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青島：“五位一體”扶持大學生創業
“截至7月19日，青島市高校畢業生就業率一直保持在90%以上，今年安排6.12億元用于促進大學生就業，其中，大學生就業創業資金8600萬元”。青島市財政局局長周安今天在青島市政府新聞發布會上說，青島市財政局建立創新就業幫扶、政策引導、能力培養、創業孵化和優化環境“五位一體”的扶持體系，為高校畢業生開辟就業“綠色通道”，積極應對就業最難季。
創新保障方式，做好就業幫扶。為促進畢業生充分就業，青島市今年計劃為8萬名應屆畢業生發放一次性就業求職補貼，著力減輕畢業生擇業成本;舉辦高校畢業生專場招聘會900場以上，幫助2萬名畢業生實現崗位成功對接。實施高校畢業生“人才儲備計劃”，對納入儲備就業的博士、碩士研究生分別給予每月600元和400元最長3年的住房補貼;對簽訂儲備協議半年后仍未就業的畢業生，按照每人每月310元的標準，給予6個月的生活補助費。該市還建立了288個就業見習基地。
創新引導政策，拓寬就業渠道。各類用人單位招用就業困難高校畢業生，青島市財政部門在給予三年養老、醫療、失業保險補貼的基礎上，按每人每月200元的標準給予就業崗位補貼;高校畢業生到家庭服務業企業就業的給予每月200元的服務業崗位補貼，到小微企業就業給予12個月的社會保險補貼。
創新培訓方式，提高職業能力。依托青島市大學生創業孵化中心和駐青高校，在國內率先扶持創建了青島創業大學，構建了“政府扶持+高校資源+就業服務”的全新的大學生培訓與服務運行模式，兩個月來培訓大學生3000余人。今年青島市財政安排2000萬元，計劃對1萬余名畢業生參加就業技能培訓、綜合能力培訓和創業培訓給予補貼。
創新孵化體系，創造就業崗位。在全國率先建立起了較為完善的創業孵化扶持體系。青島市財政累計投入資金近1.3億元，扶持建設了1個市級創業孵化中心和68個市級創業孵化基地(園區)，完善了一中心、多基地的大學生創業孵化格局。該市孵化基地總面積達到近60萬平方米，對入駐基地的高校畢業生，實行第一年100%、第二年50%、第三年30%的房租減免優惠政策。建立健全了創業孵化長效機制，按照每人每年2000元的標準給予基地孵化服務補貼，按照每年最高15萬元的標準給予基地孵化獎勵，鼓勵孵化基地為創業者提供免費創業規劃設計、創業政策咨詢服務，協助創業者落實各項優惠扶持政策，提高畢業生創業成功率，今年以來，市級孵化基地扶持大學生成功創業4262人，帶動就業24344人。
創新財稅機制，優化創業環境。青島市財政設立了1000萬元的大學生創業引導基金，吸引社會資本9000萬元，形成了初期規模1億元的“青島市大學生創業投資基金”，重點投資高校畢業生創業、創新項目。完善了小額擔保貸款扶持政策，市財政投入擔保基金1.2億元，擔保規模達到6億元，畢業生創業可申請最高30萬元的政府擔保貸款，財政部門對非國家限制項目實行全額貼息。
探索出財政扶持創業的新途徑。青島市建立“青島市大學生創業投資基金”，完善小額擔保貸款扶持政策，擴大貸款扶持范圍，提高貸款扶持額度，實施貸款貼息等財政創新舉措，給予創業者強有力的資金支撐。
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