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市國慶黃金周旅客接待的工作總結
“十一”黃金周是中國《旅游法》實施的第一個黃金周，為保證《旅游法》的順利貫徹實施，為“十一”黃金周創造良好的旅游環境，昆明市旅委在節前和節期，就《旅游法》的貫徹實施做了認真細致的準備，制訂了詳細的工作方案，加大了對旅游市場的檢查監管協調力度，積極應對市場變化及出現的問題，嚴格規范旅游市場行為，確保了“十一”黃金周安全有序，各項旅游經濟指標穩中有升，未發生一起旅游安全事故和重大旅游投訴。
一、基本情況
據統計，本次黃金周全市共接待海內外游客200.61萬人次，比去年同期增長26.66%；旅游總收入8.84億元，比去年同期增長32.28%；旅游接待人數和旅游收入均居全省各州市之首。具體接待情況如下：
（一）住宿設施接待情況。全市平均住房率較去年同比沒有明顯變化，全市旅游住宿單位平均住房率57.57%，其中，賓館飯店平均住房率60.98%，招待所平均住房率56.33%。
（二）旅行社團隊接待情況。根據昆明數字旅游平臺數據統計，本次黃金周共接待旅游團隊4578個，同比減少14%；接待游客人數6.03萬人，同比減少22%。其中，出境團189個，入境團72個，國內團771個，省內團2917個，一日游團隊628個，邊境游團隊1個。
（三）客運交通情況。據統計，抵昆列車共計406個車次，同比增長7.44%；運抵旅客91.76萬人次，同比增長16.45%。長水機場抵港航班共計2988班，同比增長36.69%；運抵旅客37.12萬人次，同比增長40.08%。
二、國慶黃金周旅游市場運行主要特點
今年國慶黃金周期間，昆明市的旅游環境、市場秩序以及服務質量等情況良好，《旅游法》得以實施順利，各項旅游經濟指標穩中有升，旅游市場呈現四大特點。
（一）《旅游法》得到了各級管理部門、旅行社、導游及游客的遵守。
節期，昆明市旅委加強對《旅游法》實施情況的檢查，從檢查的情況看，《旅游法》的貫徹實施，基本得到旅游者和旅游經營者的肯定。機場、火車站等其他重要旅游活動場所秩序井然，各旅游接待單位無安全事故及異常情況發生，各旅行社、景區（點）、旅游購物商店、導游人員都能嚴格遵守《旅游法》規定，認真做好旅游接待，確保優質服務和游客滿意，全市各旅游接待場所均保持較好的穩定狀態。
由于市一直都是我國西部重要的旅游目的地、集散地和客源地，《旅游法》的實施給昆明旅游市場的運行帶來了新的變化，提出了新的挑戰：一是團費理性回歸。據檢查，旅游市場價格如“一日游”市場價格均為正團費，未發現零負團費組團行為，許多旅行社及時調整思路，對產品及線路報價做了相應調整，報價普遍提高30%以上，雖然，旅行社接待團隊與去年同期相比有明顯下降，但這是《旅游法》出臺后必然出現的市場反映，這種“陣痛”將隨著市場的不斷規范逐步回歸；二是進購物店人次減少，如“七彩云南”、“鈺滿天下”等購物店游客量大幅下降。據初步統計，進店客人不到去年同期的五分之一；三是導游服務質量明顯提高。導游均持證上崗，行程規范，減少進店購物次數，更加注重對風土人情的講解，真正回規導游本質；四是購物店采取了降價舉措，讓價格理性回規。有的購物店承諾30天非人為損壞無條件退貨，有的承諾時間則更長，真正保障了游客權益；五是旅游投訴減少。平均每天僅20余個投訴（咨詢）電話，反映問題主要為酒店位置偏遠、無熱水、環境衛生差等，無明顯旅游違法行為的投訴。通過國慶假日7天的情況看，昆明市旅游市場更加規范，《旅游法》貫徹實施已經有了一個良好的開端。
（二）旅游客源結構發生明顯變化
《旅游法》的貫徹實施，給旅游客源市場帶來新的變化，由于旅游團隊數量的減少，昆明市主要a級景區（點）的接待量與去年同期相比有所下降。石林接待人數10.22萬人次，同比減少23%，九鄉風景區接待人數5.11萬人，同比減少1%；云南民族村接待人數7.1萬人，同比減少27%；世博園接待游客4萬人，同比減少32%；西山森林公園2.5萬人次，同比減少32%。但全市51個主要景區（點）的接待游客總量同比上升了10.03%，其客源流向的變化主要表現在以下幾個方面：一是城市周邊鄉村旅游依然成為市民的首選。受往年黃金周高速路堵車，大景區擁擠的影響，很多市民選擇近郊縣鄉村生態旅游，從而帶動“一日游”數量明顯增長；二是環滇池旅游成為黃金周休閑旅游新亮點并成規模化增長。隨著滇池治理成效的顯現，牛欄江調水的實現，多個濕地公園建設日趨完善，大量市民沿環湖路、高海路的休閑觀光游特別是濕地公園游成為吸引市民出游的重要產品。每天僅環湖東路沿路兩側停放的游客車輛達到四、五公里之長，與此同時也暴露出游客休息區、廁所、垃圾處理、停車場、開通公交線、旅游宣傳等基礎設施不到位的情況。市旅委下一步將會同區縣和城建、交通等有關部門共同研究解決。
（三）各景區點推出豐富多彩的節慶活動，為國慶大假增添了歡樂祥和的節日氣氛。
國慶期間，昆明市各景（區）點精心籌備，推出了豐盛的旅游文化“大餐”。石林舉辦了“尋找‘阿黑哥’”微攝影大賽和“花開乃古”最美花海攝影大賽；九鄉風景名勝區開展了“跟著電影游九鄉”、“大拉德生態村游，喝泡缸酒”、“柴石灘南盤江漂流”等系列活動；云南民族村以“歡樂十月年炫動峽谷風”為主題，推出了“民間史詩《峽谷魂》、峽谷風情展、非遺歌舞、民間游藝”等節慶系列活動；大觀公園舉辦了“花樣菊華”展以及“大觀樓（跑酷）狂歡賽”等精彩節目；黑龍潭公園舉行了森林音樂節、千人戶外狂歡派對、百人騎馬舞以及對歌等互動項目和競技游戲；西華園推出的大型氣模活動和人偶劇目展，成為少年兒童的開心樂園；翠湖、月牙塘等城市開放公園，市民自發組織和開展了以民俗民風為特色的花燈歌舞表演活動，這些特色活動吸引了大量游客觀看或參與，令人流連忘返，成為“十一”黃金周昆明旅游文化活動的重要載體，成為春城多元文化體驗的新亮點。
（四）節日期間旅游市場井然有序，未發生旅游安全事故和重大旅游投訴
今年的“十一”黃金周全面實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一，旅游市場安全秩序。為配合國家《旅游法》的貫徹實施，昆明市旅委及全市各級旅游管理部門及旅游景區（點）和旅游企業對假日旅游工作高度重視、周密部署，加大了假日旅游產品組織、旅游安全檢查和旅游市場整治工作力度，有力地保證了今年國慶假日旅游市場秩序井然，未發生重大投訴，游客普遍反映良好。節日期間，昆明市旅游監查支隊共派出120余人次對旅游市場進行督查，各縣（市）區旅游部門和市級公安、交通、城管、園林等相關部門密切配合、各司其職，有力保障了假日旅游工作的順利開展，確保了交通運輸優質安全，旅游住宿餐飲供應豐富充足，旅游景區（點）游覽安全有序。
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