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外地學習考察心得體會
____月23日至28日,我參加在____農村干部學院舉辦市黨政干部經濟社會發展專題培訓班考察學習。我們先后參觀了金雞湖創業長廊、全國文明村蔣巷村、____現代農業產業轉園區、科學發展先行村永聯村、張家港市展覽館、____鎮及恬莊村陸家宕,并聽取了城鄉一體化發展、一帶一路、產業轉型升級專題輔導。感受到先進地區的發展速度和創新模式,深受啟發,體會如下:
經驗做法
按照新型城鎮化發展的要求,____市以改革試點先導區為載體,科學落實城鄉發展規劃,通過“三置換”探索農民變市民新途徑,通過“三集中”優化城鄉布局,通過“三大合作”實現富民強村,通過“三大創新”發展現代農業,通過“三大舉措”推進公共服務均等化,打破割據推進城鄉社保并軌,促進農民全面發展、農業全面提升、農村全面進步,提升了城鄉一體化發展水平。
一是先行先試,建立改革試點先行區。根據____提出的城鄉一體化發展必須堅持典型示范的原則,按照各地條件和特色,因地制宜,選擇23個鎮(或產業片區)作為城鄉一體化發展綜合配套改革先導區,鼓勵有條件的地方先行先試、大膽探索、勇于創新,發揮先導區積累經驗、典型示范作用,以點帶面、逐步有序地推進____城鄉一體化發展。
二是規劃引領,科學實施城鄉發展規劃。____堅決落實中央統籌城鄉發展的方針,轉變理念,創新思路,通盤考慮城鄉經濟社會發展,改革城鄉分割和部門分割的規劃管理體制,超前謀劃和制定發展規劃,對城鄉的經濟產業布局、基礎設施建設、文化教育發展、社會事業進步等各個方面統一總攬、統一規劃。
三是“三集中”,優化城鄉產業布局。____積極實施優化城鄉產業布局戰略,大力推進“工業企業向規劃區集中、農業用地向規模經營集中、農民居住向新型社區集中”的“三集中”工作,有效促進產業集群、土地集約和人口集中,加快了經濟增長方式轉變和農村發展形態轉變。
四是“三置換”,探索農民變市民新途徑。____城鄉一體化綜合配套改革的根本制度創新在于“三置換”:農戶將集體資產所有權、土地承包經營權、宅基地及住房置換成股份合作社股權、社會保障和城鎮住房,保障了農民權益,解決了農民進城進鎮的后顧之憂,探索出農民變市民的新途徑。
五是“三大合作”,實現富民強村。____始終把推進“三大合作”改革作為富民強村的重要載體和主要抓手,從試點探索到全面推開,使以農村社區股份合作、土地股份合作、農民專業合作為主要內容的農村“三大合作”改革成為新世紀____農村改革的主旋律。
六是“三個創新”,發展現代農業。____農業發展戰略從過去的注重“經濟”功能,轉變為強調農業“生產、生活、生態”功能的綜合開發,大幅度調整農業產業結構和功能結構,重點發展以優質糧油、花卉園藝、特種水產、生態林地為主導的“四個百萬畝”現代農業,通過積極創新農業發展載體、農業經營機制和農業支持保護制度,全面提升農業產業總體水平,強化和拓展農業的“基礎”作用。
七是“三大舉措”,促進城鄉公共服務均等化。____通過改革財政體制,提高建設資金保障;搭建服務平臺,集約利用公共資源;實施配套制度,促進資源向下流動。解決農村公共服務缺失的資金、平臺、制度問題,城鄉公共服務均等化水平不斷提高。
八是打破割據,推進城鄉就業社保并軌。2009年4月,____出臺《____城鄉一體化發展綜合配套改革就業與社會保障實施意見》,明確以就業創業體系、社會保障體系和勞動保障公共服務體系建設為重點,積極推進就業與社保城鄉并軌。
工作啟示
新型城鎮化要求做到產業有力支撐、人口有效集聚、科學規劃布局、資源集約配置、城鄉統籌發展、生態環境宜居、文化特色鮮明、體制機制創新。作為山區鄉鎮,優勢與短板并存。我們必須克服短板,發揮優勢,方能立足實際,彰顯特色,開拓進取。
明確目標定位。我市已進入全國百強,作為山區鄉鎮,必須明確目標定位。著眼于鎮情實際,確立全省百強鄉鎮、全省茶葉生產科技示范名鎮、全省生態建設名鎮的目標和方向。
堅持規劃引領。規劃是方向,是前提,是基礎。要學習借鑒蔣巷村“農業起家、工業發家、旅游旺家”發展思路,按照一、二、三產業分工和布局,農業突出茶葉主導產業,在擴大規模、增加科技、提升品質、打造品牌上狠下功夫,致為成為全省茶葉生產科技示范名鎮。工業在外擴大飛地經濟規模,提高經濟效益,對內借助宜張高速在我鎮有兩個互通和一個服務區的機遇,在橫沖互通周邊規劃建設創業園,為鎮內群眾就地就業提供可能和方便,在全福河互通規劃建設商貿物流園,打造成鄂西重要茶葉交易聚散地。第三產業,借助宜張高速公路通車機遇,在宜昌和湖南張家界間重要節點上做文章,在橫沖為重點互通和全福河互通間規劃打造一線串珠的生態旅游線,即大溝、全福河茶葉生產體驗觀光游—-綠竹溪村奧陶紀石林觀光游—-毛湖淌村帽子尖登山觀光游—-龍潭河村
回龍寺茶葉、風鼓洞觀光游—-古水坪村生茶園、松樂山林場觀光體驗游—-橫沖村、老屋棚村園藝農家樂體驗游。
著力生態建設。我鎮特色優勢在生態,我們必須突出發揮這個特色優勢,做好生態建設這篇大文章。一是突出茶葉特色。茶葉作為一種農業、林業兼顧經濟,作為促進生態建設發展作物,我們必須發展好、利用好。二是抓緊綠化美化。作為森林覆蓋率較高鄉鎮,我們必須走與沿江鄉鎮差異化綠化美化工作,重點在創特色上下功夫。三是推進村鎮建設。抓好重要集鎮建設。規劃建設好王家畈、毛湖淌兩個集鎮,重點是拆除建章商棚、設置下水道、鋪設人行道、安裝路燈、栽置綠化村、路面刷黑、配套公共設施等。推進中心村莊建設。主要是全福河、下堡、龍潭河、樟桂嶺、橫沖、老屋棚,要圍繞綠化、美化、亮化、凈化開展工作,大力實施清潔鄉村工程,結合實際,推進城鄉垃圾一體化處理,減少面源污染,及時處理生產生活垃圾,讓農村環境干凈整潔美麗,成為城市群體向往追求的地方。
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