蒲城縣人民檢察院工作報告

各位代表：

　　現在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協各位委員和列席人員提出意見，

蒲城縣人民檢察院工作報告

　　2013年工作回顧

　　2013年，縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領導下，在縣人大及其常委會的有力監督下，在縣政府、縣政協及社會各界的大力支持下，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和縣十七屆人大二次會議決議，緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設，順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，忠誠履行憲法和法律賦予的職責，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得了新進展。

　　一、堅持認真履行批捕、起訴等職責，著力維護社會和諧穩定

　　嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合，深入推進掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項行動，嚴厲打擊危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪和多發 財犯罪, 共批準逮捕各類犯罪嫌疑人254人，提起公訴259人，其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、 、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會秩序、影響群眾安全感的犯罪，起訴26人。對重大案件掛牌督辦，及時介入偵查、引導取證，保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，維護社會治安大局穩定。

　　依法化解社會矛盾。堅持在法治和公平正義的前提下化解社會矛盾。貫徹寬嚴相濟刑事政策，對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節輕微的人員依法從寬處理。構建處理涉檢信訪一體化工作格局，注重法理情結合，依法辦理未成年人犯罪案件14件，妥善化解涉檢信訪積案8件。建立執法辦案風險預警、處置、防范工作機制，防止因自身執法不當引發和激化矛盾。加強不批捕、不起訴、不抗訴等環節的釋法說理，對正確裁判、裁定認真做好息訴工作。

　　積極參與加強和創新社會管理。堅持以監督促管理，依法查處、監督糾正社會管理領域的違法犯罪問題，注重結合辦案發現管理漏洞，就社會治安形勢、糧食直補、家電下鄉、移民資金監管等方面存在的問題向有關部門提出對策建議，促進提高社會管理法治化、科學化水平。協助加強對流動人口、特殊人群的服務管理，強化對社區矯正的法律監督，配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。

　　二、堅持依法懲治和預防職務犯罪，著力促進反腐倡廉建設

　　嚴肅查辦職務犯罪。以全市檢察機關統一部署開展查辦職務犯罪“清風行動”為載體，集中力量查辦了一批大案要案。立案偵查貪污、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權案件3件;加強初查工作，強化偵、捕、訴協作配合和監督制約，嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度，努力做到辦案數量、質量、效率、效果、規范和安全的有機統一。深入貫徹中央、省人大常委會加強反瀆職侵權工作的要求，建立重大復雜案件專案調查等機制，堅決懲治國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守等造成公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。

　　積極預防職務犯罪。堅持懲防并舉，更加注重預防，推進預防職務犯罪社會化、專業化、規范化、法制化。結合辦案剖析發案原因，向發案單位、主管部門提出預防檢察建議6件。在蒲白礦務局建成預防職務犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園，在縣地稅局召開預防職務犯罪工作現場經驗交流會，開展預防宣傳、警示教育10余次。會同有關部門組織縣直機關600干部參加預防職務犯罪培訓，收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國聯網查詢65次，促進社會誠信建設。完善預防職務犯罪聯席會議機制，實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度，受到縣委、縣人大主要領導肯定。

　　三、堅持強化對訴訟活動的法律監督，著力保障嚴格執法、公正司法

　　加強刑事訴訟監督。強化刑事立案和偵查活動監督，依法監督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題，監督偵查機關立案4件、監督撤案6件，對偵查活動中的違法情形提出糾正意見18件次。強化刑事審判監督，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4件，對刑事審判活動中的違法情形提出糾正意見6件次。強化刑罰執行和監管活動監督，加強對刑罰變更執行的同步監督，開展保外就醫專項檢察，依法監督糾正提請減刑、假釋、暫予監外執行不當2人次，防止罪犯逃避刑罰執行。會同有關部門開展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專項工作，完善糾防超期羈押、被監管人員死亡介入調查等機制，對監管活動中的違法情形提出糾正意見6件次，維護正常監管秩序和在押人員合法權益。

　　加強民事、行政訴訟監督。積極構建多元化民事、行政訴訟監督格局，對認為確有錯誤的民事、行政裁判以及損害國家利益、社會公共利益的民事調解、行政賠償調解，提出抗訴5件，提出再審檢察建議3件,抗訴案件綜合改變率為60%。開展民事執行活動法律監督試點，辦理執行監督案件3件，促進解決執行難、執行亂問題，

