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市農業(yè)局年度工作總結及工作計劃范文
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市關于大力推進農業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，以“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，始終堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、重點突破，全面實施政策惠農、科教興農、項目強農，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，全市農業(yè)農村經濟保持持續(xù)較快發(fā)展。20xx年承擔的《工作報告》10項落實工作全部完成，其中8項提前超額完成。農產品供給保障能力、農產品質量安全水平、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、農村土地經營制度改革、農業(yè)環(huán)境保護與治理等方面都有新的提升和突破。
一、工作成效
�。ㄒ唬┘訌姽┙o保障，農業(yè)綜合生產能力有了新增強
糧食生產十二連豐。全市建設國家級萬畝示范片（方）76個，播種糧食作物1252.5萬畝，總產520.3萬噸，糧食播種面積和總產均位居全省第二，連續(xù)八年跨上100億斤臺階，連續(xù)十二年豐收。蔬菜生產質提量增。種植蔬菜223.3萬畝，總產889萬噸，其中設施蔬菜116.2萬畝。新建部級蔬菜標準園5個，省級現(xiàn)代蔬菜產業(yè)示范園9個。畜牧生產穩(wěn)中向好。肉、蛋、奶總產分別達到66萬噸、35萬噸、52萬噸，品種豐富、供應充足。市級以上各類規(guī)模養(yǎng)殖場4592個，其中部、省級標準化養(yǎng)殖示范場104個。漁業(yè)生產優(yōu)化升級�！八膸煲坏韮蓭А钡膮^(qū)域布局基本形成，全市水產品總量5.19萬噸，養(yǎng)殖水面6000余公頃。在白洋淀、王快、西大洋水庫繼續(xù)開展增殖放流行動，累計投放魚苗近6億尾（粒）。
�。ǘ┐蛟彀l(fā)展平臺，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設跨上新臺階
把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)現(xiàn)代化的引爆點和重要平臺，通過政府引導，市場運作，企業(yè)參與，實現(xiàn)了市委、市政府確定的“每個縣（市）至少建設一個5000或10000畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”的任務目標。園區(qū)建設上規(guī)模。全市建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)81個，比去年翻一番，全省第二。規(guī)劃總面積139.4萬畝，建成面積65.04萬畝；引進投資企業(yè)107家，農民合作社111家；累計完成投資230.74億元，流轉土地25.5萬畝；認定無公害面積8.04萬畝，認證產品73個，綠色食品34個，有機食品11個，地理標志產品4個，注冊商標56個。園區(qū)模式顯特色。探索建立了以阜平、曲陽、XX縣等為主的山區(qū)果品綜合開發(fā)，以涿州、淶水、高碑店等為主的環(huán)首都現(xiàn)代都市農業(yè)，以定興、滿城等為主的高效設施農業(yè)，以安國、高陽、清苑等為主的傳統(tǒng)農業(yè)改造提升，以XX縣、徐水等為主的龍頭企業(yè)帶動等五種發(fā)展模式。園區(qū)格局多層次。淶水綠舵、高陽碩豐、曲陽綠陽、XX縣化強被認定為省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，XX縣下黃蒿、XX縣丹鳳山、徐水大午等20個園區(qū)被認定為市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，57個園區(qū)被認定為縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，園區(qū)實現(xiàn)了多層次發(fā)展。
�。ㄈ┘せ畎l(fā)展動力，農村土地制度改革實現(xiàn)新深化
