》要求標準）、做到兩個不誤（農業生產和農田水利基本建設兩不誤）、落實三級責任管理（公司指揮部及四個專業管理組、站、隊）、實施四大工程（農田水利建設工程、農田灌排設施維修清於工程、沃土工程、農田林網綠化整治工程）、實現五個方面的綜合治理（溝、渠、林、田、路的綜合治理），按照“治理一處，成功一處，見效一處”的原則，克服項目治理區地下水位高、土質粘僵、工程難度大、農業生產任務重、資金短缺等諸多困難，再次掀起了農田水利基本建設高潮，全面完成了局下達的秋季農田水利基本建設各項任務。

　　一、基本情況

　　按照農墾局、沙湖實業公司任務部署，我公司2011年農田水利基本建設目標任務是：以一站2號地為核心治理區，突出重點，按照高標準、高質量、高效率的要求，治理總規模1.8萬畝。其中：一是斗、農溝清淤150條， 114公里，斗、農渠清挖30條，22.16公里。二是農路整修16條， 33.99公里。三是砌護支、斗、農渠172條，115.2公里，配套建筑物6150座，新建泵站7座，維修泵站1座，栽植防護林30畝。四是沃土工程，完成機深翻5.8萬畝，測土配方施肥面積2萬畝；秸稈還田3萬畝，激光平地3.8萬畝。

　　前進農業發展公司2011年秋季農田水利基本建設自10月8日全面啟動，計劃到11月23日收尾，歷時47天，圓滿完成各項目標任務。公司廣大干部職工經過一個多月的艱苦奮戰，先后出動人力3.85萬人次、機械486臺次、籌集資金2242萬元（其中：項目資金投入：其中土地整理項目資金投入1985.66萬元，完成投資1100萬元、中央財政小農水投資800萬元，自籌資金43萬元、群眾集資約299萬元），完成斗、農溝清淤152條115.7公里，清挖斗、農渠169條109.85公里，支斗溝機械清淤2條8.1公里；新建排灌揚水泵站7座，維修補水泵站1座，砌護斗、農渠174條125公里，配套建筑物615座；完成項目區修整生產道路16條33.99公里；完成整治農田林網800畝，實施機深翻5.91萬畝，激光平地3.2萬畝，秸稈還田3萬畝，增施有機肥1.4萬畝。

　　二、主要做法

　　前進農業發展公司針對今年農田水利建設任務面積大、難度高、強度大的特點，從加強組織制度入手，創新管理機制，加強宣傳引導，多方籌措資金，注重統籌協調，全力推進農田水利基本建設。

　　1、強化組織領導，狠抓任務落實。為切實做好農田水利基本建設各項工作，確保農田水利基本建設高標準、高起點、高質量如期完成，公司成立了以公司經理為總指揮，副經理為副總指揮，以辦公室、計劃財務部、生產發展部、產業開發部及各站主要負責人為成員的農田水利基本建設指揮部，負責統一指揮協調。下設農田水利基本建設辦公室及四個專業管理小組。四個專業管理小組及職責是：質量檢查組，負責安排部署建設任務，檢查建設質量及標準，督促落實建設任務的完成；宣傳報道組，負責農田水利基本建設中的宣傳報道，營造農田水利基本建設良好氛圍，做好資料收集整理工作；資金保障組，負責資金籌集，專款專用，保證建設工程順利進行；工程管理組，負責對農田水利建設中的渠道砌護、泵站建設等重點工程進行監管。

　　2、創新管理機制，獎罰責任到人

　　為保證2011年農田水利基本建設落到實處，公司制定了《前進農業分公司2011年農田水利基本建設實施方案》，明確了任務和獎懲辦法，形成主要領導全面抓，分管領導具體抓，工作部門抓落實，公司上下聯手抓的工作機制。以各生產單位隊長、書記為第一責任人，簽訂責任狀。對落實建設任務措施得力、效果顯著，目標任務完成徹底、質量高的單位和個人，分別給予一等獎一名，獎金5000元；二等獎二名，獎金4000元；三等獎三名，獎金3000元；同時對工程符合質量標準未進入前六名的單位，給予鼓勵獎，獎金1000元；對拖沓扯皮，完不成任務，或質量差、效率低，達不到目標要求的單位，給予站、隊領導各2000元的處罰。充分了調動一線干部積極性、創造性。

　　3、加強宣傳引導，營造建設氛圍

　　2011年農田水利基本建設利用各種媒體，大張旗鼓地宣傳報道農田水利基本建設的工作進度，整治質量，“樹立典型、激勵先進、鞭策后進”，營造一個熱火朝天、比學趕超、苦干實干的良好氛圍，全面完成今秋農田水利基本建設的目標任務。為此，公司為每個站及機關制作了標有單位名稱的大旗，購買了140面彩旗，制作橫幅4條；先后編寫下發了8期工作簡報，其中，有3篇被局、實業公司轉發；在各隊利用廣播宣傳達260小時。在廣大干部職工中掀起了農田基本建設熱潮。

