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論擴大法定繼承人范圍
【摘要】我國實施計劃生育政策以來，獨生子女家庭越來越多，獨生子女意外死亡產生的“失獨家庭”也與日俱增。“失獨家庭”面臨嚴重的社會問題，其中“失獨老人”養老問題最為嚴重。擴大法定繼承人范圍，促進“失獨老人”養老問題的解決顯得十分必要。增加侄子女、外甥、外甥女和養老院或其他類似機構為法定繼承人，既可促進“失獨老人”養老問題的解決，又能維護社會穩定，促進社會和諧。 【關鍵詞】“失獨家庭”；繼承人；養老問題 “與死亡俱來的一切，往往比死亡更駭人：呻吟與痙攣，變色的面目，親友的哭泣，喪服與葬儀……”（弗蘭西斯·培根《論死亡》），這正是我國“失獨家庭”的真實寫照。其中，“失獨老人”面臨著精神痛苦和經濟拮據的雙重困境，這要求不斷完善《繼承法》，從法律角度維護“失獨老人”利益。 一、“失獨家庭”養老困境 我國實施計劃生育政策以來，城市和農村家庭主體為獨生子女家庭，即獨生子女家庭已成為我國家庭主體類型。伴隨經濟快速發展，如交通事故、意外事件、流感病毒、工作壓力、精神抑郁等各種因素，獨生子女自殺或意外死亡事件不斷發生，“失獨家庭”因此而生。 失去獨子的“失獨老人”面臨一系列養老困境： 我國養老模式以子女養老為主，“失獨老人”養老狀況嚴峻。年齡較大的“失獨老人”多已不能再育，無法再育彌補其喪子之痛和養老；失獨老人領養孩子面臨重重困難（領養的孩子多有缺，往往成為老人負擔；失獨老人經濟困難，領養孩子面臨更大經濟負擔）。由此可知，“失獨老人”面臨嚴重的養老困境。 “失獨老人”入住養老院困境。民營養老院入住需要直系子女擔保簽字，無子女簽字難以入住；經老人所在社區或村委會出具證明并替代擔保簽字也可入住，但因存在諸多風險，社區或村委會往往不予代簽。公辦養老院接收“三無老人”，僅在床位剩余情況下才接收個別老人自費入院。由此可見，“失獨老人”難以入住公辦和民營養老院，其養老形勢嚴峻。 二、法定繼承人范圍及其與“失獨家庭”關系 我國養老模式仍以子女和親屬養老為主，“失獨老人”依靠親屬養老符合公序良俗原則，同時符合《繼承法》等法律規定。現行《繼承法》需進一步擴大法定繼承人范圍，添加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人，促使其贍養“失獨老人”，維護“失獨老人”養老利益。 第一，“失獨老人”財產由其兄弟姐妹繼承（其兄弟姐妹在世）。“失獨老人”需照顧養老，其兄弟姐妹因年老體衰難以承擔“失獨老人”養老責任，兄弟姐妹的子女不照顧“失獨老人”也能從父母那里繼承“失獨老人”之財產，因此，可承擔養老責任的兄弟姐妹之子女往往不贍養“失獨老人”。 第二，“失獨老人”財產歸國家或集體所有（其兄弟姐妹去世）。現行法定繼承人范圍未包含侄子女、外甥、外甥女，贍養“失獨老人”的侄子女、外甥、外甥女在失獨老人去世后無法繼承其財產，國家不承擔任何贍養責任后依照《繼承法》第32條規定獲得“失獨老人的財產，這打擊了侄子女、外甥、外甥女贍養“失獨老人”的積極性，也損害了失獨老人的養老利益。增加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人并規定其同喪偶兒媳、女婿同樣的繼承權利，對維護失獨老人養老利益十分有利。 三、擴大法定繼承人范圍，維護“失獨老人”養老權益 侄子女、外甥、外甥女贍養失獨老人符合公序良俗。添加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人，既促使其積極贍養失獨老人，維護失獨老人養老權益，同時能避免國家在不承擔贍養失獨老人責任時獲得其繼承財產的不公行為。此外，完善《繼承法》監督制度，規定侄子女、外甥、外甥女及其他養老院出現侵害失獨老人等違法行為時的責任承擔制度。 修改現行《繼承法》，擴大法定繼承人范圍。具體建議如下： 堅持《繼承法》第一順序和第二順序繼承人不變， 第一，確立侄子女、外甥、外甥女盡到主要贍養義務后可獲得“失獨老人”的繼承財產。（針對存在侄子女、外甥、外甥女老人）依據公序良俗，侄子女、外甥、外甥女贍養其血親“失獨老人”順理成章，但道德要求難以維護龐大的失獨老人群體利益。通過法律途徑，規定侄子女、外甥、外甥女類似喪偶兒媳、女婿的繼承權，促使其積極贍養“失獨老人”，維護“失獨老人”養老利益。 第二，確立養老院或類似組織盡到主要贍養義務且符合各地出臺的養老實施細則規定條件后可獲得“失獨老人”的繼承財產。（針對無侄子女、外甥、外甥女老人）“失獨老人”符合“三無”標準可入住公辦養老院，用國家力量維護養老利益；非三無“失獨老人”可由民營養老院或類似組織負責養老，履行主要贍養義務且符合地方養老實施細則條件即可獲得類似喪偶兒媳、女婿的繼承權。
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