沒有勞動關系就一定沒有工傷保險關系嗎

　　勞動者享受工傷保險待遇，是否必須以存在勞動關系為前提，實踐中多有爭論，

沒有勞動關系就一定沒有工傷保險關系嗎

。有的人認為，構成工傷并享受工傷保險待遇，勞動關系是前提條件。論據大致就是《社會保險法》第33條(職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費)和《工傷保險條例》第2條(中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當按照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費)、第十八條(提出工傷認定申請應當提交下列材料：……與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料……)。有的人則認為，形成勞動關系并不是享受工傷保險待遇的前提，即使沒有形成勞動關系，在某些情況下也可以享受工傷保險待遇。

　　司法實踐中，第二種觀點被采納的更多。主要體現為：1、原勞社部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條規定：“建筑施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。”法院系統一般認為在此情況下的勞動者與具備用工主體資格的發包方不構成勞動關系，但是當勞動者出現工傷后，發包方“承擔用工主體責任”的表現是承擔工傷保險責任。2、《勞動爭議司法解釋三》第七條規定：“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理，

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《沒有勞動關系就一定沒有工傷保險關系嗎》(http://www.ipr-jzsc.com)。”實踐中，用人單位雇傭此類人工作，并為其繳納工傷保險，當出現工傷后，這類人可以享受工傷保險待遇。3、最高人民法院《關于超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用<工傷保險條例>請示的答復》和《關于超過法定退休年齡的進城務工農民在工作時間內因公傷亡的，能否認定工傷的答復》，觀點都是支持認定工傷。

　　以上是表現，就其根本而言，我認為這是由社保關系不是勞動關系的核心要素所決定的。現在有一種傾向，那就是社保關系綁架勞動關系，只要認定勞資雙方有社保關系，那么一定就能認定雙方形成勞動關系，這種理解似乎有片面之嫌。具有社保關系只是證明雙方具有勞動關系的一個強有力證明，但是不能將其作為判斷勞動關系的核心要素。形成勞動關系的核心要素是用工，是資方對勞動者的控制。至于社保關系只不過是勞動關系衍生出來的一種保障關系而已，它體現了國家對勞動關系的干預，其實質是社會化方式分散風險在具體落實方面的操作手段(即將繳費工作分配到勞資雙方履行勞動合同過程中去，而不是分配到其他關系中去)。如果不承認此點，就無法解釋我國正式施行社保制度之前的計劃經濟時期中，單位不需要給職工繳納保險，但是單位和職工之間一樣形成勞動關系。

　　綜上，有勞動關系則一定有工傷保險關系;沒有勞動關系，則在單位仍然繳納了工傷保險費或者法律明確規定的情況下，形成工傷保險關系。但是，不能說沒有勞動關系就一定沒有工傷保險關系。

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