司法鑒定機構管理

司法鑒定機構管理

中華人民共和國司-法-部令

第95號

根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第十六條規定，《司法鑒定機構登記管理辦法》已經國務院批準，于2005年9月30日公布實施，2000年8月14日公布的《司法鑒定機構登記管理辦法》(司-法-部令第62號)同時廢止。

部長吳愛英

二〇〇五年九月二十九日

第一章總則第一條為了加強對司法鑒定機構的管理，規范司法鑒定活動，建立統一的司法鑒定管理體制，適應司法機關和公民、組織的訴訟需要，保障當事人的訴訟權利，促進司法公正與效率，根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關法律、法規，制定本辦法。

第二條司法鑒定機構從事《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第二條規定的司法鑒定業務，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的司法鑒定機構是指從事《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第二條規定的司法鑒定業務的法人或者其他組織。

司法鑒定機構是司法鑒定人的執業機構，應當具備本辦法規定的條件，經省級司法行政機關審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業務范圍內，開展司法鑒定活動。

第四條司法鑒定管理實行行政管理與行業管理相結合的管理制度。

司法行政機關對司法鑒定機構及其司法鑒定活動依法進行指導、管理和監督、檢查。司法鑒定行業協會依法進行自律管理。

第五條全國實行統一的司法鑒定機構及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。

第六條司法鑒定機構的發展應當符合統籌規劃、合理布局、優化結構、有序發展的要求。

第七條司法鑒定機構開展司法鑒定活動應當遵循合法、中立、規范、及時的原則。

第八條司法鑒定機構統一接受委托，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規和有關制度，執行統一的司法鑒定實施程序、技術標準和技術操作規范。

百分網第二章主管機關

第九條司-法-部負責全國司法鑒定機構的登記管理工作，依法履行下列職責：

(一)制定全國司法鑒定發展規劃并指導實施;

(二)指導和監督省級司法行政機關對司法鑒定機構的審核登記、名冊編制和名冊公告工作;

(三)制定全國統一的司法鑒定機構資質管理評估制度和司法鑒定質量管理評估制度并指導實施;

(四)組織制定全國統一的司法鑒定實施程序、技術標準和技術操作規范等司法鑒定技術管理制度并指導實施;

(五)指導司法鑒定科學技術研究、開發、引進與推廣，組織司法鑒定業務的中外交流與合作;

(六)法律、法規規定的其他職責。

第十條省級司法行政機關負責本行政區域內司法鑒定機構的登記管理工作，依法履行下列職責：

(一)制定本行政區域司法鑒定發展規劃并組織實施;

(二)負責司法鑒定機構的審核登記、名冊編制和名冊公告工作;

(三)負責司法鑒定機構資質管理評估和司法鑒定質量管理評估工作;

(四)負責對司法鑒定機構進行監督、檢查;

(五)負責對司法鑒定機構違法違紀的執業行為進行調查處理;

(六)組織司法鑒定科學技術開發、推廣和應用;

(七)法律、法規和規章規定的其他職責。

第十一條省級司法行政機關可以委托下一級司法行政機關協助辦理本辦法第十條規定的有關工作。

第十二條司法行政機關負責監督指導司法鑒定行業協會及其專業委員會依法開展活動。

百分網第三章申請登記

第十三條司法鑒定機構的登記事項包括：名稱、住所、法定代表人或者鑒定機構負責人、資金數額、儀器設備和實驗室、司法鑒定人、司法鑒定業務范圍等。

第十四條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務，應當具備下列條件：

(一)有自己的名稱、住所;

(二)有不少于20萬至100萬元人民幣的資金;

(三)有明確的司法鑒定業務范圍;

(四)有在業務范圍內進行司法鑒定必需的儀器、設備;

(五)有在業務范圍內進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;

(六)每項司法鑒定業務有3名以上司法鑒定人。

第十五條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務，應當提交下列申請材料：

(一)申請表;

(二)證明申請者身份的相關文件;

(三)住所證明和資金證明;

(四)相關的行業資格、資質證明;

(五)儀器、設備說明及所有權憑證;

(六)檢測實驗室相關資料;

(七)司法鑒定人申請執業的相關材料;

(八)相關的內部管理制度材料;

(九)應當提交的其他材料。

申請人應當對申請材料的真實性、完整性和可靠性負責。

第十六條申請設立具有獨立法人資格的司法鑒定機構，除應當提交本辦法第十五條規定的申請材料外，還應當提交司法鑒定機構章程，按照司法鑒定機構名稱管理的有關規定向司法行政機關報核其機構名稱。