把深化農村土地制度改革作為農業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，深化農村產權制度改革，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。土地流轉加快提速。土地流轉服務中心覆蓋全市，287個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉服務站。全市土地流轉總面積299.9萬畝，流轉率29.8%，較去年增長一倍，高于全省平均水平。望都、淶水、XX縣等8個縣土地流轉率超過30%。阜平蘑菇種植、徐水卓正一次性流轉土地近8000畝。簽訂土地流轉合同30多萬份，規(guī)范了流轉行為，保護了農民權益。確權登記趕超進位。市委、市政府多次專題調度，聶書記、馬市長專門寫信督促，簽訂了軍令狀，明確了時限、任務、職責，各縣（市、區(qū)）加強領導、精心組織、攻堅克難、成效顯著。截至12月29日，全市共落實補助經費5064.1萬元，完成外業(yè)調查面積610.1萬畝，占55.9%，完成土地確權登記面積528.8萬畝，占48.5%，徹底扭轉了在全省落后局面。新型主體發(fā)展壯大。全市依法注冊登記農民專業(yè)合作社10266家，其中國家級示范社16家，省級示范社68家，市級示范社153家。培育家庭農場520家，其中省級示范家庭農場18家，市級示范性家庭農場28家。
�。ㄋ模┘訌婓w系建設，質量安全保障能力躍上新高度
加強源頭監(jiān)管、檢驗檢測和疫病防控體系建設，完善工作機制，強化工作落實，農產品質量全面提升，全市未發(fā)生重大農產品質量安全事件和區(qū)域性重大動植物疫情。全部成立了農業(yè)綜合執(zhí)法機構，建設農產品綜合質檢站17個，基層動物防檢分站134個。落實防疫經費2503萬元，解決了近百名基層動物防疫人員工資待遇問題，保證了基層防疫隊伍穩(wěn)定。建設基層農業(yè)技術推廣區(qū)域站132個，落實編制1625人，購買儀器設備4643臺（套），農技服務能力不斷增強。建立完善了市、縣、市場（基地）三級農產品質量安全檢測體系，“橫向到邊、縱向到底”的農產品質量安全監(jiān)管網絡基本形成。全面落實農產品抽樣檢測制度，抽檢合格率達到99%以上。畜禽定點屠宰職能全部劃轉到位，監(jiān)管工作進一步加強。在全省率先建成徐水區(qū)域性無害化處理中心和滿城無害化處理收集點，經驗在全省推廣。
�。ㄎ澹﹫猿志G色發(fā)展，農業(yè)環(huán)境保護治理實現(xiàn)新突破
堅持“源頭控制、過程清潔、末端利用”，“一控二減三基本”目標扎實推進。采取工程、生物、農藝等綜合節(jié)水措施，實現(xiàn)畝均節(jié)水58.3立方米，年節(jié)水1400萬立方。測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，綠色防控技術大面積推廣，全年肥料使用量減少7.2萬噸，化學農藥使用量減少20%以上。大力推廣秸稈粉碎直接還田、養(yǎng)畜過腹還田、堆漚積肥還田等綜合利用技術，秸稈綜合利用率達到95%以上。推廣節(jié)能環(huán)保爐具5.51萬臺，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等事業(yè)單位鍋爐384臺，均超額完成市定任務目標。
�。﹦�(chuàng)新科技應用，農業(yè)現(xiàn)代要素支撐得到新優(yōu)化
開展科技服務下鄉(xiāng)，深入生產一線，提供技術服務，指導科學生產，全年共舉辦培訓班600多場次，培訓農民80萬人次，培育科技示范戶和新型職業(yè)農民分別達到17965戶和2214人。加快農業(yè)機械化，優(yōu)化農機結構，全市農機總動力達到1045.6萬千瓦，占全省第一位，農業(yè)機械化水平達到69.7%，小麥生產和玉米播種基本實現(xiàn)機械化，小麥機耕、機播、機收水平均達到99%。開展土地深松深耕作業(yè)88萬畝，按時完成省定任務；精心組織跨區(qū)小麥機收作業(yè)，異地收獲小麥100多萬畝，為農民創(chuàng)收5000多萬元。推進農業(yè)信息化，立足全市優(yōu)勢農產品，擴大12316農業(yè)信息服務平臺覆蓋范圍，搭建農業(yè)信息化平臺。在阜平、XX縣、順平等地大力推廣農村電子商務，拓寬優(yōu)質農產品銷售渠道。積極開展“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動，借鑒衡水XX縣等地經驗，深入推進互聯(lián)網與農業(yè)生產、經營、管理、服務等各環(huán)節(jié)深度融合。
