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非京籍家長擔心“異地高考”門檻高
經濟觀察網 (記者 劉金松) 自教育部四部委制定的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》(下稱《意見》)發布后，各地如何落實意見成為公眾關注的焦點。9月22日，北京大學法學院人大會議中心舉辦“隨遷子女高考準入條件研討會”，呼吁從2013年開始實施“異地高考”，并不得設置過高準入門檻。
8月30日，國務院辦公廳轉發教育部等四部委制定的《意見》，首次明確了做好隨遷子女升學考試工作的主要原則，并要求各省、自治區、直轄市政府根據城市功能定位、產業結構和城市資源承載能力，以及進城務工人員的相關條件，確定隨遷子女在當地參加升學考試的具體條件，制定具體辦法。
異地高考 學生家長均有門檻 [相關]異地高考準入設3項門檻.. | 全國異地高考破冰設3門..隨著各地即將在11月份進入2013年高考報名階段，一些與會的學生家長代表呼吁各省市均應在本地2013年高考報名方案出臺之前制定異地高考方案，并明確規定從2013年開始執行，以避免對2013年升學的學生的權益造成損害。
北京大學法院教授張千帆表示，《意見》規定還是比較抽象，遺留下很多沒有解決的問題，尤其是高三的學生明年就要高考，現在還不知道到底是去哪里高考，家長都非常地焦慮。
一位孩子在北京就讀高二的非京籍學生家長表示，《意見》設定了太多限制條件，限制孩子、限制家長，最后還要看城市是否需要。她雖然來北京工作20多年，僅社保一項條件就足以將其孩子擋“異地高考”的門外。她從1998年就開始在山西上社保，來北京工作后，由于當時社保不能跨區轉移，就一直在山西交社保。從去年開始，雖然社保可以跨區轉移，但對年齡做了限制，由于其年齡超過了規定的年限，不能再辦理社保轉移。
該家長表示，“我北京工作20多年，不是不想在北京上社保，是因為戶口政策和社保政策不讓我上，也不讓我轉。如果再拿社保這個條件跟孩子高考扯在一起的，就非常不合理。”
著名法學家郭道暉很同情這些家長的處境，“過去曾經有一段，考大學時候要看家長的出身、成分，當時是階級不平等；到現在是等級不平等，這個等級表現在戶籍上，是農村的，城市的，本地的還是外地的。這是很落后的一種管理方式，到現在還這么做很沒有道理的。”對于《意見》中，以城市需要作為“異地高考”的準入條件，郭道暉認為，這是在鼓勵地方保護主義。
北京理工大學法學教授徐昕認為，人口流入地政府不應該設定過于苛刻的條件，絕大多數的本地市民，是愿意支持“異地高考”這樣一種平等教育權的實施。在其看來，“異地高考”涉及到不同群體之間的一些利益關系，政府可以很中立看待這個問題，而不應該攪在中間去，扮演當事人的角色。
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