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　　四、堅持加強檢察機關自身建設，著力提升執法公信力

　　加強思想政治建設。認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和 系列講話，緊密結合檢察工作實際，統籌安排好各種學習活動，務求學習效果，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認真組織開展黨的群眾路線教育、“作風建設年”、“當好標桿，向我看齊”講做評等活動，進一步樹立隊伍的政治信念、宗旨意識和理性、平和、文明、規范的執法理念，查擺和整改突出問題，切實加強檢察隊伍思想政治建設。

　　加強隊伍專業化建設。以全國檢察系統統一業務應用軟件運行為契機，加大教育培訓力度，對業務骨干進行分類管理、重點培養，開展各類專項培訓和考核9場52人次。積極推進檢察人才素質提升優才工程和青年檢察官育才工程，制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會制度》、《加速年輕干警培養教育“184”工作計劃》等。精心組織相關部門、全體檢察人員參加高檢院“檢察機關執法工作基本規范(2013年版)網絡培訓”，不斷提升檢察人員的業務能力和執法水平。

　　加強紀律作風建設。認真貫徹執行中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和高檢院《檢察人員八小時外行為禁令》，并結合實際，從嚴治檢，建立了《檢察干警八小時廉潔自律承諾書》、《警車管理使用規定》等制度，開展專項督察9次，發出《檢務督查通報》18次，著力解決干部作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題，實現了對檢察干警嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的預控目標，檢察隊伍呈現出了風清氣正的良好形象。

　　五、堅持改革創新，推動檢察工作科學發展

　　創建廉政文化建設示范院成效顯著。以創建“廉政文化建設示范點”為載體，打造“廉政文化特色院”為目標，融匯地域優秀傳統廉政文化特色，緊貼檢察工作實際和干警思想狀況，突出檢察機關特點，積極搭建載體平臺，最大限度地發揮檢察機關廉政文化的感染力、輻射力和影響力，有效推動了檢察工作的科學發展。創建“廉政文化建設示范院”經驗先后被高檢院、省、市檢察院轉發推廣，市檢察院黨組書記、檢察長劉偉發對此作了重要批示。

　　偵查活動監督工作不斷創新發展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室，與公安機關聯合制定了《關于在偵查監督工作中貫徹新刑訴法的實施意見》和《關于聯合開展對全縣公安機關基層派出所專項巡回執法監督檢查的實施方案》等相關文件，進一步拓展了偵查監督新途徑，加強了偵查監督力度，提高了偵查監督能力，促進了基層公安派出所規范、統一、公正執法，《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉發推廣。

　　“數字檢察”目標初步實現。順應新技術變革，認真貫徹高檢院《“十二五”時期科技強檢規劃綱要》，分別從執法管理機制創新、職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、監所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預防職務犯罪、檢察技術、檢察隊伍建設等十項重點檢察工作入手，電子檢務工程全面、深入實施，我院兩份信息化經驗先后被省院、市院轉發推廣。

　　各位代表，在過去一年工作中，我們牢固樹立監督者必須接受監督的觀念，自覺接受人大、政協和社會各界監督。主動向人大常委會報告強化法律監督、預防職務犯罪等工作并根據審議意見整改加強，積極配合開展專題調研和執法檢查。加強與代表、委員的經常性聯系，開通短信聯絡平臺，定期發送“向人民報告”、“檢察資訊”等信息，及時通報檢察工作情況，誠懇聽取建議、批評和意見。去年9月，主動邀請縣人大組成人員、人大代表視察三年來的預防職務犯罪工作，得到縣人大的充分肯定。

　　過去一年來我縣檢察工作的成績，是在縣委領導、人大監督和政府、政協以及社會各界的關心支持下取得的。在此，我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!

　　我們清醒認識到，我縣檢察工作還存在一些不足：一是法律監督職能的履行與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距，少數檢察人員服務大局、執法為民的能力還不夠強;二是檢察隊伍專業化水平需要進一步提高，有的檢察人員辦理復雜案件、化解社會矛盾能力不夠強;三是執法不規范的問題仍然存在，損害執法公信力;四是基層基礎建設的力度還需加大等，對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持，認真加以解決。

　　2014年工作安排

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