外地學習考察心得體會

　　____月23日至28日，我參加在____農村干部學院舉辦市黨政干部經濟社會發展專題培訓班考察學習。我們先后參觀了金雞湖創業長廊、全國文明村蔣巷村、____現代農業產業轉園區、科學發展先行村永聯村、張家港市展覽館、____鎮及恬莊村陸家宕，并聽取了城鄉一體化發展、一帶一路、產業轉型升級專題輔導。感受到先進地區的發展速度和創新模式，深受啟發，體會如下：

　　經驗做法

　　按照新型城鎮化發展的要求，____市以改革試點先導區為載體，科學落實城鄉發展規劃，通過“三置換”探索農民變市民新途徑，通過“三集中”優化城鄉布局，通過“三大合作”實現富民強村，通過“三大創新”發展現代農業，通過“三大舉措”推進公共服務均等化，打破割據推進城鄉社保并軌，促進農民全面發展、農業全面提升、農村全面進步，提升了城鄉一體化發展水平。

　　一是先行先試，建立改革試點先行區。根據____提出的城鄉一體化發展必須堅持典型示范的原則，按照各地條件和特色，因地制宜，選擇23個鎮（或產業片區）作為城鄉一體化發展綜合配套改革先導區，鼓勵有條件的地方先行先試、大膽探索、勇于創新，發揮先導區積累經驗、典型示范作用，以點帶面、逐步有序地推進____城鄉一體化發展。

　　二是規劃引領，科學實施城鄉發展規劃。____堅決落實中央統籌城鄉發展的方針，轉變理念，創新思路，通盤考慮城鄉經濟社會發展，改革城鄉分割和部門分割的規劃管理體制，超前謀劃和制定發展規劃，對城鄉的經濟產業布局、基礎設施建設、文化教育發展、社會事業進步等各個方面統一總攬、統一規劃。

　　三是“三集中”，優化城鄉產業布局。____積極實施優化城鄉產業布局戰略，大力推進“工業企業向規劃區集中、農業用地向規模經營集中、農民居住向新型社區集中”的“三集中”工作，有效促進產業集群、土地集約和人口集中，加快了經濟增長方式轉變和農村發展形態轉變。

　　四是“三置換”，探索農民變市民新途徑。____城鄉一體化綜合配套改革的根本制度創新在于“三置換”：農戶將集體資產所有權、土地承包經營權、宅基地及住房置換成股份合作社股權、社會保障和城鎮住房，保障了農民權益，解決了農民進城進鎮的后顧之憂，探索出農民變市民的新途徑。

　　五是“三大合作”，實現富民強村。____始終把推進“三大合作”改革作為富民強村的重要載體和主要抓手，從試點探索到全面推開，使以農村社區股份合作、土地股份合作、農民專業合作為主要內容的農村“三大合作”改革成為新世紀____農村改革的主旋律。

　　六是“三個創新”，發展現代農業。____農業發展戰略從過去的注重“經濟”功能，轉變為強調農業“生產、生活、生態”功能的綜合開發，大幅度調整農業產業結構和功能結構，重點發展以優質糧油、花卉園藝、特種水產、生態林地為主導的“四個百萬畝”現代農業，通過積極創新農業發展載體、農業經營機制和農業支持保護制度，全面提升農業產業總體水平，強化和拓展農業的“基礎”作用。

　　七是“三大舉措”，促進城鄉公共服務均等化。____通過改革財政體制，提高建設資金保障；搭建服務平臺，集約利用公共資源；實施配套制度，促進資源向下流動。解決農村公共服務缺失的資金、平臺、制度問題，城鄉公共服務均等化水平不斷提高。

　　八是打破割據，推進城鄉就業社保并軌。2009年4月，____出臺《____城鄉一體化發展綜合配套改革就業與社會保障實施意見》，明確以就業創業體系、社會保障體系和勞動保障公共服務體系建設為重點，積極推進就業與社保城鄉并軌。

　　工作啟示

　　新型城鎮化要求做到產業有力支撐、人口有效集聚、科學規劃布局、資源集約配置、城鄉統籌發展、生態環境宜居、文化特色鮮明、體制機制創新。作為山區鄉鎮，優勢與短板并存。我們必須克服短板，發揮優勢，方能立足實際，彰顯特色，開拓進取。

　　明確目標定位。我市已進入全國百強，作為山區鄉鎮，必須明確目標定位。著眼于鎮情實際，確立全省百強鄉鎮、全省茶葉生產科技示范名鎮、全省生態建設名鎮的目標和方向。

　　堅持規劃引領。規劃是方向，是前提，是基礎。要學習借鑒蔣巷村“農業起家、工業發家、旅游旺家”發展思路，按照一、二、三產業分工和布局，農業突出茶葉主導產業，在擴大規模、增加科技、提升品質、打造品牌上狠下功夫，致為成為全省茶葉生產科技示范名鎮。工業在外擴大飛地經濟規模，提高經濟效益，對內借助宜張高速在我鎮有兩個互通和一個服務區的機遇，在橫沖互通周邊規劃建設創業園，為鎮內群眾就地就業提供可能和方便，在全福河互通規劃建設商貿物流園，打造成鄂西重要茶葉交易聚散地。第三產業，借助宜張高速公路通車機遇，在宜昌和湖南張家界間重要節點上做文章，在橫沖為重點互通和全福河互通間規劃打造一線串珠的生態旅游線，即大溝、全福河茶葉生產體驗觀光游—－綠竹溪村奧陶紀石林觀光游—－毛湖淌村帽子尖登山觀光游—－龍潭河村

　　回龍寺茶葉、風鼓洞觀光游—－古水坪村生茶園、松樂山林場觀光體驗游—－橫沖村、老屋棚村園藝農家樂體驗游。

　　著力生態建設。我鎮特色優勢在生態，我們必須突出發揮這個特色優勢，做好生態建設這篇大文章。一是突出茶葉特色。茶葉作為一種農業、林業兼顧經濟，作為促進生態建設發展作物，我們必須發展好、利用好。二是抓緊綠化美化。作為森林覆蓋率較高鄉鎮，我們必須走與沿江鄉鎮差異化綠化美化工作，重點在創特色上下功夫。三是推進村鎮建設。抓好重要集鎮建設。規劃建設好王家畈、毛湖淌兩個集鎮，重點是拆除建章商棚、設置下水道、鋪設人行道、安裝路燈、栽置綠化村、路面刷黑、配套公共設施等。推進中心村莊建設。主要是全福河、下堡、龍潭河、樟桂嶺、橫沖、老屋棚，要圍繞綠化、美化、亮化、凈化開展工作，大力實施清潔鄉村工程，結合實際，推進城鄉垃圾一體化處理，減少面源污染，及時處理生產生活垃圾，讓農村環境干凈整潔美麗，成為城市群體向往追求的地方。

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