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關于印發《2013年大學生志愿服務西部計劃實施方案》的通知
中青聯發［2013］7號
各省、自治區、直轄市團委、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團團委、教育局、財務局、人力資源社會保障局：
今年是西部計劃實施10周年，按照國家重大人才工程“高校畢業生基層培養計劃”的部署，經共青團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部審定同意，現將《2013年大學生志愿服務西部計劃實施方案》予以印發。請各地結合《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42號）、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》及《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》（中青聯發［2009］19號）等有關文件精神，認真落實《方案》要求并在工作中認真總結經驗，完善政策措施，健全工作機制，加強宣傳引導，加強表彰激勵，推動西部計劃各項工作實現新發展。各地還要結合實際，在西部計劃志愿者中廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動和中國特色社會主義宣傳教育，引導西部計劃志愿者為全面建成小康社會建功立業。
共青團中央
教育部
財政部
人力資源社會保障部
2013年4月18日
2013年大學生志愿服務西部計劃實施方案
一、工作內容
2013年，面向普通高等學校應屆畢業生和在讀研究生，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃志愿者（其中含已招募的第十五屆中國青年志愿者研究生支教團1514名志愿者）。繼續鼓勵各地參照全國項目要求擴大實施西部計劃地方項目。
2013年西部計劃全國項目共實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等7個專項。適當調整實施區域和服務專項的實施規模， 保持少數民族地區萬人實施規模，加大四省藏區和中央確定的西部連片特困地區派遣力度。深化研究生支教團工作和擴大支教專項規模，提升支教扶貧實效，深化基層青年工作專項，引導志愿者參與縣鄉團組織工作。強化后續人才培養，鼓勵志愿者扎根西部基層。
二、實施步驟
（一）服務省服務規模確定，服務縣和服務單位的申報、確定
1.服務省服務規模（總在崗人數）的確定
由全國項目辦根據相關服務省上一年計劃執行情況和新一年度申請情況研究確定。
2.服務縣（含新增）的審核及申報、確定
服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣人數及已明確的各專項服務崗位，在充分考慮本省經濟社會發展規劃、服務縣的實際需求、志愿服務成效、日常管理和就業服務、年度考核等因素，審定2013年服務縣，確定各縣志愿者派遣人數。新增服務縣須成立西部計劃縣級領導小組和項目辦，項目辦指定專人負責日常管理服務，接收志愿者人數30人左右，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。
3.服務單位、崗位的審核及申報、確定
服務單位的確定采用申報制度，新增服務單位應向縣級項目辦提交申請，并明確能為志愿者提供免費的住宿和必要的餐費等生活補助。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作，并由省級項目辦審核確認。崗位類別需從基礎教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、基層社會管理等專項中選擇。今年要積極擴大基礎教育專項，鞏固農業科技、醫療衛生、基層青年工作專項；在縣級及以上機關、企業等崗位數必須嚴格控制在10％以內。
因管理不力導致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣、服務單位，2013年不再派遣志愿者。
（二）招募選拔
1.報名時間和報名方式
2013年4月16日至5月26日，高校畢業生在大學生志愿服務西部計劃官方網站（http：//xibu.youth.cn/）如實填寫報名表并選擇三個意向服務省，下載打印后，經輔導員簽字、所在院系蓋章，交所在高校項目辦（設在團委）審核備案。
2.各省（區、市）招募指標的協商確定
今年，全國項目辦規定服務省的實施規模（總在崗人數），并根據上一年度各招募省對招募計劃執行情況等研究確定東中部招募指標，但不規定某個服務省的招募指標，繼續向服務新疆、服務西藏專項對口招募省下發招募指標。服務省根據西部計劃信息系統中的報名情況，與相關招募省協商，并于報名結束三日內確定在該招募省的具體招募指標，并報全國項目辦備案。
3.選拔方式
各招募省負責本省（區、市）報名志愿者的選拔工作。可單獨或會同、指導報名學生所在高校組織開展審核、筆試、面試、心理測試或選拔等工作，做好入選志愿者集中體檢及公示等工作，并加強與服務省的溝通協調。鼓勵服務市（地、州）和服務縣參與本省的面試選拔與人選確定工作。保質保量完成招募任務。
（三）集中培訓及上崗
1.集中派遣培訓
7月22日至31日，為集中報到培訓時間，各地可根據實際情況開展培訓派遣工作。志愿者攜《確認通知書》、畢業證和本人身份證件，由各招募省項目辦根據情況集中組織到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統一組織的集中培訓，時間不少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯系方式，報全國項目辦備案并抄送對口招募省項目辦。
2.志愿者補招、信息確認和崗位調換
培訓派遣期間，如出現入選志愿者流失，服務省項目辦在本省派遣指標內，結合前期招募選拔情況進行補招。補招要嚴格按照相關選拔條件及體檢程序執行，經培訓后方可派遣。
志愿者到達服務地后，須在8月15日前登錄西部計劃信息系統，填寫確認服務崗位、服務地聯系方式、發放補助個人銀行卡號等有關服務信息。
三、政策組織保障
1.政策保障
西部計劃志愿者服務期為1—3年，服務協議一年一簽。志愿者相應服務期滿考核合格的，依實際服務年限計算服務期，并在服務證書和服務鑒定表中體現。
2013年大學生志愿服務西部計劃志愿者按照《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發［2003］26號）、《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發［2004］16號）、《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42號）等文件有關精神享受相關政策。
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