�。ㄆ撸┚珳适┎呙撠�，農業(yè)產業(yè)精準扶貧趟出新路子
貫徹落實趙克志書記在保調研時的重要講話精神，按照市委、市政府脫貧攻堅總體部署，在XX縣謀劃確定了“四種兩養(yǎng)”（四種：高效食用菌、山地生態(tài)蔬菜、優(yōu)勢馬鈴薯、林下中藥材；兩養(yǎng)：肉雞、肉羊）的產業(yè)精準幫扶模式。積極與省廳溝通銜接，爭取資金支持50萬元，投放貸款3062萬元；協(xié)調聘請了省廳、廊坊職業(yè)技術學院等單位10余位專家教授組成專家技術團隊進駐園區(qū)，進基地、入大棚、下車間，提供技術服務，培訓種植戶300余人次。拓寬銷售渠道，與北京新發(fā)地等物流加工企業(yè)洽談合作，爭取京津市場占有率。目前，XX縣蘑菇產業(yè)已全面鋪開，流轉土地6000畝，建設菌棚703棟，開工建設9個日產5萬菌棒加工廠,其中3個已經投產，帶動貧困戶1800多戶，生產總值9億多元。山區(qū)貧困縣中藥材種植規(guī)模進一步擴大，XX縣中藥材種植4萬多畝，帶動了貧困農戶脫貧致富。經過近一年的不懈努力，我局分包的XX縣中黃蒿村、淶源北坡底村、阜平木匠口村和大石坊村等4個貧困村都發(fā)生了翻天覆地的變化，其中XX縣中黃蒿村成為了扶貧攻堅的典型，在全市打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)會議上典型發(fā)言。
�。ò耍⿲泳┙蜣r業(yè)，農業(yè)產業(yè)協(xié)同發(fā)展增添新亮點
積極與北京首農集團、首創(chuàng)集團、二商集團、大北農科技集團等京津涉農大型企業(yè)集團對接洽談，爭取在京津綠色農產品生產供應基地建設上有所突破。謀劃了農業(yè)對接京津項目98個，其中訂單農業(yè)類項目56個，大張旗鼓地進軍京津市場。一大批投資上億元的項目落地實施，北京新發(fā)地高碑店農副產品物流園正式運營；天津天士力集團中國北方中藥材交易中心（安國中藥都倉儲物流商貿區(qū)）和北京同仁堂集團中藥材加工生產及物流配送項目正在加緊施工，分別完成投資8億元和11億元；涿州國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)進展迅速；望都河北鈞達農產品冷鏈物流園順利開工；由中民新能投資有限公司、信息產業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司、翔天農業(yè)開發(fā)集團股份有限公司三方合作建設的農光互補項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議順利簽約。
�。ň牛┤诤弦欢a，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平獲得新提高
按照“做大產業(yè)，做強龍頭，做優(yōu)基地，完善利益聯(lián)結機制”的工作思路，因地制宜發(fā)展適應性農業(yè)，宜糧則糧、宜經則經、宜游則游，開發(fā)農業(yè)多種功能，推進農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈建設，提高農業(yè)綜合效益，把推進農業(yè)產業(yè)化經營貫穿現(xiàn)代化農業(yè)建設的全過程。龍頭企業(yè)規(guī)模日趨壯大，引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，形成了一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，全市已建成定興榮達畜禽養(yǎng)殖公司和河北大午為龍頭的兩條完整的肉蛋雞產業(yè)鏈條和沿107國道優(yōu)質專用糧食產區(qū)、西部山區(qū)和黑龍港地區(qū)小雜糧優(yōu)勢產業(yè)帶；全市市級以上龍頭企業(yè)達到360家，其中國家級2家，省級54家。利益聯(lián)結機制日趨緊密，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，精心打造一批專業(yè)、特色出口農產品創(chuàng)匯基地。積極推行基地+農戶、合作社+農戶等多種模式，大力發(fā)展訂單農業(yè)，推進農超對接，農民抗風險能力不斷增強。全市農產品出口企業(yè)達到120余家，農產品出口量、出口額均局全省前列，特別是在腸衣、果蔬深加工、畜產品深加工、中藥材等產業(yè)上優(yōu)勢明顯。全市出口額超千萬美元企業(yè)達到7家，超200萬美元企業(yè)達到28家。保定綠健、大正食品、味群食品、恒通腸衣等一批自己創(chuàng)牌的企業(yè)迅速成長。品牌競爭力日趨增強，推行標準化生產，大力培育品牌企業(yè)、基地和產品，加快無公害基地認定和無公害農產品、綠色、有機農產品認證步伐；提升我市農產品在京津市場知名度，提高市場競爭力。全市無公害企業(yè)（基地）達到284家，認證產品162個；認證綠色食品企業(yè)30家，認證綠色食品83個。
