建設(shè)工程分包合同與勞務(wù)分包合同

建設(shè)工程分包合同與勞務(wù)分包合同

建設(shè)工程合同包括總包合同和分包合同。分包合同在合同法第２７２條有直接規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。 總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。 禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。”

建筑法第２９條是對(duì)分包合同的又一直接規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”在１９８３年國(guó)務(wù)院行政法規(guī)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》和《建筑安裝工程承包合同條例》中也有關(guān)于分包合同的規(guī)定；其后各地頒布的關(guān)于建設(shè)（建筑）市場(chǎng)或工程承發(fā)包關(guān)系的地方法規(guī)或規(guī)章中也都依法規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。所以說，建設(shè)工程分包合同是有充分法律依據(jù)的。

建設(shè)工程分包合同中的常見糾紛及預(yù)防 ：1.因資質(zhì)問題而產(chǎn)生的糾紛：根據(jù)《建筑法》和建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等關(guān)于建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。禁止施工企業(yè)向無質(zhì)資或不具備相應(yīng)質(zhì)資的企業(yè)分包工程。 2.因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛：在施工實(shí)踐中，總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發(fā)生糾紛的現(xiàn)象屢見不鮮。造成履約范圍不清的主要原因是分包合同條款內(nèi)容不規(guī)范、不具體、不具備

大學(xué)網(wǎng) 可操作性，若承包人、分包商的合同水平和法律意識(shí)都比較低或差異大時(shí)，則訂出的合同內(nèi)容不全，權(quán)利義務(wù)不均衡。所有這些都在以后施工過程中產(chǎn)生的糾紛埋下伏筆。因此，在訂立分包合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《分包合同示范文本》的條款進(jìn)行訂立。 3.因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛：轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪�的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包被法律所禁止，是違法行為，自然是無效合同。

建設(shè)工程勞務(wù)分包合同： 根據(jù)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局于2003年8月發(fā)布的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定，勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，指施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。工程的勞務(wù)作業(yè)分包，無需經(jīng)過發(fā)包人或總承包人的同意。

工程分包合同與勞務(wù)分包合同的主要區(qū)別

1.工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程；工程勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù)，提供勞動(dòng)力。

2.工程分包單位以自己的勞動(dòng)力、設(shè)備、原材料、管理等獨(dú)立完成分包工程。勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動(dòng)力要和承包人的機(jī)具設(shè)備、原材料結(jié)合。承包單位提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)工程。

3.承包單位進(jìn)行分包工程，需經(jīng)過業(yè)主的同意；承包單位進(jìn)行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意。

4.工程分包要對(duì)分包工程進(jìn)行施工中的管理，工程承包對(duì)分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費(fèi)；工程勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)，是工程承包人工建設(shè)內(nèi)容的一部分。屬于工程承包人的內(nèi)部勞動(dòng)，工程承包人要對(duì)勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)力進(jìn)行直接管理，但不能收取管理費(fèi)。

5.工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價(jià)款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費(fèi)，是按日的單價(jià)和工日的總數(shù)量進(jìn)行結(jié)算的。

建設(shè)工程勞務(wù)分包合同中的糾紛及預(yù)防 ：建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)：在建設(shè)部《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)勞務(wù)作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。其中勞務(wù)作業(yè)分包包括13種，即：（1）木工作業(yè)（2）砌筑作業(yè)（3）抹灰作業(yè)（4）石制作（5）油漆作業(yè)（6）鋼筋作業(yè)（7）混凝土作業(yè)（8）腳主架作業(yè)（9）模板作業(yè)（10）焊接作業(yè)（11）水暖電安裝作業(yè)（12）鈑金作業(yè)（13）架線作業(yè)。 建設(shè)工程勞務(wù)分包合同因資質(zhì)問題而無效產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) ：如果建筑企業(yè)項(xiàng)目部沒嚴(yán)格審查或疏忽審查或明知?jiǎng)趧?wù)分包企業(yè)無相應(yīng)的資質(zhì)或超過其相應(yīng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)的工程量而簽定勞務(wù)作業(yè)合同，都將被判定為無效的勞務(wù)分包合同。如果勞務(wù)分包企業(yè)完成的勞務(wù)工程量質(zhì)量合格，即按照正常情況履行合同。當(dāng)由于勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)原因，造成完成的工程量不合格的，項(xiàng)目部所在的企業(yè)將獨(dú)立的向工程發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。如果在企業(yè)項(xiàng)目部和勞務(wù)分包企業(yè)簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，由于雙方在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，對(duì)資質(zhì)問題或超資質(zhì)范圍問題都

是明知的，那么根據(jù)《合同法》58條規(guī)定“雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”的規(guī)定，項(xiàng)目部所在企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)要承擔(dān)損失。承擔(dān)損失的多少法院要根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度、主客觀原因判定： 1.總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)施工企業(yè)與不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)簽定的勞務(wù)分包合同。這樣的合同，根據(jù)《最高人民法院若干審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條和《合同法》等規(guī)定被認(rèn)定為無效合同。合同無效后的處理：如果勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)的工程合格，勞務(wù)分包企業(yè)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋》第2條的規(guī)定，請(qǐng)求勞務(wù)費(fèi)的應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒�律支持。如果僅僅因勞務(wù)分包企業(yè)提供的勞務(wù)質(zhì)量不合格引起的工程不合格，勞務(wù)分包企業(yè)請(qǐng)求勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)價(jià)款的，將得不到法律支持，并且，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。 2.總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)以勞務(wù)分包合同的名義簽訂的實(shí)質(zhì)上的工程分包合同。這種合同將依據(jù)合同的實(shí)際內(nèi)容及建設(shè)施工中的客觀事實(shí)，及雙方結(jié)算的具體情況，來認(rèn)定雙方合同關(guān)系的本質(zhì)。其中有的可能會(huì)被認(rèn)定為工程分包合同，那么就要按照工程分包合同的權(quán)利義務(wù)，來重新確認(rèn)雙方的權(quán)利義務(wù)。 3.工程分包企業(yè)以勞務(wù)分包合同的名義與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的實(shí)質(zhì)上的工程再分包合同。這種合同將被認(rèn)定為無效。 工程分包企業(yè)因此種行為取得的利潤(rùn)將被法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋》第4條的規(guī)定收繳，或者由建筑行政管理機(jī)關(guān)作出同樣的收繳處罰。

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