“大學質量報告”不能總“自評滿分”

　　本科教學質量報告發布前，應廣泛聽取師生意見；發布報告之后，師生如有不同意見，也要有反映意見、提出申訴的渠道。

　　據《長江日報》報道，北京大學、浙江大學、武漢大學等名校已公布2010學年《本科教學質量報告》。在已公布《報告》的高校中，有的給自己做出滿分評價，幾千字的自我評價中沒有不足之處。

　　去年7月頒布的國家《教育規劃綱要》指出，“建立高等學校質量年度報告發布制度”。今年7月，教育部高教司發文，要求“985工程”高校率先公布2010學年《本科教學質量報告》。上述高校公布《本科教學質量報告》，是對《綱要》的具體落實。這是轉變高等教育評估方式的積極嘗試，值得肯定。但分析已經發布的《本科教學質量報告》，還存在諸多問題，需要引起注意，并加以完善。

　　首先，對本科教學質量的分析并不多，報告更像工作總結、成果展示。涉及招生質量的，往往片面強調生源參加各種競賽的數據；涉及教學質量的，列舉的全是參與行政評獎、評審獲獎情況。但競賽獲獎者多是高校生源質量高的唯一標準嗎？行政性的獎項又是否能全面反映高校教學質量？

　　其次，作為質量報告，應該是全面、客觀的，包括教育教學中存在的不足和問題，而不能只選擇性公開光鮮的數據。在已公開的質量報告中，很難看到大學主動公布這些信息。有的學校的報告，全文只有一兩處提到不足，諸如“處理考試違紀作弊行為18人”；有的甚至根本沒有。由于信息不全面，也就使其作用大打折扣。如果這樣發展下去，質量報告就可能成為學校的自我表揚，流于形式。

　　要避免這些問題，需要進一步完善質量評估指標、評估過程乃至評估主體。

　　質量評估不能單一沿用傳統的、外在的數量指標，而要關注教育教學過程。比如：學校的投入學校全年的財政收入多少，用于教育教學的開支多少，占多大比例；學校的課程開設了多少門課程可供學生選擇，選修的比例達多少；學校的服務有多少本科生獲得獎學金、助學金，獎學金、助學金的比例達到多少……這些內容，遠比獲得多少行政評比獎項，更能反映一個學校的教學質量。

　　報告也不能由學校行政機構主導，更多的應該由大學教授會這樣的學術性機構負責，要廣泛聽取教師和學生的意見，在報告發布前，還要提交學校理事會這樣的機構審議。因此，尚沒有這些機構，或者即便有也處于閑置狀態的大學，應該盡快建立并啟用。確保報告發布前，廣泛聽取師生意見；發布報告之后，師生如有不同意見，也有反映意見、提出申訴的渠道。

　　由學校自主發布的質量報告，本質是學校對教育教學的自評，這有利于促進高校信息公開，以及建立教育教學質量內部監控體系。當然，自評只是高等教育評估的一部分內容，這一報告要結合其他專業評價、社會評價，才能更全面、客觀地反映一所學校的教育教學質量。（社論）

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