經濟放緩 就業能否頂得住？

    國家統計局15日發布數據顯示，一季度國民經濟運行總體平穩，初步核算，一季度國內生產總值118855億元，按可比價格計算，同比增長7.7%。與2012年四季度相比，下降了0.2%，低于市場8%的預期。面對全年新增就業900萬目標的壓力，特別是今年699萬的大學畢業生，中國經濟能否撐得住?

　　不會引發就業大幅放緩

　　在傳統經濟學里面，GDP每增加一個百分點大概能帶動120萬人的就業。

　　“在經濟轉軌階段，第二產業比較發達的時候，這個定律比較適用。但現在中國的經濟結構在調整，第三產業發展迅速，就業人數和GDP增長之間的比例關系會跟以往有較大不同。”中國勞動學會副會長蘇海南告訴記者，在當下中國，經濟增長每降低一個百分點，不會導致那么多的失業人數。

　　中國人民大學經濟學院教授陳享光曾做過一個測算，中國“九五”時期平均就業彈性系數為0.14，“十五”時期就業彈性系數為0.12，2008年為0.08，即GDP每增長一個百分點僅能帶動80萬個就業。

　　2012年中國GDP比上年增長7.8%，是進入1999年以來中國經濟增速的最低值，但這樣的情況下還是實現了當年城鎮新增就業1266萬人，為過去9年來的最高水平。“這說明在產業結構不斷調整的背景下，就業增長與經濟增長之間聯動不會是大起大落。”蘇海南表示。

　　三產吸納勞力增強

　　國家統計局數據顯示，一季度第三產業增加值56859億元，增長8.3%，高于其他兩個產業。“今年一季度300萬新增就業的數字說明第三產業在吸納勞動力上增強，經濟結構確實也在起變化。”蘇海南表示，“要是按照四個季度平均算下來，全年城鎮新增就業900萬的目標是可以實現的。”

　　“今年一季度GDP增長7.7%中，有4.3個百分點是由最終消費貢獻的，對GDP增長的貢獻率是55.5%;資本形成總額對GDP的貢獻率30.3%，拉動GDP增長2.3個百分點;貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率是14.2%，拉動了1.1個百分點。”國家統計局發言人盛來運說，從結構來看可以得出一個結論，中國經濟的增長主要靠內需拉動，而且消費對經濟增長的貢獻在提升。

　　重點在政策落實

　　“隨著外貿訂單的減少，農民工就業的崗位也會隨之減少。”蘇海南還表示，特別是今年大學生畢業生就業壓力大，一下比去年增加了19萬，這些都是今年面臨的就業難題。

　　在促進就業上，國家和地方也出了不少措施，《促進就業規劃(2011-2015年)》早在2011年底就已經發布，大學生就業、創業上也在多渠道拓展。

　　“重點還是在抓好政策的落實。”蘇海南建議，以前的支教、支邊、大學生村官等政策還是要繼續落實，在拓寬大學生就業渠道上，發揮好創業促就業的作用，真正落實政策，給他們提供更加公平的經營環境并提供更多的幫助。對于出口型企業，蘇海南建議繼續堅持外貿扶持政策，同時外向型企業要加快產品結構調整，爭取獲得新的內需訂單，使農民工保持原有的就業機會。

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