科學化人才發現使用培訓機制的有益探索論文

　　近年來，我們在科學化人才發現使用培訓機制方面進行了積極的探索，通過抓人才工作，推動了各項工作的高標準完成。江蘇省廣電系統堅持正確的輿論導向，廣播影視輿論引導能力和水平不斷提高；積極防范各種攻擊，確保了廣播電視安全播出；加快事業產業發展，影視動畫持續繁榮、電影劇穩量增質、電影逐步振興，有線電視進村入戶工程大力推進；加快科技進步特別是數字化改造，取得重大突破。切實加大管理力度，管理能力和水平明顯提高。各項工作呈現蓬勃向上的強勁勢頭。

　　目前,江蘇省廣電系統實力大增，已經初步建立起一支高素質、水平全國領先、德才兼備的人才隊伍。截止“十一五”末，全省廣電從業人員39643人，比“十五”末增長19.53%。其中，“十一五”末高級職稱1217人，比“十五”末增長32.14%；“十一五”末中級職稱4960人，比“十五”末增長20.21%；“十一五”末本科以上學歷14680人，比“十五”末增長119.6%。

　　回顧近年來的人才工作，我們在以品德、能力、業績、素質為導向的科學化人才發現、使用、培訓機制上，進行了有益的探索。

　　一、建立符合時代要求的人才發現機制

　　主要從外因和內因兩個方面著手建立機制。

　　第一,外生性規則：用政府引導、行業參與、市場配置來構建人才發現機制，形成有利于各類專業人群發育、成長、壯大的法律環境、政策環境、經濟環境和社會環境。

　　政府引導。去年，國家召開了全國人才工作會議，頒布了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，確立了堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，提出了建立科學化、社會化的人才評價發現機制。由于國家的大力引導，推動了人才的形成及發現機制的建立。

　　行業參與。廣播影視系統專業性強，業務門類多，技術含量高，政治敏感度高。我們積極投入到人才工作中去，并結合實際，突出建設好八類人才隊伍，即建設好黨政人才隊伍、新聞宣傳人才隊伍、國際傳播人才隊伍、藝術人才隊伍、經營管理人才隊伍、科技人才隊伍、新媒體新業態人才隊伍、發展研究和法律人才隊伍。在此基礎上，我們注重人才發現機制的建立，通過收集整理各類人才的信息，建立了全省廣播影視人才庫。工作中充分發揮各類人才的主觀能動性，以推動人才在更高層面、更廣空間，發揮更大作用。

　　市場配置。充分發揮市場在人才配置中的基礎作用，通過市場調節，推動人才流動，煥發人才的工作激情，又促使一批優秀人才脫穎而出。

　　第二，內生性規則：通過企事業單位內部機制設計和制度安排來建立人才發現機制；通過事業留人、感情留人、職務留人、待遇留人來穩定隊伍；通過授權與激勵約束機制為經緯的企業內部人才治理模式來加強管理。

　　制定人才發展規劃。這是做好人才工作的關鍵。通過深入調查研究，聽取各方意見建議，經過反復論證，擬制人才發展規劃。規劃遵循廣播影視發展規律和人才成長規律，著力建立一支規模適宜、素質優良、結構合理、梯次分明的人才隊伍。通過對人才工作體制機制的整體設計，不斷加大人才工作重點、難點問題的攻堅力度，促進人才的成長，推動人才的形成，挖掘更多的人才。

　　大力催生領軍人物。當前，隨著市場經濟和文化產業的蓬勃發展，人才競爭日趨激烈，人才流動日趨頻繁。我們以廣播影視名家工程(包括廣播影視編輯記者、播音主持、工程技術等在內的名家)為抓手，積極培養行業各領域的拔尖人才、高層次人才和領軍人物，注重人才發現機制的建立，不斷完善政策措施和投入保障，以更好地吸引人才、凝聚人才、留住人才。

　　不斷完善治理模式。隨著經濟的發展，人才體制機制變化較快。為了適應發展需要、不斷挖掘人才，可通過授權與激勵約束機制相結合等方式，建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制，以調動廣大人才的積極性，激發人才隊伍整體活力和創造力。

　　二、建立符合廣播影視發展的人才確認標準

　　建立廣播影視人才確認標準，事關人才戰略的實施，人才工作的推進，廣播影視的發展。我們主要從以下四個方面推進人才確認標準：

　　1.實行資質認證。通過推行職業（執業）資格認定制度，對廣播電視編輯記者、播音員主持人等關系廣播影視宣傳質量和安全播出的重要崗位實行執業資格準入。制定廣播影視行業職業技能鑒定工作規劃，不斷建立健全廣播影視行業職業（執業）資格專業體系。