　　4、多方籌措資金、加強資金保障

　　為確保今秋農田水利基本建設任務的圓滿完成，公司農田水利基本建設資金采取“依托國家項目資金、企業自籌配套投入、職工投工投勞”相結合的機制，在充分利用土地整理等項目資金的同時，采取公司自籌、職工投工投勞辦法，斗溝清挖由公司出資挖溝機械實施，小農水維修由職工自投資金解決，農溝農渠清挖由職工投工投勞完成。到目前，共投資2342萬元，其中，項目資金1900萬元，自籌資金43萬元，群眾集資299萬元，有力保障了農田水利基本建設工作順利開展。

　　5、注重統籌協調，實現生產建設兩不誤

　　農田水利基本建設時期，正是秋收、秋種、冬灌等農業生產的大忙季節。為此，我們科學分工，統籌安排，在時間安排上，做到公司相對集中、站隊靈活安排，既要形成農田水利基本建設大會戰的良好氛圍，又要兼顧農業生產，保證不誤農時，顆粒歸倉。到目前為至，公司完成了32000畝的水稻、18360畝玉米的收割及銷售任務；完成了26000畝的冬灌任務。同時順利推進了十一隊居民拆遷安置工作和公司各項文體活動的組織工作。

　　6、加強督導檢查，保質保量完成任務

　　公司農田水利基本建設任務由建設指揮部辦公室負責組織、檢查和評定。為高標準、高質量完成今年農田水利基本建設任務，公司成立了專門的質量檢查組和工程管理組，先后1次組織外出觀摩、4次內部觀摩評比，定期不定期地對建設項目及重點工程進行檢查督促，發觀問題及時召開現場觀摩會或組織施工單位、監理單位開會解決；對建設項目進展情況進行定期通報，對重點工程及時向局有關部門匯報，使建設項目及重點工程均有序實施。

　　三、主要特點

　　1、領導重視、組織得力。今年的農田基本建設項目區道路崎嶇不平、溝渠雜草叢生淤積嚴重、林帶寬窄不均、田條布局缺乏規格。面對時間緊、任務重、困難大、標準高的農田基本建設任務，公司領導高度重視，通過強化三個抓手開好動員會、簽訂責任書、現場督導，掀起了2011年農田基本建設的高潮。

　　2、任務明確、責任到人。為了切實做好2011年的農田基本建設任務，進一步改善農業生產條件，黨總支一班人精心研究農田基本建設方案，把每項工作任務與責任人掛鉤，通過建設進度安排力求把每項工作按時間要求落到實處，層層推進農田基本建設良性發展。

　　3、車輛多、參加人員多。為了全面完成今年的農田基本建設任務，公司積極籌措資金近43萬元先后組織6臺大型挖掘機連續工作40天左右，根據工作需要每天組織850人參加建設任務，正是有了機械、人員、組織的有力保證才是今年的建設任務得以高質量、高標準的全面完成。

　　4、健全制度、獎罰明確。 為了有力推進今年的農田建設任務，公司一班人針對農田建設困難多、任務大特點，制定了農田建設的獎罰制度，通過重獎重罰有效調動參戰人員的積極性，有力推動了建設任務按期完成。

　　四、取得的成效

　　今秋，前進農業發展公司按照農墾局、沙湖實業公司的任務要求，認真貫徹落實上級黨委秋季農田水利基礎建設動員大會精神。以各單位溝渠清淤、秋收秋整、確保冬灌等工作為抓手，以項目整治治理區域農田水利基礎建設為重點，堅持“高標準規劃、高質量建設、高效率抓落實”的建設原則，克服治理區域“地下水位高、土質僵硬、整治難度大”等諸多困難，譜寫了公司歷年來農田水利基礎建設“規模最大、標準更高、效益突出”的新篇章。

　　1、以項目為依托，節水為目的

　　近年來，公司為解決灌水難的實質問題，牢牢抓住國家水利建設項目和土地整理項目工程建設，配套應用泵站揚水工程建設、激光平地儀平地節水措施，極大地解決了缺水問題，確保了公司糧食安全生產。通過實施節水農藝工程和措施，新增節水灌溉面積1.4萬畝，同時，也解決了渠道灌水周期長的問題，渠道灌水周期從原來的10天縮短為7天，渠道滲漏損失率有砌護前的50%降低到30%，，灌溉效率顯著提高，節水率達到20%，平均每畝實現增效可達50元，達到了節水、減負、增效的三重效果。

　　2、以溝渠清淤疏浚為手段，增產增效為目的

　　溝渠清淤整治建設是切實解決灌排條件，降低地下水位，提高糧食產量的有效途徑。近年來，通過溝渠清挖整治，糧食產量明顯提高，農田水利基本建設有過去的“要我干、”逐步變為“我要干”的職工廣泛參與的良好氛圍。2011年，公司農田水利基礎建設溝渠治理采取分兩步實施的辦法，一是各單位根據單位實際，對灌排難的溝渠組織人力進行清挖。二是公司按照上級要求，對項目區組織人力、機械進行

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