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踐行科學(xué)發(fā)展觀加強組織工作服務(wù)發(fā)展
踐行科學(xué)發(fā)展觀加強組織工作服務(wù)發(fā)展
近年來，我市組織工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“千億**、活力**、和諧**”和文化強市總目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展工作，為我市追趕跨越、奮力崛起提供了組織保證。大家普遍感受到，近幾年是我市組織工作思路新、措施實、成效顯著的幾年，也是組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展力度大、亮點多、成果豐碩的幾年。
一、科學(xué)把握我市追趕跨越、奮力崛起的新形勢，加強組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展問題的研究
服務(wù)大局，必先了解大局。組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握時代脈搏。當(dāng)前，**正處在追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵時期，面臨新形勢、新任務(wù)、新情況，組織工作必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)定位，開拓創(chuàng)新，積極工作，在為建設(shè)“千億**、活力**、和諧**”和文化強市總目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才支持中實現(xiàn)自身價值。
在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的進程中，組織工作必將面臨大量的新問題、新領(lǐng)域，必須始終堅持調(diào)研先行，尤其要注重抓好三個層面的調(diào)查研究，一要加強組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的前瞻性研究。緊密結(jié)合我市追趕跨越、奮力崛起的新形勢、新要求，切實找準(zhǔn)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的著力點和切入點，把握重點，理清思路，實現(xiàn)組織工作的科學(xué)決策。二要加強組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)用性研究。針對組織工作在服務(wù)追趕跨越、奮力崛起的進程中出現(xiàn)的重點、熱點、難點問題，及時提出有針對性和可操作性的對策措施，保證組織工作順利推進。三要加強組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性研究。及時總結(jié)基層創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗和特色做法，用以指導(dǎo)本地本部門的工作，不斷提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。
二、切實轉(zhuǎn)變組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作方式
組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展必須從傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的、直線的方式向現(xiàn)代的、辯證的、系統(tǒng)的方式轉(zhuǎn)變。一要由被動向主動轉(zhuǎn)變。改變過去那種埋頭一人一事具體工作的效率不高、被動適應(yīng)狀態(tài)，切實加強對組織工作的整體謀劃和宏觀指導(dǎo)。提高預(yù)見性，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的特征與走向，注重研究和解決與追趕跨越、奮力崛起“不適應(yīng)”、“不符合”的苗頭性、傾向性問題；突出計劃性，緊緊圍繞中央大政方針和省、市委工作部署，研究制定組織工作的規(guī)劃、思路和戰(zhàn)略，力求做到與科學(xué)發(fā)展貼得更近；把握規(guī)律性，努力探尋組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，在此基礎(chǔ)上研究制定規(guī)范化的政策和制度，形成正確的工作導(dǎo)向；強化創(chuàng)新性，不斷拓展組織工作新領(lǐng)域，延伸組織工作新觸角，增強組織工作的滲透性，實現(xiàn)組織工作與科學(xué)發(fā)展的“同頻共振”。二要由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。克服過去重管理、輕服務(wù)的傾向，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，尊重、引導(dǎo)和保護好廣大黨員、干部、人才的正當(dāng)需求，滿腔熱忱地為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進一步增強黨員、干部、人才對“家”的認(rèn)同感和歸宿感。牢固樹立基層第一、群眾第一、實踐第一的觀念，堅持深入基層，深入群眾，與廣大黨員干部保持廣泛的直接聯(lián)系，真心誠意地為他們排憂解難，不斷提升組織部門的親和力和感召力。三要由封閉向開放轉(zhuǎn)變。摒棄神秘化、封閉性的思維方式和工作方式，把過去組織工作重體內(nèi)循環(huán)、更多重領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的價值取向，調(diào)整到更加注重群眾評價和社會認(rèn)可。以增加組織工作透明度為切入點，積極穩(wěn)妥地推行組織工作事務(wù)公開，有效落實和保障人民群眾的知情權(quán)；堅持面向社會、面向基層、面向廣大黨員干部群眾，充分調(diào)動和依靠社會各方面力量做好組織工作，切實提升組織工作的群眾公認(rèn)度和社會公信力。四要由求穩(wěn)向高效轉(zhuǎn)變。長期以來，由于組織工作職能的特殊性，工作往往政治掛帥，強調(diào)穩(wěn)妥慎重，習(xí)慣按部就班，而忽視了對效率效能的評定。服務(wù)科學(xué)發(fā)展，組織工作不僅要有強烈的政治意識，更要有效率效能觀念。要抓住求真務(wù)實這個關(guān)鍵，倡導(dǎo)奮力爭先、追求卓越的工作精神。要抓住速度為先這個重點，充分借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理方法，積極構(gòu)建內(nèi)部管理的高效運轉(zhuǎn)機制。要抓住能力培養(yǎng)這個核心，大力加強組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍。
三、組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展要重點抓好三個著力點
不斷提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，重點要抓好三個著力點。
（一）找準(zhǔn)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點
