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區財政局的年度工作總結
一年來，區財政部門在區委、區政府的正確領導下，認真落實區人大預算決議，較好地完成了各項目標任務，著力從以下四個方面做好財政工作：
一、多措并舉，狠抓財政收入質效。一是積極組織稅源清查。重點組織對國稅部門管理的602戶、地稅部門管理的674戶納稅5萬元以上企業稅源及近幾年耕地占用稅進行清理排查，根據計劃安排有序入庫。二是加大企業欠稅清繳力度。通過將欠稅企業稅收清繳與幫辦部門（或主管部門）公用經費、招商經費掛鉤形式，強化欠稅企業稅收清繳。三是建立涉稅共享機制。出臺《**區進一步加強綜合治稅工作的實施意見（試行）》，搭建綜合治稅信息平臺，將全區48個部門、鎮（街道）的涉稅信息進行整合利用，推動零星稅收和小稅種的應征盡征、應收盡收。四是實行鎮級收入掛鉤機制。建立區委常委掛鉤鄉鎮（街道）財政收入制度，掛鉤常委對當月收入完成倒數后兩位的鎮（街道）主要負責人進行約談。建立收入進度與往來資金撥付掛鉤制度，對未達序時進度的鎮（街道）暫緩撥付往來資金。
二、統籌兼顧，財政作用日益提升。充分利用財政職能優勢，積極向上爭取，狠抓政策落實，加大財政投入，優先保障民生，服務經濟發展。一是爭取資金支持。積極與省市對接，爭取各類補助資金6.1億元，緩解了財政資金壓力。二是助推企業發展。用好用足區內“工業十二條”政策，積極引進民生銀行、南京銀行來洪設立分支機構，安排全民創業、電子商務、人才科技等一系列專項引導資金，支持實體企業發展。三是優先保障民生。安排教育、醫療、社會保障、農田水利設施建設等民生支出18.92 億元；預發過渡性津補貼，參照市級標準調整保險繳費基數，住房補貼由工資總額的4.9%提高到15%，根據《**區機關事業單位工作人員帶薪年休假實施意見》補發2016年應休未休年休假薪酬，全年累計凈增加支出2.12億元。
三、狠抓創新，財政管理穩步推進。一是鎮村監管進一步加強。出臺《**區鎮（街道）財政國庫集中支付制度改革實施方案》，將全區所有鎮、街道財政性資金納入國庫單一賬戶管理體系。出臺《關于進一步加強鎮（街道）財政財務管理工作的意見》、《**區村級財務監管改革工作實施方案》，進一步規范鎮村財務管理，保證鎮村財政資金安全高效運轉。二是預算管理進一步規范。嚴格按照《預算法》要求編制“四本預算”，并按程序提交人大會議審議。深入推進預決算公開，全區共有80個部門完成了部門預決算和“三公”經費預決算公開工作，公開率達到100%，獲得省財政廳表彰。三是資產管理進一步細化。專門設立資產管理科，進一步強化區內國有資產及國有企業監管。分別草擬《**區區屬監管企業負責人薪酬管理暫行辦法》，資產公司、蟹都文聯公司《年度經營業績考核評價暫行辦法》及《年度經營業績責任書》。四是項目績效進一步優化。創新了績效管理工作方式，新上預算績效管理信息系統，科學建立績效評價指標體系。對全區14個重點項目支出情況實施了績效評價，并選取了6個項目聘請第三方中介機構和專家進行評審。
四、強化落實，債務管理逐步規范。一是嚴格落實債務整改。根據財預〔2017〕50號、87號文件要求，對全區違規融資擔保、以政府購買服務名義違規融資等行為進行全面清理整改。二是制定出臺管理辦法。調整成立區政府性債務管理領導小組及政府性債務風險事件應急領導小組，制定出臺《**區政府債務風險化解規劃》和《**區政府債務風險應急處置預案》，規范政府融資流程，強化債務風險控制。三是制定債務化解方案。按照省財政廳要求，制定**區中長期地方債務化解方案，積極采取有效措施，化解地方政府債務。四是積極爭取置換債券。全年累計爭取置換債券10.54億元、新增債券2.5億元，優先用于置換高息債務，有效地降低了債務成本。五是強化PPP項目管理。出臺了《**區政府和社會資本合作項目（PPP）審批管理辦法》，進一步加強對PPP項目審批管理。同時對全區所有PPP項目重新進行甄別，對符合PPP要求的項目給予保留，對不符合的給予清理、退庫。
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