論教育行政管理的管理理念

摘要：隨著新時代的發展，行政管理理念也悄然進入文化教育領域，如何根據現代實際教學狀況建立教育行政管理理念至關重要，鑒于我國目前教育行政管理現狀，需要解決教育行政管理中的指導問題，不斷完善教育行政管理中的服務要素，不斷探索提高教育行政管理效率的途徑管理理念，以實現社會人民對教育的認可，體現國家教育的價值，滿足社會發展的需求。 　　關鍵詞：行政管理；管理理念；行政服務 　　教育行政管理是社會系統中一個重要的分系統；在現代教育行政管理中，為了適應我國政治、經濟、科技的發展，為了滿足國家對高層次人才的需要，就必須造就一批與時俱進、奮進有為的高端人才，為培養國家下一代接班人奠定基礎；那么教育行政管理理念就至關重要；在教育行政管理中，需要將國內教育管理現狀與國外對比，全面了解未來發展趨勢，培養出較為開闊的現代社會科學學術視野，扎實的教育科學行政管理理論基礎；鑒于我國目前教育行政管理理念現狀，還需要解決教育行政管理中的指導問題，不斷完善教育行政管理中的服務要素，不斷探索提高教育行政管理效率的途徑，使教育行政管理具有牢靠的管理理念；實現社會人民對教育的認可，體現國家教育的價值，滿足社會發展的需求。 　　一、教育行政管理行政指導 　　在國外許多教育發達的國家，行政指導在行政管理中被廣泛、長期的應用，行政指導能在國家教育行政管理中發揮著十分積極的作用，其非強制性的行政管理方式得到了社會普遍認可。各級政府在教育行政管理中，利用行政指導，合理調動社會各方面可利用的資源，促進國家教育事業的發展；在國家教育發展中，傳統的教育管理模式有著鮮明的服從特性，體現在教育主管部門一直以強制性的方式進行管理，制約了教育管理的發展；而在教育行政管理不斷實踐與研究后發現，不強制的行政行為即采取多建議性、不產生法律約束的一些行為作為政策指導和行政管理，能夠調動執行人的積極性和創造性，更加符合國家行政民主原則，國家一直推行民主化發展，為了迎合趨勢，教育管理的行政指導理念也將在未來發展中得到廣泛的應用。 　　1、教育行政管理理念的行政指導，在教育行政領域機關具有主動性和創造性，而傳統過于集權的教育行政命令管理方法，嚴重阻礙著教育事業的發展；那么行政指導在教育行政管理中，能夠采取某些自主選擇權利，杜絕因行政機關強制性命令產生的對立，而行政對方接受了教育機關行政指導后（行政指導主要對教育各方面組織提供有利于教育行政目標實現正確選擇行為），這樣便會消除對立，積極配合實現教育管理目標。 　　2、教育行政管理行政指導理念能夠疏通和協調教育領域的各種復雜矛盾，在教育市場發展中，人員之間發生矛盾沖突是不可避免的，如果只依靠強制的法律手段解決一切問題，效果是不好的；因此在教育管理中，行政指導不強制性能夠協調強制性手段行為，到達教育各層之間的矛盾協調和疏通，最終避免或者減少了因強力控制產生矛盾沖突的不良后果。 　　3、在教育管理行政指導中，一般分為有法律依據指導和無法律依據指導，有法律依據的行政指導可以直接采用建議、勸告等形式進行指導行為，而沒有法律依據的行政指導，一般在教育行政管理職權范圍內，采用法律合理的公共原則，實行教育行政指導，解決教育事業在實踐中的各類問題，因此教育行政指導在教育行政管理上，科學的決策能更能夠解決沖突、解決矛盾，維護了我國教育的良好形象以及增進了我國教育事業的不斷發展。 　　二、教育行政管理服務要素 　　一直以來，教育行政管理有著諸多的弊端，如所有行政管理體制都有一套統一的模式，且執行方式為從上到下通過下達文件來進行教育行政管理，正因為這些僵硬過時的官僚行政體制嚴重阻礙了教育事業的發展，使教育行政管理上存在諸多弊端；政府有著為人們服務的理念，因此國家能夠深入人心，同理，教育行政管理也一樣，需要有著服務理念意識，才能夠得到社會的認可；那么教育行政管理服務理念如何才能完善呢？ 　　1、教育行政管理服務要素之一：樹立教育全面服務意識。教育行政管理服務理念主要目標是辦社會認可的教育，辦人民滿意的教育；只有將教育機制投身于公共教育服務理念中，才能打破之前教育強制壟斷地位；轉變了教育行政管理服務理念，才能培養社會迫切需要的人才，才能促進社會政治、文化和經濟等各方面的發展；為社會各個階層提供最優質的教育服務，能夠得到廣大人民的擁護支持，社會各個階層的資源得到合理的利用，國家未來的發展才能夠更加繁榮昌盛。 　　2、教育行政管理服務要素之二：樹立“以人為本”的管理理念。為了推動社會教育事業的健康發展，實現教育行政管理人員的專業化，打造一批高素質教育行政管理團隊，就需要以人為本；以我國目前基本國情出發，大力發展人力資源，探索教育行政管理規律，實現教育行政管理的公平與公正，加強教育的質量培養更多的人才為國家未來健康發展提供人力保障；教育行政管理以人為本的管理理念也體現了黨矢志不渝、全心全意為人民服務的宗旨，滿足社會人民群眾的需要以及維護人民的根本利益。 　　3、教育行政管理服務要素之三：加強教育行政部門的監督。若地方教育行政管理部門未切實跟進時代步伐，一手遮天，那么國家未來社會發展豈不是步履維艱，因此需要有著第三方獨立于行政管理之外的監督機構，要有大局責任意識，以黨的事業至上，以人民的利益至上，切實履行監督職責；監督機構對教育行政管理機構完全公開以及采取問責制，及時向社會公開教育行政機構的決策、執行和結果；全面推進我國社會主義民主政治建設。 　　三、教育行政管理效率提高途徑 　　為了完善教育行政管理理念，就需要不斷探索提高教育行政管理效率的途徑，力爭全面調動行政管理人員的工作積極性，加強教育人員在政治因素、能力因素、教育因素及新思想的建設，實現教育行政管理效率提到最高，目標在于待每個學員完成學業以后，能夠具備扎實的教育知識理論基礎與實際操作能力；為了提高教育行政管理效率，首先需要對教育行政人員進行專業政治教育培訓，實現行政人員專業化；根據不同教育行政人員的能力合理安排職位，做到物盡其用，人盡其才；其次，領導方式要正確，實現民主領導，讓權力分散在各個中下層，一些次要的問題有著決定權，這樣更加能夠調動教育行政管理人員的主動積極性。最后需要各層集體參與決策，這樣更加能夠體現我國社會主義民主政策，只有集合廣大群眾的智慧，才能讓我國教育行政管理效率得到提高。 　　四、結語 　　提高教育行政管理的理念是我國行政管理學研究的中心問題，它的好壞直接決定著一個民族未來論教育行政管理的管理理念的命運；雖然目前國內教育水平還不夠完善，但是我深信，只要教育立足基本國情，借鑒國外優秀的行政管理模式，通過創新，確立一套最符合本國的教育行政管理模式，社會主義未來發展將會是一片光明。

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