第十七條司法鑒定機構在本省(自治區、直轄市)行政區域內設立分支機構的，分支機構應當符合本辦法第十四條規定的條件，并經省級司法行政機關審核登記后，方可依法開展司法鑒定活動。

跨省(自治區、直轄市)設立分支機構的，除應當經擬設分支機構所在行政區域的省級司法行政機關審核登記外，還應當報經司法鑒定機構所在行政區域的省級司法行政機關同意。

第十八條司法鑒定機構應當參加司法鑒定執業責任保險或者建立執業風險金制度。

百分網第四章審核登記

第十九條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業務，有下列情形之一的，司法行政機關不予受理，并出具不予受理決定書：

(一)法定代表人或者鑒定機構負責人受過刑事處罰或者開除公職處分的;

(二)法律、法規規定的其他情形。

第二十條司法行政機關決定受理申請的，應當出具受理決定書，并按照法定的時限和程序完成審核工作。

司法行政機關應當組織專家，對申請人從事司法鑒定業務必需的儀器、設備和檢測實驗室進行評審，評審的時間不計入審核時限。

第二十一條經審核符合條件的，省級司法行政機關應當作出準予登記的決定，頒發《司法鑒定許可證》;不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由。

第二十二條《司法鑒定許可證》是司法鑒定機構的執業憑證，司法鑒定機構必須持有省級司法行政機關準予登記的決定及《司法鑒定許可證》，方可依法開展司法鑒定活動。

《司法鑒定許可證》由司-法-部統一監制，分為正本和副本。《司法鑒定許可證》正本和副本具有同等的法律效力。

《司法鑒定許可證》使用期限為5年，自頒發之日起計算。

《司法鑒定許可證》應當載明下列內容：

(一)機構名稱;

(二)機構住所;

(三)法定代表人或者鑒定機構負責人姓名;

(四)資金數額;

(五)業務范圍;

(六)使用期限;

(七)頒證機關和頒證時間;

(八)證書號碼。

第二十三條司法鑒定資源不足的地區，司法行政機關可以采取招標的方式審核登記司法鑒定機構。招標的具體程序、時限按照有關法律、法規的規定執行。

百分網第五章變更、延續和注銷

第二十四條司法鑒定機構要求變更有關登記事項的，應當及時向原負責登記的司法行政機關提交變更登記申請書和相關材料，經審核符合本辦法規定的，司法行政機關應當依法辦理變更登記手續。

第二十五條司法鑒定機構變更后的登記事項，應當在《司法鑒定許可證》副本上注明。在《司法鑒定許可證》使用期限內獲準變更的事項，使用期限應當與《司法鑒定許可證》的使用期限相一致。

第二十六條《司法鑒定許可證》使用期限屆滿后，需要延續的，司法鑒定機構應當在使用期限屆滿30日前，向原負責登記的司法行政機關提出延續申請，司法行政機關依法審核辦理。延續的條件和需要提交的申請材料按照本辦法第三章申請登記的有關規定執行。

不申請延續的司法鑒定機構，《司法鑒定許可證》使用期限屆滿后，由原負責登記的司法行政機關辦理注銷登記手續。

第二十七條司法鑒定機構有下列情形之一的，原負責登記的司法行政機關應當依法辦理注銷登記手續：

(一)依法申請終止司法鑒定活動的;

(二)自愿解散或者停業的;

(三)登記事項發生變化，不符合設立條件的;

(四)《司法鑒定許可證》使用期限屆滿未申請延續的;

(五)法律、法規規定的其他情形。

百分網第六章名冊編制和公告

第二十八條凡經司法行政機關審核登記的司法鑒定機構及司法鑒定人，必須統一編入司法鑒定人和司法鑒定機構名冊并公告。

第二十九條省級司法行政機關負責編制本行政區域的司法鑒定人和司法鑒定機構名冊，報司-法-部備案后，在本行政區域內每年公告一次。司-法-部負責匯總省級司法行政機關編制的司法鑒定人和司法鑒定機構名冊，在全國范圍內每5年公告一次。

未經司-法-部批準，其他部門和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定機構名冊或者類似名冊。

第三十條司法鑒定人和司法鑒定機構名冊分為電子版和紙質版。電子版由司法行政機關負責公告，紙質版由司法行政機關組織司

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