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朱和平 軍隊學歷教育院校向地方開放
“近年來，軍隊在利用地方優質教育資源建立國防生培養機制、直接招收地方大學生士兵入伍等方面取得了重大進展，但如何利用軍隊優質教育資源為地方培養人才方面進展不大。”全國政協委員、空軍指揮學院副院長朱和平在遞交全國政協十一屆四次會議的一份提案中，建議軍隊學歷教育院校向地方開放辦學。
“長期以來，軍隊院校建設一直以學歷教育為主。”朱和平委員向本網記者介紹，經過2003年的調整，總體數量雖有所減少，但比例仍偏大。各級各類指揮院校，受研究生培養和“2110”建設項目的牽引，內部設置仍以學科式建設為主。
經過幾十年的建設，軍隊院校形成了一批優質的教育資源，特別是在理工、醫學、藝術、外語等專業領域，特色突出。但這些優質教育資源明顯和地方院校重疊，也不是軍事職業教育發展的重點。
隨著軍隊利用地方優質教育資源培養人才的規模不斷擴大，這些軍隊院校（特別是學歷教育）面臨極大的挑戰。
“目前，軍隊依托國民教育體系培養人才的政策機制逐步完善配套，但軍隊優質教育資源如何納入國民教育體系的政策機制明顯不足。”朱和平委員說，這些優質教育資源不僅是人員、設施和經費，同時還包括品牌和歷史傳承等，不宜簡單的用關、停、并、轉等方法處理，應站在國家利益全局制定相應的政策機制，統籌安排，發揮效益。
朱和平委員建議將軍隊院校調整改革納入國家教育改革與發展的全局中統籌規劃，利用軍隊院校改革的時機，對軍隊院校的教育資源進行進一步的整合，將任職教育與學歷教育分離，加大學歷教育集中整合的力度（特別是軍地通用專業），在保持規模效益的同時，注重發揮品牌和歷史傳承的優勢。
同時，在具備條件的學歷教育院校進行“一校兩制”的試點，即軍隊特色專業仍由軍隊管理，軍地通用專業的二級學院納入國民教育體系，暫由軍隊管理，學院領導和教員逐步由非現役文職人員擔任。
此外，應制定相應配套的政策機制，使納入國民教育的軍隊教育資源納入國家教育發展規劃，確保教育投入，保持歷史傳承，發揮品牌優勢，經10年左右的過渡，條件成熟時可向地方整體移交。（記者 王玲）
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