一是配強班子。圍繞我市追趕跨越、奮力崛起的總體要求，持續(xù)有效地推進干部隊伍建設(shè)“活力工程”，把組織工作的活力轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的動力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點選準(zhǔn)配強“一把手”，把建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政“一把手”隊伍作為一項事關(guān)跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在搭配副職時，特別注意增加有駕馭經(jīng)濟發(fā)展能力的班子成員比重。要把好“進口”，疏通“出口”，使不具備科學(xué)發(fā)展能力的干部進不去，科學(xué)發(fā)展能力平庸的人出得來。加大重要部門、重點崗位干部公開選拔和競爭上崗的力度，并積極向正縣級領(lǐng)導(dǎo)職位和科級崗位延伸，在更大、更廣的范圍內(nèi)拿出更多的職位公開選人。
二是育好人才。抓住人才引進
踐行科學(xué)發(fā)展觀加強組織工作服務(wù)發(fā)展第2頁
、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力營造能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的人才脫穎而出的良好環(huán)境。要把培養(yǎng)專業(yè)經(jīng)濟型人才作為組織工作的重點，通過引進一批急需的高層次專業(yè)人才，培養(yǎng)一批骨干人才，挖掘一批潛力人才，充實后備人才庫，為科學(xué)發(fā)展儲備和提供大量實干型人才。圍繞科學(xué)發(fā)展需要，用市場化理念和經(jīng)營理念大規(guī)模培訓(xùn)人才。強化實踐鍛煉，選派優(yōu)秀干部到重點企業(yè)、重點工程掛職鍛煉，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、甚至發(fā)達國家離崗學(xué)習(xí)、實地考察等，使經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場成為育人、識人的練兵場和競技場，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
三是夯實基礎(chǔ)。圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，大力實施“強基工程”。進一步深化“連心工程”，推進街道社區(qū)黨的建設(shè)。不斷鞏固“雙結(jié)雙促”活動成果。堅持不懈地抓好“兩新”組織黨建工作，不斷提高黨組織的覆蓋面和黨的工作覆蓋面。推進機關(guān)事業(yè)單位黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建，探索發(fā)揮黨員作用的有效形式。大力加強和改進黨員隊伍建設(shè)和管理。加強和改進流動黨員、下崗和分流職工黨員、離退休職工黨員的教育和管理，促進黨員教育管理工作的制度化和規(guī)范化。
（二）抓住組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新點。
一是創(chuàng)新干部考核評價機制。在考核評價內(nèi)容上，既要看經(jīng)濟增長的速度和總量，還要看經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看“顯山露水”的顯績，又要看“后人乘涼”的潛績；既要看干部的主觀努力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神，又要看形成政績的外部條件、難易程度和工作基礎(chǔ)；既要全面反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和黨建工作等情況，又要針對經(jīng)濟部門和非經(jīng)濟一線部門的特點要有所區(qū)別和側(cè)重。改進考核方法，實行定性與定量考核、集中與平時考核、組織考核與群眾評價結(jié)合起來，注重在實踐中考察識別干部，構(gòu)建開放的、經(jīng)常化的政績考核工作機制。
二是創(chuàng)新人才工作機制。要正視我市目前經(jīng)濟總量小、高層次人才少、沒有充裕的資金大規(guī)模引進人才的實際，重點在盤活現(xiàn)有人才和利用好區(qū)域人才上做文章。探索建立市人才基金，努力形成以市委、市政府為主導(dǎo)，機關(guān)、企事業(yè)單位為主體，社會廣泛參與的人才資源開發(fā)投入體制。建立市屬人才資源統(tǒng)一調(diào)配機制，對重點部門、重點工程予以傾斜，優(yōu)先配置，突出對經(jīng)濟建設(shè)的支持。堅持“不求所有，但求所用”的原則，在選派高層次人才到我市掛職、建立大學(xué)生實習(xí)基地的基礎(chǔ)上，積極推進在駐市高校建立干部教育培訓(xùn)基地，形成雙向良性互動，探索利用駐市人才資源的新載體和新方式。建立和完善以業(yè)績?yōu)橹攸c，以品德、知識、能力等為要素的人才評價指標(biāo)體系和分配制度。完善人才相關(guān)政策，不斷優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境，在用真摯感情、用創(chuàng)業(yè)舞臺、用良好環(huán)境留人上下功夫，確保各類人才引得進、留得住、用得好。
三是創(chuàng)新民主決策機制。堅持黨的民主集中制，進一步規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則和具體措施，定期對重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部決策和執(zhí)行情況進行檢查，建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，以改變“班子有責(zé)任，個人無壓力”的局面，用制度保證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中慎重從事，確保決策的科學(xué)性。
（三）重視組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點
組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把組織部門建設(shè)好。為此，一要加強教育培訓(xùn)。在對組工干部強化黨建和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大對科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟管理、人力資源管理知識、經(jīng)濟和法律知識、信息技術(shù)知識的集中培訓(xùn)力度；針對普遍存在的學(xué)習(xí)力薄弱的問題采取有效措施，著力在培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、增強學(xué)習(xí)毅力、激發(fā)學(xué)習(xí)動力上下功夫，鼓勵組工干部進行在職自學(xué)和學(xué)歷教育，不斷更新知識和能力結(jié)構(gòu)。二要健全選人用人機制。既注重從經(jīng)濟等多個部門把適合從事組織工作的優(yōu)秀人才選拔到組織部門，優(yōu)化組工干部隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)；同時，積極把具有科學(xué)發(fā)展頭腦、善于管理的組工干部選派到經(jīng)濟等部門鍛煉，向經(jīng)濟等部門輸送人才，形成良性互動，激發(fā)組工干部隊伍的生機和活力。三要加強信息調(diào)研。把信息調(diào)研作為創(chuàng)新組織工作的基礎(chǔ)性工作抓實抓好。加大利用信息指導(dǎo)工作的力度，提高運用國際互聯(lián)網(wǎng)搜集、處理信息的能力，把信息管理納入經(jīng)常性工作之中，提高決策的科學(xué)性。落實調(diào)研制度，將調(diào)研作為謀事之基和成事之道，加強組織工作與經(jīng)濟等工作有機融合的前瞻性研究、規(guī)律性研究和創(chuàng)新性研究，真正使組織工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。
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