　　2.開展綜合考核。主要從學歷、經歷、經驗、能力、業績、聲譽六個方面入手，制定本行業人才標準。為了推動人才工作的落實，我們把學歷、職稱、業績等指標列入行業考核體系，做到年初有布置、年中有督查、年尾有檢查，及時完善人才標準，扎扎實實地推動人才工作的深入開展。

　　3.狠抓職業素養。廣播影視作為大眾傳媒、大眾文化，社會影響力大，傳播途徑廣，群眾關注度高。工作中，我們堅持德才兼備、以德為先的原則，不斷加強思想品德、職業道德教育，深入開展行業評議、創先爭優活動，不斷提高職業影響力和美譽度。

　　4.注重能力培養。經驗證明，只有通過艱苦的歷練，才能培養出精英人才。我們通過各種方式，如掛職、扶貧、見習等，鍛煉人才。鼓勵各類人才到基層、到最需要的地方去干事業。注重從基層、從一線發現人才，并加以培養和使用。探索在重大活動、重大項目、重大工程中發現人才、識別人才、啟用人才的機制，不斷激勵大家干實事、創實績。

　　三、建立符合人才治理結構的用人機制

　　人才重在使用，在使用中發現，在使用中成長，在使用中發揮作用，在使用中增長本領。工作中，我們重點圍繞用好用對人才、提高人才效能來進行。

　　在用人原則上，主要做到“三個堅持”：一是堅持用當適任，把人才素質能力與崗位需求結合起來，力爭把每個優秀人才都放到最合適的崗位；二是堅持用當其時，及時發現、大膽起用各類優秀人才，使人才在黃金時期充分施展才干；三是堅持用當盡才，讓各類人才在廣闊舞臺上各展所長、各得其所。

　　在用人措施上，主要做到“四個進一步”：一是進一步深化干部人事制度改革。努力拓寬選人用人視野，不斷加大競爭上崗力度，切實提高選人用人公信度，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔出來，使用起來。二是進一步推進公開聘用制和崗位管理制。在探索適應事業產業發展需要的崗位設置原則、設置方法和崗位評價體系的基礎上，全面推行以考試、考察為基本手段的人員公開招聘制度，把合適的人用在合適的位置上，破除人為的身份界限，健全崗位管理制度、收入分配制度和辭退解聘制度等各項配套措施。三是進一步推行在實踐鍛煉中培養人才。主要在急、難、險、重任務中培養人才，引導大家到工作急需、任務繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方，去經受考驗、積累經驗，在實踐中砥礪品質、錘煉作風，提高干事創業本領。四是進一步構建立體的人才治理制度。如積極推行監事會、董事會、理事會、經營層“三會一層”的人才治理機制等。通過建立多種用人機制，努力形成黨管干部、市場選人、契約用人、業績管人、市場配置人才的工作格局。

　　四、建立符合科學發展觀的人才培訓制度

　　知識在于更新。教育培訓在培養人才、提高隊伍素質方面發揮著先導性、戰略性、基礎性作用。能否做到科學培訓，至關重要。我們主要從以下三個方面抓好培訓：

　　一是形成制度化、常態化的教育培訓機制。重點構建從培訓項目安排到培訓質量評價的科學高效的培訓制度。按照發展需要、崗位需求和人才成長需要，制定年度培訓計劃，安排好培訓項目。積極探索培訓質量評估機制，深入研究教學質量評估辦法和指標體系，定期對培訓項目開展綜合評估。

　　二是建立完備的教育培訓內容體系。教育培訓內容決定教育培訓的生命力。我們從服務于發展目標和各個階段重點工作入手，著眼于提高素質和能力，不斷強化貼近性、時效性，進一步加強黨性教育、理論教育、知識教育、業務教育、技能教育等內容建設。立足于培養高層次復合型、創新型等緊缺人才，積極打造具有行業特色的培訓品牌項目和精品課程。

　　三是創新教育培訓方式方法。重點在增強培訓的針對性、實效性上下功夫。主要做到“三個結合”，即組織需求、崗位需求和個人需求有機結合；理論與實踐相結合；傳統方式與現代化手段相結合。著力培養一批既懂專業、又有實戰能力，既懂理論、又有培訓技能的專業培訓師，以推動人才培訓質量的不斷提高。

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