�。ㄊ┱限r牧部門，農業(yè)系統(tǒng)機關單位展現(xiàn)新面貌
今年10月底，農業(yè)、畜牧實現(xiàn)了實質合并，合署辦公。新成立的政策法規(guī)處、現(xiàn)代農業(yè)辦公室、農業(yè)環(huán)保處等單位運轉高效、銜接順暢、規(guī)范有序。全局廣大干部職工以“馬上就辦、辦就辦好”為座右銘，叫響“來到保定、一切搞定”，解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮發(fā)有為，展現(xiàn)新風貌，樹立新形象，圓滿完成全年任務目標，為全市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了應有的貢獻。
二、面臨的形勢、困難和問題
從外部條件看，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然比較滯后，面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在“三個日益突出”：一是農業(yè)資源環(huán)境的制約日益突出。耕地數(shù)量減少、質量下降、地下水超采、農業(yè)面源污染加重等問題日益凸顯，資源要素的弦越繃越緊，農業(yè)生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”。特別是人民群眾對生態(tài)環(huán)境和農產品質量的要求越來越高。二是農業(yè)生產結構失衡的問題日益突出。農業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦不匹配；糧經飼結構不合理，部分農產品庫存增加；種養(yǎng)業(yè)結合不緊、循環(huán)不暢，養(yǎng)殖業(yè)糞污未能有效利用；生產、加工、流通、消費存在脫節(jié)，農業(yè)全產業(yè)鏈還未形成。三是農業(yè)發(fā)展質量效益不高的問題日益突出。農業(yè)生產成本正處在“上升通道”，國際大宗農產品價格已不同程度低于國內，在成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓下，農業(yè)比較效益持續(xù)下降。
從自身條件看，農業(yè)現(xiàn)代化的短板和掣肘依然突出，具體表現(xiàn)為“三個薄弱”：一是農業(yè)監(jiān)管力量仍然薄弱。農業(yè)部門監(jiān)管能力和手段比較落后，監(jiān)管任務十分艱巨。特別是農產品質量安全監(jiān)管點多、面廣、線長、量大，投入品違規(guī)使用現(xiàn)象時有發(fā)生，質量安全放大效應明顯，提高農產品質量安全水平仍然任重道遠。二是農業(yè)基層力量仍然薄弱。無論從事管理職能的各級農業(yè)行政機構還是從事農業(yè)推廣的事業(yè)機構普遍存在專業(yè)水平低、人才缺乏、后繼無人等問題，難以支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，難以推動當前農業(yè)經營體制改革，難以承擔農民的科技文化素質提高和促進農業(yè)經濟發(fā)展的重任。三是農業(yè)支持力度仍然薄弱。農業(yè)是三大產業(yè)之首，“四化同步”之一，全面小康的關鍵，我市農業(yè)現(xiàn)代化依然是“四化同步”的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，雖然我市出臺了一系列支農惠農富農政策措施，但相對來說，線條較粗、含金量不足，拉動作用不明顯；一些配套資金難以落實、農業(yè)保險機制不完善、農業(yè)融資渠道不暢等問題和困難也在一定程度上影響了農民的生產積極性，制約了我市現(xiàn)代農業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。
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